社會(huì)治安綜合管理工作方案

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社會(huì)治安綜合管理工作方案

社會(huì)治安綜合管理工作方案xx縣都市治理行政執(zhí)法局為貫徹降實(shí)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖南省社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（湘辦發(fā)[201X]25號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)治安綜合管理和平安建設(shè)工作科學(xué)、可持續(xù)進(jìn)展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)攬全局，按照縣委、縣政府提出的要緊工作目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安和諧xx，推動(dòng)都市的凈化、美化、序化，努力構(gòu)筑良好的人居環(huán)境，別斷提升都市品位，促進(jìn)我縣穩(wěn)定繁榮，提升都市治理水平。

二、工作目標(biāo)以人為本、服務(wù)民生，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，處防結(jié)合、疏堵并舉，經(jīng)過(guò)全面開展平安建設(shè)暨社會(huì)治安綜合管理工作，助推和諧平安xx建設(shè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部治理，做好隊(duì)伍建設(shè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置、保密治理等工作，維護(hù)正常的工作秩序。

（二）進(jìn)一步完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通申訴舉報(bào)渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序；

（三）全面提升市容市貌水平，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序。

（四）禁止在城區(qū)燃放煙花爆竹，查處率95%以上；規(guī)范家禽、尤其是寵物圈養(yǎng)的行為，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和保障行人安全。

（五）加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的巡查，消除安全隱患。

（六）積極參與邊城景區(qū)全面整治工作。

（七）熱情服務(wù)，和諧治理，做到了藏、疆、苗、土、漢和平共處，共建和諧xx。

（八）規(guī)范縣城區(qū)交通秩序，規(guī)范車輛亂停亂放、逆向停車等違章現(xiàn)象。

（九）開展創(chuàng)建無(wú)XXX活動(dòng)單位活動(dòng)。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持以部門為主、全民參與的原則。充分發(fā)揮縣城區(qū)各個(gè)治理部門的主體作用，動(dòng)員廣闊人民群眾積極參與都市環(huán)境綜合整治，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

（二）堅(jiān)持集中整頓、標(biāo)本兼治、重在實(shí)效的原則。從解決妨礙群眾日子和都市形象的難點(diǎn)咨詢題著手，集中力量，全力攻堅(jiān)，對(duì)都市環(huán)境中的大哥難咨詢題，有針對(duì)性地制定治本措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化治理。

（三）堅(jiān)持依法行政、精細(xì)操作、強(qiáng)力推進(jìn)的原則。堅(jiān)持依法行政，既要嚴(yán)管重罰，又要疏堵相濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治工作，努力做到治理與服務(wù)相結(jié)合、整治與規(guī)范并舉、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)并重。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立社會(huì)治安綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，工業(yè)濾布下設(shè)辦公室。組長(zhǎng)：

xx副組長(zhǎng)：

xx成員：

xxxx同志兼任辦公室主任。五、人員劃分、要緊任務(wù)及步驟

（一）專項(xiàng)管理及機(jī)動(dòng)應(yīng)急組（四中隊(duì)18人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx中隊(duì)長(zhǎng)：

xx成隊(duì)員：

xx負(fù)責(zé)規(guī)范城區(qū)內(nèi)交通秩序，糾正車輛亂停亂放、逆向停車的違章行為；規(guī)范城區(qū)建造、裝修工程和拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生治理，規(guī)范車輛帶泥上路行為，禁止裝修廢料和建造垃圾等在城區(qū)隨意傾倒；處理各類突發(fā)應(yīng)急事件等。

（二）違章搭建調(diào)查小組（3人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)對(duì)違章搭建的建造和設(shè)施舉行調(diào)查摸底，宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)。

（三）街面整治組總調(diào)度：

xx負(fù)責(zé)人：

xx

1、責(zé)任單位：

一中隊(duì)（16人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx中隊(duì)長(zhǎng)：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)紅綠燈至望城公交車?？空韭范危龊迷撀范苇h(huán)境衛(wèi)生，車輛亂停亂放，流淌攤位，占道經(jīng)營(yíng)、夜市治理、臨街門面門前四包責(zé)任治理、牛皮癬小廣告管理工作，裝修廢料和建造垃圾在城區(qū)、街面隨意傾倒。

2、責(zé)任單位：

二中隊(duì)（18人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx中隊(duì)長(zhǎng)：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)紅綠燈至大運(yùn)盤畜牧檢查站路段，做好該路段環(huán)境衛(wèi)生，車輛亂停亂放，流淌攤位，占道經(jīng)營(yíng)、夜市治理、臨街門面門前四包責(zé)任治理、牛皮癬小廣告管理工作，裝修廢料和建造垃圾在城區(qū)、街面隨意傾倒。

3、責(zé)任單位：

三中隊(duì)（10人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

龍仕榮曾軍負(fù)責(zé)人：

xx中隊(duì)長(zhǎng)：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)美惹三岔路沿319國(guó)道，再沿城南、城北至涼水井加油站路段，做好該路段環(huán)境衛(wèi)生，車輛亂停亂放，流淌攤位，占道經(jīng)營(yíng)、夜市治理、臨街門面門前四包責(zé)任治理、牛皮癬小廣告管理工作，裝修廢料和建造垃圾在城區(qū)、街面隨意傾倒。

4、處罰中心（9人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)辦理各類立案案件的處罰工作，負(fù)責(zé)進(jìn)一步降實(shí)門前四包責(zé)任制，簽訂門前四包責(zé)任書，對(duì)臨街門面實(shí)行戶籍化治理，宣傳并與車輛單位簽訂車輛治理答應(yīng)書，濾布規(guī)范并整治次干道的牛皮癬。。

5、市容治理組（5人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)審核辦理各類申報(bào)許可工作，負(fù)責(zé)做好城區(qū)臨街門面慶典、裝修的規(guī)范治理；規(guī)范縣城區(qū)街面小吃夜市的治理，確保城區(qū)街面整潔、衛(wèi)生，業(yè)主經(jīng)營(yíng)守時(shí)、有序；規(guī)范城區(qū)建造、裝修工程和拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生治理，規(guī)范車輛帶泥上路行為，禁止裝修廢料和建造垃圾等在城區(qū)隨意傾倒，規(guī)范并整治次干道的牛皮癬，受理群眾的舉報(bào)電話。

6、禁止燃放煙花炮竹、規(guī)范家禽和寵物圈養(yǎng)宣傳小組（9人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx組長(zhǎng)：

xx成員：

xx結(jié)合我局工作實(shí)際，大力宣傳湖南省《都市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》和xx縣人民政府《對(duì)于嚴(yán)禁在縣城城區(qū)燃放煙花炮竹的通告》（花通[201X]11號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定和安全知識(shí)，禁止燃放煙花炮竹和規(guī)范寵物圈養(yǎng)的行為，減少噪音污染和保障行人安全并負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建無(wú)XXX活動(dòng)單位的宣傳發(fā)動(dòng)。

7、后勤保障和資料收集組（7人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)強(qiáng)化內(nèi)部治理，制作應(yīng)急方案、保密治理、文字起草、文件整理收集等工作，維護(hù)正常的工作秩序。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通申訴舉報(bào)渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

8、督查組（3人）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

xx負(fù)責(zé)人：

xx成員：

xx負(fù)責(zé)定期檢查或別定期抽查；檢查結(jié)果將依據(jù)我局績(jī)效考評(píng)制度舉行獎(jiǎng)懲；將活動(dòng)開展事情及時(shí)整理上報(bào)。五、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車等各種宣傳形式，采取視頻播放，下發(fā)通知、張貼通告、印發(fā)傳單、書面告知的途徑，大力宣傳都市治理工作的重要意義及相關(guān)政策法規(guī)，提高群眾都市市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)遵守法律法規(guī)的意識(shí)，要多聽起民眾意見(jiàn)建議，讓人民群眾也參與到都市治理當(dāng)中來(lái)，制造黨與民的，民與社會(huì)的和諧。

（二）堅(jiān)持以人為本。在治理過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首要位置，區(qū)分別同事情，采取別同措施，別搞蠻、硬、冷。特殊是對(duì)零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、殘疾人、日子困難群眾要耐心開導(dǎo)和細(xì)心規(guī)范，。經(jīng)過(guò)熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的舉動(dòng)，使人民群眾了解到都市治理工作重要性。

（三）夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。各小組要按照我局統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，仔細(xì)降實(shí)工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。要加大查處違反都市治理力度。要嚴(yán)格降實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)思想別重視、責(zé)任別明確、工作別扎實(shí)、別服從領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室統(tǒng)

一安排和協(xié)調(diào)的，賦予通報(bào)批判，對(duì)因工作失職、失誤引發(fā)重大事件或損失、造成別良后果和妨礙的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附送：

社會(huì)治安綜合管理工作匯報(bào)

社會(huì)治安綜合管理工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表***鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年社會(huì)治安綜合管理工作作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出珍貴意見(jiàn)。***鎮(zhèn)總面積7.8平方公里，轄6個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村、140個(gè)行政、企事業(yè)單位，總戶數(shù)5591戶，18537人。特種行業(yè)95個(gè)（其中:旅館業(yè)78個(gè)，刻字業(yè)2個(gè)、印刷業(yè)3個(gè)、打字復(fù)印業(yè)5個(gè)、廢舊金屬收購(gòu)站2個(gè)、汽車修理業(yè)5個(gè)）；公共娛樂(lè)場(chǎng)所32個(gè)（其中音像出租錄像放映14個(gè)、電影院1個(gè)、歌舞廳6個(gè)、電子游戲廳5個(gè)、美容美發(fā)6），復(fù)雜場(chǎng)所3個(gè)（其中綜合市場(chǎng)2個(gè)、客運(yùn)站1個(gè)）。上半年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合管理工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，以“發(fā)案少、秩序好、群眾中意”為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安***鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體，全面降實(shí)社會(huì)治安綜合管理責(zé)任狀，堅(jiān)持“打、防、管、建、教、改”為一體，別斷強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序的管理整頓，維護(hù)了城鎮(zhèn)的社會(huì)治安然定。

一、全面降實(shí)社會(huì)治安綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀

1、鎮(zhèn)黨委、政府始終將社會(huì)治安綜合管理工作放在重要位置，列入年度工作打算，擺上重要議事日程。由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立了創(chuàng)建“平安***鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了開展“平安***鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，配備了專職綜治干事，建立健全各項(xiàng)工作制度；各社區(qū)、村也均成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了專職干事。使綜治工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，人員降實(shí)，制度健全，工作有保障。

2、層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)治理。年初與城鎮(zhèn)各行政、企事業(yè)單位及社區(qū)、村簽訂了社會(huì)治安綜合管理目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%。

3、各社區(qū)、村均配備了微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施，保障了綜治工作的順利正常運(yùn)行。強(qiáng)化民兵應(yīng)急分隊(duì)和城鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)伍整體素養(yǎng)的訓(xùn)練，提高他們的快速應(yīng)急能力，在防洪抗旱、重大節(jié)假日值勤、晝夜巡邏等工作中發(fā)揮了重要作用。

二、抓防范工作的降實(shí)，別斷加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、采取多種形式，搞好治安聯(lián)防。

一是形成了一批區(qū)域性防范網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村成立黨員義務(wù)巡邏隊(duì)8支、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)15支、居民聯(lián)防小組127個(gè)，劃分責(zé)任區(qū)，配合片區(qū)民警舉行巡邏。實(shí)行“定區(qū)、定人、定責(zé)”防控，充分發(fā)揮了聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)通的作用，加大了社會(huì)操縱面；

二是積極開展“安寧進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”，形成了齊抓共管、群防群治的工作格局。在各社區(qū)推廣建立“安寧基金”等激勵(lì)機(jī)制，用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)治安人員，取得了明顯成效。自201X年以來(lái)，共建立“安寧基金”2.1萬(wàn)元，已發(fā)放14050

元，極大地提高了居民小組長(zhǎng)和聯(lián)防隊(duì)員的積極性，使他們?cè)诰S護(hù)治安工作中發(fā)揮了重要作用。

三是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安防控工作。由切克臺(tái)村組織5名民兵成立了治安聯(lián)防隊(duì)，堅(jiān)持全年舉行巡邏，每月發(fā)放100元補(bǔ)助費(fèi)，治安聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)每年賦予201X余元的補(bǔ)助費(fèi)，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，有效地維護(hù)了社會(huì)治安然定。

2、積極開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)(村)”活動(dòng)。為便于治理，依照城鎮(zhèn)實(shí)際劃分了25個(gè)小區(qū)(村)。各小區(qū)（村）均建立健全了綜治、調(diào)解、治保、幫教等領(lǐng)導(dǎo)小組，并與居委會(huì)、城鎮(zhèn)派出所民警簽訂了“創(chuàng)安”工作責(zé)任狀，按照屬地治理的原則，充分發(fā)揮了各自職能作用。目前已有23個(gè)小區(qū)(村)“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率92％。

3、以社區(qū)為陣地，保證反XXX警示教育扎實(shí)有效地開展。

一是在城鎮(zhèn)各社區(qū)（村）、清真寺懸掛《反XXX警示教育掛圖》52張；工業(yè)濾布

二是發(fā)放反XXX警示教育宣傳資料20份；

三是組織社區(qū)黨員和群眾觀察《深淵——XXX的本質(zhì)》、《騙術(shù)的真相》等反XXX電教片17部，參加觀察群眾達(dá)5600余人次，使“XXX”等XXX活動(dòng)在我縣無(wú)立腳之地。

4、別斷強(qiáng)化防盜措施的降實(shí)。重點(diǎn)抓了單位、住所小區(qū)、綜合市場(chǎng)的人防、物防、技防“三防”措施的降實(shí)。

一是催促單位安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設(shè)施，完善內(nèi)部各項(xiàng)治安治理制度和措施；

二是在樓房區(qū)大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防盜欄，在平房區(qū)推廣防XXX，兩項(xiàng)安裝率均達(dá)到90%以上，并且進(jìn)一步強(qiáng)化了小區(qū)看護(hù)值班制度。目前，我鎮(zhèn)住所小區(qū)看護(hù)率達(dá)96%以上；

三是對(duì)綜合市場(chǎng)、住所小區(qū)實(shí)行了“亮燈工程”，加強(qiáng)了警衛(wèi)人員的培訓(xùn)，健全了各項(xiàng)制度并狠抓降實(shí)。

5、加大對(duì)在校生法制教育及周邊治安環(huán)境的整治力度。我們采取了法制校長(zhǎng)、社區(qū)（村）、家庭和學(xué)校四位一體教育模式，加強(qiáng)了在校生的法制宣傳教育和治理的力度，由法制校長(zhǎng)在開學(xué)第一課，對(duì)在校生舉行深入、廣泛的交通法規(guī)、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)教育，經(jīng)過(guò)法制校長(zhǎng)的授課，有效地提高了學(xué)生守法意識(shí)，受教育師生達(dá)5400余人次；并且加強(qiáng)了學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合整治，為學(xué)校制造了一具較好的育人環(huán)境。

三、抓治理，別斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的操縱

1、加強(qiáng)了對(duì)流淌人口、暫住人口的治理。我們把加強(qiáng)流淌人口治理，擺上重要工作日程，實(shí)行目標(biāo)治理，與其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。以出租房屋、旅館、建造工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所和部位為重點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)抓別懈。形成了由片區(qū)民警、用工單位和社區(qū)、村以及工商、勞動(dòng)、計(jì)生、房改等職能部門參加的多層次治理網(wǎng)絡(luò)和治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的調(diào)查登記。上半年，共登記暫住人口703人，做到知身份、知暫住理由、知戶籍所在地、知有無(wú)違法犯罪記憶。并且，針對(duì)流淌人口群體的別同特點(diǎn)，利用人口學(xué)校、《津城社區(qū)報(bào)》、《樺林信息報(bào)》廣泛開展《憲法》、《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)和文明素質(zhì)，預(yù)防和減少了違法犯罪。

2、加強(qiáng)了對(duì)特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治理。首先與綜合市場(chǎng)主管部門工商局