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文檔簡介
年管作總結(jié),全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工緊輸跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,解放想,求實奮進,拓創(chuàng)新,;行業(yè)管理和市場建設的各項工作任務,促進康持續(xù)發(fā)展。一年道路運輸工作的簡要回道路運輸持續(xù)健康發(fā)展。通過實施積極的宏觀調(diào)針,適時采取減免道路運輸規(guī)費的政策,成功服對道路運輸業(yè)的不利影響,保持道路運輸經(jīng)濟較快長。據(jù)統(tǒng)計,一年來道路運輸共完成旅客運輸量億人次、旅客周轉(zhuǎn)量億人公里、貨物運輸量億、貨物周轉(zhuǎn)量噸公里;營運車、營運載汽車、出駛員培訓學校繼續(xù)保;降健康發(fā)展的良好態(tài)勢,到輛、輛輛,較年、8%。出入國境汽車運輸方面,路的管,進一規(guī)和出入國境汽車運輸工作,全年完成旅客運輸量貨物運輸噸,方分別到%,較去年同期大增長。汽車業(yè)快,年的5600汽車到物建設快,完成課題論證和戰(zhàn)略規(guī)劃濱江公路貨運站、哈西貨運初的運輸、倉儲向物分撥、中轉(zhuǎn)、息集成、產(chǎn)品信息反饋,物流成本測算等一體化高端物流服務發(fā)展,示效應進一步增強農(nóng)村運輸發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫欧值厥胁扇¢_通便民線路,發(fā)展便民車的做法,引導運向下,開辟農(nóng)村客運市場,進一步滿足了農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運輸?shù)男枰?,村村通車率達。道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是經(jīng)營主體整合伐快。按照運輸企業(yè)但實施資質(zhì)管理的相關要求,全部門采取積極有效的措施,進一步加大道路運構(gòu)調(diào)整度,運輸企業(yè)重組取得新突破,全資質(zhì)客運企業(yè)14家、三級資質(zhì)貨運企業(yè)、二級資貨運企業(yè),部分地區(qū)超類線路調(diào)整效,全完成超類線路調(diào)整的。二是運力結(jié)構(gòu)進一步化,運輸加合道路運輸
化發(fā)展的需要。全年新增營運客車,營運,車超新增車,道路客輸業(yè)經(jīng)由增向增轉(zhuǎn);級營運客車達到,營運客車中的重達貨車34.6成貨物的主要運;業(yè)化化貨車發(fā)展,突破;車運力構(gòu)發(fā)顯化,中心市高、中出車重達47%年同期提高五個百分點。三是從業(yè)人員職業(yè)培訓工作進展順車維修人員持證上崗達到,營運駕駛員伍素質(zhì)普遍提高,持證上崗率達到。三)運輸基礎設施設取得新進展。全完成道輸基礎設施總投資元,再創(chuàng)歷史新高。其中,貨運樞紐站、綏芬河口岸公路運輸樞紐站、五客運站竣工投入使用,齊齊哈爾客運樞紐站化公路貨運樞紐站、黑河國客運站、雙鴨山貨站主體完工,大慶運通物流園區(qū)進行可行性研究工作。同時,道路運輸基礎設施建設進一步深化項目法人責任制、招投合同管理制、工程監(jiān)制、質(zhì)量終身制理,為確的施工質(zhì)量和施工進度創(chuàng)造了基本條件。四)運輸市場秩序一步好轉(zhuǎn)。一是在總道路客貨運輸市場秩序理和貨物運輸項的基礎上,從完法制入,展汽車維修道路貨運中場項、運市場項和客運市場項,和路運輸市場秩序工作入,其中,黑河市客運市場項法營運車107,期展的客運市場項法營運車。,年全法營運車,業(yè)5000通市措施,道路運輸經(jīng)營環(huán)境明顯改善,損害旅客、貨主和消費者合法權(quán)益的行為明顯減少。二是道路運輸行政執(zhí)隊伍建設繼續(xù)加,今年累計舉辦省一級的行政執(zhí)訓班二十余期;培訓道路運輸行政執(zhí)法骨干
500余人,道路運輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政能力進一步高,維護和建設道路運輸市場中發(fā)揮了重要作用。行業(yè)文明建設全面加強。全省道路運輸系統(tǒng)緊緊繞道路運輸文明暢通工程、行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程、基礎設施優(yōu)質(zhì)廉政工程,道路運輸企業(yè)安全效益工程建設,明行業(yè)為重點,廣泛深入開展"文在校"、"星級站務員評"、"租客運形象"、"長客形象杯"的士之星競賽""汽車維修與檢測行業(yè)規(guī)化經(jīng)服""機車駕駛教員"一系
形緊主的體動,為創(chuàng)建道行業(yè)入、力,行業(yè)文明程進一提。動中,運XX站運運站出為全省文明建的了通部文明行業(yè)檢的。運、運、運、運站作了
效的工作,為行業(yè)文明點的整體出工作全級運部。的,統(tǒng)一到省委省政府的決策精神上來,卓有成效地安排部署防控。先后印發(fā)《關于進一步加強預防**肺炎工作的緊急通知》、《關于確保道路運輸暢通的緊急通知》等二幾個政策性、規(guī)范性文件制定客運應急預和貨運應急預案,建立旅客登記制度、衛(wèi)生防疫制度、巡視和測溫制度、信息報告制度和進上下客制度,設立臺式測溫儀臺、便攜式測溫100臺、留驗站個隔離室或隔離區(qū)個出租車毒站,印發(fā)宣傳700余,不斷、客流不斷、交通不斷,切斷病源通過路運輸工具傳播的途徑發(fā)揮重要作用。七)運輸安全管理作有所加強。根全省道路運輸安全管理工作會議精神,全省各級運管部門堅持崗雙"相繼成專兼相結(jié)合安全理級《省道路運輸安全生管理》有效的安全生制和責制度,出運和""重(運站等重地的安全管工作,通過旅客運輸、品運輸?shù)募P,安全管理建立的上,地重性的發(fā)生。全運輸安全生,一來發(fā)生的道。路運輸2,的重4路運輸全管理工作進一步有效加規(guī)范和強。"設。省政府制的《行政執(zhí)法部門明察暗訪紀實》播出后,全省各級運管部行業(yè)管理實際深刻反,并以此為契機重點圍繞政、務實運政、法治運政這一主題,強化黨風廉政建設和工作作風建設,使行業(yè)風氣有了明顯好轉(zhuǎn)。牡丹江運管處從制度建設入手制定運管人員
"條禁,出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展境十項承諾,把""建設的主要內(nèi)容真正到實處運管處針對查擺出問題,制定整改措施條;大慶運管處認真梳理人民群眾的意見和建議,,重新修訂二十余項業(yè)務辦理程序,提高了工作效率。省局行風暗常深入基層檢查指工作,有力的推了道路運風設深入開展。一的道路運輸工作,有一定的,經(jīng)濟發(fā)展對道路運工作的要大出。
,有的問題一道路運輸在,大深開發(fā)力度,道路運輸發(fā)展力。改力度大,路整后,運手,有效的政導措施。二結(jié)在。道路運輸業(yè)、
、行業(yè)度高,和發(fā)展力的問題部的道路運輸序,法經(jīng)和經(jīng)行為經(jīng)的、
、損、貨差也時有發(fā)生,人民群眾對此很不滿意,不斷有來信、來反映這方面的問題。四是管理行為有待進一步規(guī)范。行政執(zhí)法人員素質(zhì)高,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有進一步加強,這是考核文明行業(yè)建設的一個重要指標。以上四個方面的問題,我們必須在建設和規(guī)范道路輸市場的過程中,給予高度視和認真對待。二、科學規(guī)劃新一輪道路運輸跨越式發(fā)展的宏偉藍全省交通干部大會后,按照廳黨組加快道路運輸發(fā)展,振興我省老工業(yè)基地提供重要支撐的指示精神,經(jīng)過認真研究,初步確定從起至止,構(gòu)筑布局合理、能完備的現(xiàn)代道路運輸網(wǎng)絡體系的工標?,F(xiàn)代道路運輸網(wǎng)絡組一部為省運輸網(wǎng),全省市,經(jīng)方地,高路和要地,展省運輸?shù)缆愤\輸在合運輸體系中基,步運輸1000;部為省干運輸網(wǎng),中市的運輸網(wǎng),重發(fā)展市快運輸建600范9時快運輸絡,以信運
合,全省網(wǎng)絡部為運網(wǎng),要以支運輸和運輸為基,發(fā)展以滿地基
運輸?shù)倪\輸和村旅客運輸。以城鎮(zhèn)為中心,規(guī)客貨站場,擴大綠色農(nóng)業(yè)基地和畜牧養(yǎng)殖區(qū)、村物資集散地運力投放,全力推進村車工程。?。H輸網(wǎng)為中心,面向遠東和環(huán)日本海地區(qū)的運輸主通道基本形成;省內(nèi)干線運輸網(wǎng)經(jīng)營體集化、規(guī)?;I(yè)化程度達到90%上,快速豪華客運班車達到,運輸車輛信息、智能化技術應用及率達以上;村100%。、年道路運輸?shù)闹饕ぷ魅蔚缆愤\輸工作的指導思想是:認真貫徹全省交通干部會精神,以振興老工基地為新的出發(fā),以構(gòu)筑輸網(wǎng)絡體系為主線,突出一個重點,搞好兩個三個調(diào)整,實現(xiàn)四個突破,做到五個提高,逐改。為成上工作,以項工作突出農(nóng)村客運站場建設重點,全面五建設規(guī)劃年,全省道路運輸基設施建設要
、的好、區(qū)中心城路運輸站場,國一路運輸站場場四個設施建設的,三個
實施農(nóng)村客運站場建設。一為規(guī)劃,力,全面系地做好農(nóng)村道路運輸場的調(diào),地全省農(nóng)村客運站場建設規(guī)劃一建站模式,統(tǒng)一建設標準。各地要結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)村運輸?shù)膽贫ň唧w的實施案或?qū)嵤┘殑t,規(guī)劃更加具體、可操作性更強。第二階段為試點階段,先期組織五常、肇東等(市35-45鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設建站經(jīng)驗,探索適合農(nóng)村運輸站場建設的工作路,完善規(guī)劃。第三階段為全面建設段,
年起,根據(jù)不同區(qū)域間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況、公路通達深度,運輸程度,按照一鎮(zhèn)一,一村一點的思,全省大體排;左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、個左右的行政村靠點的建設項目約占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的行政村數(shù)的,各地按照省局的工作署,合理安排設項目,織工程建設,確保施工質(zhì)量。在農(nóng)村客運站場建設中,要繼續(xù)深化投融資體制改革。取有效措施,充分調(diào)動地方政府、資本特資本建設的性動性成"資、建,"化投資路運輸局面。農(nóng)村客運站場建設省的資區(qū)域設施域站場建設,省的資作為客運站場的市場化運作,保資的保。個點域的理,規(guī)路運的經(jīng)行為。要充分認規(guī)市場的要性、性性,不項工作。1繼續(xù)展客運。市場項動。要按照
的示精神,認真探索省市互動。部門聯(lián)動、綜合治理道路運輸秩序的長效機制牡丹江、佳木斯要把客市場專項整治活動作為上半年市場整頓的重點工作,集量,重點治理,切實規(guī)范長途客運市場秩序,保護合法經(jīng)營者的權(quán)益不受侵.其他地方也要加大對非法營運、范圍營、擾亂站車秩序違法經(jīng)營活動的理整頓力度,搞好客運市場的專項整頓活動。在治理整頓的同時,的長效機制,是要加大長途客運市場的開發(fā)力度,逐步增加長途客運班密度,使旅客走得了、走得時;二是積極搞好轎車從事長途客運的試工作,充分足社會不同層次的運輸需求。2繼續(xù)開展貨運服務市場的專項整頓活動。要以交通整頓貨運服務市:場為契機,集中整治貨運服務市無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、價格欺詐、欺行霸市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)營行為,完善經(jīng)濟調(diào)、市務的,及貨運理貨運的不合理,貨運服務發(fā)展。理項調(diào)整,切實道路運發(fā)展的。要在、運力調(diào)整上好,要加調(diào)整道路運輸法規(guī),使上法
。1、續(xù)好調(diào)整。一是。合地方,;搞好,加經(jīng)濟要經(jīng)濟增長點中,實、序的互動,力爭使絕大多數(shù)的國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)國有中小企業(yè)完全放開搞活。二是加快運輸企建步伐。要按照企業(yè)分級、業(yè)務分工、按資質(zhì)營的原則,通過政策引導、行業(yè)推動、企業(yè)自愿等途徑,運輸企業(yè)資質(zhì)管理,底,成4-6二。級資質(zhì)客運企業(yè)、家二級資質(zhì)貨運企業(yè)、20-30家資質(zhì)客運企業(yè)的重組工作,進一步提高行業(yè)集中度。同時,要進一步加強資質(zhì)企業(yè)的質(zhì)量信譽考核工作,凡經(jīng)核不格的,要按照有關定相應調(diào)整資質(zhì)級。三是業(yè)做大做強。繼續(xù)采取服務質(zhì)量招投標的辦法,運集團等具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的企業(yè),鞏固省,并依托高等級公路,開辟、東、天津等省市的運輸線路,增加省市拓展省外市場。是做
線路的調(diào)整工作。是加快企業(yè)調(diào)整,進經(jīng)營優(yōu)化的重要政策。級運管要加大線路調(diào)整工作的力度,使大經(jīng)營業(yè)、理政策。,省重國線線路的調(diào)整工作,要管線路的調(diào)工作,同時要合省做國省線線路的調(diào)整。重組過中,行業(yè)管按照引導自愿的原則,持企業(yè)導進行重組,不采取的行政進行。2、續(xù)做運力調(diào)整。客運,要分的市場調(diào)節(jié)作用,區(qū)別不同營運線路,制定出臺營和更新標準,引導運力向大型化、高檔化方向出租汽車運力結(jié)構(gòu),本著扶持地方汽車工展的原則,對新增和更新的出汽車合理確定中高級車車的比例。貨運方面,從提高貨運服務質(zhì)量、加強運輸安全出發(fā),積極發(fā)展標準化車輛,控制非標準車極應用現(xiàn)代化的管理手段,加強貨運車輛的管理,摸清數(shù),為制定相應的發(fā)展規(guī)劃提供詳細、準據(jù)。二是制定《道路運輸基本車型推薦目錄》,明確我省營運載貨汽車在選型方面的具體要求,引導運化、廂式化方向發(fā)。三是為鼓勵發(fā)專業(yè)化、廂式化車輛,省里將積極與有關部門協(xié)調(diào),爭取出臺通行費優(yōu)惠或減免政策,鼓勵上述車輛發(fā)展。各地也要加強這方面納研究,制本行政區(qū)應鼓勵發(fā)展政策,引導專業(yè)化、廂式化車輛加展力結(jié)構(gòu)。通上述力爭,省級營運客車比,地產(chǎn)汽車在出租汽車中的廂式化、專業(yè)化運輸車發(fā)展28上型載貨汽車比3、規(guī)規(guī)調(diào)。XX7《中和行政》將式行?!吨械缆愤\輸例》,業(yè)上務,從目,這部上與現(xiàn)行的路運輸管理規(guī)比,在方面調(diào)整。因此,我們要依據(jù)道路運輸發(fā)展的分現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章適時進行修改。從起為修《黑龍省道路運輸管理條例》,組織起草《黑龍江省道路旅客運輸管理辦法》省汽車維修管理辦法》,并爭取列入省政府立法計劃,起草制定《黑龍江省道路旅客運票據(jù)管理使規(guī)范》等相應政策性、規(guī)范性文件,以此形式內(nèi)容嚴謹、次分明、比較完整的道路運輸法規(guī)框架體系。法規(guī)里頭,各地要積極參與,搞好協(xié)調(diào)配合和市研,共同把這項工作做好。四)抓住老工業(yè)基地振興契機,實現(xiàn)道路運輸業(yè)的四破性發(fā)展。道路運輸作為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),要緊基地振興戰(zhàn)略,謀。1、等路和路進,和客運實現(xiàn)突破性發(fā)展,是客運等路車里的路的改,突破運輸?shù)姆?,緊進,實現(xiàn)路車,運輸從里里,部分客運車運要里以年以路、路為,條等路客運路,和運,形對內(nèi)部,對的客運、的運輸。發(fā)展運,與的原則,緊村車這一目標,路的進度,組織召開全省農(nóng)村道路運輸工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,連接村屯的農(nóng)村環(huán)形運輸網(wǎng)絡等級公路或準四級公路建設完工后,客運班車月內(nèi)通達,實現(xiàn)提高農(nóng)村客班車通達率的目標,村到。為支持農(nóng)村客運發(fā)展,充分調(diào)動輸企業(yè)的積極性,各級運管部門在合理確定農(nóng)村客運市標準的基礎上,可以根據(jù)實際情況,給予區(qū)域業(yè),在新增車輛和班次、車輛在不同線路上調(diào)自主權(quán);在客運線路服務質(zhì)量招投標中增加容,引導資金雄厚的道路運輸企業(yè)開拓農(nóng)村施規(guī)?;l(fā)展戰(zhàn)略。2結(jié)省政府旅游牽動戰(zhàn)略在旅游客運上實突性發(fā)展。一道路運輸基礎設施建設、運力投放旅開發(fā)同進的原則,積極規(guī)以中心,連接、、、等旅游熱市,省的旅游運輸網(wǎng)絡。結(jié)省旅游性,方面,要客運的管理經(jīng)發(fā)展輸,要發(fā)展定線的旅游運輸,區(qū)域性旅省性旅游客車、省性旅游客車。到,旅游客車量增。3結(jié)經(jīng)發(fā)展形,車運上實現(xiàn)突性發(fā)展。政和經(jīng)的,加車運輸發(fā)展,發(fā)展中中輸不等方
--
限統(tǒng)準為創(chuàng)造良部條件三要立完善辦事機構(gòu)為輛供食宿、、回程配載
4、配載
為供良地
為三
為要
、、、、、、、配建為區(qū)現(xiàn)代物流中心,實現(xiàn)融入物流。車運輸和城間貨物專項配送為突破口,逐步引導貨運企業(yè)合理確經(jīng)營項目,開展項經(jīng)營,形成裝、人員、經(jīng)營專業(yè)化的企業(yè)發(fā)展格局,運輸線9條,投放運力以上。三是加快哈雙物流設年實現(xiàn)部分基礎設施建成、部分投使用。加強行業(yè)和隊伍建設,從五個方面提高道路運輸服務水平。道路運輸是直接面向社會大眾服務的窗口行業(yè),必須切實提高服務質(zhì)量,才能促進行業(yè)健康發(fā)展。1全面提高道路運輸服務質(zhì)量。要結(jié)合貫徹即出臺的新客規(guī),開展一次全省性的業(yè)務練兵競賽活動,提高站綜合素質(zhì);在國省干線長途客運線路上要做到"統(tǒng)"即統(tǒng)一乘人著裝,一車統(tǒng)一服,大力服務;入;開展的競"活動,一強力的行業(yè),的和用,行的形。2全面提高員質(zhì)量。一全省動車練員大賽結(jié),大練員、的高。,要,確引導,
化為提高質(zhì)的要動力。要員質(zhì)量理規(guī)定、開展員質(zhì)定,入、質(zhì)量關和結(jié)業(yè)考核駛員培訓質(zhì)量。同時,要充分借鑒其他省市的代化駕駛員培訓中心的籌建步伐,努力提高駛員培訓業(yè)集約化經(jīng)營程度。3全面提高汽車維修和檢測質(zhì)量。一是組建汽車維修質(zhì)量監(jiān)督站,積極做:好汽車維修質(zhì)量糾紛的調(diào)節(jié)、仲裁工作;入際質(zhì)量認證體系,強汽車維修行的標準化建設,提高汽車維修質(zhì)量;極鼓勵汽車維修企業(yè)連鎖經(jīng)營,提供品牌化服務。二是按照交通部《汽綜合性能檢測站計算機控制系統(tǒng)技術規(guī)范》的要求,嚴格規(guī)范檢測項目和檢測標準全面推進檢測技升級改造,的汽車綜合性能檢測報告單,實現(xiàn)微機化管理。三是采取服務質(zhì)量招投標的辦法,支持符合相應資質(zhì)業(yè)二級維作,建和二維質(zhì)量監(jiān)控機制,二級維工合格證使用要100%,檢測合格%。4全面提高化和能化進程。省實際,化、能化行業(yè)的,統(tǒng)籌規(guī)、行業(yè)、統(tǒng)一標準、資建業(yè)務的
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