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第33頁(yè)共33頁(yè)突發(fā)事?件應(yīng)急?演練總?結(jié)范文?目?錄1?總則?2.5?參演隊(duì)?伍和人?員3?應(yīng)急演?練準(zhǔn)備?4應(yīng)?急演練?實(shí)施?4.1?演練啟?動(dòng)4?.2演?練執(zhí)行?1總?則根據(jù)?《__?__應(yīng)?對(duì)法》?、《國(guó)?家突發(fā)?公共事?件總體?應(yīng)急預(yù)?案》和?___?_有關(guān)?規(guī)定,?為加強(qiáng)?對(duì)應(yīng)急?演練工?作的指?導(dǎo),促?進(jìn)應(yīng)急?演練規(guī)?范、安?全、節(jié)?約、有?序地開(kāi)?展,制?定本指?南。?1.1?應(yīng)急演?練定義?應(yīng)急?演練是?指各級(jí)?人民政?府及其?部門(mén)、?企事業(yè)?單位、?社會(huì)團(tuán)?體等(?以下統(tǒng)?稱(chēng)演練?___?_單位?)__?__相?關(guān)單位?及人員?,依據(jù)?有關(guān)應(yīng)?急預(yù)案?,模擬?應(yīng)對(duì)_?___?的活動(dòng)?。1?.2應(yīng)?急演練?目的?⑴檢驗(yàn)?預(yù)案。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?查找應(yīng)?急預(yù)案?中存在?的問(wèn)題?,進(jìn)而?完善應(yīng)?急預(yù)案?,提高?應(yīng)急預(yù)?案的實(shí)?用性和?可操作?性。?⑵完善?準(zhǔn)備。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?檢查應(yīng)?對(duì)__?__所?需應(yīng)急?隊(duì)伍、?物資、?裝備、?技術(shù)等?方面的?準(zhǔn)備情?況,發(fā)?現(xiàn)不足?及時(shí)予?以調(diào)整?補(bǔ)充,?做好應(yīng)?急準(zhǔn)備?工作。?⑶鍛?煉隊(duì)伍?。通過(guò)?開(kāi)展應(yīng)?急演練?,增強(qiáng)?演練_?___?單位、?參與單?位和人?員等對(duì)?應(yīng)急預(yù)?案的熟?悉程度?,提高?其應(yīng)急?處置能?力。?⑷磨合?機(jī)制。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?進(jìn)一步?明確相?關(guān)單位?和人員?的職責(zé)?任務(wù),?理順工?作關(guān)系?,完善?應(yīng)急機(jī)?制。⑸?科普宣?教。通?過(guò)開(kāi)展?應(yīng)急演?練,普?及應(yīng)急?知識(shí),?提高公?眾風(fēng)險(xiǎn)?防范意?識(shí)和自?救互救?等災(zāi)害?應(yīng)對(duì)能?力。?1.3?應(yīng)急演?練原則?⑴結(jié)?合實(shí)際?、合理?定位。?緊密結(jié)?合應(yīng)急?管理工?作實(shí)際?,明確?演練目?的,根?據(jù)資源?條件確?定演練?方式和?規(guī)模。?⑵著?眼實(shí)戰(zhàn)?、講求?實(shí)效。?以提高?應(yīng)急指?揮人員?的指揮?協(xié)調(diào)能?力、應(yīng)?急隊(duì)伍?的實(shí)戰(zhàn)?能力為?著眼點(diǎn)?。重視?對(duì)演練?效果及?___?_工作?的評(píng)估?、考核?,總結(jié)?推廣好?經(jīng)驗(yàn),?及時(shí)整?改存在?問(wèn)題。?⑶精?心__?__、?確保安?全。圍?繞演練?目的,?精心策?劃演練?內(nèi)容,?科學(xué)設(shè)?計(jì)演練?方案,?周密_?___?演練活?動(dòng),制?訂并嚴(yán)?格遵守?有關(guān)安?全措施?,確保?演練參?與人員?及演練?裝備設(shè)?施的安?全。?⑷統(tǒng)籌?規(guī)劃、?厲行節(jié)?約。統(tǒng)?籌規(guī)劃?應(yīng)急演?練活動(dòng)?,適當(dāng)?開(kāi)展跨?地區(qū)、?跨部門(mén)?、跨行?業(yè)的綜?合性演?練,充?分利用?現(xiàn)有資?源,努?力提高?應(yīng)急演?練效益?。1?.4應(yīng)?急演練?分類(lèi)?⑴按_?___?形式劃?分,應(yīng)?急演練?可分為?桌面演?練和實(shí)?戰(zhàn)演練?。①?桌面演?練。桌?面演練?是指參?演人員?利用地?圖、沙?盤(pán)、流?程圖、?計(jì)算機(jī)?模擬、?視頻會(huì)?議等輔?助手段?,針對(duì)?事先假?定的演?練情景?,討論?和推演?應(yīng)急決?策及現(xiàn)?場(chǎng)處置?的過(guò)程?,從而?促進(jìn)相?關(guān)人員?掌握應(yīng)?急預(yù)案?中所規(guī)?定的職?責(zé)和程?序,提?高指揮?決策和?協(xié)同配?合能力?。桌面?演練通?常在室?內(nèi)完成?。②?實(shí)戰(zhàn)演?練。實(shí)?戰(zhàn)演練?是指參?演人員?利用應(yīng)?急處置?涉及的?設(shè)備和?物資,?針對(duì)事?先設(shè)置?的__?__情?景及其?后續(xù)的?發(fā)展情?景,通?過(guò)實(shí)際?決策、?行動(dòng)和?操作,?完成真?實(shí)應(yīng)急?響應(yīng)的?過(guò)程,?從而檢?驗(yàn)和提?高相關(guān)?人員的?臨場(chǎng)_?___?指揮、?隊(duì)伍調(diào)?動(dòng)、應(yīng)?急處置?技能和?后勤保?障等應(yīng)?急能力?。實(shí)戰(zhàn)?演練通?常要在?特定場(chǎng)?所完成?。⑵?按內(nèi)容?劃分,?應(yīng)急演?練可分?為單項(xiàng)?演練和?綜合演?練。?①單項(xiàng)?演練。?單項(xiàng)演?練是指?只涉及?應(yīng)急預(yù)?案中特?定應(yīng)急?響應(yīng)功?能或現(xiàn)?場(chǎng)處置?方案中?一系列?應(yīng)急響?應(yīng)功能?的演練?活動(dòng)。?注重針?對(duì)一個(gè)?或少數(shù)?幾個(gè)參?與單位?(崗位?)的特?定環(huán)節(jié)?和功能?進(jìn)行檢?驗(yàn)。?②綜合?演練。?綜合演?練是指?涉及應(yīng)?急預(yù)案?中多項(xiàng)?或全部?應(yīng)急響?應(yīng)功能?的演練?活動(dòng)。?注重對(duì)?多個(gè)環(huán)?節(jié)和功?能進(jìn)行?檢驗(yàn),?特別是?對(duì)不同?單位之?間應(yīng)急?機(jī)制和?聯(lián)合應(yīng)?對(duì)能力?的檢驗(yàn)?。⑶?按目的?與作用?劃分,?應(yīng)急演?練可分?為檢驗(yàn)?性演練?、示范?性演練?和研究?性演練?。①?檢驗(yàn)性?演練。?檢驗(yàn)性?演練是?指為檢?驗(yàn)應(yīng)急?預(yù)案的?可行性?、應(yīng)急?準(zhǔn)備的?充分性?、應(yīng)急?機(jī)制的?協(xié)調(diào)性?及相關(guān)?人員的?應(yīng)急處?置能力?而__?__的?演練。?②示?范性演?練。示?范性演?練是指?為向觀?摩人員?展示應(yīng)?急能力?或提供?示范教?學(xué),嚴(yán)?格按照?應(yīng)急預(yù)?案規(guī)定?開(kāi)展的?表演性?演練。?③研?究性演?練。研?究性演?練是指?為研究?和解決?___?_應(yīng)急?處置的?重點(diǎn)、?難點(diǎn)問(wèn)?題,試?驗(yàn)新方?案、新?技術(shù)、?新裝備?而__?__的?演練。?不同?類(lèi)型的?演練相?互組合?,可以?形成單?項(xiàng)桌面?演練、?綜合桌?面演練?、單項(xiàng)?實(shí)戰(zhàn)演?練、綜?合實(shí)戰(zhàn)?演練、?示范性?單項(xiàng)演?練、示?范性綜?合演練?等。?1.5?應(yīng)急演?練規(guī)劃?演練?___?_單位?要根據(jù)?實(shí)際情?況,并?依據(jù)相?關(guān)法律?法規(guī)和?應(yīng)急預(yù)?案的規(guī)?定,制?訂年度?應(yīng)急演?練規(guī)劃?,按照?“先單?項(xiàng)后綜?合、先?桌面后?實(shí)戰(zhàn)、?循序漸?進(jìn)、時(shí)?空有序?”等原?則,合?理規(guī)劃?應(yīng)急演?練的頻?次、規(guī)?模、形?式、時(shí)?間、地?點(diǎn)等。?2應(yīng)?急演練?___?_機(jī)構(gòu)?演練?應(yīng)在相?關(guān)預(yù)案?確定的?應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)?或指揮?機(jī)構(gòu)領(lǐng)?導(dǎo)下_?___?開(kāi)展。?演練_?___?單位要?成立由?相關(guān)單?位領(lǐng)導(dǎo)?組成的?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?,通常?下設(shè)策?劃部、?保障部?和評(píng)估?組;對(duì)?于不同?類(lèi)型和?規(guī)模的?演練活?動(dòng),其?___?_機(jī)構(gòu)?和職能?可以適?當(dāng)調(diào)整?。根據(jù)?需要,?可成立?現(xiàn)場(chǎng)指?揮部。?2.?1演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組負(fù)責(zé)?應(yīng)急演?練活動(dòng)?全過(guò)程?的__?__領(lǐng)?導(dǎo),審?批決定?演練的?重大事?項(xiàng)。演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組組?長(zhǎng)一般?由演練?___?_單位?或其上?級(jí)單位?的負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?;副組?長(zhǎng)一般?由演練?___?_單位?或主要?協(xié)辦單?位負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?;小組?其他成?員一般?由各演?練參與?單位相?關(guān)負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?。在演?練實(shí)施?階段,?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?組長(zhǎng)、?副組長(zhǎng)?通常分?別擔(dān)任?演練總?指揮、?副總指?揮。?2.2?策劃部?策劃?部負(fù)責(zé)?應(yīng)急演?練策劃?、演練?方案設(shè)?計(jì)、演?練實(shí)施?的__?__協(xié)?調(diào)、演?練評(píng)估?總結(jié)等?工作。?策劃部?設(shè)總策?劃、副?總策劃?,下設(shè)?文案組?、協(xié)調(diào)?組、控?制組、?宣傳組?等。?⑴總策?劃。總?策劃是?演練準(zhǔn)?備、演?練實(shí)施?、演練?總結(jié)等?階段各?項(xiàng)工作?的主要?___?_者,?一般由?演練_?___?單位具?有應(yīng)急?演練_?___?經(jīng)驗(yàn)和?___?_應(yīng)急?處置經(jīng)?驗(yàn)的人?員擔(dān)任?;副總?策劃協(xié)?助總策?劃開(kāi)展?工作,?一般由?演練_?___?單位或?參與單?位的有?關(guān)人員?擔(dān)任。?⑵文?案組。?在總策?劃的直?接領(lǐng)導(dǎo)?下,負(fù)?責(zé)制定?演練計(jì)?劃、設(shè)?計(jì)演練?方案、?編寫(xiě)演?練總結(jié)?報(bào)告以?及演練?文檔歸?檔與備?案等;?其成員?應(yīng)具有?一定的?演練_?___?經(jīng)驗(yàn)和?___?_應(yīng)急?處置經(jīng)?驗(yàn)。?⑶協(xié)調(diào)?組。負(fù)?責(zé)與演?練涉及?的相關(guān)?單位以?及本單?位有關(guān)?部門(mén)之?間的溝?通協(xié)調(diào)?,其成?員一般?為演練?___?_單位?及參與?單位的?行政、?外事等?部門(mén)人?員。?⑷控制?組。在?演練實(shí)?施過(guò)程?中,在?總策劃?的直接?指揮下?,負(fù)責(zé)?向演練?人員傳?送各類(lèi)?控制消?息,引?導(dǎo)應(yīng)急?演練進(jìn)?程按計(jì)?劃進(jìn)行?。其成?員最好?有一定?的演練?經(jīng)驗(yàn),?也可以?從文案?組和協(xié)?調(diào)組抽?調(diào),常?稱(chēng)為演?練控制?人員。?⑸宣?傳組。?負(fù)責(zé)編?制演練?宣傳方?案,整?理演練?信息、?___?_新聞?媒體和?開(kāi)展新?聞發(fā)布?等。其?成員一?般是演?練__?__單?位及參?與單位?宣傳部?門(mén)的人?員。?2.3?保障部?保障?部負(fù)責(zé)?調(diào)集演?練所需?物資裝?備,購(gòu)?置和制?作演練?模型、?道具、?場(chǎng)景,?準(zhǔn)備演?練場(chǎng)地?,維持?演練現(xiàn)?場(chǎng)秩序?,保障?運(yùn)輸車(chē)?輛,保?障人員?生活和?安全保?衛(wèi)等。?其成員?一般是?演練_?___?單位及?參與單?位后勤?、財(cái)務(wù)?、辦公?等部門(mén)?人員,?常稱(chēng)為?后勤保?障人員?。2?.4評(píng)?估組?評(píng)估組?負(fù)責(zé)設(shè)?計(jì)演練?評(píng)估方?案和編?寫(xiě)演練?評(píng)估報(bào)?告,對(duì)?演練準(zhǔn)?備、_?___?、實(shí)施?及其安?全事項(xiàng)?等進(jìn)行?全過(guò)程?、全方?位評(píng)估?,及時(shí)?向演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組、策?劃部和?保障部?提出意?見(jiàn)、建?議。其?成員一?般是應(yīng)?急管理?專(zhuān)家、?具有一?定演練?評(píng)估經(jīng)?驗(yàn)和_?___?應(yīng)急處?置經(jīng)驗(yàn)?專(zhuān)業(yè)人?員,常?稱(chēng)為演?練評(píng)估?人員。?評(píng)估組?可由上?級(jí)部門(mén)?___?_,也?可由演?練__?__單?位自行?___?_。?2.5?參演隊(duì)?伍和人?員參演?隊(duì)伍包?括應(yīng)急?預(yù)案規(guī)?定的有?關(guān)應(yīng)急?管理部?門(mén)(單?位)工?作人員?、各類(lèi)?專(zhuān)兼職?應(yīng)急救?援隊(duì)伍?以及志?愿者隊(duì)?伍等。?參演?人員承?擔(dān)具體?演練任?務(wù),針?對(duì)模擬?事件場(chǎng)?景作出?應(yīng)急響?應(yīng)行動(dòng)?。有時(shí)?也可使?用模擬?人員替?代未現(xiàn)?場(chǎng)參加?演練的?單位人?員,或?模擬事?故的發(fā)?生過(guò)程?,如釋?放煙霧?、模擬?泄漏等?。3?應(yīng)急演?練準(zhǔn)備?3.1?制定演?練計(jì)劃?演練?計(jì)劃由?文案組?編制,?經(jīng)策劃?部__?__后?報(bào)演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組批準(zhǔn)?。主要?內(nèi)容包?括:?⑴確定?演練目?的,明?確舉辦?應(yīng)急演?練的原?因、演?練要解?決的問(wèn)?題和期?望達(dá)到?的效果?等。?⑵分析?演練需?求,在?對(duì)事先?設(shè)定事?件的風(fēng)?險(xiǎn)及應(yīng)?急預(yù)案?進(jìn)行認(rèn)?真分析?的基礎(chǔ)?上,確?定需調(diào)?整的演?練人員?、需鍛?煉的技?能、需?檢驗(yàn)的?設(shè)備、?需完善?的應(yīng)急?處置流?程和需?進(jìn)一步?明確的?職責(zé)等?。⑶?確定演?練范圍?,根據(jù)?演練需?求、經(jīng)?費(fèi)、資?源和時(shí)?間等條?件的限?制,確?定演練?事件類(lèi)?型、等?級(jí)、地?域、參?演機(jī)構(gòu)?及人數(shù)?、演練?方式等?。演練?需求和?演練范?圍往往?互為影?響。?⑷安排?演練準(zhǔn)?備與實(shí)?施的日?程計(jì)劃?,包括?各種演?練文件?編寫(xiě)與?審定的?期限、?物資器?材準(zhǔn)備?的期限?、演練?實(shí)施的?日期等?。⑸編?制演練?經(jīng)費(fèi)預(yù)?算,明?確演練?經(jīng)費(fèi)籌?措渠道?。3?.2設(shè)?計(jì)演練?方案?演練方?案由文?案組編?寫(xiě),通?過(guò)評(píng)審?后由演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組批?準(zhǔn),必?要時(shí)還?需報(bào)有?關(guān)主管?單位同?意并備?案。主?要內(nèi)容?包括:?演練?目標(biāo)是?需完成?的主要?演練任?務(wù)及其?達(dá)到的?效果,?一般說(shuō)?明“由?誰(shuí)在什?么條件?下完成?什么任?務(wù),依?據(jù)什么?標(biāo)準(zhǔn),?取得什?么效果?”。演?練目標(biāo)?應(yīng)簡(jiǎn)單?、具體?、可量?化、可?實(shí)現(xiàn)。?一次演?練一般?有若干?項(xiàng)演練?目標(biāo),?每項(xiàng)演?練目標(biāo)?都要在?演練方?案中有?相應(yīng)的?事件和?演練活?動(dòng)予以?實(shí)現(xiàn),?并在演?練評(píng)估?中有相?應(yīng)的評(píng)?估項(xiàng)目?判斷該?目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)情?況。?演練情?景要為?演練活?動(dòng)提供?初始條?件,還?要通過(guò)?一系列?的情景?事件引?導(dǎo)演練?活動(dòng)繼?續(xù),直?至演練?完成。?演練情?景包括?演練場(chǎng)?景概述?和演練?場(chǎng)景清?單。?⑴演練?場(chǎng)景概?述。要?對(duì)每一?處演練?場(chǎng)景的?概要說(shuō)?明,主?要說(shuō)明?事件類(lèi)?別、發(fā)?生的時(shí)?間地點(diǎn)?、發(fā)展?速度、?強(qiáng)度與?危險(xiǎn)性?、受影?響范圍?、人員?和物資?分布、?已造成?的損失?、后續(xù)?發(fā)展預(yù)?測(cè)、氣?象及其?他環(huán)境?條件等?。⑵?演練場(chǎng)?景清單?。要明?確演練?過(guò)程中?各場(chǎng)景?的時(shí)間?順序列?表和空?間分布?情況。?演練場(chǎng)?景之間?的邏輯?關(guān)聯(lián)依?賴(lài)于事?件發(fā)展?規(guī)律、?控制消?息和演?練人員?收到控?制消息?后應(yīng)采?取的行?動(dòng)。?演練評(píng)?估是通?過(guò)觀察?、體驗(yàn)?和記錄?演練活?動(dòng),比?較演練?實(shí)際效?果與目?標(biāo)之間?的差異?,總結(jié)?演練成?效和不?足的過(guò)?程。演?練評(píng)估?應(yīng)以演?練目標(biāo)?為基礎(chǔ)?。每項(xiàng)?演練目?標(biāo)都要?設(shè)計(jì)合?理的評(píng)?估項(xiàng)目?方法、?標(biāo)準(zhǔn)。?根據(jù)演?練目標(biāo)?的不同?,可以?用選擇?項(xiàng)(如?:是/?否判斷?,多項(xiàng)?選擇)?、主觀?評(píng)分(?如:1?一差、?3一合?格、5?一優(yōu)秀?)、定?量測(cè)量?(如:?響應(yīng)時(shí)?間、被?困人數(shù)?、獲救?人數(shù))?等方法?進(jìn)行評(píng)?估。?為便于?演練評(píng)?估操作?,通常?事先設(shè)?計(jì)好評(píng)?估表格?,包括?演練目?標(biāo)、評(píng)?估方法?、評(píng)價(jià)?標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)記?錄項(xiàng)等?。有條?件時(shí)還?可以采?用專(zhuān)業(yè)?評(píng)估軟?件等工?具。?演練方?案文件?是指導(dǎo)?演練實(shí)?施的詳?細(xì)工作?文件。?根據(jù)演?練類(lèi)別?和規(guī)模?的不同?,演練?方案可?以編為?一個(gè)或?多個(gè)文?件。編?為多個(gè)?文件時(shí)?可包括?演練人?員手冊(cè)?、演練?控制指?南、演?練評(píng)估?指南、?演練宣?傳方案?、演練?___?_等,?分別發(fā)?給相關(guān)?人員。?對(duì)__?__應(yīng)?急預(yù)案?的演練?或不宜?公開(kāi)的?演練內(nèi)?容,還?要制訂?保密措?施。?⑴演練?人員手?冊(cè)。內(nèi)?容主要?包括演?練概述?、__?__機(jī)?構(gòu)、時(shí)?間、地?點(diǎn)、參?演單位?、演練?目的、?演練情?景概述?、演練?現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)?識(shí)、演?練后勤?保障、?演練規(guī)?則、安?全注意?事項(xiàng)、?通信_(tái)?___?等,但?不包括?演練細(xì)?節(jié)。演?練人員?手冊(cè)可?發(fā)放給?所有參?加演練?的人員?。⑵?演練控?制指南?。內(nèi)容?主要包?括演練?情景概?述、演?練事件?清單、?演練場(chǎng)?景說(shuō)明?、參演?人員及?其位置?、演練?控制規(guī)?則、控?制人員?___?_結(jié)構(gòu)?與職責(zé)?、通信?___?_等。?演練控?制指南?主要供?演練控?制人員?使用。?⑶演?練評(píng)估?指南。?內(nèi)容主?要包括?演練情?景概述?、演練?事件清?單、演?練目標(biāo)?、演練?場(chǎng)景說(shuō)?明、參?演人員?及其位?置、評(píng)?估人員?___?_結(jié)構(gòu)?與職責(zé)?、評(píng)估?人員位?置、評(píng)?估表格?及相關(guān)?工具、?通信_(tái)?___?等。演?練評(píng)估?指南主?要供演?練評(píng)估?人員使?用。?⑷演練?宣傳方?案。內(nèi)?容主要?包括宣?傳目標(biāo)?、宣傳?方式、?傳播途?徑、主?要任務(wù)?及分工?、技術(shù)?支持、?通信_(tái)?___?等。?⑸演練?___?_。對(duì)?于重大?綜合性?示范演?練,演?練__?__單?位要編?寫(xiě)演練?___?_,描?述演練?事件場(chǎng)?景、處?置行動(dòng)?、執(zhí)行?人員、?指令與?對(duì)白、?視頻背?景與字?幕、解?說(shuō)詞等?。對(duì)?綜合性?較強(qiáng)、?風(fēng)險(xiǎn)較?大的應(yīng)?急演練?,評(píng)估?組要對(duì)?文案組?制訂的?演練方?案進(jìn)行?評(píng)審,?確保演?練方案?科學(xué)可?行,以?確保應(yīng)?急演練?工作的?順利進(jìn)?行。?3.3?演練動(dòng)?員與培?訓(xùn)在演?練開(kāi)始?前要進(jìn)?行演練?動(dòng)員和?培訓(xùn),?確保所?有演練?參與人?員掌握?演練規(guī)?則、演?練情景?和各自?在演練?中的任?務(wù)。?所有演?練參與?人員都?要經(jīng)過(guò)?應(yīng)急基?本知識(shí)?、演練?基本概?念、演?練現(xiàn)場(chǎng)?規(guī)則等?方面的?培訓(xùn)。?對(duì)控制?人員要?進(jìn)行崗?位職責(zé)?、演練?過(guò)程控?制和管?理等方?面的培?訓(xùn);對(duì)?評(píng)估人?員要進(jìn)?行崗位?職責(zé)、?演練評(píng)?估方法?、工具?使用等?方面的?培訓(xùn);?對(duì)參演?人員要?進(jìn)行應(yīng)?急預(yù)案?、應(yīng)急?技能及?個(gè)體防?護(hù)裝備?使用等?方面的?培訓(xùn)。?演練?參與人?員一般?包括演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組、?演練總?指揮、?總策劃?、文案?人員、?控制人?員、評(píng)?估人員?、保障?人員、?參演人?員、模?擬人員?等,有?時(shí)還會(huì)?有觀摩?人員等?其他人?員。在?演練的?準(zhǔn)備過(guò)?程中,?演練_?___?單位和?參與單?位應(yīng)合?理安排?工作,?保證相?關(guān)人員?參與演?練活動(dòng)?的時(shí)間?;通過(guò)?___?_觀摩?學(xué)習(xí)和?培訓(xùn),?提高演?練人員?素質(zhì)和?技能。?演練?___?_單位?每年要?根據(jù)應(yīng)?急演練?規(guī)劃編?制應(yīng)急?演練經(jīng)?費(fèi)預(yù)算?,納入?該單位?的年度?財(cái)政(?財(cái)務(wù))?預(yù)算,?并按照?演練需?要及時(shí)?撥付經(jīng)?費(fèi)。對(duì)?經(jīng)費(fèi)使?用情況?進(jìn)行監(jiān)?督檢查?,確保?演練經(jīng)?費(fèi)專(zhuān)款?專(zhuān)用、?節(jié)約高?效。?桌面演?練一般?可選擇?會(huì)議室?或應(yīng)急?指揮中?心等;?實(shí)戰(zhàn)演?練應(yīng)選?擇與實(shí)?際情況?相似的?地點(diǎn),?并根據(jù)?需要設(shè)?置指揮?部、集?結(jié)點(diǎn)、?接待站?、供應(yīng)?站、救?護(hù)站、?停車(chē)場(chǎng)?等設(shè)施?。演練?場(chǎng)地應(yīng)?有足夠?的空間?,良好?的交通?、生活?、衛(wèi)生?和安全?條件,?盡量避?免干擾?公眾生?產(chǎn)生活?。根?據(jù)需要?,準(zhǔn)備?必要的?演練材?料、物?資和器?材,制?作必要?的模型?設(shè)施等?,主要?包括:?⑴信?息材料?。主要?包括應(yīng)?急預(yù)案?和演練?方案的?紙質(zhì)文?本、演?示文檔?、圖表?、地圖?、軟件?等。?⑵物資?設(shè)備。?主要包?括各種?應(yīng)急搶?險(xiǎn)物資?、特種?裝備、?辦公設(shè)?備、錄?音攝像?設(shè)備、?信息顯?示設(shè)備?等。?⑶通信?器材。?主要包?括固定?電話、?移動(dòng)電?話、對(duì)?講機(jī)、?海事電?話、傳?真機(jī)、?計(jì)算機(jī)?、無(wú)線?局域網(wǎng)?、視頻?通信器?材和其?他配套?器材,?盡可能?使用已?有通信?器材。?⑷演?練情景?模型。?搭建必?要的模?擬場(chǎng)景?及裝置?設(shè)施。?應(yīng)急?演練過(guò)?程中應(yīng)?急指揮?機(jī)構(gòu)、?總策劃?、控制?人員、?參演人?員、模?擬人員?等之間?要有及?時(shí)可靠?的信息?傳遞渠?道。根?據(jù)演練?需要,?可以采?用多種?公用或?專(zhuān)用通?信系統(tǒng)?,必要?時(shí)可組?建演練?專(zhuān)用通?信與信?息網(wǎng)絡(luò)?,確保?演練控?制信息?的快速?傳遞。?演練?___?_單位?要高度?重視演?練__?__與?實(shí)施全?過(guò)程的?安全保?障工作?。大型?或高風(fēng)?險(xiǎn)演練?活動(dòng)要?按規(guī)定?制定專(zhuān)?門(mén)應(yīng)急?預(yù)案,?采取預(yù)?防措施?,并對(duì)?關(guān)鍵部?位和環(huán)?節(jié)可能?出現(xiàn)的?___?_進(jìn)行?針對(duì)性?演練。?根據(jù)需?要為演?練人員?配備個(gè)?體防護(hù)?裝備,?購(gòu)買(mǎi)商?業(yè)保險(xiǎn)?。對(duì)可?能影響?公眾生?活、易?于引起?公眾誤?解和恐?慌的應(yīng)?急演練?,應(yīng)提?前向社?會(huì)發(fā)布?公告,?告示演?練內(nèi)容?、時(shí)間?、地點(diǎn)?和__?__單?位,并?做好應(yīng)?對(duì)方案?,避免?造成負(fù)?面影響?。演?練現(xiàn)場(chǎng)?要有必?要的安?保措施?,必要?時(shí)對(duì)演?練現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行封?閉或管?制,保?證演練?安全進(jìn)?行。演?練出現(xiàn)?意外情?況時(shí),?演練總?指揮與?其他領(lǐng)?導(dǎo)小組?成員會(huì)?商后可?提前終?止演練?。4?應(yīng)急演?練實(shí)施?4.1?演練啟?動(dòng)演?練正式?啟動(dòng)前?一般要?舉行簡(jiǎn)?短儀式?,由演?練總指?揮宣布?演練開(kāi)?始并啟?動(dòng)演練?活動(dòng)。?⑴演?練總指?揮負(fù)責(zé)?演練實(shí)?施全過(guò)?程的指?揮控制?。當(dāng)演?練總指?揮不兼?任總策?劃時(shí),?一般由?總指揮?授權(quán)總?策劃對(duì)?演練過(guò)?程進(jìn)行?控制。?⑵按?照演練?方案要?求,應(yīng)?急指揮?機(jī)構(gòu)指?揮各參?演隊(duì)伍?和人員?,開(kāi)展?對(duì)模擬?演練事?件的應(yīng)?急處置?行動(dòng),?完成各?項(xiàng)演練?活動(dòng)。?⑶演?練控制?人員應(yīng)?充分掌?握演練?方案,?按總策?劃的要?求,熟?練發(fā)布?控制信?息,協(xié)?調(diào)參演?人員完?成各項(xiàng)?演練任?務(wù)。?⑷參演?人員根?據(jù)控制?消息和?指令,?按照演?練方案?規(guī)定的?程序開(kāi)?展應(yīng)急?處置行?動(dòng),完?成各項(xiàng)?演練活?動(dòng)。?⑸模擬?人員按?照演練?方案要?求,模?擬未參?加演練?的單位?或人員?的行動(dòng)?,并作?出信息?反饋。?總策?劃負(fù)責(zé)?按演練?方案控?制演練?過(guò)程。?⑴桌?面演練?過(guò)程控?制在?討論式?桌面演?練中,?演練活?動(dòng)主要?是圍繞?對(duì)所提?出問(wèn)題?進(jìn)行討?論。由?總策劃?以口頭?或書(shū)面?形式,?部署引?入一個(gè)?或若干?個(gè)問(wèn)題?。參演?人員根?據(jù)應(yīng)急?預(yù)案及?有關(guān)規(guī)?定,討?論應(yīng)采?取的行?動(dòng)。?在角色?扮演或?推演式?桌面演?練中,?由總策?劃按照?演練方?案發(fā)出?控制消?息,參?演人員?接收到?事件信?息后,?通過(guò)角?色扮演?或模擬?操作,?完成應(yīng)?急處置?活動(dòng)。?⑵實(shí)?戰(zhàn)演練?過(guò)程控?制在?實(shí)戰(zhàn)演?練中,?要通過(guò)?傳遞控?制消息?來(lái)控制?演練進(jìn)?程???策劃按?照演練?方案發(fā)?出控制?消息,?控制人?員向參?演人員?和模擬?人員傳?遞控制?消息。?參演人?員和模?擬人員?接收到?信息后?,按照?發(fā)生真?實(shí)事件?時(shí)的應(yīng)?急處置?程序,?或根據(jù)?應(yīng)急行?動(dòng)方案?,采取?相應(yīng)的?應(yīng)急處?置行動(dòng)????制消息?可由人?工傳遞?,也可?以用對(duì)?講機(jī)、?電話、?手機(jī)、?傳真機(jī)?、網(wǎng)絡(luò)?等方式?傳送,?或者通?過(guò)特定?的聲音?、標(biāo)志?、視頻?等呈現(xiàn)?。演練?過(guò)程中?,控制?人員應(yīng)?隨時(shí)掌?握演練?進(jìn)展情?況,并?向總策?劃報(bào)告?演練中?出現(xiàn)的?各種問(wèn)?題。?在演練?實(shí)施過(guò)?程中,?演練_?___?單位可?以安排?專(zhuān)人對(duì)?演練過(guò)?程進(jìn)行?解說(shuō)。?解說(shuō)內(nèi)?容一般?包括演?練背景?描述、?進(jìn)程講?解、案?例介紹?、環(huán)境?渲染等?。對(duì)于?有演練?___?_的大?型綜合?性示范?演練,?可按照?___?_中的?解說(shuō)詞?進(jìn)行講?解。?演練實(shí)?施過(guò)程?中,一?般要安?排專(zhuān)門(mén)?人員,?采用文?字、照?片和音?像等手?段記錄?演練過(guò)?程。文?字記錄?一般可?由評(píng)估?人員完?成,主?要包括?演練實(shí)?際開(kāi)始?與結(jié)束?時(shí)間、?演練過(guò)?程控制?情況、?各項(xiàng)演?練活動(dòng)?中參演?人員的?表現(xiàn)、?意外情?況及其?處置等?內(nèi)容,?尤其要?詳細(xì)記?錄可能?出現(xiàn)的?人員“?傷亡”?(如進(jìn)?入“危?險(xiǎn)”場(chǎng)?所而無(wú)?安全防?護(hù),在?規(guī)定的?時(shí)間內(nèi)?不能完?成疏散?等)及?財(cái)產(chǎn)“?損失”?等情況?。照片?和音像?記錄可?安排專(zhuān)?業(yè)人員?和宣傳?人員在?不同現(xiàn)?場(chǎng)、不?同角度?進(jìn)行拍?攝,盡?可能全?方位反?映演練?實(shí)施過(guò)?程。?演練宣?傳組按?照演練?宣傳方?案作好?演練宣?傳報(bào)道?工作。?認(rèn)真做?好信息?采集、?媒體_?___?、廣播?電視節(jié)?目現(xiàn)場(chǎng)?采編和?播報(bào)等?工作,?擴(kuò)大演?練的宣?傳教育?效果。?對(duì)__?__應(yīng)?急演練?要做好?相關(guān)保?密工作?。4?.3演?練結(jié)束?與終止?演練?完畢,?由總策?劃發(fā)出?結(jié)束信?號(hào),演?練總指?揮宣布?演練結(jié)?束。演?練結(jié)束?后所有?人員停?止演練?活動(dòng),?按預(yù)定?方案集?合進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)總?結(jié)講評(píng)?或者_(dá)?___?疏散。?保障部?負(fù)責(zé)_?___?人員對(duì)?演練場(chǎng)?地進(jìn)行?清理和?恢復(fù)。?演練?實(shí)施過(guò)?程中出?現(xiàn)下列?情況,?經(jīng)演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組決定?,由演?練總指?揮按照?事先規(guī)?定的程?序和指?令終止?演練:?⑴出?現(xiàn)真實(shí)?___?_,需?要參演?人員參?與應(yīng)急?處置時(shí)?,要終?止演練?,使參?演人員?迅速回?歸其工?作崗位?,履行?應(yīng)急處?置職責(zé)?;⑵出?現(xiàn)特殊?或意外?情況,?短時(shí)間?內(nèi)不能?妥善處?理或解?決時(shí),?可提前?終止演?練。?5應(yīng)急?演練評(píng)?估與總?結(jié)5.?1演練?評(píng)估?演練評(píng)?估是在?全面分?析演練?記錄及?相關(guān)資?料的基?礎(chǔ)上,?對(duì)比參?演人員?表現(xiàn)與?演練目?標(biāo)要求?,對(duì)演?練活動(dòng)?及其_?___?過(guò)程作?出客觀?評(píng)價(jià),?并編寫(xiě)?演練評(píng)?估報(bào)告?的過(guò)程?。所有?應(yīng)急演?練活動(dòng)?都應(yīng)進(jìn)?行演練?評(píng)估。?演練?結(jié)束后?可通過(guò)?___?_評(píng)估?會(huì)議、?填寫(xiě)演?練評(píng)價(jià)?表和對(duì)?參演人?員進(jìn)行?訪談等?方式,?也可要?求參演?單位提?供自我?評(píng)估總?結(jié)材料?,進(jìn)一?步收集?演練_?___?實(shí)施的?情況。?演練?評(píng)估報(bào)?告的主?要內(nèi)容?一般包?括演練?執(zhí)行情?況、預(yù)?案的合?理性與?可操作?性、應(yīng)?急指揮?人員的?指揮協(xié)?調(diào)能力?、參演?人員的?處置能?力、演?練所用?設(shè)備裝?備的適?用性、?演練目?標(biāo)的實(shí)?現(xiàn)情況?、演練?的成本?效益分?析、對(duì)?完善預(yù)?案的建?議等。?5.?2演練?總結(jié)?演練總?結(jié)可分?為現(xiàn)場(chǎng)?總結(jié)和?事后總?結(jié)。?⑴現(xiàn)場(chǎng)?總結(jié)。?在演練?的一個(gè)?或所有?階段結(jié)?束后,?由演練?總指揮?、總策?劃、專(zhuān)?家評(píng)估?組長(zhǎng)等?在演練?現(xiàn)場(chǎng)有?針對(duì)性?地進(jìn)行?講評(píng)和?總結(jié)。?內(nèi)容主?要包括?本階段?的演練?目標(biāo)、?參演隊(duì)?伍及人?員的表?現(xiàn)、演?練中暴?露的問(wèn)?題、解?決問(wèn)題?的辦法?等。?⑵事后?總結(jié)。?在演練?結(jié)束后?,由文?案組根?據(jù)演練?記錄、?演練評(píng)?估報(bào)告?、應(yīng)急?預(yù)案、?現(xiàn)場(chǎng)總?結(jié)等材?料,對(duì)?演練進(jìn)?行系統(tǒng)?和全面?的總結(jié)?,并形?成演練?總結(jié)報(bào)?告。演?練參與?單位也?可對(duì)本?單位的?演練情?況進(jìn)行?總結(jié)。?演練總?結(jié)報(bào)告?的內(nèi)容?包括:?演練目?的,時(shí)?間和地?點(diǎn),參?演單位?和人員?,演練?方案概?要,發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)?題與原?因,經(jīng)?驗(yàn)和教?訓(xùn),以?及改進(jìn)?有關(guān)工?作的建?議等。?5.?3成果?運(yùn)用?對(duì)演練?中暴露?出來(lái)的?問(wèn)題,?演練單?位應(yīng)當(dāng)?及時(shí)采?取措施?予以改?進(jìn),包?括修改?完善應(yīng)?急預(yù)案?、有針?對(duì)性地?加強(qiáng)應(yīng)?急人員?的教育?和培訓(xùn)?、對(duì)應(yīng)?急物資?裝備有?計(jì)劃地?更新等?,并建?立改進(jìn)?任務(wù)表?,按規(guī)?定時(shí)間?對(duì)改進(jìn)?情況進(jìn)?行監(jiān)督?檢查。?5.?4文件?歸檔與?備案?演練_?___?單位在?演練結(jié)?束后應(yīng)?將演練?計(jì)劃、?演練方?案、演?練評(píng)估?報(bào)告、?演練總?結(jié)報(bào)告?等資料?歸檔保?存。?對(duì)于由?上級(jí)有?關(guān)部門(mén)?布置或?參與_?___?的演練?,或者?法律、?法規(guī)、?規(guī)章要?求備案?的演練?,演練?___?_單位?應(yīng)當(dāng)將?相關(guān)資?料報(bào)有?關(guān)部門(mén)?備案。?5.?5考核?與獎(jiǎng)懲?演練?___?_單位?要注重?對(duì)演練?參與單?位及人?員進(jìn)行?考核。?對(duì)在演?練中表?現(xiàn)突出?的單位?及個(gè)人?,可給?予表彰?和獎(jiǎng)勵(lì)?;對(duì)不?按要求?參加演?練,或?影響演?練正常?開(kāi)展的?,可給?予相應(yīng)?批評(píng)。?6附?則__?__名?詞解釋?⑴演?練情景?。指根?據(jù)應(yīng)急?演練的?目標(biāo)要?求,根?據(jù)__?__發(fā)?生與演?變的規(guī)?律,事?先假設(shè)?的事件?發(fā)生發(fā)?展過(guò)程?,一般?從事件?發(fā)生的?時(shí)間、?地點(diǎn)、?狀態(tài)特?征、波?及范圍?、周邊?環(huán)境、?可能的?后果以?及隨時(shí)?間的演?變進(jìn)程?等方面?進(jìn)行描?述。?⑵應(yīng)急?響應(yīng)功?能。_?___?應(yīng)急響?應(yīng)過(guò)程?中需要?完成的?某些任?務(wù)的集?合,這?些任務(wù)?之間聯(lián)?系緊密?,共同?構(gòu)成應(yīng)?急響應(yīng)?的一個(gè)?功能模?塊。比?較核心?的應(yīng)急?響應(yīng)功?能包括?:接警?與信息?報(bào)送、?指揮與?調(diào)度、?警報(bào)與?信息公?告、應(yīng)?急通信?、公共?關(guān)系、?事態(tài)監(jiān)?測(cè)與評(píng)?估、警?戒與治?安、人?群疏散?與安置?、人員?搜救、?醫(yī)療救?護(hù)、生?活救助?、工程?搶險(xiǎn)、?緊急運(yùn)?輸、應(yīng)?急資源?調(diào)配等?。⑶?應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)?。應(yīng)急?預(yù)案所?規(guī)定的?應(yīng)急指?揮協(xié)調(diào)?機(jī)構(gòu),?如現(xiàn)場(chǎng)?指揮部?等。?⑷演練?參與人?員。參?與演練?活動(dòng)的?各類(lèi)人?員的總?稱(chēng),主?要分為?以下幾?類(lèi):?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?。負(fù)責(zé)?演練活?動(dòng)__?__領(lǐng)?導(dǎo)的臨?時(shí)性機(jī)?構(gòu),一?般包括?組長(zhǎng)、?副組長(zhǎng)?、成員?。演?練總指?揮。負(fù)?責(zé)演練?實(shí)施過(guò)?程的指?揮控制?,一般?由演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)?或上級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)?任;副?總指揮?協(xié)助演?練總指?揮對(duì)演?練實(shí)施?過(guò)程進(jìn)?行控制????策劃:?負(fù)責(zé)_?___?演練準(zhǔn)?備與演?練實(shí)施?各項(xiàng)活?動(dòng),在?演練實(shí)?施過(guò)程?中在演?練總指?揮的授?權(quán)下對(duì)?演練過(guò)?程進(jìn)行?控制;?副總策?劃是總?策劃的?助手,?協(xié)助總?策劃開(kāi)?展工作?。文案?人員:?指負(fù)責(zé)?演練計(jì)?劃和方?案設(shè)計(jì)?等文案?工作的?人員。?評(píng)估?人員。?指負(fù)責(zé)?觀察和?記錄演?練進(jìn)展?情況,?對(duì)演練?進(jìn)行評(píng)?估的專(zhuān)?家或?qū)?業(yè)人員????制人員?。指根?據(jù)演練?方案和?現(xiàn)場(chǎng)情?況,通?過(guò)發(fā)布?控制消?息和指?令,引?導(dǎo)和控?制應(yīng)急?演練進(jìn)?程的人?員。?參演人?員。指?在應(yīng)急?演練活?動(dòng)中承?擔(dān)具體?演練任?務(wù),需?針對(duì)模?擬事件?場(chǎng)景作?出應(yīng)急?響應(yīng)行?動(dòng)的人?員。?模擬人?員。指?演練過(guò)?程中扮?演、代?替某些?應(yīng)急響?應(yīng)機(jī)構(gòu)?和服務(wù)?部門(mén),?或模擬?事件受?害者的?人員。?后勤?保障人?員。指?在演練?過(guò)程中?提供安?全警戒?、物資?裝備、?生活用?品等后?勤保障?工作的?人員。?觀摩?人員。?指觀摩?演練過(guò)?程的其?他各類(lèi)?人員。?⑸演練?控制消?息。指?演練過(guò)?程中向?演練人?員傳遞?的事件?信息,?一般用?于提示?事件情?景的出?現(xiàn)和引?導(dǎo)和控?制演練?進(jìn)程。?⑹演?練規(guī)劃?。指演?練__?__單?位根據(jù)?實(shí)際情?況,依?據(jù)相關(guān)?法律法?規(guī)和應(yīng)?急預(yù)案?的規(guī)定?,對(duì)一?定時(shí)期?內(nèi)各類(lèi)?應(yīng)急演?練活動(dòng)?作出的?總體計(jì)?劃安排?,通常?包括應(yīng)?急演練?的頻次?、規(guī)模?、形式?、時(shí)間?、地點(diǎn)?等。?⑺演練?計(jì)劃。?指對(duì)擬?舉行演?練的基?本構(gòu)想?和準(zhǔn)備?活動(dòng)的?初步安?排,一?般包括?演練的?目的、?方式、?時(shí)間、?地點(diǎn)、?日程安?排、經(jīng)?費(fèi)預(yù)算?和保障?措施等?。⑻演?練方案?。內(nèi)容?一般包?括演練?目標(biāo)、?演練情?景、演?練實(shí)施?步驟、?評(píng)估標(biāo)?準(zhǔn)與方?法、后?勤保障?、安全?注意事?項(xiàng)等。?⑼演?練評(píng)估?。由專(zhuān)?業(yè)人員?在全面?分析演?練記錄?及相關(guān)?資料的?基礎(chǔ)上?,對(duì)比?參演人?員表現(xiàn)?與演練?目標(biāo)要?求,對(duì)?演練活?動(dòng)及其?___?_過(guò)程?作出客?觀評(píng)價(jià)?,并編?寫(xiě)演練?評(píng)估報(bào)?告。?6.2?適用范?圍本?指南適?用于各?級(jí)、各?類(lèi)應(yīng)急?管理領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)?___?_開(kāi)展?___?_應(yīng)急?演練時(shí)?參考。?突發(fā)?事件應(yīng)?急演練?總結(jié)范?文(二?)1?總則?根據(jù)《?___?_應(yīng)對(duì)?法》、?《國(guó)家?突發(fā)公?共事件?總體應(yīng)?急預(yù)案?》和_?___?有關(guān)規(guī)?定,為?加強(qiáng)對(duì)?應(yīng)急演?練工作?的指導(dǎo)?,促進(jìn)?應(yīng)急演?練規(guī)范?、安全?、節(jié)約?、有序?地開(kāi)展?,制定?本指南?。1?.1應(yīng)?急演練?定義?應(yīng)急演?練是指?各級(jí)人?民政府?及其部?門(mén)、企?事業(yè)單?位、社?會(huì)團(tuán)體?等(以?下統(tǒng)稱(chēng)?演練_?___?單位)?___?_相關(guān)?單位及?人員,?依據(jù)有?關(guān)應(yīng)急?預(yù)案,?模擬應(yīng)?對(duì)__?__的?活動(dòng)。?1.?2應(yīng)急?演練目?的(?1)檢?驗(yàn)預(yù)案?。通過(guò)?開(kāi)展應(yīng)?急演練?,查找?應(yīng)急預(yù)?案中存?在的問(wèn)?題,進(jìn)?而完善?應(yīng)急預(yù)?案,提?高應(yīng)急?預(yù)案的?實(shí)用性?和可操?作性。?(2?)完善?準(zhǔn)備。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?檢查應(yīng)?對(duì)__?__所?需應(yīng)急?隊(duì)伍、?物資、?裝備、?技術(shù)等?方面的?準(zhǔn)備情?況,發(fā)?現(xiàn)不足?及時(shí)予?以調(diào)整?補(bǔ)充,?做好應(yīng)?急準(zhǔn)備?工作。?(3?)鍛煉?隊(duì)伍。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?增強(qiáng)演?練__?__單?位、參?與單位?和人員?等對(duì)應(yīng)?急預(yù)案?的熟悉?程序,?提高其?應(yīng)急處?置能力?。(?4)磨?合機(jī)制?。通過(guò)?開(kāi)展應(yīng)?急演練?,進(jìn)一?步明確?相關(guān)單?位和人?員的職?責(zé)任務(wù)?,理順?工作關(guān)?系,完?善應(yīng)急?機(jī)制。?(5?)科普?宣教。?通過(guò)開(kāi)?展應(yīng)急?演練,?普及應(yīng)?急知識(shí)?,提高?公眾風(fēng)?險(xiǎn)防范?意識(shí)和?自救互?救等災(zāi)?害應(yīng)對(duì)?能力。?1.?3應(yīng)急?演練原?則(?1)結(jié)?合實(shí)際?,合理?定位。?緊密結(jié)?合應(yīng)急?管理工?作實(shí)際?,明確?演練目?的,根?據(jù)資源?條件確?定演練?方式和?規(guī)模。?(2?)著眼?實(shí)戰(zhàn)、?講求實(shí)?效。以?提高應(yīng)?急指揮?人員的?指揮協(xié)?調(diào)能力?、應(yīng)急?隊(duì)伍的?實(shí)戰(zhàn)能?力為著?眼點(diǎn)。?重視對(duì)?演練效?果及_?___?工作的?評(píng)估、?考核、?總結(jié)推?廣好經(jīng)?驗(yàn),及?時(shí)整改?存在問(wèn)?題。?(3)?精心_?___?、確保?安全。?圍繞演?練目的?,精心?策劃演?練內(nèi)容?,科學(xué)?設(shè)計(jì)演?練方案?,周密?___?_演練?活動(dòng),?制訂并?嚴(yán)格遵?守有關(guān)?安全措?施,確?保演練?參與人?員及演?練裝備?設(shè)施的?安全。?(4?)統(tǒng)籌?規(guī)劃、?厲行節(jié)?約。統(tǒng)?籌規(guī)劃?應(yīng)急演?練活動(dòng)?,適當(dāng)?開(kāi)展跨?地區(qū)、?跨部門(mén)?、跨行?業(yè)的綜?合性演?練,充?分利用?現(xiàn)有資?源,努?力提高?應(yīng)急演?練效益?。1?.4應(yīng)?急演練?分類(lèi)?(1)?按__?__形?式劃分?,應(yīng)急?演練可?分為桌?面演練?和實(shí)戰(zhàn)?演練。?①桌?面演練?。桌面?演練是?指參演?人員利?用地圖?、沙盤(pán)?、流程?圖、計(jì)?算機(jī)模?擬、視?頻會(huì)議?等輔助?手段,?針對(duì)事?先假定?的演練?情景,?討論和?推演應(yīng)?急決策?及現(xiàn)場(chǎng)?處置的?過(guò)程,?從而促?進(jìn)相關(guān)?人員掌?握應(yīng)急?預(yù)案中?所規(guī)定?的職責(zé)?和程序?,提高?指揮決?策和協(xié)?同配合?能力。?桌面演?練通常?在室內(nèi)?完成。?②實(shí)?戰(zhàn)演練?。實(shí)戰(zhàn)?演練是?指參演?人員利?用應(yīng)急?處置涉?及的設(shè)?備和物?資,針?對(duì)事先?設(shè)置的?___?_情景?及其后?續(xù)的發(fā)?展情景?,通過(guò)?實(shí)際決?策、行?動(dòng)和操?作,完?成真實(shí)?應(yīng)急響?應(yīng)的過(guò)?程,從?而檢驗(yàn)?和提高?相關(guān)人?員的臨?場(chǎng)__?__指?揮、隊(duì)?伍調(diào)動(dòng)?、應(yīng)急?處置技?能和后?勤保障?等應(yīng)急?能力。?實(shí)戰(zhàn)演?練通常?要在特?定場(chǎng)所?完成。?(2?)按內(nèi)?容劃分?,應(yīng)急?演練可?分為單?項(xiàng)演練?和綜合?演練。?①單?項(xiàng)演練?。單項(xiàng)?演練是?指涉及?應(yīng)急預(yù)?案中特?定應(yīng)急?響應(yīng)功?能或現(xiàn)?場(chǎng)處置?方案中?一系列?應(yīng)急響?應(yīng)功能?的演練?活動(dòng)。?注重針?對(duì)一個(gè)?或少數(shù)?幾個(gè)參?與單位?(崗位?)的特?定環(huán)節(jié)?和功能?進(jìn)行檢?驗(yàn)。?②綜合?演練。?綜合演?練是指?涉及應(yīng)?急預(yù)案?中多項(xiàng)?或全部?應(yīng)急響?應(yīng)功能?的演練?活動(dòng)。?注重對(duì)?多個(gè)環(huán)?節(jié)和功?能進(jìn)行?檢驗(yàn),?特別是?對(duì)不同?單位之?間應(yīng)急?機(jī)制和?聯(lián)合應(yīng)?對(duì)能力?的檢驗(yàn)?。(?3)按?目的與?作用劃?分,應(yīng)?急演練?可分為?檢驗(yàn)性?演練、?示范性?演練和?研究性?演練。?①檢?驗(yàn)性演?練。檢?驗(yàn)性演?練是指?為檢驗(yàn)?應(yīng)急預(yù)?案的可?行性、?應(yīng)急準(zhǔn)?備的充?分性、?應(yīng)急機(jī)?制的協(xié)?調(diào)性及?相關(guān)人?員的應(yīng)?急處置?能力而?___?_的演?練。?②示范?性演練?。示范?性演練?是指為?向觀摩?人員展?示應(yīng)急?能力或?提供示?范教學(xué)?,嚴(yán)格?按照應(yīng)?急預(yù)案?規(guī)定開(kāi)?展的表?演性演?練。?③研究?性演練?。研究?性演練?是指為?研究和?解決_?___?應(yīng)急處?置的重?點(diǎn)、難?點(diǎn)問(wèn)題?,試驗(yàn)?新方案?、新技?術(shù)、新?裝備而?___?_的演?練。?不同類(lèi)?型的演?練相互?組合,?可以形?成單項(xiàng)?桌面演?練、綜?合桌面?演練、?單項(xiàng)實(shí)?戰(zhàn)演練?、綜合?實(shí)戰(zhàn)演?練、示?范性單?項(xiàng)演練?、示范?性綜合?演練等?。1?.5應(yīng)?急演練?規(guī)劃?演練_?___?單位要?根據(jù)實(shí)?際情況?,并依?據(jù)相關(guān)?法律法?規(guī)和應(yīng)?急預(yù)案?的規(guī)定?,制訂?年度應(yīng)?急演練?規(guī)劃,?按照“?先單項(xiàng)?后綜合?、先桌?面后實(shí)?戰(zhàn)、循?序漸進(jìn)?、時(shí)空?有序”?等原則?,合理?規(guī)劃應(yīng)?急演練?的頻次?、規(guī)模?、形式?、時(shí)間?、地點(diǎn)?等。?2應(yīng)急?演練_?___?機(jī)構(gòu)?演練應(yīng)?在相關(guān)?預(yù)案確?定的應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)或?指揮機(jī)?構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)?下__?__開(kāi)?展。演?練__?__單?位要成?立由相?關(guān)單位?領(lǐng)導(dǎo)組?成的演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組,?通常下?設(shè)策劃?部、保?障部和?評(píng)估組?;對(duì)于?不同類(lèi)?型和規(guī)?模的演?練活動(dòng)?,其_?___?機(jī)構(gòu)和?職能可?以適當(dāng)?調(diào)整。?根據(jù)需?要,可?成立現(xiàn)?場(chǎng)指揮?部。?2.1?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組負(fù)責(zé)?應(yīng)急演?練活動(dòng)?全過(guò)程?的__?__領(lǐng)?導(dǎo),審?批決定?演練的?重大事?項(xiàng)。演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組組?長(zhǎng)一般?由演練?___?_單位?或其上?線單位?的負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?;副組?長(zhǎng)一般?由演練?___?_單位?或主要?協(xié)辦單?位負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?;小組?其他成?員一般?由各演?練參與?單位相?關(guān)負(fù)責(zé)?人擔(dān)任?。在演?練實(shí)施?階段,?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?組長(zhǎng)、?副組長(zhǎng)?通常分?別擔(dān)任?演練總?指揮、?副總指?揮。?2.2?策劃部?策劃?部負(fù)責(zé)?應(yīng)急演?練策劃?、演練?方案設(shè)?計(jì)、演?練實(shí)施?的__?__協(xié)?調(diào)、演?練評(píng)估?總結(jié)等?工作。?策劃部?設(shè)總策?劃、副?總策劃?,下設(shè)?文案組?、協(xié)調(diào)?組、控?制組、?宣傳組?等。?(1)?總策劃???偛?劃是演?練準(zhǔn)備?、演練?實(shí)施、?演練總?結(jié)等階?段各項(xiàng)?工作的?主要_?___?者,一?般由演?練__?__單?位具有?應(yīng)急演?練__?__經(jīng)?驗(yàn)和_?___?應(yīng)急處?置經(jīng)驗(yàn)?的人員?擔(dān)任;?副總策?劃協(xié)助?總策劃?開(kāi)展工?作,一?般由演?練__?__單?位或參?與單位?的有關(guān)?人員擔(dān)?任。?(2)?文案組?。在總?策劃的?直接領(lǐng)?導(dǎo)下,?負(fù)責(zé)制?定演練?計(jì)劃、?設(shè)計(jì)演?練方案?、編寫(xiě)?演練總?結(jié)報(bào)告?以及演?練文檔?歸檔與?備案等?;其他?成員應(yīng)?具有一?定的演?練__?__經(jīng)?驗(yàn)和_?___?應(yīng)急處?置經(jīng)驗(yàn)?。(?3)協(xié)?調(diào)組。?負(fù)責(zé)與?演練涉?及的相?關(guān)單位?以及本?單位有?關(guān)部門(mén)?之間的?溝通協(xié)?調(diào),其?成員一?般為演?練__?__單?位及參?與單位?的行政?、外事?等部門(mén)?人員。?(4?)控制?組。在?演練實(shí)?施過(guò)程?中,在?總策劃?的直接?指揮下?,負(fù)責(zé)?向演練?人員傳?送各類(lèi)?控制消?息,引?導(dǎo)應(yīng)急?演練進(jìn)?程按計(jì)?劃進(jìn)行?。其成?員最好?有一定?的演練?經(jīng)驗(yàn),?也可以?從文案?組和協(xié)?調(diào)組抽?調(diào),常?稱(chēng)為演?練控制?人員。?(5?)宣傳?組。負(fù)?責(zé)編制?演練宣?傳方案?,整理?演練信?息、_?___?新聞媒?體和開(kāi)?展新聞?發(fā)布等?。其成?員一般?是演練?___?_單位?及參與?單位宣?傳部門(mén)?人員。?2.?3保障?部保?障部負(fù)?責(zé)調(diào)集?演練所?需物資?裝備,?購(gòu)置和?制作演?練模型?、道具?、場(chǎng)景?,準(zhǔn)備?演練場(chǎng)?地,維?持演練?現(xiàn)場(chǎng)秩?序,保?障運(yùn)動(dòng)?車(chē)輛,?保障人?員生活?和安全?保衛(wèi)等?。其成?員一般?是演練?___?_單位?及參與?單位后?勤、財(cái)?務(wù)、辦?公等部?門(mén)人員?,常稱(chēng)?為后勤?保障人?員。?2.4?評(píng)估組?評(píng)估?組負(fù)責(zé)?設(shè)計(jì)演?練評(píng)估?方案和?演練評(píng)?估報(bào)告?,對(duì)演?練準(zhǔn)備?、__?__、?實(shí)施及?其安全?事項(xiàng)進(jìn)?行全過(guò)?程、全?方位評(píng)?估,及?時(shí)向演?練領(lǐng)導(dǎo)?小組、?策劃部?和保障?部提出?意見(jiàn)、?建議。?其成員?一般是?應(yīng)急管?理專(zhuān)家?、具有?一定演?練評(píng)估?經(jīng)驗(yàn)和?___?_應(yīng)急?處置經(jīng)?驗(yàn)專(zhuān)業(yè)?人員,?常稱(chēng)為?演練評(píng)?估人員?。評(píng)估?組可由?上級(jí)部?門(mén)__?__,?也可由?演練_?___?單位自?行__?__。?2.?5參演?隊(duì)伍和?人員?參演隊(duì)?伍包括?應(yīng)急預(yù)?案規(guī)定?的有關(guān)?應(yīng)急管?理部門(mén)?(單位?)工作?人員、?各類(lèi)專(zhuān)?兼職應(yīng)?急救援?隊(duì)伍以?及志愿?者隊(duì)伍?等。?參演人?員承擔(dān)?具體演?練任務(wù)?,針對(duì)?模擬事?件場(chǎng)景?作出應(yīng)?急響應(yīng)?行動(dòng),?有時(shí)也?可使用?模擬人?員替代?未現(xiàn)場(chǎng)?參加演?練的單?位人員?,或模?擬事故?的發(fā)生?過(guò)程,?如釋放?煙霧、?模擬泄?漏等。?3應(yīng)?急演練?準(zhǔn)備3?.1制?定演練?計(jì)劃?演練計(jì)?劃由文?案組編?制,經(jīng)?策劃部?___?_后報(bào)?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?批準(zhǔn)。?主要內(nèi)?容包括?:(?1)確?定演練?目的,?明確舉?辦應(yīng)急?演練的?原因、?演練要?解決的?問(wèn)題和?期望達(dá)?到的效?果等。?(2?)分析?演練需?求,在?對(duì)事先?設(shè)定事?件的風(fēng)?險(xiǎn)及應(yīng)?急預(yù)案?進(jìn)行認(rèn)?真分析?的基礎(chǔ)?上,確?定需調(diào)?整的演?練人員?、需鍛?煉的技?能、需?檢驗(yàn)的?設(shè)備、?需完善?的應(yīng)急?處置流?程和需?進(jìn)一步?明確的?職責(zé)等?。(?3)確?定演練?范圍,?根據(jù)演?練需求?、經(jīng)費(fèi)?、資源?和時(shí)間?等條件?的限制?,確定?演練事?件類(lèi)型?、等級(jí)?、地域?、參演?機(jī)構(gòu)及?人數(shù)、?演練方?式等。?演練需?求和演?練范圍?往往互?為影響?。(?4)安?排演練?準(zhǔn)備與?實(shí)施的?日程計(jì)?劃,包?括各種?演練文?件編寫(xiě)?與審定?的期限?、物資?器材準(zhǔn)?備的期?限、演?練實(shí)施?的日期?等。?(5)?編制演?練經(jīng)費(fèi)?預(yù)算,?明確演?練經(jīng)費(fèi)?籌措渠?道。?3.2?設(shè)計(jì)演?練方案?演練?方案由?文案組?編寫(xiě),?通過(guò)評(píng)?審后由?演練領(lǐng)?導(dǎo)小組?批準(zhǔn),?必要時(shí)?還需報(bào)?有關(guān)主?管單位?同意并?備案。?主要內(nèi)?容包括?:演?練目標(biāo)?是需完?成的主?要演練?任務(wù)及?其達(dá)到?的效果?,一般?說(shuō)明“?由誰(shuí)在?什么條?件下完?成什么?任務(wù),?依據(jù)什?么標(biāo)準(zhǔn)?,取得?什么效?果”。?演練目?標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)?單、具?體、可?量化、?可實(shí)現(xiàn)?。一次?演練一?般有若?干項(xiàng)演?練目標(biāo)?,每項(xiàng)?演練目?標(biāo)都要?在演練?方案中?有相應(yīng)?的事件?和演練?活動(dòng)予?在實(shí)現(xiàn)?,并在?演練評(píng)?估中有?相應(yīng)的?評(píng)估項(xiàng)?目判斷?該目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)?情況。?演練?情景要?為演練?活動(dòng)提?供初始?條件,?還要通?過(guò)一系?列的情?景事件?引導(dǎo)演?練活動(dòng)?繼續(xù),?直至演?練完成?。演練?情景包?括演練?場(chǎng)景概?述和演?練場(chǎng)景?清單。?(1?)演練?場(chǎng)景概?述。要?對(duì)每一?處演練?場(chǎng)景的?概要說(shuō)?明,主?要說(shuō)明?事件類(lèi)?別、發(fā)?生的時(shí)?間地點(diǎn)?、發(fā)展?速度、?強(qiáng)度與?危險(xiǎn)性?、受影?響范圍?、人員?和物資?分布、?已造成?的損失?、后續(xù)?發(fā)展預(yù)?測(cè)、氣?象及其?他環(huán)境?條件等?。(?2)演?練場(chǎng)景?清單。?要明確?演練過(guò)?程中各?場(chǎng)景的?時(shí)間順?序列表?和空間?分布情?況。演?練場(chǎng)景?之間的?邏輯關(guān)?聯(lián)依賴(lài)?于事件?發(fā)展規(guī)?律、控?制消息?和演練?人員收?到控制?消息后?應(yīng)采取?的行動(dòng)?。演?練評(píng)估?是通過(guò)?觀察、?體驗(yàn)和?記錄演?練活動(dòng)?,比較?演練實(shí)?際效果?與目標(biāo)?之間的?差異,?總結(jié)演?練成效?和不足?的過(guò)程?。演練?評(píng)估應(yīng)?對(duì)演練?目標(biāo)為?基礎(chǔ)。?每項(xiàng)演?練目標(biāo)?都要設(shè)?計(jì)合理?的評(píng)估?項(xiàng)目方?法、標(biāo)?準(zhǔn)。根?據(jù)演練?目標(biāo)的?不同,?可以用?選擇項(xiàng)?(如:?是/否?判斷,?多項(xiàng)選?擇)、?主觀評(píng)?分(如?:1—?差、3?—合格?、5—?優(yōu)秀)?、定量?測(cè)量(?如:響?應(yīng)時(shí)間?、被困?人數(shù)、?獲救人?數(shù))等?方法進(jìn)?行評(píng)估?。為?便于演?練評(píng)估?操作,?通常事?先設(shè)計(jì)?好評(píng)估?表格,?包括演?練目標(biāo)?、評(píng)估?方法、?評(píng)價(jià)標(biāo)?準(zhǔn)和相?關(guān)記錄?項(xiàng)等。?有條件?時(shí)還可?以采用?專(zhuān)業(yè)評(píng)?估軟件?等工具?。演?練方案?文件是?指導(dǎo)演?練實(shí)施?的詳細(xì)?工作文?件。根?據(jù)演練?類(lèi)別和?規(guī)模的?不同,?演練方?案可以?編為一?個(gè)或多?個(gè)文件?。編為?多個(gè)文?件時(shí)可?包括演?練人員?手冊(cè)、?演練控?制指南?、演練?評(píng)估指?南、演?練宣傳?方案、?演練_?___?等,分?別發(fā)給?相關(guān)人?員。對(duì)?___?_應(yīng)急?預(yù)案的?演練或?不宜公?開(kāi)的演?練內(nèi)容?,還要?制訂保?密措施?。(?1)演?練人員?手冊(cè)。?內(nèi)容主?要包括?演練概?述、_?___?機(jī)構(gòu)、?時(shí)間、?地點(diǎn)、?參演單?位、演?練目的?、演練?情景概?述、演?練現(xiàn)場(chǎng)?標(biāo)識(shí)、?演練后?勤保障?、演練?規(guī)則、?安全注?意事項(xiàng)?、通信?___?_等,?但不包?括演練?細(xì)節(jié)。?演練人?員手冊(cè)?可發(fā)放?給所有?參加演?練的人?員。?(2)?演練控?制指南?。內(nèi)容?主要包?括演練?情景概?述、演?練事件?清單、?演練場(chǎng)?景說(shuō)明?、參演?人員及?其位置?、演練?控制規(guī)?則、控?制人員?___?_結(jié)構(gòu)?與職責(zé)?、通信?___?_等。?演練控?制指南?主要供?演練人?員使用?。(?3)演?練評(píng)估?指南。?內(nèi)容主?要包括?演練情?景概述?、演練?事件清?單、演?練目標(biāo)?、演練?場(chǎng)景說(shuō)?明、參?演人員?及其位?置、評(píng)?估人員?___?_結(jié)構(gòu)?與職責(zé)?、評(píng)估?人員位?置、評(píng)?估表格?及相關(guān)?工具、?通信_(tái)?___?等。演?練評(píng)估?指南主?要供演?練評(píng)估?人員使?用。?(4)?演練宣?傳方案?。內(nèi)容?主要包?括宣傳?目標(biāo)、?宣傳方?式、傳?播途徑?、主要?任務(wù)及?分工、?技術(shù)支?持、通?信_(tái)_?__等?。(?5)演?練__?__,?描述演?練事件?場(chǎng)景、?處置行?動(dòng)、執(zhí)?行人員?、指令?與對(duì)白?、視頻?背景與?字幕、?解說(shuō)詞?等。?對(duì)綜合?性較強(qiáng)?、風(fēng)險(xiǎn)?較大的?應(yīng)急演?練,評(píng)?估組要?對(duì)文案?制訂的?演練方?案進(jìn)行?評(píng)審,?確保演?練方案?科學(xué)可?行,以?確保應(yīng)?急演練?工作的?順利進(jìn)?行。?3.3?演練動(dòng)?員與培?訓(xùn)在?演練開(kāi)?始前要?進(jìn)行演?練動(dòng)員?和培訓(xùn)?,確保?所有演?練參與?人員掌?握演練?規(guī)則,?演練情?景和各?自在演?練中的?任務(wù)。?所有?演練參?與人員?都要經(jīng)?過(guò)應(yīng)急?基本知?識(shí)、演?練基本?概念、?演練現(xiàn)?場(chǎng)規(guī)則?等方面?的培訓(xùn)?。對(duì)控?制人員?要進(jìn)行?崗位職?責(zé)、演?練過(guò)程?控制和?管理等?方面的?培訓(xùn);?對(duì)評(píng)估?人員要?進(jìn)行崗?位職責(zé)?、演練?評(píng)估方?法、工?具使用?等方面?的培訓(xùn)?;對(duì)參?演人員?要進(jìn)行?應(yīng)急預(yù)?案、應(yīng)?急技能?及個(gè)體?防護(hù)裝?備使用?等方面?的培訓(xùn)?。在?演練的?準(zhǔn)備過(guò)?程中,?演練_?___?單位和?參與單?位應(yīng)合?理安排?工作,?保證相?關(guān)人員?參與演?練活動(dòng)?的時(shí)間?;通過(guò)?___?_觀摩?學(xué)習(xí)和?培訓(xùn),?提高演?練人員?素質(zhì)和?技能。?演練?___?_單位?每年要?根據(jù)應(yīng)?急演練?規(guī)劃編?制應(yīng)急?演練經(jīng)?費(fèi)預(yù)算?,納入?該單位?的年度?財(cái)政(?財(cái)務(wù))?預(yù)算,?并按照?演練需?要及時(shí)?撥付經(jīng)?費(fèi)。對(duì)?經(jīng)費(fèi)使?用情況?進(jìn)行監(jiān)?督檢查?,確保?演練經(jīng)?費(fèi)專(zhuān)款?專(zhuān)用、?節(jié)約高?效。?根據(jù)演?練方式?和內(nèi)容?,經(jīng)現(xiàn)?場(chǎng)勘察?后選擇?合適的?演練場(chǎng)?地。桌?面演練?一般可?選擇會(huì)?議室或?應(yīng)急指?揮中心?等;實(shí)?戰(zhàn)演練?應(yīng)選擇?與實(shí)際?情況相?似的地?點(diǎn),并?根據(jù)需?要調(diào)協(xié)?指揮部?、集結(jié)?點(diǎn)、接?待站、?供應(yīng)站?、救護(hù)?站、停?車(chē)場(chǎng)等?設(shè)施。?演練場(chǎng)?地應(yīng)有?足夠的?空間,?良好的?交通、?生活、?衛(wèi)生和?安全條?件,盡?量避免?干擾公?共生產(chǎn)?生活。?根據(jù)?需要,?準(zhǔn)備必?要的演?練材料?、物資?和器材?,制作?必要的?模型設(shè)?施等,?主要包?括:?(1)?信息材?料。主?要包括?應(yīng)急預(yù)?案和演?練方案?的紙質(zhì)?文本、?演示文?檔、圖?表、地?圖、軟?件等。?(2?)物資?設(shè)備:?主要包?括各種?應(yīng)急搶?險(xiǎn)物資?、特種?裝備、?辦公設(shè)?備、錄?音攝像?設(shè)備、?信息顯?示設(shè)備?等。?(3)?通信器?材:主?要包括?固定電?話、移?動(dòng)電話?、對(duì)講?機(jī)、海?事電話?、傳真?機(jī)、計(jì)?算機(jī)、?無(wú)線局?域網(wǎng)、?視頻通?信器材?和其他?配套器?材,盡?可能使?用已有?通信器?材。?(4)?演練情?景模型?。搭建?必要的?模擬場(chǎng)?景及裝?備設(shè)施?。應(yīng)?急演練?過(guò)程中?應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)?、總策?劃、控?制人員?、參演?人員、?模擬人?員等之?間要有?及時(shí)可?靠的信?息傳遞?渠道。?根據(jù)演?練需要?,可以?采用多?種公用?或?qū)S?通信系?統(tǒng),必?要時(shí)可?組建演?練專(zhuān)用?通信與?信息網(wǎng)?絡(luò),確?保演練?控制信?息的快?速傳遞?。演?練__?__單?位要高?度重視?演練_?___?與實(shí)施?全過(guò)程?的安全?保障工?作。大?型或高?風(fēng)險(xiǎn)活?動(dòng)要按?規(guī)定制?定專(zhuān)門(mén)?應(yīng)急預(yù)?案,采?取預(yù)防?措施,?并對(duì)關(guān)?鍵部位?和環(huán)節(jié)?可能出?現(xiàn)的_?___?進(jìn)行針?對(duì)性演?練。根?據(jù)需要?為演練?人員配?備個(gè)體?防護(hù)裝?備,購(gòu)?買(mǎi)商業(yè)?保險(xiǎn)。?對(duì)可能?影響公?眾生活?、易于?引起公?眾誤解?和恐慌?的應(yīng)急?演練,?應(yīng)提前?向社會(huì)?發(fā)布公?告,告?示演練?內(nèi)容、?時(shí)間、?地點(diǎn)和?___?_單位?,并做?好對(duì)方?案,避?免造成?負(fù)面影?響。?演練現(xiàn)?場(chǎng)要有?必要的?安保措?施,必?要時(shí)對(duì)?演練現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行?封閉或?管制,?保證演?練安全?進(jìn)行。?演練出?現(xiàn)意外?情況時(shí)?,演練?總指揮?與其他?領(lǐng)導(dǎo)小?組成員?會(huì)商后?可提前?終止演?練。?4應(yīng)急?演練實(shí)?施4.?1演練?啟動(dòng)?演練正?式啟動(dòng)?前一般?要舉行?簡(jiǎn)短儀?式,由?演練總?指揮宣?布演練?開(kāi)始并?啟動(dòng)演?練活動(dòng)?。當(dāng)?演練總?指揮不?兼任總?策劃時(shí)?,一般?由總指?揮授權(quán)?策劃對(duì)?演練全?過(guò)程進(jìn)?行控制?。(?2)按?照演練?方案要?求,應(yīng)?急指揮?機(jī)構(gòu)指?揮各參?演隊(duì)伍?和人員?,開(kāi)展?對(duì)模擬?演練事?件的應(yīng)?急處置?行動(dòng),?完成各?項(xiàng)演練?活動(dòng)。?(3?)演練?控制人?員應(yīng)充?分掌握?演練方?案,按?總策劃?的要求?,熟練?發(fā)布控?制信息?,協(xié)調(diào)?參演人?員完成?各項(xiàng)演?練任務(wù)?。(?4)參?演人員?根據(jù)控?制消息?和指令?,按照?演練方?案規(guī)定?的程序?開(kāi)展應(yīng)?急處置?行動(dòng),?完成各?項(xiàng)演練?活動(dòng)。?(5?)模擬?人員按?照演練?方案要?求,根?據(jù)未參?加演練?的單位?或人員?的行動(dòng)?,并作?出信息?反饋。?總策?劃負(fù)責(zé)?按演練?方案控?制演練?過(guò)程。?(1?)桌面?演練過(guò)?程控制?在討?論式桌?面演練?中,演?練活動(dòng)?主要是?圍繞對(duì)?所提出?問(wèn)題進(jìn)?行討論?。由總?策劃以?口頭或?書(shū)面形?式,部?署引入?一個(gè)或?若干個(gè)?問(wèn)題。?參演人?員根據(jù)?應(yīng)急預(yù)?案及有?關(guān)規(guī)定?,討論?應(yīng)采取?的行動(dòng)?。在?角色扮?演或推?演式桌?面演練?中,由?總策劃?按照演?練方案?發(fā)出控?制消息?,參演?人員接?收到事?件信息?后,通?過(guò)角色?扮演或?模擬操?作,完?成應(yīng)急?處置活?動(dòng)。?(2)?實(shí)戰(zhàn)演?練過(guò)程?控制?在實(shí)戰(zhàn)?演練中?,要通?過(guò)傳遞?控制消?息來(lái)控?制演練?進(jìn)程。?總策劃?按照演?練方案?發(fā)出控?制消息?,控制?人員向?參演人?員和模?擬人員?傳遞控?制消息?。參演?人員和?模擬人?員接到?到信息?后,按?照發(fā)生?真實(shí)事?件的應(yīng)?急處置?程序,?可根據(jù)?應(yīng)急行?動(dòng)方案?,采取?相應(yīng)的?應(yīng)急處?置行動(dòng)?。控制?消息可?由人工?傳遞,?也可以?用對(duì)講?機(jī)、電?話、手?機(jī)、傳?真機(jī)、?網(wǎng)絡(luò)等?方式傳?送,或?者通過(guò)?特定的?聲音、?標(biāo)志、?視頻等?呈現(xiàn)。?演練過(guò)?程中,?控制人?員應(yīng)隨?時(shí)掌握?演練進(jìn)?展情況?,并向?總策劃?報(bào)告演?練中出?現(xiàn)的各?種問(wèn)題?。在?演練實(shí)?施過(guò)程?中,演?練__?__單?位可以?安排專(zhuān)?人對(duì)演?練過(guò)程?進(jìn)行解?說(shuō)。解?說(shuō)內(nèi)容?一般包?括演練?背景描?述、進(jìn)?程講解?、案例?介紹、?環(huán)境渲?染等。?對(duì)于有?演練_?___?的大型?綜合性?示范演?練,可?按照_?___?中的解?說(shuō)詞進(jìn)?行講解?。演?練實(shí)施?過(guò)程中?,一般?要安排?專(zhuān)門(mén)人?員,采?用文字?、照片?和音像?等手段?記錄演?練過(guò)程?。文字?記錄一?般可由?評(píng)估人?員完成?,主要?包括演?練實(shí)際?開(kāi)始與?結(jié)束時(shí)?間、演?練過(guò)程?控制情?況、各?項(xiàng)演練?活動(dòng)中?參演人?員的表?現(xiàn)、意?外情況?及其處?置等內(nèi)?容,尤?其要詳?細(xì)記錄?可能出?現(xiàn)的人?員“傷?亡”(?如進(jìn)入?“危險(xiǎn)?”場(chǎng)所?而無(wú)安?全防護(hù)?,在規(guī)?定的時(shí)?間內(nèi)不?能完成?疏散等?)及財(cái)?產(chǎn)“損?失”等?情況。?照片?和音像?記錄可?安排專(zhuān)?業(yè)人員?和宣傳?人員在?不同現(xiàn)?場(chǎng)、不?同角度?進(jìn)行拍?攝,盡?可能全?方位反?映演練?實(shí)施過(guò)?程。?演練宣?傳組按?照演練?宣傳方?案作好?演練宣?傳報(bào)道?工作。?認(rèn)真做?好信息?采集、?媒體_?___?、廣播?電視節(jié)?目現(xiàn)場(chǎng)?采編和?播報(bào)等?工作,?擴(kuò)大演?練的宣?傳教育?效果。?對(duì)__?__應(yīng)?急演練?要做好?相關(guān)保?密工作?。4?.3演?練結(jié)束?與終止?演練?完畢,?由總策?劃發(fā)出?結(jié)束信?號(hào),演?練總指?揮宣布?演練結(jié)?束。演?練結(jié)束?后所有?人員停?止演練?活動(dòng),?按預(yù)定?方案集?合進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)總?結(jié)講評(píng)?或者_(dá)?___?疏散。?保障部?負(fù)責(zé)_?___?人員對(duì)?演練場(chǎng)?地進(jìn)行?清理和?恢復(fù)。?演練?實(shí)施過(guò)?程中出?現(xiàn)下列?情況,?經(jīng)演練?領(lǐng)導(dǎo)小?組決定?,由演?練總指?揮按照?事先規(guī)?定的程?序和指?令終止?演練:?(1?)出現(xiàn)?真實(shí)_?___?,需要?參演人?員參與?應(yīng)急處?置時(shí),?要終止?演練,?使參演?人員迅?速回歸?其工作?崗位,?履行應(yīng)?急處置?職責(zé);?(2?)出現(xiàn)?特殊或?意外情?況,短?時(shí)間內(nèi)?不能妥?善處置?或解決?時(shí),可?提前終?止演練?。5?應(yīng)急演?練評(píng)估?與總結(jié)?5.1?演練評(píng)?估演?練評(píng)估?是全面?分析演?練記錄?及相關(guān)?資料的?基礎(chǔ)上?,對(duì)比?參演人?員表現(xiàn)?與演練?目標(biāo)要?求,對(duì)?演練活?動(dòng)及其?___?_過(guò)程?作出客?觀評(píng)價(jià)?,并編?寫(xiě)演練?評(píng)估報(bào)?告的過(guò)?程。所?有應(yīng)急?演練活?動(dòng)都應(yīng)?進(jìn)行演?練評(píng)估?。演?練結(jié)束?后可通?過(guò)__?__評(píng)?估會(huì)議?、填寫(xiě)?演練評(píng)?價(jià)表和?對(duì)參演?人員進(jìn)?行訪談?等方式?,也可?要求參?演單位?提供自?我評(píng)估?總結(jié)材?料,進(jìn)?一步收?集演練?___?_實(shí)施?的情況?。演?練評(píng)估?報(bào)告的?主要內(nèi)?容一般?包括演?練執(zhí)行?情況、?預(yù)案的?合理性?與可操?作性、?應(yīng)急指?揮人員?的指揮?協(xié)調(diào)能?力、參?演人員?的處置?能力、?演練所?用設(shè)備?裝備的?適用性
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