互聯(lián)網(wǎng)下煙草網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的問題和優(yōu)化措施,經(jīng)濟(jì)法論文

互聯(lián)網(wǎng)下煙草網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的問題和優(yōu)化措施,經(jīng)濟(jì)法論文摘要：互聯(lián)網(wǎng)對各個行業(yè)的影響都特別宏大，對于煙草行業(yè)來講，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銷售形式的改變和創(chuàng)新已經(jīng)是大勢所趨。但煙草管理部門同樣應(yīng)該意識到互聯(lián)網(wǎng)時代所隱含的各種風(fēng)險，做好監(jiān)督管理，才能維護(hù)煙草市場的穩(wěn)定，減少煙草犯罪的發(fā)生。基于此，本文分析了互聯(lián)網(wǎng)時代煙草網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的若干問題，并提出了加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管的措施，具有一定的理論參考價值。本文關(guān)鍵詞語:互聯(lián)網(wǎng);涉煙犯罪;監(jiān)管;互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，改變了世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式，中國作為擁抱互聯(lián)網(wǎng)比擬早的國家之一，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面獲得了宏大的進(jìn)步，華而不實(shí)的代表人物馬云一直遭到外界的密切關(guān)注，在我們生活中的變化給我們帶來了過多，無論是阿里巴巴的電子商務(wù)平臺還是螞蟻金服的支付寶，以及菜鳥驛站，讓我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。如今螞蟻金服的價值早已超越千億，已經(jīng)成為世界上價值最高的獨(dú)角獸公司，阿里云和菜鳥科技網(wǎng)絡(luò)也是業(yè)內(nèi)最好的科技類企業(yè)。與此同時，我們國家擁有非常龐大的煙草市場，煙草企業(yè)為國家財政提供了大量的稅收，同時煙草企業(yè)的發(fā)展也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的來源，所以在知足市場要求的前提下，煙草企業(yè)的發(fā)展是一件利國利民的大事。將來，中國煙草總公司將選擇和阿里巴巴集團(tuán)共同深化合作，在大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)方面謀求專業(yè)整合和管理形式的創(chuàng)新，進(jìn)而借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺推動中國煙草向?qū)碇悄芑芾硇推髽I(yè)轉(zhuǎn)型。一、互聯(lián)網(wǎng)下的煙草網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在的若干問題(一)互聯(lián)網(wǎng)成為煙草廣告的重災(zāi)區(qū)如今在互聯(lián)網(wǎng)上有著大量的活潑踴躍平臺，如微博、貼吧、小紅書等，這些平臺深受現(xiàn)代網(wǎng)民的喜歡，天天都有大量用戶活潑踴躍華而不實(shí)，因而一些不法商販也看準(zhǔn)了這一機(jī)會，在這些網(wǎng)絡(luò)平臺上大肆打廣告，有一些相對隱晦一點(diǎn)，有的則是明目張膽，筆者也在這些平臺上見過不少的煙草廣告，講明這些廣告已經(jīng)非常泛濫，尤其是走私香煙和香煙代購信息占主流。在這些平臺用戶中，青年人居多，有相當(dāng)一部分還是未成年人，這些不發(fā)信息的存在對他們的成長帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。根據(jù)北京市疾控中心4月15日發(fā)布的2021年互聯(lián)網(wǎng)煙草營銷數(shù)據(jù)監(jiān)測報告，2021年1月-6月共抓取煙草廣告和促銷相關(guān)信息5萬余條，華而不實(shí)青少年用戶對這些信息給予了最多的關(guān)注，有很多還進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)交易而受騙受騙。面對這樣的現(xiàn)在狀況，假如不積極對這些平臺加以監(jiān)管，將會有更多年青人被其所害。(二)利用電子平臺進(jìn)行交易，愈加隱蔽在互聯(lián)網(wǎng)的世界里，交易方式更為多樣化，除了支付寶、微信、銀聯(lián)等較為常見的支付平臺外，還有一些軟件企業(yè)自個推出的支付平臺以及一些虛擬交易方式，可謂是花樣繁多，而賣家更會通過將物品設(shè)置為茶葉、衣服、零食等虛假商品來完成最終的交易經(jīng)過，這就給互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管造成了極大的困難。而且這種隱蔽的犯罪方式方法有時候難以取證，難以讓這些犯罪分子認(rèn)罪伏法。二、加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管的措施(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨是史無前例的大事件，其對于國內(nèi)每個行業(yè)帶來的改變都讓企業(yè)努力尋找應(yīng)對之道。每一個企業(yè)，包括個人，都會遭到互聯(lián)網(wǎng)的影響，我們既能享遭到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的好處，也同時會被互聯(lián)網(wǎng)帶來的弊端所影響，比方信息泄露，比方木馬陷阱，有正由于此，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境建設(shè)才愈加有必要。鑒于此，國家網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展提供了指引方向并保駕護(hù)航，是保障國家網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措，這更是全球網(wǎng)絡(luò)治理國家治理的中國方案。網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，也是煙草行業(yè)的共同責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，每一個煙草人都在行動，根據(jù)國家煙草總局的要求，煙草企業(yè)要全面發(fā)力，全方位發(fā)動部署，積極布置普法宣傳，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，吹響網(wǎng)絡(luò)安全法直貫落實(shí)的號角，構(gòu)建風(fēng)清網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。(二)利用先進(jìn)的系統(tǒng)軟件從發(fā)現(xiàn)信息到網(wǎng)絡(luò)追查，煙草專賣局的專賣稽察人員是如何在外表安靜而暗潮洶涌的卷煙市場中找到違法經(jīng)營線索的?又是怎樣在第一時間對違法犯罪行為迅速反響并施行精準(zhǔn)打擊的，就完全得益于煙草專賣系統(tǒng)正在運(yùn)行著一套高效使用的分析工具，那就是APCD工作法層級分析，層級分析法解決了，以往市場監(jiān)管中隊執(zhí)行市場檢查前要對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜分析，存在工作計劃制定時間過長，占用大量的市場檢查時間的問題，將中隊從冗余復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析中解脫出來，能夠最大限度的將工作精神投入到市場檢查中，檢查的時間和質(zhì)量均得到了有效保證，對市場掌控能力明顯提高。煙草專賣局專賣科能夠從人均條數(shù)、訂單總量、卷煙銷售價位段、類比組和案發(fā)情況五個維度對異常數(shù)據(jù)開展分析。人均條數(shù)的分析是與本身能力進(jìn)行運(yùn)用同比分析方式方法，前兩年的人均條數(shù)平均值，作為一個理論值與每個市場中前4周人均條數(shù)平均值比照，計算波動幅度和絕對值，取下降量最大的作為人均條數(shù)異常最小市場，那么怎樣界定下降量大的區(qū)間呢?這里需要運(yùn)用二八定律來進(jìn)行明確，即導(dǎo)致市場數(shù)據(jù)波動的是頂端的20%，而非底端的80%，因而將預(yù)警端的20%作為異常最小市場，下面分析維度均適用二八定律。訂單總量分析是運(yùn)用環(huán)比分析方式方法計算相鄰前4周平均數(shù)據(jù)與再向前推4周平均數(shù)據(jù)的波動幅度和絕對值，挑選出下降量大的銷售異常市場，卷煙銷售價位短分析運(yùn)用環(huán)比分析方式方法，原則上分為8個卷煙價位段計算，根據(jù)每個價位段相鄰前4周數(shù)據(jù)，與再前推4周平均數(shù)據(jù)的絕對值，挑選出每個價位段下降量大的作為價位段異常最小市場。類比組分析是指縣級局專賣科將轄區(qū)人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，交通條件輻射，消費(fèi)群體等因素相類似的最小市場劃分到同一組，建立比照組，首先取最小市場前4周人均條數(shù)的平均值作為本身人均條數(shù)，然后取同組所有最小市場人均條數(shù)的平均值作為比照值，兩值相比趨低于比照值且差距較大的作為有被違法經(jīng)營沖擊嫌疑的最小市場，最后將每個類比組確定的異常最小市場再次比照，進(jìn)一步挑選出問題突出的最小市場。案發(fā)情況分析主要是對真實(shí)發(fā)生的案件開展分析，通過案發(fā)價位段分析明確，重點(diǎn)監(jiān)督價位端，通過案發(fā)品牌分析確定需要重點(diǎn)關(guān)注的卷煙品牌，通過案發(fā)區(qū)域數(shù)量分析確定案件頻發(fā)的最小市場，通過案件流入地分析確定易受沖擊的方向和線路位置。舉例來講，通過層級數(shù)據(jù)分析，某縣局專賣科共挑選出23個經(jīng)營數(shù)據(jù)異常最小市場，通過案件分析明確重點(diǎn)關(guān)注的卷煙品牌，為硬中華，紅南京等，然后將上述信息分別下發(fā)至各煙草專賣局管理服務(wù)站，在獲得街道7個異常最小市場信息后，服務(wù)站主任立即組織轄區(qū)內(nèi)中隊長，市管員，市場經(jīng)理，客戶經(jīng)理，召開專銷協(xié)同會議，開展關(guān)聯(lián)，挑選分析分析方式方法，主要包括感性分析，存銷比動銷分析和卷煙零售價格分析，通過感性分析初步挑選哪些最小市場，存不存在違法嫌疑，哪些違法嫌疑較大，哪些可能提供違法線索，進(jìn)而確定檢查重點(diǎn)和檢查目的，通過查看庫存填寫市場監(jiān)管中對市場檢查卡和市場監(jiān)管員走訪卡計算存銷比，分析動銷情況，結(jié)合周邊區(qū)域存銷比及動銷情況，初步挑選存在異常的品牌和價位段，進(jìn)一步明確存在異常的最小市場作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、案件查獲情況和周邊最小市場價格執(zhí)行情況，初步挑選零售價格低于指導(dǎo)價，十分是接近或低于批發(fā)價格的異常品牌和最小市場作為重點(diǎn)檢查對象。上述分析方式方法結(jié)合專銷協(xié)同關(guān)聯(lián)挑選、分析管理服務(wù)站，監(jiān)察人員明確了某村等4個最小市場為重點(diǎn)檢查對象，本期銷量不正常，原因是再申請兩次，同時出現(xiàn)低價格，以上分析明確了另外兩村為關(guān)聯(lián)增加的重點(diǎn)最小市場，管理服務(wù)站分析結(jié)束后，將分析情況構(gòu)成了分析報告并上傳至?？叵到y(tǒng)，以便分管局長審核把關(guān)，同時將分析報告下發(fā)至市場監(jiān)管中隊，中隊要根據(jù)下發(fā)的分析報告開展市場檢查分析。市場監(jiān)管中隊的檢查分為檢查前、中、后三個環(huán)節(jié)，檢查前，根據(jù)下發(fā)的重點(diǎn)明確檢查對象和檢查目的檢查中采取多種檢查方式方法開展檢查，針對煙草市場不同的特征和突發(fā)狀況，能夠靈敏變化檢查方式方法檢查后隨時隨地對檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)反思，明確下一步檢查重點(diǎn)和措施。監(jiān)察人員對街道服務(wù)站下發(fā)分析報告后，第一時間明確檢查目的和工作重點(diǎn)，即便檢查沒有查獲，也能在市場檢查中把握到最真實(shí)的信息，只要犯罪分子有任何蛛絲馬跡留下，那么就一定能在數(shù)據(jù)上找到異常之處。然后對市場進(jìn)行有針對性的摸底排查，一次查不到就重新回頭繼續(xù)分析，數(shù)據(jù)找不到問題就找市場相關(guān)人員調(diào)查，對從市場銷售人員、零售商處獲得的信息進(jìn)行仔細(xì)審查，必然能找到痕跡。果然經(jīng)過最后篩查，某村成為重點(diǎn)排查對象。監(jiān)察人員立即采取措施，一方面開展暗中調(diào)查，另一方面圍繞出入村主要干道進(jìn)行蹲守，排查可疑車輛，通過連續(xù)不斷的分析檢查，再分析再檢查，最終發(fā)現(xiàn)了嫌疑人，后經(jīng)公安部門協(xié)助，通過天眼鎖定作案車輛，嫌疑人被公安機(jī)關(guān)順利抓獲歸案。由此證明該系統(tǒng)知足了省局公司組提出的強(qiáng)管理、重創(chuàng)新的工作要求，進(jìn)一步提高打擊涉煙違法犯罪行為的準(zhǔn)確性，最終實(shí)現(xiàn)精到準(zhǔn)確分析，精準(zhǔn)打擊凈化市場的目的。以下為參考文獻(xiàn)[1]鐘禮斌.怎樣提升市場日常監(jiān)管能力[J]商，2021(13):7.[2]杜斌淺析“互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙的違法性〞[J]民營科技,2021(03):256.[3]江光中,江明珠利用移動互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)煙草商業(yè)市場化航母研究[J]企業(yè)技術(shù)開發(fā),2021(27):70-72.[4]馬良煙草專賣網(wǎng)上涉煙案件查處方式方法討論[J]湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2020(01):66-68.[5]曹曉蘭互聯(lián)網(wǎng)保險與傳統(tǒng)保險的融合互動與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新研究[A]浙江保險科研成果選編(2021年度)[