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第十五章社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
.第一節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀一、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(一)經(jīng)濟(jì)增長及其決定因素1、經(jīng)濟(jì)增長的含義經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)因就業(yè)人數(shù)增加、資本積累和技術(shù)進(jìn)步等原因,經(jīng)濟(jì)規(guī)模(包括物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù))在數(shù)量上的擴(kuò)大和增加,它反映了一國國民經(jīng)濟(jì)總量的變化狀況。衡量經(jīng)濟(jì)增長,通常主要采用國民生產(chǎn)總值增長率、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、國民收入增長率等總量增長率和人均增長率等指標(biāo)。.2、在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的條件下決定經(jīng)濟(jì)增長的因素
(1)生產(chǎn)要素投入特別是勞動(dòng)就業(yè)量對經(jīng)濟(jì)增長具有決定作用
(2)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率對經(jīng)濟(jì)增長的也具有決定作用
此外,經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)受到另外一些因素的制約:
第一,投資增長率和投資效率;
第二,科技進(jìn)步程度及其應(yīng)用;
第三,自然資源的數(shù)量與開發(fā)利用程度;
第四,制度或體制,包括產(chǎn)權(quán)制度、市場制度、分配制度
等;
第五,在對外開放的條件下,經(jīng)濟(jì)增長還要受到該國參與
國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的制約。.(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅包括經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量的增長,而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本變化,特別是本國人民作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的主體參與發(fā)展過程、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,人民生活水平的提高,生態(tài)平衡的保持,環(huán)境污染的治理,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)的變化等。
.(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系和區(qū)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)增長既相聯(lián)系又不完全相同。經(jīng)濟(jì)增長是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素和必要的物質(zhì)條件,沒有經(jīng)濟(jì)增長就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但是,經(jīng)濟(jì)增長又不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單純的經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)出現(xiàn)“只增長不發(fā)展”的現(xiàn)象。.二、科學(xué)發(fā)展觀(一)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求1、堅(jiān)持以人為本2、全面發(fā)展3、可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。.(二)科學(xué)發(fā)展觀提出的客觀依據(jù)1、科學(xué)發(fā)展觀的提出,順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流,反映了當(dāng)代最新的發(fā)展理念,是對人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。2、科學(xué)發(fā)展觀的提出,是對我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。3、科學(xué)發(fā)展觀的提出,反映了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。.第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素的結(jié)合方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有兩種不同的類型一種是粗放型發(fā)展方式,一種是集約型發(fā)展方式。
.粗放型發(fā)展方式是在生產(chǎn)要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和使用效率不變的情況下,單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張,通過增加資本和勞動(dòng)力投入,而不是依靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
集約型發(fā)展方式是依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高,以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,通過技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增加資金、設(shè)備、原材料的利用率來實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。.(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國建國初期的條件決定了只能實(shí)行粗放型的發(fā)展方式。(四)科技進(jìn)步對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有十分突出的作用科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。世界上許多國家的實(shí)踐證明科學(xué)技術(shù)已成為生產(chǎn)力要素體系中的主導(dǎo)因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度主要由科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度決定。.二、走新型工業(yè)化道路(一)工業(yè)化和新型工業(yè)化1、工業(yè)化和新型工業(yè)化的含義工業(yè)化,一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。新型工業(yè)化道路是指:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!?2、新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)的工業(yè)化道路相比,有如下特點(diǎn):(1)新的要求和新的目標(biāo);(2)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);(3)新的處理各種關(guān)系的思路;(4)新的工業(yè)化戰(zhàn)略。.(二)走新型工業(yè)化道路1、必須正確處理工業(yè)化與信息化的關(guān)系;2、必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用;3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;4、要大力發(fā)展教育。.三、科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新(一)科技進(jìn)步在過去長時(shí)期內(nèi),科技的落后、科技與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)嚴(yán)重束縛了我國的經(jīng)濟(jì)增長。目前,我國的首要任務(wù)就是解放科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度,解決科技發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。高科技產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的重要途徑。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步要依靠對科技投入的增加,但從根本上說,必須大力發(fā)展教育。教育是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。教育就增加人的知識和技術(shù)存量來說是人力資本投資的是最重要的途徑。我國的教育投資明顯不足,應(yīng)進(jìn)一步加大人力資本投資,增加勞動(dòng)者知識和技術(shù)的存量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。.
(二)自主創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。綜合國力競爭的核心就是自主創(chuàng)新能力的競爭。提高科技自主創(chuàng)新能力,包括原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收能力。第一,提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要國家和社會(huì)共同努力以形成鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。第二,提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。第三,提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。第四,提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。第五,提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密結(jié)合。.第三節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(一)什么是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既指所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),又是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與否,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
.(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可以從兩個(gè)方面衡量:一是產(chǎn)值的部門構(gòu)成;二是勞動(dòng)力的部門構(gòu)成。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)呈現(xiàn)兩種重要的趨勢:一種趨勢是,產(chǎn)值部門構(gòu)成的高度化趨勢;另一種趨勢是,勞動(dòng)力部門構(gòu)成向二、三次產(chǎn)業(yè)傾斜的變動(dòng)趨勢。.(三)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題1、第一產(chǎn)業(yè)的比重下降速度緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。2、第二產(chǎn)業(yè)的比重較高,工業(yè)的增長不能為農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供足夠的就業(yè)崗位。3、第三產(chǎn)業(yè)的比重較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量水平不相協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程緩慢。.(四)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和措施必須選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,尋求有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向,是要形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。.具體措施:一是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化。二是積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),努力提高我國工業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力。四是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè),健全綜合交通體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善布局和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,及時(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中
的比重,提高服務(wù)的社會(huì)化與專業(yè)化水平。.二、二元經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(一)二元經(jīng)濟(jì)的含義二元經(jīng)濟(jì)指的是采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門同采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存。我國具有典型的二元經(jīng)濟(jì)特征。(二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)1、我國農(nóng)業(yè)落后的主要原因及解決的措施我國農(nóng)業(yè)中存在著大量的剩余勞動(dòng)力,這是我國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的主要原因。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的解決:一方面要靠全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì);另一方面要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。.2、如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入;
必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力;
必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益;
必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì);
必須開拓農(nóng)村市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。.要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;
加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
改善農(nóng)村金融服務(wù);
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民利益。.三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展(一)區(qū)域結(jié)構(gòu)的含義區(qū)域結(jié)構(gòu),是指一國范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與相互關(guān)系,它涉及經(jīng)濟(jì)增長要素的空間分布。(二)我國區(qū)域結(jié)構(gòu)存在的問題由于歷史和自然的原因,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,在區(qū)域間也存在二元結(jié)構(gòu),即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)并存。在體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,雖然各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都有所發(fā)展,但由于發(fā)展的速度很不一樣,地區(qū)間的發(fā)展差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的
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