基層市場監(jiān)督管理局農貿市場綜合檢查工作手冊

A.3.1.2指派人員附錄A農貿市場綜合檢查工作手冊A.1適用范圍本文件適用于縣(區(qū))局針對農貿市場的日常綜合檢查工作，包括食品、特種設備、物價、計量、認證、商標、廣告、合同等業(yè)務融合的監(jiān)督管理?？h(區(qū))局所屬執(zhí)法機構和A.2工作依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國價格法》《有機產品認證管理辦法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國認證認可條例》《中華人民共和國商標法實施條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《食品安全法實施條例》《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《食品經營許可管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《商標侵權判斷標準》A.3工作內容與要求A.3.1準備工作A.3.1.1制定計劃根據上級市場監(jiān)管部門年度監(jiān)管計劃及市場監(jiān)管所管轄范圍內監(jiān)管頻次的要求或舉報劃。根據“雙隨機、一公開”原則確定2名以上執(zhí)法人員，規(guī)范著裝、攜帶執(zhí)法證件進行現場監(jiān)督檢查，可由相關技術專家提供技術支撐。A.3.1.3準備執(zhí)法文書錄》、《安全監(jiān)察指令書》、《當場處罰決定書》、《查封(扣押)通知書》等。A.3.1.4準備裝備現場檢查前準備好需要用到的裝備，執(zhí)法工具箱、執(zhí)法記錄儀、照相機、錄音機、手提A.3.2現場檢查A.3.2.1告知2名以上執(zhí)法人員岀示執(zhí)法證件，說明檢查內容和要求，告知被檢查人享有的權利和義做好相關記錄。A.3.2.2檢查重點A.3.2.2.1食品經營A.3.2.2.1.1制度建設應設立食品安全信息公示牌，配備專職食品安全管理員；應建立入場食品經營者檔案，并查驗入場經營食品相關證明材料；應指導并督促入場食品經營者建立食品經營記錄；應與入場食品經營者簽訂食品安全協議。A.3.2.2.1.2入場查驗A.3.2.2.1.3食品和食品添加劑的檢查a應符合以下內容：1)食品包裝：預包裝食品、食品添加劑和食品相關產品包裝應完整；2)標簽標識：預包裝視頻、食品添加劑標簽應符合《預包裝食品標簽通則》 (GB7718-2011)和《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB28050-2011)以及相關地方食品安全標準要求；盛放散裝食品的容器或貨架上食品標識內容應齊全；；A.3.2.2.2特種設備或檢疫不合格、病死或死因不明畜禽和水產、有毒動植物，以及其他禁止食品品器和取用工具，并定期清洗消毒；度等特殊要求；在散裝食品的容器、外包裝上應標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容；使用符合食品安全標準要求的包裝材料銷售直接入口食品。A.3.2.2.1.4食品的貯存檢查內容包括：的裝置；庫房場所環(huán)境清潔；庫房制冷設備運轉及維護情況。庫房溫度符合貯存b)食品的存放。食品分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上；食品與非食品、有毒有害物品不混放，不存放非法添加物質；c)廢棄物品的存放。設置廢棄食品暫存標識和區(qū)域，及時清理銷毀變質和過期的食品原料及食品添加劑。A.3.2.2.1.5現制現售的檢查檢查內容包括：a)米、面及其制品類場地和設施要求：上光滑、易清洗的材料制成的墻裙。b)肉制品類場地和設施要求：1)肉及肉制品類加工制作場所應當為封閉式經營房。超市內肉及肉制品類加工制作場所的使用面積應不小于15m2,經營場所內接入城市管網水并安裝水池，類加工制作場所的使用面積應不小于4m2；A.3.2.2.1.6過期食品及餐廚廢棄油脂管理檢查檢查內容包括：a)檢查食品經營者是否履行過保質期下架責任；b)檢查食品經營者是否履行過保質期食品銷毀退市責任。A.3.2.2.2.1檢查內容a志：查看電梯是否有使用標志，查看使用標志是否固定在電梯轎廂內、自動扶梯和自動人行道的顯著位置。查看電梯是否有安全注意事項和警示標志，開啟。自動扶梯或自動人行道，查看紅色急停開關是否有效。按電梯內應急報警裝置，電梯應急報警裝置是否暢通，有人接聽報警電話；保養(yǎng)人員和使用單位管理人員簽字。查看電梯是否至少每15天進行一次維護保人員的證件是否在有效期內，是否有雇(聘)用單位蓋章或法人(授權人)的簽字蓋章。查看是否有電梯安全管理制度相關文件。查看是否有特種設備事故應急預案，是否有應急演練相關見證材料(包括文字材料、圖片、影像資料等)；e是否在檢驗有效期內；f)電梯安全責任保險：查看電梯是否加入安全責任保險。A.3.2.2.2.2結果評判按照上述各項目符合情況制作《現場檢查筆錄》，并填寫檢查情況匯總和處理意見，由A.3.2.2.3物價集貿市場銷售農副產品及其他商品，是否執(zhí)行商品零售明碼標價的規(guī)定。A.3.2.2.4計量檢查內容包括：了計量器具臺賬；b)檢查是否根據銷售產品的不同類型(價格)配備了滿足條件的計量器具；c)檢查管理資料、宣傳標語、價格標簽等是否都使用法定計量單位；d)檢查市場是否設置公平秤并且按規(guī)定申請了強制檢定；e)配備的自助式公平秤是否經過強制檢定；位置粘貼有效的強檢合格標志或者能夠提供有效的檢定證書；g)檢查零售商品稱重計量是否符合規(guī)定，是否去皮稱重或者短缺量在最大允許誤差h)檢查定量包裝商品標識、標注是否符合法定要求。A.3.2.2.5認證標識食品農產品認證、有機碼檢查，重點檢查以下行為：A.4.1歸檔a)核實加施認證標志的產品是否經過相應認證；b)認證證書是否在有效期內；c)檢查是否存在冒用、偽造認證證書情況；d)檢查是否存在冒用有機碼情況。A.3.2.2.6商標承運的貨物是否存在違反《中華人民共和國商標法》的各種行為。A.3.2.2.7廣告戶外廣告、印刷品、商品包裝物等是否有違反《中華人民共和國廣告法》的各種行為，否存在虛假違法廣告。A.3.2.2.8合同檢查經營場所內是否存在不公平格式條款。檢查經營場所內的格式合同以及商業(yè)廣告、同違法行為監(jiān)督處理辦法》立案查處。A.3.2.3結果評判錄》，并根據情況進行處置。A.3.3現場處置A.3.3.1證據收集攝像、調閱或復制記錄的方式。必要時可詢問被檢查單位的法定代表人、A.3.3.2責令改正令A.3.3.3緊急控制a)證據登記保存：對涉嫌違法的產品及各類書面憑證原件釆用證據登記保全措施，制措施的，行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)?，F場制作《查封(扣押)通知書》，對相關涉嫌違法物品和場所實施查封押；物品中的部分物品作為樣品進行技術鑒定或者檢驗。A.4后續(xù)處置將日常監(jiān)督現場檢查材料、