基層市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場綜合檢查工作手冊

A.3.1.2指派人員附錄A農(nóng)貿(mào)市場綜合檢查工作手冊A.1適用范圍本文件適用于縣(區(qū))局針對農(nóng)貿(mào)市場的日常綜合檢查工作，包括食品、特種設(shè)備、物價、計量、認證、商標(biāo)、廣告、合同等業(yè)務(wù)融合的監(jiān)督管理?？h(區(qū))局所屬執(zhí)法機構(gòu)和A.2工作依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國價格法》《有機產(chǎn)品認證管理辦法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國認證認可條例》《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《食品安全法實施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《認證證書和認證標(biāo)志管理辦法》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》A.3工作內(nèi)容與要求A.3.1準(zhǔn)備工作A.3.1.1制定計劃根據(jù)上級市場監(jiān)管部門年度監(jiān)管計劃及市場監(jiān)管所管轄范圍內(nèi)監(jiān)管頻次的要求或舉報劃。根據(jù)“雙隨機、一公開”原則確定2名以上執(zhí)法人員，規(guī)范著裝、攜帶執(zhí)法證件進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可由相關(guān)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。A.3.1.3準(zhǔn)備執(zhí)法文書錄》、《安全監(jiān)察指令書》、《當(dāng)場處罰決定書》、《查封(扣押)通知書》等。A.3.1.4準(zhǔn)備裝備現(xiàn)場檢查前準(zhǔn)備好需要用到的裝備，執(zhí)法工具箱、執(zhí)法記錄儀、照相機、錄音機、手提A.3.2現(xiàn)場檢查A.3.2.1告知2名以上執(zhí)法人員岀示執(zhí)法證件，說明檢查內(nèi)容和要求，告知被檢查人享有的權(quán)利和義做好相關(guān)記錄。A.3.2.2檢查重點A.3.2.2.1食品經(jīng)營A.3.2.2.1.1制度建設(shè)應(yīng)設(shè)立食品安全信息公示牌，配備專職食品安全管理員；應(yīng)建立入場食品經(jīng)營者檔案，并查驗入場經(jīng)營食品相關(guān)證明材料；應(yīng)指導(dǎo)并督促入場食品經(jīng)營者建立食品經(jīng)營記錄；應(yīng)與入場食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議。A.3.2.2.1.2入場查驗A.3.2.2.1.3食品和食品添加劑的檢查a應(yīng)符合以下內(nèi)容：1)食品包裝：預(yù)包裝食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品包裝應(yīng)完整；2)標(biāo)簽標(biāo)識：預(yù)包裝視頻、食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 (GB7718-2011)和《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)以及相關(guān)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求；盛放散裝食品的容器或貨架上食品標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)齊全；；A.3.2.2.2特種設(shè)備或檢疫不合格、病死或死因不明畜禽和水產(chǎn)、有毒動植物，以及其他禁止食品品器和取用工具，并定期清洗消毒；度等特殊要求；在散裝食品的容器、外包裝上應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料銷售直接入口食品。A.3.2.2.1.4食品的貯存檢查內(nèi)容包括：的裝置；庫房場所環(huán)境清潔；庫房制冷設(shè)備運轉(zhuǎn)及維護情況。庫房溫度符合貯存b)食品的存放。食品分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上；食品與非食品、有毒有害物品不混放，不存放非法添加物質(zhì)；c)廢棄物品的存放。設(shè)置廢棄食品暫存標(biāo)識和區(qū)域，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品原料及食品添加劑。A.3.2.2.1.5現(xiàn)制現(xiàn)售的檢查檢查內(nèi)容包括：a)米、面及其制品類場地和設(shè)施要求：上光滑、易清洗的材料制成的墻裙。b)肉制品類場地和設(shè)施要求：1)肉及肉制品類加工制作場所應(yīng)當(dāng)為封閉式經(jīng)營房。超市內(nèi)肉及肉制品類加工制作場所的使用面積應(yīng)不小于15m2,經(jīng)營場所內(nèi)接入城市管網(wǎng)水并安裝水池，類加工制作場所的使用面積應(yīng)不小于4m2；A.3.2.2.1.6過期食品及餐廚廢棄油脂管理檢查檢查內(nèi)容包括：a)檢查食品經(jīng)營者是否履行過保質(zhì)期下架責(zé)任；b)檢查食品經(jīng)營者是否履行過保質(zhì)期食品銷毀退市責(zé)任。A.3.2.2.2.1檢查內(nèi)容a志：查看電梯是否有使用標(biāo)志，查看使用標(biāo)志是否固定在電梯轎廂內(nèi)、自動扶梯和自動人行道的顯著位置。查看電梯是否有安全注意事項和警示標(biāo)志，開啟。自動扶梯或自動人行道，查看紅色急停開關(guān)是否有效。按電梯內(nèi)應(yīng)急報警裝置，電梯應(yīng)急報警裝置是否暢通，有人接聽報警電話；保養(yǎng)人員和使用單位管理人員簽字。查看電梯是否至少每15天進行一次維護保人員的證件是否在有效期內(nèi)，是否有雇(聘)用單位蓋章或法人(授權(quán)人)的簽字蓋章。查看是否有電梯安全管理制度相關(guān)文件。查看是否有特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，是否有應(yīng)急演練相關(guān)見證材料(包括文字材料、圖片、影像資料等)；e是否在檢驗有效期內(nèi)；f)電梯安全責(zé)任保險：查看電梯是否加入安全責(zé)任保險。A.3.2.2.2.2結(jié)果評判按照上述各項目符合情況制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，并填寫檢查情況匯總和處理意見，由A.3.2.2.3物價集貿(mào)市場銷售農(nóng)副產(chǎn)品及其他商品，是否執(zhí)行商品零售明碼標(biāo)價的規(guī)定。A.3.2.2.4計量檢查內(nèi)容包括：了計量器具臺賬；b)檢查是否根據(jù)銷售產(chǎn)品的不同類型(價格)配備了滿足條件的計量器具；c)檢查管理資料、宣傳標(biāo)語、價格標(biāo)簽等是否都使用法定計量單位；d)檢查市場是否設(shè)置公平秤并且按規(guī)定申請了強制檢定；e)配備的自助式公平秤是否經(jīng)過強制檢定；位置粘貼有效的強檢合格標(biāo)志或者能夠提供有效的檢定證書；g)檢查零售商品稱重計量是否符合規(guī)定，是否去皮稱重或者短缺量在最大允許誤差h)檢查定量包裝商品標(biāo)識、標(biāo)注是否符合法定要求。A.3.2.2.5認證標(biāo)識食品農(nóng)產(chǎn)品認證、有機碼檢查，重點檢查以下行為：A.4.1歸檔a)核實加施認證標(biāo)志的產(chǎn)品是否經(jīng)過相應(yīng)認證；b)認證證書是否在有效期內(nèi)；c)檢查是否存在冒用、偽造認證證書情況；d)檢查是否存在冒用有機碼情況。A.3.2.2.6商標(biāo)承運的貨物是否存在違反《中華人民共和國商標(biāo)法》的各種行為。A.3.2.2.7廣告戶外廣告、印刷品、商品包裝物等是否有違反《中華人民共和國廣告法》的各種行為，否存在虛假違法廣告。A.3.2.2.8合同檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在不公平格式條款。檢查經(jīng)營場所內(nèi)的格式合同以及商業(yè)廣告、同違法行為監(jiān)督處理辦法》立案查處。A.3.2.3結(jié)果評判錄》，并根據(jù)情況進行處置。A.3.3現(xiàn)場處置A.3.3.1證據(jù)收集攝像、調(diào)閱或復(fù)制記錄的方式。必要時可詢問被檢查單位的法定代表人、A.3.3.2責(zé)令改正令A(yù).3.3.3緊急控制a)證據(jù)登記保存：對涉嫌違法的產(chǎn)品及各類書面憑證原件釆用證據(jù)登記保全措施，制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。現(xiàn)場制作《查封(扣押)通知書》，對相關(guān)涉嫌違法物品和場所實施查封押；物品中的部分物品作為樣品進行技術(shù)鑒定或者檢驗。A.4后續(xù)處置將日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查材料、