科技創(chuàng)新券與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)研究

科技創(chuàng)新券與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)研究科技創(chuàng)新券與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)研究

摘要：

科技創(chuàng)新券是國(guó)家通過(guò)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要工具。本文以科技創(chuàng)新券為切入點(diǎn)，對(duì)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了深入研究。首先，從科技創(chuàng)新券政策背景、實(shí)施情況等方面進(jìn)行介紹，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，探討了科技創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的影響。其次，本文以案例分析的方式，剖析了科技型中小企業(yè)在使用科技創(chuàng)新券過(guò)程中遇到的問(wèn)題與對(duì)策。最后，針對(duì)科技創(chuàng)新券在推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的政策建議和改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新券；科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新績(jī)效；案例分析；政策建議

1、緒論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。而科技型中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的提高對(duì)于全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新。其中，科技創(chuàng)新券作為重要工具，旨在將政府科技創(chuàng)新資源與企業(yè)需求進(jìn)行有效對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效。

2、科技創(chuàng)新券政策的介紹

科技創(chuàng)新券是國(guó)家為有效推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，提供科技服務(wù)和支持的一種創(chuàng)新券制度，旨在為有創(chuàng)新需求、創(chuàng)新愿望的中小企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的優(yōu)惠券，通過(guò)實(shí)物或金融等交易手段實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)的購(gòu)買。科技創(chuàng)新券政策是由中央政府出臺(tái)的，旨在為中小企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)支持，提高企業(yè)的研究和開發(fā)能力。

截至目前，國(guó)家共發(fā)布了三批科技創(chuàng)新券，覆蓋多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，不斷推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，共有50個(gè)城市發(fā)布了科技創(chuàng)新券，發(fā)放科技創(chuàng)新券項(xiàng)目超過(guò)3600個(gè)，發(fā)放金額超過(guò)28億元。

3、科技創(chuàng)新券對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響

科技創(chuàng)新券政策的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。首先，科技創(chuàng)新券的發(fā)放提高了企業(yè)的研究和開發(fā)能力，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。其次，科技創(chuàng)新券的使用促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，科技創(chuàng)新券的發(fā)放還促進(jìn)了企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)之間的良性互動(dòng)。

4、科技創(chuàng)新券在使用中遇到的問(wèn)題與對(duì)策

在使用科技創(chuàng)新券過(guò)程中，科技型中小企業(yè)也面臨著一些問(wèn)題，如申請(qǐng)流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)等。為解決這些問(wèn)題，企業(yè)需要依據(jù)具體情況采取相應(yīng)的對(duì)策。例如，企業(yè)可以加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，在申請(qǐng)時(shí)提供充分的創(chuàng)新研究和開發(fā)論證材料，以提高科技創(chuàng)新券申請(qǐng)的通過(guò)率；同時(shí)，企業(yè)也可以積極利用政策中支持科技創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)構(gòu)和專家資源，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和市場(chǎng)化水平。

5、結(jié)論與建議

從以上研究結(jié)果可以看出，科技創(chuàng)新券政策是在推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用的政策。但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此，本文提出以下建議：一是加大投入，提高科技創(chuàng)新券的發(fā)放金額和范圍，對(duì)具有重大創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)給予更大的扶持力度；二是優(yōu)化政策，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，縮短審批時(shí)間，提高政策的效率和便利性；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)和能力，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

。通過(guò)本文的研究可以看出，科技創(chuàng)新券政策在促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展方面有著重要的作用。它不僅為企業(yè)提供了資金支持和技術(shù)服務(wù)，還為其提供了與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源對(duì)接的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)之間的良性互動(dòng)。

然而，科技創(chuàng)新券政策在使用過(guò)程中也存在一些問(wèn)題和不足，如申請(qǐng)流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)等。為了克服這些問(wèn)題，我們需要加大政策的投入，提高科技創(chuàng)新券的發(fā)放金額和范圍，對(duì)具有重大創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)給予更大的扶持力度。同時(shí)，還需要優(yōu)化政策，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，縮短審批時(shí)間，提高政策的效率和便利性。此外，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)和能力，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展也是十分必要的。

總之，科技創(chuàng)新券政策是一個(gè)有益于促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要政策，需要政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等各方共同參與，進(jìn)一步完善和推廣。只有在這樣的大環(huán)境下，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提升，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步升級(jí)。此外，科技創(chuàng)新券政策的實(shí)施還需要加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校等科技資源的整合和利用。政府應(yīng)該加大對(duì)這些機(jī)構(gòu)的支持力度，提高其科技創(chuàng)新水平，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源分配方式，以更好地服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新需求。

同時(shí)，科技創(chuàng)新券政策還需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)和轉(zhuǎn)化。政府可以通過(guò)專利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式，為企業(yè)提供更好的創(chuàng)新保障，以鼓勵(lì)企業(yè)更加積極地投入到科技創(chuàng)新中來(lái)。此外，政府還可以通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動(dòng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

最后，科技創(chuàng)新券政策的實(shí)施還需要加強(qiáng)對(duì)政策效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。政府需要建立科技創(chuàng)新券政策的監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步優(yōu)化政策，提高政策的針對(duì)性和可操作性，更好地促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

總之，科技創(chuàng)新券政策是一項(xiàng)有益于促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要政策，可以為企業(yè)提供資金支持、技術(shù)服務(wù)和科研資源對(duì)接的機(jī)會(huì)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政策的實(shí)施效果，政府需要加大政策投入，優(yōu)化政策實(shí)施，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校等科技資源的整合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)和轉(zhuǎn)化，并定期對(duì)政策效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。只有這樣，才能更好地促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？萍紕?chuàng)新券政策的實(shí)施需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等社會(huì)各界的密切合作。政府需要積極組織相關(guān)部門，制定并完善科技創(chuàng)新券政策，同時(shí)加大政策宣傳力度，吸引更多的科技型中小企業(yè)積極參與。政府還需加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新券政策的管理、監(jiān)督、評(píng)估與研究，不斷完善政策，提高政策的執(zhí)行力和效果。

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，需要積極開展內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，擴(kuò)大創(chuàng)新資源的獲取渠道。企業(yè)還需要建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)和運(yùn)用，使創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)等科技資源提供方需要積極參與到科技創(chuàng)新券政策的實(shí)施中，與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，通過(guò)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專家服務(wù)等方式，為企業(yè)提供更全面、深入的技術(shù)支持和科研服務(wù)。

除此之外，政府還應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新券政策的宣傳和推廣，提高政策的知曉率和參與率。政府也可以搭建網(wǎng)上科技創(chuàng)新券領(lǐng)取平臺(tái)，方便企業(yè)在線申請(qǐng)和領(lǐng)取科技創(chuàng)新券，降低申請(qǐng)門檻，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。

總之，科技創(chuàng)新券政策是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，是加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。政府需要不斷深化政策使其更加完善，不斷密切各個(gè)社會(huì)主體的合作，不斷提高政策宣傳落實(shí)力度，不斷提升科技創(chuàng)新的效率和水平，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越重要?？萍紕?chuàng)新券政策的推出，為科技型中小企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是在實(shí)施過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

首先，政策面臨著資金不足的問(wèn)題。由于科技創(chuàng)新券政策的受益企業(yè)范圍較廣，政府的投入有限，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果無(wú)法最大化。因此，可嘗試從增加政府財(cái)政投入、擴(kuò)大社會(huì)資本參與等方面尋找籌資的途徑。

其次，政策實(shí)施中還存在著審批流程繁瑣、申請(qǐng)難度大等問(wèn)題。部分中小企業(yè)可能無(wú)法適應(yīng)政策的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，導(dǎo)致申請(qǐng)難度較大，影響政策效果。因此，政府可通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、減少申請(qǐng)難度等方式優(yōu)化申請(qǐng)?bào)w驗(yàn)，提高申請(qǐng)成功率。

此外，政府在政策實(shí)施中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，以防止一些企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)、偽造等手段突破政策限制和審批桎梏等不法行為。

在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，提高科技創(chuàng)新券政策的知曉度和參與度。可以通過(guò)專家講座、新聞宣傳、優(yōu)秀案例分享等方式，讓更多的企業(yè)和公眾了解和參與到政策中來(lái)。

最后，科技創(chuàng)新券政策也需要不斷地改進(jìn)和完善。應(yīng)根據(jù)政策實(shí)施中的反饋和建議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保政策的執(zhí)行效果越來(lái)越好。

綜上所述，科技創(chuàng)新券政策是促進(jìn)科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，但在實(shí)際執(zhí)行中需不斷優(yōu)化和完善