安全目標(biāo)和安全保證體系及措施三

8安全目標(biāo)和安全保證體系及措施8.1安全目標(biāo)杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以上）火災(zāi)事故；控制和減少責(zé)任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。8.2安全保證體系及職能分配根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，建立健全符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)保證體系，配置必要的設(shè)備、裝備和專業(yè)人員，確定整個施工過程中的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)及危險部位的控制手段、措施并嚴(yán)格實(shí)施，以確保安全措施計(jì)劃的內(nèi)容具有嚴(yán)密性、針對性、可操作性和可行性。項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系，經(jīng)理部和各部門、作業(yè)工區(qū)分級負(fù)責(zé)（見安全保證體系框圖8.2-1），以加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場控制和職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，確保單元工程的施工安全。本項(xiàng)目的安全控制和實(shí)施，采取將要素進(jìn)行層層分解，使每一個要素都明確落實(shí)到每一個職能部門和每一個相關(guān)責(zé)任人。考慮安全保證體系與其它體系（如質(zhì)量體系）的兼容性，在協(xié)作運(yùn)作時資源共享。經(jīng)理部安全保證體系要素及職能分配見表8.2-1。8.3安全保證措施8.3.1安全方針安全第一，預(yù)防為主；綜合治理，以人為本，健全機(jī)制；強(qiáng)化管理，杜絕事故。8.3.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)8.3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長、工程管理部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會。8.3.2.2安全生產(chǎn)委員會對安全生產(chǎn)方面的重大問題和重點(diǎn)問題進(jìn)行解決和處理。8.3.2.3工程管理部是項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對項(xiàng)目經(jīng)理部所屬工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。8.3.2.4各項(xiàng)目分部必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對小組內(nèi)人員進(jìn)行責(zé)任分工。8.3.2.5安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖見圖8.3-2。項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會主任：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會主任：項(xiàng)目經(jīng)理副主任：項(xiàng)目副經(jīng)理、總工委員：各部門負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制安全教育體系職業(yè)健康與安全體系安全工作體系安全檢查制度安全活動經(jīng)費(fèi)安全獎懲制度崗位安全責(zé)任制系統(tǒng)安全教育各種安全警示三工教育制度防電防火防洪防機(jī)械車輛事故防爆破傷害事故防坍塌涌水事故嚴(yán)格火工品管理綜合安全檢查定期安全檢查日常安全檢查各職能部門各工區(qū)各作業(yè)工區(qū)各班組職業(yè)健康與安全防護(hù)用品各級安全員獎罰兌現(xiàn)提高安全意識提高預(yù)測預(yù)控能力消除事故隱患安全管理制度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)安全責(zé)任制圖8.2-1安全保證體系框圖表8.2-1安全保證體系要素及職能分配表編號安全生產(chǎn)保證體體系要素經(jīng)理副經(jīng)理總工程師職能部門工程管理部技術(shù)質(zhì)量部物資設(shè)備部計(jì)劃財務(wù)部中心試驗(yàn)室綜合管理部3.1管理職責(zé)★●▲▲▲▲▲▲▲3.2安全體系★●▲▲●▲▲▲▲3.3采購●★▲▲▲●▲●●3.4分包方控制●★▲●●▲▲▲▲3.5施工現(xiàn)場安全控控制★●●▲●▲▲▲▲3.6檢查、檢驗(yàn)●★●▲●●▲●●3.7事故隱患控制●●★▲●●●▲▲3.8糾正與預(yù)防措施施●●★▲●▲●▲▲3.9教育與培訓(xùn)●★▲●●▲▲▲▲3.10安全記錄●★●●●●●●●3.11內(nèi)部安全審核★●●▲●▲▲▲▲表中說明：★-主管領(lǐng)導(dǎo)●-主管部門▲-相關(guān)部門（個人）圖8.3-2安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖8.3.3安全生產(chǎn)保證措施8.3.3.1建立健全各項(xiàng)安全制度根據(jù)本標(biāo)段工程特點(diǎn)，制定具有針對性的各項(xiàng)安全管理制度：各類機(jī)械的安全作業(yè)制度；用電安全制度；施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度；防洪、防火、防風(fēng)等措施；公路影響地段作業(yè)安全措施；跨線作業(yè)安全措施；起重作業(yè)安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施等。實(shí)行安全獎罰制度，按照國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)中定期開展安全檢查評比活動，獎優(yōu)罰，提倡人人管安全，人人重視安全的活動。8.3.3.1.1開工前的安全檢查主要內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。8.3.3.1.2定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；施工班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查，并做好記錄。8.3.3.1.3經(jīng)常性的安全檢查建立安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：石方爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危險爆炸物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)、龍門架等。8.3.3.1.4專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。8.3.3.1.5季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查8.3.3.2安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)開工前，對所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。對從事電器、起重、爆破、潛水、高空作業(yè)、焊接、機(jī)動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。8.3.3.3危險性較大工程的安全技術(shù)方案編制審批制度開工前制定好安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，編制安全技術(shù)措施，確保施工方案的安全可靠。對于石方爆破工程、腳手架工程、模板工程、施工用電等安全重點(diǎn)防范工程，結(jié)合現(xiàn)場和實(shí)際情況，單獨(dú)編制安全技術(shù)方案，并報上一級主管部門審批，通過后方可實(shí)施。8.3.3.4施工安全措施費(fèi)嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，正確使用安全施工措施費(fèi)用，?？顚Ｓ?，建立專項(xiàng)使用臺帳，禁止挪作他用。8.3.3.5具體分項(xiàng)安全措施8.3.3.5.1預(yù)應(yīng)力施工安全技術(shù)措施預(yù)應(yīng)力鋼絞線下料，在清理干凈的硬化場地進(jìn)行。場地內(nèi)嚴(yán)禁動用電焊設(shè)備，防止電焊弧擊傷鋼絞線，造成鋼絞線在張拉時斷裂傷人。夾片、錨具進(jìn)場后仔細(xì)檢查夾片、錨具的硬度和圓錐度以及夾片有無裂紋、有無銹蝕現(xiàn)象，以保證夾具具有足夠的自錨能力，防止夾片、錨具彈出傷人。采用油頂、油表相互匹配的預(yù)應(yīng)力張拉施工設(shè)備，在使用一定時間或次數(shù)后及時校驗(yàn)，防止因油頂、油表不匹配造成張拉力控制不準(zhǔn)確，產(chǎn)生安全事故。錨墊板安裝角度位置嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，并采取錨筋與梁體鋼筋焊接的方法確保錨墊板角度、位置準(zhǔn)確。以防應(yīng)力過大，造成錨墊板松動，造成預(yù)應(yīng)力施工安全事故。在張拉施工時，精確調(diào)整油頂位置確保油頂、工具錨、錨具、錨墊板位于同一條線上，確保預(yù)應(yīng)力施工安全。張拉油頂采用安全可靠的鋼支架配合導(dǎo)鏈吊掛，以防油頂?shù)袈?，傷及張拉操作人員。張拉作業(yè)區(qū)設(shè)立鋼筋柵欄及安全防護(hù)網(wǎng)，并設(shè)立安全防護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。張拉或退錨時，張拉油頂后面嚴(yán)禁站人，并在張拉作業(yè)區(qū)后方設(shè)置木防護(hù)板以防預(yù)應(yīng)力筋拉斷或錨具、夾片彈出傷人。張拉作業(yè)時設(shè)置專人負(fù)責(zé)指揮，測量伸長量時，停止油頂張拉。張拉液壓系統(tǒng)的高壓油管的接頭應(yīng)加防護(hù)套，以防漏油傷人。高壓油管在正式使用前作油管承壓檢查，保證油管的正常使用。8.3.3.5.2既有鐵路、公路及航道等安全保證暢通措施嚴(yán)格執(zhí)行既有鐵路線施工方案申報制度。加強(qiáng)行車安全監(jiān)督，及時提報影響既有線正常運(yùn)營的施工方案，管理單位審查批準(zhǔn)后再施工。施工完成后，施工負(fù)責(zé)人會同管理單位人員對工程進(jìn)行檢查，合格后再消點(diǎn)開通。嚴(yán)格按照公路、航道管理部門的規(guī)定，辦理相關(guān)的公路臨時改移、航道臨時占用手續(xù)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施確保安全暢通。對跨公路（航道）現(xiàn)澆（懸澆）連續(xù)梁，行車道（航道）前方設(shè)置限位門架，禁止超高、超寬車輛（船只）通行，支架支墩設(shè)置防撞墩加以保護(hù)，支架下方設(shè)防護(hù)鋼板網(wǎng)以防落物傷及車輛、行人?？绻肥┕r，盡量維持原有的行車道數(shù)量，至少不少于兩車道，行車道前方設(shè)置全天候限速牌、警示牌，并設(shè)交通輸導(dǎo)人員保障交通暢通?？绻肥┕そY(jié)束后，立即恢復(fù)原有路面及交通設(shè)施?？绾降朗┕r，至少保留一個航道通行，其前后方設(shè)置全天候?qū)Ш胶途緲?biāo)志。對于跨越公路梁體架設(shè)時，梁體落位前，封鎖該行車道交通，落位穩(wěn)定后恢復(fù)交通。8.3.3.5.3施工現(xiàn)場安全用電措施施工用電必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)安全運(yùn)行規(guī)程，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。施工用電設(shè)施設(shè)專人管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。砼拌和站和電動設(shè)備集中使用的場所，由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。低壓架空線必須采用絕緣銅線或鋁線，架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹桿、腳手架上。電纜線沿地面敷設(shè)時，不采用老化脫皮舊電纜，中間接頭牢固可靠保持絕緣強(qiáng)度；過路處穿管保護(hù)，電源端設(shè)漏電保護(hù)裝置。電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo(hù)接零或作保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。移動的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。手持電動工具和單機(jī)回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬殼必須做接零保護(hù)。各種型號的電動設(shè)備按使用說明書的規(guī)定接地或接零。傳動部位按設(shè)計(jì)要求安裝防護(hù)裝置。維修、組裝和拆卸電動設(shè)備時，斷電掛牌，防止其他人私接電動開關(guān)發(fā)生傷亡事故。用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一漏（漏電保護(hù)器）一箱。不得用一個開關(guān)直接控制二臺及以上的用電設(shè)備。現(xiàn)場的配電箱要堅(jiān)固、完整、嚴(yán)密，有門、有鎖、有防雨裝置，同一配電箱超過3個開關(guān)時，設(shè)總開關(guān)。熔絲及熱元件，按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，嚴(yán)禁用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專用熔絲代替。室內(nèi)配電盤、配電柜有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。變壓器設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不大于4Ω，變壓器設(shè)護(hù)欄，設(shè)門加鎖，專人負(fù)責(zé)，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。移動式發(fā)電機(jī)在施工中使用頻繁，項(xiàng)目部派專人負(fù)責(zé)操作、維護(hù)、保養(yǎng)。施工現(xiàn)場臨時用電定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器及絕緣強(qiáng)度，每季測定一次，固定用電場所每月檢查一次，移動式電動設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對檢查不合格的線路、設(shè)備及時予以維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。8.3.3.5.4施工機(jī)械安全保證措施各種機(jī)械操作人員和車輛取得操作合格證，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作，對機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員按照機(jī)械說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養(yǎng)制度。保持機(jī)械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查。對檢查中查出的安全問題按照“三不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。8.3.3.5.5高空作業(yè)的安全措施從事高空作業(yè)人員，定期進(jìn)行體格檢查，凡不適宜高空作業(yè)的人員，不得從事此項(xiàng)工作。作業(yè)人員拴安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋。高空作業(yè)人員配給工具袋。小型工具及材料應(yīng)放入袋內(nèi)，較大的工具，拴好保險繩。不得隨手亂放，防止墮落傷人，嚴(yán)禁從高空向下亂扔亂丟。雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，設(shè)置必要的封閉隔離措施或設(shè)置防護(hù)人員及有關(guān)施工標(biāo)志。8.3.3.5.6施工現(xiàn)場治安、消防、防火安全保證措施=1\*GB2⑴治安、消防管理措施組織現(xiàn)場施工人員學(xué)習(xí)《治安管理?xiàng)l例》，并要求現(xiàn)場施工人員與管理人員一律配戴胸章，掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督。加大宣傳力度，為施工創(chuàng)造良好的輿論氛圍。承諾“便民不擾民”，取得沿線單位和居民的理解和大力支持。設(shè)立固定安全、防火警示牌、宣傳牌。配備必要的消防器械和物資。治安消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)施工現(xiàn)場貴重物資、重要器材和大型設(shè)備的管理，特別是對炸藥、雷管等危險物資的管理，制定領(lǐng)、發(fā)放制度和看守制度。開展法制宣傳和“四防”教育，項(xiàng)目隊(duì)定期開展以防火、防盜、防爆為主的安全檢查，堵塞漏洞，防患于未然。=2\*GB2⑵防火安全保證措施建立經(jīng)理部、作業(yè)工區(qū)、班組三級防火責(zé)任制，明確各級防火職責(zé)。重點(diǎn)部位如倉庫庫、木工間間配置相應(yīng)應(yīng)消防器材材，一般部部位如宿舍舍、食堂等等處設(shè)常規(guī)規(guī)消防器材材。施工現(xiàn)場用電，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行有有關(guān)規(guī)定，防防止發(fā)生電電器火災(zāi)。焊、割作業(yè)點(diǎn)與與氧氣瓶、乙乙炔氣瓶等等危險物品品的距離不不得少于110m，與與易燃易爆爆物品的距距離不得少少于30mm。做好防火工作，搭搭設(shè)的工棚棚與料庫之之間的距離離，符合有有關(guān)規(guī)定要要求。在工工棚及倉庫庫附近要設(shè)設(shè)消防器材材，并定期期檢查。加強(qiáng)對易燃、易易爆及危險險品的管理理。工程大大量使用柴柴油、重油油、瀝青等等易燃品，因因此其采購購、運(yùn)輸、貯貯存及使用用各環(huán)節(jié)均均嚴(yán)格按照照有關(guān)安全全操作規(guī)程程執(zhí)行，儲儲料現(xiàn)場配配備充足的的消防滅火火器材。8.3.3.55.7保證人身身安全措施施所有參建職工均均進(jìn)行崗前前安全教育育，要認(rèn)真真學(xué)習(xí)，做做到人人熟熟知，并始始終貫穿在在施工全過過程中。特殊崗位和技術(shù)術(shù)工種，如如安全員、工工班長、機(jī)機(jī)械操作員員等，要進(jìn)進(jìn)行崗前培培訓(xùn)，經(jīng)考考試合格后后，執(zhí)證上上崗。所有現(xiàn)場施工人人員必須掛掛牌上崗。嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)嚴(yán)禁疲勞上上崗。配齊配足勞動安安全防護(hù)用用品，確保保安全防護(hù)護(hù)。過渡道路兩端應(yīng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)設(shè)防護(hù)欄及及警告標(biāo)志志，夜間應(yīng)應(yīng)掛警示燈燈。施工現(xiàn)場設(shè)安全全標(biāo)志，危危險作業(yè)區(qū)區(qū)要懸掛警警示標(biāo)牌。施工運(yùn)輸車輛必必須嚴(yán)格遵遵守城市和和公路交通通規(guī)則，文文明行車。電工值班操作時時，必須穿穿絕緣鞋。變壓器周圍設(shè)安安全防護(hù)欄欄。起重臂下嚴(yán)禁站站人。施工腳手板不得得有探頭板板。高空作業(yè)應(yīng)系安安全帶。患患有高血壓壓、癲癇病病等人不得得從事高空空作業(yè)。8.3.3.55.8施工期間間的防洪、排排水措施建立防汛抗洪組組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)經(jīng)理部成立立防洪領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，由由項(xiàng)目經(jīng)理理任組長，項(xiàng)項(xiàng)目副經(jīng)理理任副組長長，下設(shè)防防洪辦公室室，每個項(xiàng)項(xiàng)目隊(duì)成立立防洪搶險險隊(duì)，由工工區(qū)負(fù)責(zé)人人擔(dān)任防洪洪搶險隊(duì)隊(duì)隊(duì)長，搶險險隊(duì)選擇身身體強(qiáng)壯、責(zé)責(zé)任心強(qiáng)、有有經(jīng)驗(yàn)的人人員參加。制定各項(xiàng)防洪工工作制度，對對防洪工作作做出具體體安排。將將防洪工作作責(zé)任進(jìn)行行分工，責(zé)責(zé)任層層分分解到人頭頭。與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T門加強(qiáng)聯(lián)系系，了解近近期氣象預(yù)預(yù)報，掌握握雨汛情況況，做到心心中有數(shù)，一一旦遇到災(zāi)災(zāi)害性天氣氣，及時做做出部署。汛期到來之前，對對施工管段段路基、橋橋涵以及坡坡面、排水水設(shè)備進(jìn)行行檢查，對對檢查后發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題題和隱患應(yīng)應(yīng)布置處理理。一時處處理不及的的，布設(shè)重重點(diǎn)防洪看看守。及時做好疏通清清理工作，做做到溝不積積水、涵不不堵塞、涵涵溝相連，在在施工中被被損壞的排排水設(shè)施在在洪汛到來來之前予以以恢復(fù)。在汛期，施工用用的機(jī)具、材材料、設(shè)備備等，放置置在不易被被水淹沒的的高處，因因施工需要要或地形限限制設(shè)在低低洼處時，采采取有效的的防淹措施施。防洪值班員每天天與當(dāng)?shù)貧鈿庀蟛块T取取得聯(lián)系，并并將氣象預(yù)預(yù)報及時通通知有關(guān)人人員和單位位，并嚴(yán)格格執(zhí)行雨前前、雨中、雨雨后檢查制制度，對防防洪工作情情況了如指指掌。防汛期間領(lǐng)導(dǎo)干干部24小時輪流值值班，防汛汛重點(diǎn)施工工項(xiàng)目設(shè)專專用通訊工工具，以便便及時了解解現(xiàn)場情況況。汛期準(zhǔn)準(zhǔn)備充足的的器材、運(yùn)運(yùn)輸工具及及勞動力，以以備應(yīng)急搶搶險。8.4安全應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案8.4.1安安全生產(chǎn)事事故應(yīng)急救救援實(shí)施在發(fā)生重大大安全事故故時的救援援工作，盡盡量減少事事故的危害害，保障員員工和周邊邊居民的人人身健康和和安全、項(xiàng)項(xiàng)目財產(chǎn)安安全和周邊邊單位財產(chǎn)產(chǎn)安全。特特成立應(yīng)急急救援組織織機(jī)構(gòu)。8.4.1.11處理突發(fā)發(fā)事件應(yīng)急急預(yù)案的原原則為認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)《中華人人民共和國國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》和《建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》，增增強(qiáng)憂患意意識，居安安思危，減減少施工事事故的發(fā)生生，提高自自防自救意意識，結(jié)合合本工程的的施工特點(diǎn)點(diǎn)，主要針針對可能出出現(xiàn)的安全全生產(chǎn)事故故和自然災(zāi)災(zāi)害制定新新建京滬高高速鐵路工工程施工安安全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，其其基本原則則為:堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防防為主”的原則。通通過強(qiáng)化日日常安全管管理，落實(shí)實(shí)各項(xiàng)安全全防范措施施，查堵各各種事故隱隱患，做到到防患于未未然。施工工前期，針針對施工過過程中存在在的重大危危險源，提提前預(yù)測，并并制定生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援援預(yù)案，建建立應(yīng)急救救援組織及及配備應(yīng)急急人員，配配備必要的的應(yīng)急救援援器材、設(shè)設(shè)備，以防防突發(fā)事件件，并定期期組織演練練，確保施施工安全。各各施工隊(duì)、作作業(yè)班組緊緊緊結(jié)合各各自施工區(qū)區(qū)的實(shí)際，成成立搶險救救災(zāi)小組，做做好相關(guān)應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工工作，包括括救援器材材，并定期期組織演練練，確保施施工安全。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)統(tǒng)一指揮，緊緊急處置，快快速反應(yīng)，分分級負(fù)責(zé)，協(xié)協(xié)調(diào)一致的的原則。建建立項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部、工區(qū)、施施工隊(duì)、班組應(yīng)急急救援體系系，做到局局部利益服服從整體利利益，關(guān)愛愛生命高于于一切，確確保施工過過程中一旦旦出現(xiàn)重大大事故，能能夠迅速、快快捷、有效效的啟動應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)。8.4.1.22應(yīng)急救援援領(lǐng)導(dǎo)小組組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小小組由組長長、副組長長、成員三三部分組成成：組長由由項(xiàng)目經(jīng)理理擔(dān)任，副副組長由副副經(jīng)理、總總工程師擔(dān)擔(dān)任。成員由項(xiàng)目其他他領(lǐng)導(dǎo)、各各部門負(fù)責(zé)責(zé)人、安全全員、質(zhì)量量員、管線線工程師、電電器工程師師、現(xiàn)場管管理人員組組成。8.4.1.33應(yīng)急處理理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組為基基礎(chǔ)，成立立應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)指揮部，下下設(shè)應(yīng)急處處理工作小小組，應(yīng)急急處理技術(shù)術(shù)組、應(yīng)急急處理監(jiān)測測組、應(yīng)急急處理物資資設(shè)備組、應(yīng)應(yīng)急處理保保衛(wèi)組、應(yīng)應(yīng)急處理疏疏散撤離小小組。應(yīng)急急處理工作作組24小時值班班，接到應(yīng)應(yīng)急通知迅迅速組織各各應(yīng)急處理理組、應(yīng)急急處理突擊擊隊(duì)趕到現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行搶搶險救援。應(yīng)急處理組織機(jī)機(jī)構(gòu)見下圖圖8.4--1。圖8.4-1安全應(yīng)急急處理組織織機(jī)構(gòu)框圖圖組長：項(xiàng)目部經(jīng)理組長：項(xiàng)目部經(jīng)理副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工組員：各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)管理人員醫(yī)療救護(hù)小組搶險救災(zāi)小組8.4.2應(yīng)應(yīng)急指揮中中心⑴值班人員的行動動：記錄事事故發(fā)生區(qū)區(qū)報告的基基本情況；；按預(yù)案規(guī)規(guī)定，通知知項(xiàng)目上所有有人員到達(dá)達(dá)集中地點(diǎn)點(diǎn)，并規(guī)定定時限；根根據(jù)情況的的危急程度度，或按預(yù)預(yù)案規(guī)定通通知各應(yīng)急急救援組織織做好應(yīng)急急出動準(zhǔn)備備。⑵應(yīng)急救援工作小小組的行動動：根據(jù)事事故發(fā)生區(qū)區(qū)報告的情情況，指示示安全技術(shù)術(shù)人員進(jìn)行行危害估算算；會同專專家咨詢組組判斷情況況，研究應(yīng)應(yīng)急行動方方案，并向向應(yīng)急救援援小組提出出建議。其其主要內(nèi)容容是：事故故危害后果果及可能發(fā)發(fā)展趨勢的的判斷，應(yīng)應(yīng)急的等級級與規(guī)模，需需要調(diào)動的的力量及其其部署，公公眾應(yīng)采取取的防護(hù)措措施；按應(yīng)應(yīng)急救援小小組的指令令調(diào)動并指指揮各應(yīng)急急救援組投投入行動。⑶應(yīng)急級別劃分一級預(yù)警，最低應(yīng)急急級別，可可以控制的的異常事件件或容易被被控制的事事件。二級現(xiàn)場應(yīng)急，屬于于中間應(yīng)急急級別，不不會超出項(xiàng)項(xiàng)目界限。外外部人員和和財產(chǎn)一般般不會受事事故的影響響。這種級級別表明項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)人員員已經(jīng)不能能或不能立立即控制事事故，需要要外部援助助（如消防防、醫(yī)療單單位的援助助）。三級全體應(yīng)急，這是是最嚴(yán)重的的緊急情況況，表明事事故已擴(kuò)散散到項(xiàng)目外外。根據(jù)不不同事故類類型和外部部人群可能能受到影響響，可決定定進(jìn)行安全全避難或疏疏散。同時時需要醫(yī)療療和其他機(jī)機(jī)構(gòu)的人員員支持。8.4.3報報警系統(tǒng)和和通告程序序一旦發(fā)生重大生生產(chǎn)安全事事故，我部部搶險救援援力量不足足或者有可可能危及社社會安全時時，應(yīng)立即即向上級單單位和相鄰鄰單位通報報，必要時時請求社會會力量援助助；社會救救援隊(duì)伍進(jìn)進(jìn)入本工地地后，由項(xiàng)項(xiàng)目部副經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)導(dǎo)并告知安安全注意事事項(xiàng)。8.4.4應(yīng)應(yīng)急處理程程序應(yīng)急處理程序工工作流程圖圖見下圖8.4--2。圖8.4-2應(yīng)急處理理程序工程程流程圖緊急情況發(fā)生緊急情況發(fā)生察看現(xiàn)場情況領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)作出決策組織動員、技術(shù)交底搶險應(yīng)急方案實(shí)施設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位上報反饋8.4.5大大型機(jī)械事事故應(yīng)急救救援預(yù)案8.4.5.11大型機(jī)械械事故應(yīng)急急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組大型機(jī)械事故應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組人人員由總預(yù)預(yù)案中應(yīng)急急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組人員員組成。8.4.5.22大型機(jī)械械事故應(yīng)急急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公公室設(shè)在工程管理部部，日常工工作由安全全工程師負(fù)負(fù)責(zé)。8.4.5.33領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)⑴貫徹執(zhí)行國家有有關(guān)大型設(shè)設(shè)備安全技技術(shù)規(guī)范的的法律、法法規(guī)、規(guī)范范及相關(guān)條條例，制定定本標(biāo)段工工程施工大大型機(jī)械事事故應(yīng)急預(yù)預(yù)防規(guī)范措措施。⑵負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救救援隊(duì)伍，預(yù)預(yù)防可能發(fā)發(fā)生的大型型設(shè)備機(jī)械械事故。⑶負(fù)責(zé)為預(yù)防大型型機(jī)械事故故的發(fā)生提提供必要的的物資設(shè)備備和組織保保障。⑷定期組織相關(guān)人人員對施工工現(xiàn)場大型型設(shè)備操作作人員在安安全操作、值值班記錄、交交接班紀(jì)律律、安全檢檢查、設(shè)備備的安全年年檢等情況況方面進(jìn)行行檢查，對對檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的可能能引發(fā)機(jī)械械事故的因因素及時加加以整改，預(yù)預(yù)防機(jī)械事事故發(fā)生。⑸監(jiān)督各單位施工工現(xiàn)場大型型設(shè)備的安安全年檢工工作的落實(shí)實(shí)情況。8.4.5.44大型機(jī)械械事故應(yīng)急急救援組織織機(jī)構(gòu)在總預(yù)案的基礎(chǔ)礎(chǔ)上成立大大型機(jī)械事事故應(yīng)急救救援組織機(jī)機(jī)構(gòu)，下設(shè)設(shè)應(yīng)急技術(shù)術(shù)組、物資資設(shè)備組、保保衛(wèi)組、搶搶修組，各各組人員的的職責(zé)和總總預(yù)案中的的職責(zé)相同同。8.4.5.55救援物資資的儲備⑴日常配備大型設(shè)設(shè)備的專用用維修工具具、搶修車車輛、夜間間搶修用的的照明燈具具等專用應(yīng)應(yīng)急救援設(shè)設(shè)施，并嚴(yán)嚴(yán)禁挪作他他用。⑵應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)設(shè)專人保管管、不上鎖鎖。⑶應(yīng)急救援設(shè)施放放置合適的的位置，使使應(yīng)急救援援人員都知知道。8.4.5.66大型機(jī)械械事故應(yīng)急急救援處理理程序⑴接到大型機(jī)械事事故報告后后現(xiàn)場負(fù)責(zé)責(zé)人的職責(zé)責(zé)：①第一時間向本公公司和項(xiàng)目目上級主管管單位負(fù)責(zé)責(zé)人報告事事故的相關(guān)關(guān)情況（包包括事故發(fā)發(fā)生的時間間、地點(diǎn)、事事故發(fā)生后后臨時采取取的應(yīng)急措措施及事故故現(xiàn)在的狀狀況）。②安排人員維護(hù)好好現(xiàn)場，并并疏通救援援通道。⑵大型機(jī)械事故領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)人的職職責(zé)：①在接到施工現(xiàn)場場負(fù)責(zé)人的的報告后，能能迅速做出出反應(yīng)，判判斷事故的的大小，啟啟動救援措措施。②以最快方式組織織各救援小小組和救援援搶修組趕趕至事故發(fā)發(fā)生地點(diǎn)，根根據(jù)現(xiàn)場情情況，組織織各救援小小組人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場搶搶救。控制制事態(tài)的發(fā)發(fā)展，防止止事故擴(kuò)大大。8.4.6突突發(fā)火災(zāi)應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案⑴搶險器材準(zhǔn)備物資設(shè)備部按搶搶險需要，提提前備足搶搶險器材，如如草袋、抽抽水機(jī)、速速凝劑、發(fā)發(fā)電機(jī)、滅滅火器及一一些切割、焊焊接用具，供供氧瓶、擔(dān)擔(dān)架和其它它搶救器材材與藥品等等，這些器器材分發(fā)到到搶險預(yù)備備隊(duì)，分人人保管，并并熟悉用途途和用法，分分放在易于于裝卸地點(diǎn)點(diǎn)，平時不不能動用。⑵人員準(zhǔn)備凡擔(dān)任搶險預(yù)備備隊(duì)人員，休休息時間內(nèi)內(nèi)允許在現(xiàn)現(xiàn)場附近活活動，如遠(yuǎn)遠(yuǎn)離現(xiàn)場必必須請人代代替，而且且須經(jīng)隊(duì)長長同意，保保證一旦發(fā)發(fā)生險情能能立即投入入搶險。⑶搶險技能準(zhǔn)備對參加搶險預(yù)備備隊(duì)人員進(jìn)進(jìn)行搶險技技能培訓(xùn)，使使他們熟悉悉搶險步驟驟、方法、器器材使用。8.4.7突突發(fā)洪水的的應(yīng)急預(yù)案案⑴人員準(zhǔn)備成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小小組，組織織防洪搶險險預(yù)備人員員。⑵措施準(zhǔn)備①對全體職工進(jìn)行行防洪教育育，強(qiáng)化防防洪意識，克克服麻痹思思想和僥幸幸心理，認(rèn)認(rèn)真做好施施工防洪工工作，確保保施工生產(chǎn)產(chǎn)安全。②堅(jiān)信“安全第一、常備備不懈、預(yù)預(yù)防為主、全全力搶險”的方針，并并健全防洪洪體系，嚴(yán)嚴(yán)明防洪紀(jì)紀(jì)律，備齊齊搶險設(shè)備備和防洪物物資。③防洪領(lǐng)導(dǎo)小組定定期或不定定期深入現(xiàn)現(xiàn)場，對在在建工程，臨臨時工程、施施工駐地通通訊及電力力線路、交交通設(shè)施、防防洪物資機(jī)機(jī)具等全面面檢查，不不