紡織工業(yè)十一五發(fā)展綱要

/紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要前言紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢比較明顯的重要產(chǎn)業(yè)之一，對擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、積累資金、出口創(chuàng)匯﹑繁榮市場、提高城鎮(zhèn)化水平、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而,我國紡織工業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出,面對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢以及國際紡織品貿(mào)易體制的新變化,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持自主創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展的迫切任務(wù).為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神,積極推動紡織工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變增長方式,促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)紡織工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我委會同有關(guān)部門和中國紡織工業(yè)協(xié)會編制了《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》。《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》在分析和闡述我國紡織工業(yè)全局性的重大問題、國內(nèi)外環(huán)境變化和行業(yè)發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、方向和重點，對紡織工業(yè)主要規(guī)模和結(jié)構(gòu)目標(biāo)進行了預(yù)測,對節(jié)能降耗和環(huán)境保護等方面的指標(biāo)提出了明確要求.主要目的在于按照建設(shè)紡織強國的戰(zhàn)略目標(biāo)和走新型工業(yè)化道路要求，認(rèn)清發(fā)展形勢,理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和重點，積極引導(dǎo)市場主體行為,促進紡織工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！笆濉卑l(fā)展取得的成就“十五”期間，我國紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求,依靠科技進步,堅持市場化改革方向,不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,保持了快速、穩(wěn)定的增長。“十五”時期是我國紡織工業(yè)歷史上發(fā)展速度最快、效益最好的五年，紡織工業(yè)的市場活力得到充分發(fā)揮，國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為“十一五"紡織工業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。行業(yè)保持快速、穩(wěn)定增長２0０5年，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達到１9７９4億元,比２0０0年增長137.４％，年均增長18．9%；工業(yè)增加值４９99億元,增長１25。６%，年均增長17.７％；纖維加工量269０萬噸，比2００0年增長97。8％，年均增長14。6%；規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2000年的1.94萬戶增長到２０05年的３。6萬戶；規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)從738萬人增加到９７８萬人，增長32.5%，年均增長5．７%，全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到１96０萬人;產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2005年實現(xiàn)紗產(chǎn)量1440萬噸，增長1１８.2％,年均增長16。9％；化學(xué)纖維產(chǎn)量16２9萬噸，增長1３4.2%，年均增長１8．6％；我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重由2０００年的25％提高到2004年的3６%,繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國的地位.經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高盡管遭遇國際貿(mào)易摩擦加劇、原油價格上漲、人民幣升值以及加征出口關(guān)稅等影響,紡織工業(yè)經(jīng)濟運行仍保持了良好的態(tài)勢。20０５年，規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤總額分別達到1２３1億元、６90億元，比20０0年增長１０4.6％和133.5%；全行業(yè)總資產(chǎn)160１5億元,比20０0年增長63。6%，資產(chǎn)負債率60。３％，比2000年下降5.2個百分點；行業(yè)供需基本平衡，產(chǎn)品產(chǎn)銷率97．8%，比200０年提高0.8個百分點;企業(yè)虧損面由20.２％下降至16。9%;全員勞動生產(chǎn)率由３441２元/人提高到51099元/人；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)從1。9次增加到２.5次，顯示出紡織工業(yè)市場競爭力在不斷提高.工藝技術(shù)和裝備水平快速提升“十五"期間，紡織工業(yè)開展了大規(guī)模技術(shù)改造，先進技術(shù)裝備的投資不斷增加。通過國內(nèi)裝備制造技術(shù)的升級和引進國際先進技術(shù)裝備,行業(yè)裝備和技術(shù)水平大幅提高。五年中，我國共進口國外先進設(shè)備１８9億美元，占全行業(yè)設(shè)備投資總額的5０%，同期裝備的國產(chǎn)成套設(shè)備基本達到20世紀(jì)90年代國際水平；2０04年，棉紡行業(yè)中國際先進水平的技術(shù)裝備比重已達到5０%，比“十五”初期提高20個百分點.精梳紗、無結(jié)頭紗、無梭布的比重分別從20%、4０%、２1％提高到２００5年的25％、5５%和53%；多年制約紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的印染后整理水平得到顯著提高，國產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善，紡織面料出口以年均１９%的速度增長,五年擴大了1。4倍,出口服裝的面料自給率從“九五”期間的5０％提高到70%,行業(yè)的國際競爭力大大增強.自主創(chuàng)新能力有所增強“十五”期間,國產(chǎn)紡機技術(shù)裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡織機械的新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2000年的19。1％提高到2００４年的25。3%；紡機行業(yè)裝備技術(shù)實現(xiàn)重大突破，為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開發(fā)提供了強有力的保障,自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用大幅降低了投資成本，如年產(chǎn)15~2０萬噸大型聚酯成套裝置，達到國際同類產(chǎn)品先進水平,萬噸單位投資從“八五”、“九五”期間的８５00萬元下降至１300萬元，單位投資下降85％?！笆濉逼陂g新建成的1５62萬噸聚酯中75%的生產(chǎn)能力使用的是我國自主研發(fā)技術(shù)，另外25%的能力雖然由國外承建，但其中60~70％仍然采用國內(nèi)技術(shù)裝置；我國自主研發(fā)的滌綸長、短絲生產(chǎn)技術(shù)使單位投資比“九五”下降了9２％;目前，棉紡設(shè)備中先進細紗機基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)清梳聯(lián)成套設(shè)備國內(nèi)市場占有率達65％左右，并累計出口30多套;數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術(shù)裝備已進入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段。纖維材料技術(shù)、面料技術(shù)以及產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計水平大幅提高，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)得到推廣應(yīng)用,提高了產(chǎn)品的附加值.20０5年,化纖差別化率已達到3１%，比2０0０年提高了9個百分點；自主開發(fā)的竹漿纖維、蛋白纖維、超高強高模聚乙烯纖維、芳砜綸、碳纖維、聚對苯二甲酸丙二酯（PTT）纖維、芳綸13１3、高性能超細纖維等新型纖維已在航天、軍工、特種服用領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用；麻纖維、竹纖維、真絲等多種天然纖維的改性技術(shù)及在織造工藝上的突破,極大地促進了紡織面料的開發(fā),提高了紡織上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效“十五”期間是紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的５年,紡織工業(yè)充分利用國家壓錠解困政策的良好機遇，淘汰落后裝備和技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，一大批以新產(chǎn)品、新纖維、新技術(shù)，新裝備為主的新型企業(yè)迅速崛起，為紡織工業(yè)的發(fā)展注入了活力。紡織原料結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。化學(xué)纖維得到快速發(fā)展,在紡織原料中的比重已經(jīng)達到65%，有效地緩解了紡織工業(yè)原料緊張狀況。家用紡織品行業(yè)成為新的增長點。20０4年，家用紡織品行業(yè)的纖維加工量達到7６0萬噸，比2０0０年增長194.6%,年均增長3１%。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費量的比重由2０00年的68：1９：１３轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的5４:３3:1３.資產(chǎn)多元化改革取得明顯成效。紡織工業(yè)作為競爭性行業(yè)，非國有經(jīng)濟得到快速增長?！笆濉逼陂g,在規(guī)模以上企業(yè)中,非國有企業(yè)戶數(shù)的比重從2000年的80。5％上升到2００5年的9５．9％，銷售收入由７1．7％上升為90.8％,利潤總額從7６.6％增至９9.0％，出口交貨值由81．2%上升到９3。８%；從業(yè)人數(shù)由６4．5%增至8８.0％,紡織行業(yè)的多元化競爭格局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強。出口保持持續(xù)、較快增長20０5年，我國紡織品服裝出口額實現(xiàn)１175億美元,比2000年的5３0億美元增長了１２1.6％，年均增長17.2％,占全球紡織品服裝貿(mào)易額的比例從２０00年的15％上升到約2４%。貿(mào)易順差從392億美元增長到１０04億美元，年均增速20.7％。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,紡織品出口比重由2000年的30．８％上升到200５年的37．4％，產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力提升較快；出口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次明顯提高,中高檔服裝產(chǎn)品占40～50％；從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易比重由２0０0年的５5。７％，提高到200５年的6９．７%,其中紡織品一般貿(mào)易比重達72．４％，服裝一般貿(mào)易達68.1％，顯示出“十五"期間我國紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我配套能力在不斷增強；從出口地區(qū)看，20０5年對美國、歐盟和日本的出口額比2000年增長了133％，占2005年出口總額的48％,比2000年提高了2。2個百分點。產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高“十五”期間，由于紡織工業(yè)的市場化進程進一步加快，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，對改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果,形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。2００４年，紡織全行業(yè)排在前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的21。9％，出口交貨值占1６.3％，棉紡、毛紡、化纖和紡機制造等行業(yè)的前50位企業(yè)銷售收入分別占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的23.6％、４０。7%、６４.3%和60.1％;東部地區(qū)依然是紡織產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，僅江蘇、浙江、廣東、上海、山東、福建東部沿海五省一市就集中了全國8０％以上的規(guī)模以上紡織企業(yè)，73％的從業(yè)人員,82%的銷售產(chǎn)值,88％的出口交貨值和超過９0%的外商、港澳臺資本；在縣、鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟中，以民營中小企業(yè)為主體、具有專業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)城鎮(zhèn)逐步形成,顯示出旺盛的活力和競爭力。浙江蕭山的化纖、紹興的面料、江蘇江陰的毛紡、常熟的羽絨服裝、廣東東莞的服裝、河北清河羊絨等眾多產(chǎn)業(yè)集群地紡織工業(yè)產(chǎn)值均超過300億元,最大的超過1000億元,產(chǎn)業(yè)集群不僅成為紡織工業(yè)最活躍的經(jīng)濟載體,更加速了這些地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。利用外資成效顯著紡織工業(yè)是我國對外開放和利用外資較早、成效比較顯著的行業(yè)，也是我國外商投資的重要領(lǐng)域之一?！笆濉逼陂g，我國紡織工業(yè)合同利用外資總金額達５33億美元,年均增長34.1％，其中５6％的投資用于服裝領(lǐng)域。外商投資主要集中在東部沿海紡織業(yè)發(fā)達地區(qū),浙江、江蘇、山東、福建、廣東省和上海市紡織行業(yè)“十五”期間合同利用外資金額占全國的90％以上；中部地區(qū)的江西、河北、湖北以及遼寧等省近幾年也成為吸引外商投資較多的省份。三資企業(yè)在我國紡織品服裝出口創(chuàng)匯中占有重要地位,200５年,三資企業(yè)紡織品服裝出口403億美元，占我國紡織品服裝出口總額的３４．３%，其中紡織品出口147億美元，服裝出口２5６億美元。通過有效引進國外資金、先進技術(shù)和現(xiàn)代化管理,對我國紡織工業(yè)提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力,加強服裝品牌開發(fā)意識,推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大出口創(chuàng)匯都發(fā)揮了重要作用。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日益突出“十五”期間，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍發(fā)揮著重要和積極的作用：一是滿足了日益增長的國內(nèi)消費需求。2000年到2０0５年，我國城市化率已從36％提高到4３%，城鎮(zhèn)居民人均年衣著類消費從５00元增加到7９0元，增長7５。３％,農(nóng)村居民人均年衣著消費從96元增加到132元,增長46．9％。按照可比價格綜合計算，２０05年全國城鄉(xiāng)居民人均衣著消費比2000年增長了7４．2%。我國人均纖維消費量已從7．５公斤增長到１3公斤。二是為社會提供了大量就業(yè)崗位.根據(jù)2０04年全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，紡織全行業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)占全國制造業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)的16.0%,再加上個體經(jīng)營戶的就業(yè)人員,20０5年全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到19６0萬。規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重由2０00年的13。3％上升到２005年的14.2％。三是對國家緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中70%以上來自農(nóng)村，每年增加農(nóng)民實際收入１00０億元以上,較好地發(fā)揮了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用。2005年全行業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維約７30萬噸，直接關(guān)系到1億農(nóng)民的生計。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使數(shù)以千萬計的農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)身份,對逐步改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。四是對增加國家外匯、保持外匯收支平衡做出了突出貢獻?！笆濉币詠砑徔椘贩b出口累計創(chuàng)造貿(mào)易順差33５２億美元，是全國同期貿(mào)易順差總額的１。６倍，成為我國增加外匯儲備的重要行業(yè)。五是促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出表分析，紡織工業(yè)每增加1個單位的投入，對國民經(jīng)濟的影響力系數(shù)是1。25，高出各行業(yè)平均值2５％,有效地拉動了農(nóng)業(yè)、交通、建筑、衛(wèi)生、石化、機械、物流、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題“十五”期間，紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績，但是由于行業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟主體多元化突出，市場競爭力表現(xiàn)差異較大，無論是在技術(shù)、管理、創(chuàng)新還是國際化水平等方面都存在較大差距，特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，中國紡織工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾.自主創(chuàng)新能力薄弱研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了紡織工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高。根據(jù)2０04年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷售收入的0.2５%，化纖行業(yè)雖然高一些，也僅達0.47%，與發(fā)達國家平均5%的投入水平差距很大。利用高新技術(shù)及生物資源開發(fā)研制的化纖品種和規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多，高技術(shù)含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開發(fā)雖取得階段性成果,但尚未實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，仍需進口;新溶劑法纖維素纖維（Lyocelｌ)、聚乳酸纖維(PLA)等還處于科研追蹤階段。化纖仿真技術(shù)、天然纖維改性技術(shù)、新型纖維開發(fā)和材料創(chuàng)新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開發(fā).紡織工業(yè)對纖維回收利用和循環(huán)技術(shù)還需進一步開發(fā)和推廣。對可再生纖維、清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)品和“三廢”治理的研究開發(fā)都存在較大差距,目前環(huán)境治理基本還是以“末端”環(huán)節(jié)處理為主。企業(yè)信息化程度不高，適應(yīng)紡織品服裝消費短周期、快交貨要求的能力不強.企業(yè)資源計劃（ERP）等信息化技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用剛剛起步,在銷售收入超1000萬元的紡織服裝企業(yè)中應(yīng)用ERP的比例也僅占到7%。整體技術(shù)裝備水平尚需進一步提高我國紡織行業(yè)運行的整體技術(shù)裝備水平與世界先進水平相比仍有較大差距.紡機裝備制造業(yè)的機電一體化和智能化水平亟待提高;棉紡織設(shè)備中無梭織機、自動絡(luò)筒機僅占25％和21%，而發(fā)達國家在90%左右;化纖行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力中2０世紀(jì)90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重，設(shè)備平均能源單耗比國外先進水平高77。5%，新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍依賴進口；印染行業(yè)裝備的質(zhì)量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出.目前我國印染行業(yè)中，僅有少數(shù)企業(yè)在色差３~4級以上的產(chǎn)品合格率能達到８0％，大多數(shù)企業(yè)只有５0%左右，而國外先進水平已經(jīng)達到９0％;印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量一般是發(fā)達國家的3倍左右,印染廢水占全國紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7％。粗放型增長方式依然存在“十五”期間，在全國投資增長、內(nèi)需拉動、我國加入世貿(mào)組織，以及對紡織品配額取消后出口增長的預(yù)期等多種因素作用下，紡織工業(yè)產(chǎn)能在短期內(nèi)得到快速發(fā)展，投資處于高速增長期。2000年到2005年，紡織工業(yè)投資總額4２１9億元，年均增速高達50．4%.從投資結(jié)構(gòu)看,紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)業(yè)投資占投資總量的７9．２％,使同期棉紡、化纖產(chǎn)能迅速擴張,到2005年底，棉紡能力比20０0年翻了一番,聚酯、化纖產(chǎn)能增長近3倍.部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的高增長，盲目鋪攤子,“同構(gòu)性”發(fā)展，而人才、技術(shù)和管理水平的提升滯后，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足。在棉紡能力的成倍增長中，代表棉紡織產(chǎn)品水平的“三無一精”產(chǎn)品的比重卻沒有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長，加劇了棉紡產(chǎn)品市場的無序競爭,造成有限資源的浪費。在聚酯和化纖產(chǎn)能快速擴張中,產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,化纖長絲、短纖產(chǎn)能的利用率只在６0～70％，聚酯產(chǎn)能的開工率不足70%.隨著在建項目的陸續(xù)投產(chǎn),產(chǎn)能過剩帶來的原料資源約束加劇、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加的矛盾將更加突出。自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后國內(nèi)高檔紡織品服裝市場大多被國際知名品牌和二線品牌所占據(jù).紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產(chǎn)品的比重很低，尤其是還沒有知名國際品牌，缺乏對出口營銷渠道的控制力.貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤大約只占產(chǎn)品全部市場利潤的10%左右。紡織行業(yè)已有１75個產(chǎn)品獲中國名牌稱號，但沒有一個世界名牌，培育自主品牌除了在提升產(chǎn)品自身的物質(zhì)品質(zhì)和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營方式嚴(yán)重影響了企業(yè)出口營銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營銷渠道,成為紡織行業(yè)邁進高端供應(yīng)鏈和提高紡織品附加值的關(guān)鍵。應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力不足隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快,我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”等手段,惡化紡織品出口的國際貿(mào)易環(huán)境,各種貿(mào)易摩擦不斷增多。我國紡織行業(yè)和企業(yè)對國際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響的系統(tǒng)研究還沒有得到應(yīng)有的重視，缺乏應(yīng)對各種形式貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用ＷTO規(guī)則保護自己方面經(jīng)驗不足，抵御突發(fā)事件和防范風(fēng)險能力較弱。同時,預(yù)警機制與行業(yè)自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場秩序，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等尚未完全與國際接軌，企業(yè)社會責(zé)任體系尚不健全。紡織工業(yè)面臨的發(fā)展趨勢“十一五”期間，我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，內(nèi)需市場潛力巨大,社會政治環(huán)境和諧穩(wěn)定,勞動力資源充足,我國紡織工業(yè)已經(jīng)構(gòu)筑起完善的產(chǎn)業(yè)體系,為我國實現(xiàn)從世界紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變提供了有利條件，但同時日趨激烈的國際競爭環(huán)境和我國紡織工業(yè)長期積累的矛盾和問題,也使這一目標(biāo)的實現(xiàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).世界紡織工業(yè)發(fā)展趨勢全球經(jīng)濟增長為紡織工業(yè)發(fā)展提供更大空間根據(jù)WTO公布的相關(guān)統(tǒng)計資料,2０00年到2０04年,全球經(jīng)濟以年均3。９%的速度平穩(wěn)增長，同期紡織品服裝貿(mào)易額年均增長率為6。5%。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測,２０0５年到2０10年,全球經(jīng)濟增長速度將保持在４.3%左右。預(yù)計未來5年全球纖維消費和紡織品服裝貿(mào)易仍以6。5％左右的速度增長,我國紡織工業(yè)雖然在后配額釋放期過后的增長速度會放慢，但在國際市場的份額仍將進一步提高。全球紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整使得競爭愈來愈烈一是以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的跨國生產(chǎn)和經(jīng)營,使產(chǎn)業(yè)鏈的低端技術(shù)、常規(guī)產(chǎn)能不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,而發(fā)達國家依靠資金、技術(shù)等優(yōu)勢，掌控世界紡織品高端市場，運用市場網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)高附加值領(lǐng)域,國際紡織業(yè)的競爭也由“價格和質(zhì)量"競爭轉(zhuǎn)向“以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以品牌競爭為焦點"的綜合經(jīng)濟實力競爭;二是發(fā)達國家逐步退出勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進了包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的紡織服裝制造業(yè)的快速發(fā)展,亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國以及北非一些國家和地區(qū)，憑借更加低廉的勞動力成本和歐美區(qū)域性的貿(mào)易保護等有利條件，在中低端產(chǎn)品市場上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，成為我國紡織品在國際市場的有力競爭者;三是區(qū)域經(jīng)濟同盟和經(jīng)濟多邊協(xié)議在全球范圍內(nèi)的廣泛興起,促使紡織服裝業(yè)生產(chǎn)格局在全球范圍內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，如北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥、加勒比國家，歐盟內(nèi)部具有紡織工業(yè)基礎(chǔ)的部分新入盟成員國已成為美、歐紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點,歐盟還制定了扶持其新成員國發(fā)展紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟全球化速度加快，貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦難以避免2０0５年配額取消標(biāo)志著全球紡織品貿(mào)易一體化邁開了實質(zhì)性步伐，一些發(fā)達國家出于政治考慮，保護本國不斷萎縮的紡織工業(yè)和其經(jīng)濟、政治團體利益,千方百計設(shè)置種種障礙阻止紡織品貿(mào)易自由化進程；同時，紡織工業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家也面臨國際紡織品市場更加激烈的競爭，紛紛保護本國的紡織品市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，來自歐美等發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護將不可避免?？赡茉馐艿馁Q(mào)易保護主義方式主要有:一是利用我國入世的承諾,如議定書第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第１6條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制"和工作報告書第242段“特?！睏l款，對我紡織品出口增長進行限制；二是利用各種非關(guān)稅壁壘,如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進行限制；三是利用區(qū)域貿(mào)易集團或雙邊自由貿(mào)易體制進行排斥；四是利用我國市場經(jīng)濟地位沒有得到普遍承認(rèn),對我國紡織品采取反傾銷等手段，抑制我國紡織品服裝出口.紡織產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、信息化發(fā)展趨勢加快以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術(shù)的發(fā)展,將成為紡織工業(yè)發(fā)展的主流.紡織新材料的開發(fā)應(yīng)用對世界紡織生產(chǎn)與消費將產(chǎn)生重大影響，運用復(fù)合、超細、多異、共聚、納米等技術(shù)發(fā)展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、建筑、航空航天、國防等領(lǐng)域；在資源、環(huán)保約束日益加大的形勢下,以加強生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)的生物工程,新型綠色纖維技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用將成為新時期發(fā)展的主要趨勢;紡織行業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)工藝進行改造，實現(xiàn)各生產(chǎn)工序的連續(xù)化、自動化和產(chǎn)品高質(zhì)化；信息化技術(shù)將在企業(yè)生產(chǎn)、流通和管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,形成一套完整的快速反應(yīng)和消費導(dǎo)向體系。國內(nèi)紡織工業(yè)發(fā)展趨勢內(nèi)需增長仍然是紡織工業(yè)發(fā)展的主要拉動力隨著我國國民經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi)需消費將持續(xù)增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，２０00年到2005年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類消費按照可比價格計算年均增長率分別為１1．9％和8.0％。根據(jù)2０10年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比20０0年翻一番的預(yù)期目標(biāo),未來5年我國國內(nèi)人均衣著類纖維消費仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長不斷擴大。據(jù)測算，城市化水平每提高一個百分點，新增城市人口約為1500萬人。隨著“十一五”我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,家用紡織品需求總量將大幅增長；三是隨著我國汽車、建筑、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動產(chǎn)業(yè)用紡織品消費的不斷增長，預(yù)計到2010年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量將比2005年增加２00多萬噸。走新型工業(yè)化道路對紡織工業(yè)發(fā)展提出更高要求走新型工業(yè)化道路是中國實現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇,通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，是“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的主線。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高競爭力和經(jīng)濟效益的需要,也是建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代紡織工業(yè)的要求,更是實現(xiàn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇:一是“十一五"期間紡織工業(yè)研發(fā)投入將有較大增長，使高新技術(shù)對紡織工業(yè)的科技貢獻率明顯提高，大力創(chuàng)建自主品牌將成為企業(yè)提高市場競爭力的重要選擇;二是在降低單位產(chǎn)品的資源消耗、提高資源再生利用水平,擴大有利于生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝的采用等方面將取得明顯成效；三是提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，以紡織行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒒癁槟繕?biāo)和途徑,使上下游產(chǎn)業(yè)鏈與市場、技術(shù)供需方之間出現(xiàn)全新的連接方式,加快提高紡織工業(yè)的新型工業(yè)化水平。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整繼續(xù)深化“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求，國家將加快實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起和鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。我國紡織工業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化，并逐步形成東中西部優(yōu)勢互補、良性互動的產(chǎn)業(yè)梯度格局。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展,勞動力資源日趨緊張,土地、能源及管理成本大幅上升,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變成為必然。中部地區(qū)勞動力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，具有承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件；西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優(yōu)勢，正逐步成為我國紡織工業(yè)原料加工基地。構(gòu)筑我國東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系，形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時機逐步成熟。經(jīng)濟體制改革加快紡織工業(yè)市場化進程“十一五”期間，我國經(jīng)濟體制改革力度加大,行政管理體制、財稅管理體制、金融管理體制改革進一步深化。棉花流通體制改革提速,管理體系、經(jīng)營體系、市場體系將逐步完善,與國際市場接軌步伐加快；投資體制改革力度將加大，投資環(huán)境更加規(guī)范;現(xiàn)代市場體系逐步完善，紡織工業(yè)的市場化進程將進一步加快。人民幣匯率機制改革對勞動密集型、盈利能力弱的紡織行業(yè)在近期雖然會產(chǎn)生較大影響，但從長遠看，對于促進紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式具有積極意義,紡織工業(yè)要盡快適應(yīng)浮動匯率機制，提高國際化經(jīng)營管理水平，增強抵御匯率風(fēng)險的能力.原料對外依存度加大增加紡織工業(yè)市場風(fēng)險我國紡織工業(yè)的快速發(fā)展對紡織原料的需求逐年增長。受土地和石油資源的限制，棉花與化纖原料的對外依存度將進一步加大。2００５年度，我國棉花總需求量為９40萬噸,進口依存度為40%。據(jù)預(yù)測，到２0１0年我國棉花用量將超過1000萬噸,同期國內(nèi)棉花資源可供量只有６50萬噸左右,由于近年來國際棉花貿(mào)易量每年保持在８００~９00萬噸，棉花供應(yīng)不足的矛盾會更加突出，市場風(fēng)險加大?；w原料發(fā)展滯后的矛盾將有所緩解，但化纖原料大量進口的問題仍然是行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問題。20０5年我國化纖原料進口比重平均超過６0％,其中滌綸的主要原料精對苯二甲酸（ＰＴA）和乙二醇（EG）進口依存度分別高達5６.4%和78％,錦綸的原料己內(nèi)酰胺（CPL)和腈綸的原料丙烯腈（ＡN）進口依存度也分別高達66%和３1%?！笆晃濉逼陂g，隨著相關(guān)化纖原料規(guī)劃的實施，PTA、EG等主要化纖原料產(chǎn)量將有較大增長,進口依存度有望明顯降低，但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續(xù)增長,預(yù)計化纖原料進口數(shù)量依然較大。“十一五"發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神,緊緊圍繞建設(shè)紡織強國的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照走新型工業(yè)化道路要求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，依靠科技進步和自主創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),著力創(chuàng)建自主品牌,加快紡織產(chǎn)業(yè)升級；提高資源利用效率,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)紡織技術(shù)；引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)集群升級，推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部地區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展；加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；建立健全紡織企業(yè)社會責(zé)任體系,規(guī)范行業(yè)市場競爭秩序，促進紡織工業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和滿足人民日益豐富的紡織品服裝消費需求作出貢獻.發(fā)展目標(biāo)到“十一五”末，我國紡織行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提高,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有一定國際影響力的技術(shù)和知名品牌;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體技術(shù)裝備水平大幅提高；低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節(jié)能降耗、環(huán)境保護取得實質(zhì)性進展；在更高層次上形成以質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)為主體的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑起符合走新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.指標(biāo)2005年2０10年年均增長屬性纖維加工總量2６90萬噸360０萬噸6％預(yù)期性人均纖維消費量13公斤18公斤6.7％預(yù)期性勞動生產(chǎn)率5１099元/人·年8500０元/人·年10。7%預(yù)期性銷售產(chǎn)值(全社會口徑）３30００億元60００0億元12．7%預(yù)期性紡織品服裝出口1175億美元１800億美元9%預(yù)期性從業(yè)人數(shù)1960萬人２300萬人3。3％預(yù)期性節(jié)能指標(biāo)噸纖維耗電量比２0０5年降低1０％約束性降耗指標(biāo)單位產(chǎn)值的纖維使用量比2０05年降低20%，噸纖維耗水量比2005年降低20％約束性環(huán)保指標(biāo)單位產(chǎn)值的污水排放量比200５年降低22%約束性服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重5４：33：1350：３3：17預(yù)期性主要產(chǎn)品產(chǎn)量化纖:162９萬噸紗：１４40萬噸化纖:2４00萬噸紗：1850萬噸化纖：8％紗：5％預(yù)期性“十一五"發(fā)展的重點任務(wù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進產(chǎn)業(yè)升級“十一五”期間，紡織工業(yè)將加快技術(shù)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面提高產(chǎn)業(yè)科技含量、資源利用效率、環(huán)境質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率.分行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是:棉紡織行業(yè):大力推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,淘汰落后設(shè)備，積極推廣使用國內(nèi)外先進棉紡織設(shè)備；推進高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物的生產(chǎn),加大化纖使用比例;大力提升“三無一精”產(chǎn)品的比重;鼓勵節(jié)能降耗技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和推廣.到“十一五”末,棉紡織90年代及國際水平的設(shè)備比重要達到65％，勞動生產(chǎn)率提高到55０0０元/人·年,精梳紗比重達到３0％，無卷化率達到50%,無梭布比重達到70％,無結(jié)頭紗比重達到７0％，萬元產(chǎn)值耗電比２005年降低10～15%。化纖行業(yè)：加強產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度,積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快原料開發(fā),提高化纖產(chǎn)品的開發(fā)能力；大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型纖維;追蹤國外聚酯、滌綸最新技術(shù)，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)化、超大型化、精密化、短程化新一代國產(chǎn)化聚酯滌綸成套技術(shù)裝備,發(fā)展錦綸大型聚合技術(shù)；加快開發(fā)腈綸多功能、差別化纖維品種開發(fā),擴大丙綸、維綸等在非纖領(lǐng)域的應(yīng)用,提高氨綸優(yōu)質(zhì)化、差別化；加強化纖企業(yè)清潔化生產(chǎn)和再生資源綜合利用。到“十一五"末,行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平要達到21世紀(jì)初國際水平，新產(chǎn)品貢獻率達到5０%,勞動生產(chǎn)率提高到190０0０元/人·年,萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低１０~15%。服裝行業(yè):加大、加快服裝自主品牌建設(shè)，吸納國際化設(shè)計人才，提高產(chǎn)品設(shè)計能力；加強產(chǎn)品設(shè)計和市場推廣;積極尋找國際市場突破口，利用國際化營銷手段，提高自有品牌出口比重，力爭到２０10年形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌;積極推廣使用先進服裝設(shè)備，到“十一五”末行業(yè)國際先進水平設(shè)備比重要達到50%，勞動生產(chǎn)率提高到７0000元/人·年。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè):加強復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,開拓產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域;加強產(chǎn)業(yè)鏈集成技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，建成從纖維材料、纖維加工到應(yīng)用開發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)整體水平提升；重點發(fā)展新型土工合成材料、農(nóng)用紡織品、生物醫(yī)用紡織品、新型篷蓋材料、汽車用紡織品、高技術(shù)功能性過濾材料等;大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)新技術(shù)。到“十一五”末，行業(yè)先進水平設(shè)備所占比重要達到30％,勞動生產(chǎn)率提高到１1２00０元/人·年；萬元產(chǎn)值耗電比20０５年降低10%.家用紡織品行業(yè):加強技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)一批家紡行業(yè)專用技術(shù)裝備及專用紗線原料、輔料助劑，促進行業(yè)整體提升；重點企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、高速化和縫制設(shè)備自動化；圍繞高科技家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)和闊幅特種整理深加工的要求,建立相應(yīng)的印染加工基地；大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)新技術(shù)。到“十一五”末，噸纖維創(chuàng)造產(chǎn)值達到100000元，萬元產(chǎn)值耗電比２０0５年降低10%。印染行業(yè)：以提高印染產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降耗技術(shù)、強化環(huán)境保護為原則，以現(xiàn)代電子技術(shù)、自動化技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)為手段,發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等無水或少水印染工藝技術(shù),加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn);推行環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)印染加工技術(shù)，實現(xiàn)印染行業(yè)污染防治從“末端治理”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變;加大環(huán)境執(zhí)法力度，淘汰高耗能、高污染和廢水治理達不到要求的落后工藝裝備和印染企業(yè)。到“十一五”末，先進設(shè)備比重要達到40%，勞動生產(chǎn)率提高到11２０00元/人·年,單位產(chǎn)值的污水排放量比2０05年降低22％,萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低１0~15％.針織行業(yè):提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力，重點發(fā)展高檔絨類面料、彈性面料、保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內(nèi)衣、高檔經(jīng)編面料及花邊等產(chǎn)品;加強差別化纖維、高性能纖維等新型原料在針織產(chǎn)品中的應(yīng)用；大力推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設(shè)備.到“十一五”末，具有21世紀(jì)初國際先進水平的針織裝備比重要達到40%以上，勞動生產(chǎn)率提高到7１000元／人·年。毛紡織行業(yè)：加快特種動物纖維生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用研究,重點優(yōu)化洗毛、制條工藝，應(yīng)用新型紡紗技術(shù)；推廣羊毛細化改性工藝和羊毛防縮可機洗整理技術(shù)，提高毛紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次；著力加強企業(yè)廢水、廢物的治理和綜合利用；鼓勵東、西部毛紡織企業(yè)的區(qū)域合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，毛紡織行業(yè)的無結(jié)頭紗率、無梭化率均達到60%，勞動生產(chǎn)率達到1000０0元／人·年.麻紡織行業(yè):加強麻類纖維加工及紡織工藝先進技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，提高麻紡織技術(shù)裝備水平；加強麻紡織產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,提高麻類家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重；加強麻類纖維作物優(yōu)良品種的培育、推廣和種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善原料與紡織協(xié)調(diào)發(fā)展機制;加強各類麻纖維可紡性能開發(fā)，促進低污染、低能耗脫膠技術(shù)應(yīng)用推廣.到“十一五”末，國際先進水平設(shè)備比重要達到50%，無結(jié)頭紗率、無梭化率分別達到5０％和60％，萬元產(chǎn)值耗水、耗電、污水排放量比2005年降低10~15％。絲綢行業(yè):不斷提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開拓消費領(lǐng)域，加快復(fù)合型、差別化、功能化新型纖維的應(yīng)用；針對絲綢印染后整理等薄弱環(huán)節(jié)，積極采用精細化、質(zhì)量穩(wěn)定型、高效低耗型的先進設(shè)備；大力推進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),著力開發(fā)效率高、短流程、小浴比、超低給液、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)再利用等加工新技術(shù),減少絲綢印染后整理耗水、耗能以及環(huán)境污染；深入實施“東桑西移”工程,形成東中西部各區(qū)域的優(yōu)勢互補、良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末,行業(yè)整體技術(shù)裝備要達到國際先進水平，勞動生產(chǎn)率提高到1００００0元/人·年，萬元產(chǎn)值耗電比２005年降低10％。紡機行業(yè)：以質(zhì)量和技術(shù)水平的提高，消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力為目的,增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)企業(yè)以兼并、資產(chǎn)和資本優(yōu)化重組以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，形成一批以產(chǎn)品生產(chǎn)為龍頭、以工程成套為目標(biāo)的企業(yè)集團，提高行業(yè)集約化生產(chǎn)水平;加大新型紡機技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化力度，提升我國紡機裝備制造業(yè)的整體水平；發(fā)展節(jié)能、高效率、連續(xù)化、自動化、差別化和綠色環(huán)?；w機械，開展高技術(shù)纖維、功能性纖維的技術(shù)設(shè)備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化;在棉紡機械中廣泛應(yīng)用電子技術(shù)、在線檢測監(jiān)控等，實現(xiàn)高速、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和節(jié)能;染整機械要重視高效短流程工藝和設(shè)備的開發(fā)，向節(jié)能、環(huán)保和自動控制方向發(fā)展.到“十一五”末,紡機行業(yè)裝備的數(shù)控化率達到10%以上,其中骨干企業(yè)達到1５％,全行業(yè)勞動生產(chǎn)率達到70００0元/人·年，主要技術(shù)裝備產(chǎn)品達到同期世界先進水平,源于自主開發(fā)的產(chǎn)品占50%以上;紡織機械產(chǎn)品的出口額占同期產(chǎn)值的30％以上。堅持自主創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“十一五”期間,通過強化紡織技術(shù)、裝備創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推進紡織工業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快建設(shè)現(xiàn)代紡織強國，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力推進紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新大力實施《紡織工業(yè)科技進步發(fā)展綱要》中確定的28項關(guān)鍵技術(shù)和10項重點新型紡織機械技術(shù)裝備國產(chǎn)化的攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化.紡織新材料及先進加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：碳纖維（CF）、芳綸(AF)、芳砜綸(PSA）、聚苯硫醚(PＰS)、超高強高模聚乙烯纖維(UＨMＷPE）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā);新型聚酯多元化技術(shù)品種聚對苯二甲酸丙二醇酯(ＰTＴ)、聚萘二甲酸乙二醇酯（ＰEN）、水溶性聚酯（ＣO—PＥＴ）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā);可降解聚乳酸纖維(PLA）、生物法多元醇及新溶劑法纖維素纖維(Lｙocell）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；差別化纖維及產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)；年產(chǎn)60萬噸及以上新型PTA成套國產(chǎn)化技術(shù)與裝備；新一代直紡滌綸超細長絲及高效新型卷繞頭研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；高檔復(fù)合非織造布的加工技術(shù)及其應(yīng)用；新型醫(yī)用防護材料的綜合研究與開發(fā)；膜結(jié)構(gòu)材料及新型蓬蓋材料的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；農(nóng)用非織造布及化纖網(wǎng)的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù);智能紡織品的開發(fā)研究。高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織工藝技術(shù)領(lǐng)域主要包括：高效現(xiàn)代化棉紡生產(chǎn)工藝技術(shù)，集聚環(huán)錠紡（緊密紡)新技術(shù)開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化，中高支轉(zhuǎn)杯、噴氣及渦流紡紗技術(shù)，機電一體化劍桿織機和噴氣織機技術(shù);特種動物纖維精梳紡紗工藝技術(shù)，新型紡紗技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，羊毛防縮可機洗整理技術(shù)，羊毛細化改性工藝技術(shù)；麻類纖維開發(fā)應(yīng)用新工藝技術(shù)，麻紡先進工藝技術(shù)裝備，麻類織物染色、防皺、柔軟等先進后整理技術(shù)；彈力真絲加工技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā),高檔絲綢產(chǎn)品印染后整理技術(shù)；針織物節(jié)水節(jié)能高質(zhì)量連續(xù)前處理工藝技術(shù),針織物高檔整理技術(shù)，全電腦無縫內(nèi)衣加工技術(shù).生態(tài)紡織品和節(jié)能環(huán)保加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：微懸浮體染整技術(shù);等離子體加工技術(shù);生物酶處理技術(shù);環(huán)保型染料、助劑、漿料開發(fā)應(yīng)用；自動制網(wǎng)技術(shù)；數(shù)碼印花新技術(shù)；印染生產(chǎn)廢水治理技術(shù)；化纖仿真堿減量廢水回收利用技術(shù)。紡織信息化和快速反應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域主要包括:適合紡織行業(yè)的企業(yè)資源計劃（ERＰ)系統(tǒng)的開發(fā)研究；紡織行業(yè)電子商務(wù)平臺；各類企業(yè)計算機集成制造系統(tǒng)（ＣＩMS）開發(fā)及應(yīng)用;紡織工廠生產(chǎn)信息監(jiān)測和管理系統(tǒng)。新型紡織機械技術(shù)裝備國產(chǎn)化主要包括：日產(chǎn)2０0噸及以上滌綸短纖維成套設(shè)備；粘膠長絲連續(xù)紡絲機；高效現(xiàn)代化棉紡生產(chǎn)線的研制；機電一體化劍桿織機和噴氣織機；紡粘法和熔噴法及復(fù)合非織造布生產(chǎn)線;高速系列化電腦提花圓緯機；電腦自動橫機；機電一體化高速特里科經(jīng)編機；染整設(shè)備工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)；高效、節(jié)能、環(huán)保的染整設(shè)備開發(fā)研制.加大行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究，重視基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的銜接，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及紡織業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合.通過實施紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新,推進全行業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進增長方式轉(zhuǎn)變，為紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達到國際先進水平奠定堅實基礎(chǔ)。不斷加強企業(yè)管理創(chuàng)新積極轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真總結(jié)我國企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗,形成一批值得推廣的有中國特色的管理典型,注重引進消化吸收國際上先進的管理理論和運營模式，提高企業(yè)管理水平,增強參與國際競爭的能力。以市場為目標(biāo)，以創(chuàng)新能力和快速反應(yīng)能力的提高為著眼點，通過業(yè)務(wù)流程再造和信息系統(tǒng)建設(shè),以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程，加快對用戶和市場反應(yīng)速度,提高企業(yè)管理效率。推進產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化整合，推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，促進行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做大做強。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新體系促進東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展充分利用沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢和內(nèi)地勞動力、資源、原材料等方面的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向作用,推進產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，鼓勵沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資,形成東西互動、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合理產(chǎn)業(yè)梯度格局，促進沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)良性銜接，全面提升我國紡織工業(yè)的整體競爭力。東部沿海地區(qū)紡織工業(yè)聚集了配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達的市場體系,競爭優(yōu)勢明顯,在“十一五”期間是產(chǎn)業(yè)提升和增長方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)區(qū)域.要跟蹤國際最新技術(shù)、產(chǎn)品、消費潮流，形成沿海國際高新紡織工業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易區(qū)。重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、創(chuàng)匯多、能源和原材料消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)升級。通過土地、環(huán)保、稅收及產(chǎn)業(yè)政策等多種手段，限制和淘汰低水平初加工能力，減輕東部地區(qū)土地、環(huán)境、資源、能源與社會壓力.中部地區(qū)要抓住“崛起"機遇，利用沿海經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的勞動力資源緊張,土地、能源和管理成本大幅上升的時機,成為承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。以產(chǎn)業(yè)集群的形式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)規(guī)模效益，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),發(fā)揮資源優(yōu)勢，穩(wěn)定棉花種植,發(fā)展麻類等其他天然纖維。西部地區(qū)要以西部大開發(fā)為契機,突出發(fā)揮天然纖維、石油等原料和勞動力資源優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展紡織要素市場,融入東中部紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設(shè)特色紡織工業(yè)體系,大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的天然纖維加工業(yè)，如棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、駝絨等特色型紡織產(chǎn)品加工,營造西部綠色紡織基地,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為西部開發(fā)發(fā)揮積極作用.加強沿海與中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)合作,加快中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)體制改革和技術(shù)改造的步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;新疆、湖北、東北、川渝等地區(qū)作為“十一五"期間化纖行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點,要充分利用資源優(yōu)勢,承接?xùn)|部部分產(chǎn)能，培育化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群;在新疆地區(qū)進一步擴大棉花生產(chǎn),建立更穩(wěn)固的棉花生產(chǎn)基地;在內(nèi)蒙古、新疆等中西部地區(qū)的細羊毛、半細羊毛和山羊絨主產(chǎn)區(qū)，建立羊毛初級加工基地，不斷提高飼養(yǎng)、剪毛、分級各環(huán)節(jié)的水平,促進國毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮長江流域苧麻資源優(yōu)勢，黑龍江、新疆等亞麻資源以及其他麻類資源優(yōu)勢,改善和豐富天然纖維原料結(jié)構(gòu);深入實施“東桑西移”工程,加快中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)中西部現(xiàn)代化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地.發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)推進和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立紡織科技創(chuàng)新平臺，并以此為基點構(gòu)筑行業(yè)性公共服務(wù)體系。發(fā)揮政府、企業(yè)、中介組織和相關(guān)科研單位建設(shè)行業(yè)性公共服務(wù)體系的積極性。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺包括五大服務(wù)體系:一是產(chǎn)品開發(fā)研究,二是質(zhì)量檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),三是培訓(xùn)，四是信息化，五是現(xiàn)代物流電子商務(wù)。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的社會資本并形成無形資產(chǎn)，促進集群企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域整合生產(chǎn)要素,提高集群企業(yè)的生產(chǎn)力水平和整體實力。培育自主品牌，提高跨國營銷水平培育具有國際影響力的自主品牌我國紡織服裝業(yè)的自主品牌建設(shè)要循序漸進,實行穩(wěn)定低端市場、開拓中端市場，突破高端市場的發(fā)展思路；要建立并完善知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護機制，加強紡織品服裝自主品牌建設(shè)的力度，強化企業(yè)品牌意識；加大行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、市場開拓等方面的力度,鼓勵支持企業(yè)積極開展境內(nèi)外商標(biāo)注冊，進行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證；鼓勵紡織各行業(yè)、重點區(qū)域通過建立并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的作用，創(chuàng)建行業(yè)性、區(qū)域性公共品牌；重點扶持一批在品牌設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢企業(yè)；建立和擴大國際營銷渠道，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強我國自主品牌的國際競爭力，提高紡織服裝自主品牌產(chǎn)品出口的比重.積極推進紡織企業(yè)國際化經(jīng)營鼓勵有條件的紡織企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，在境外投資設(shè)廠或采取收購、租賃、合資合作等投資方式，重點支持能夠帶動紡織機械成套設(shè)備出口的紡織企業(yè)對外投資項目；積極組織紡織企業(yè)開展出國展覽、境外培訓(xùn)、投資考察、對外推介、對外交流等活動；支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，獲得國際認(rèn)證、申請國際專利、注冊國際品牌；鼓勵企業(yè)在主銷市場設(shè)立物流中心和分銷中心等，提高對紡織產(chǎn)品終端市場的控制力,改善我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的分配,實現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。在“十一五”末期形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的紡織跨國(集團）公司.提高利用外資質(zhì)量，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作在繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平.不斷優(yōu)化引進外資的結(jié)構(gòu)，把引進外資同推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來;鼓勵外資企業(yè)國內(nèi)采購，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用.東部紡織業(yè)發(fā)達地區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，吸引外資投向高技術(shù)含量、高附加值等制造環(huán)節(jié)以及研發(fā)和設(shè)計環(huán)節(jié);鼓勵外資到中西部地區(qū)投資建設(shè)，優(yōu)化中西部地區(qū)投資環(huán)境;依托中西部地區(qū)的資源和勞動力優(yōu)勢,因地制宜地做好吸收外商直接投資工作;進一步加強對中西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、出口配額等方面的支持力度。不斷完善內(nèi)外資企業(yè)平等競爭的體制和政策環(huán)境，增強企業(yè)的競爭能力和長期發(fā)展能力;積極鼓勵國內(nèi)外企業(yè)開展技術(shù)、品牌、智力等全方位的合作，以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點，在研發(fā)、培訓(xùn)、設(shè)計、營銷等多個領(lǐng)域與國外同業(yè)組織與相關(guān)機構(gòu)加強合作,做好引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作.多渠道解決紡織原料供需矛盾,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展加快發(fā)展市場急需的化纖原料在維護我國石油安全的前提下,加快規(guī)劃內(nèi)合纖原料建設(shè)項目的核準(zhǔn)進度，鼓勵具有合纖原料生產(chǎn)能力的民營資本進入，逐步提高我國精對苯二甲酸（PＴＡ）、對二甲苯（ＰX）和乙二醇（ＥＧ)等重要化纖原料的自給率,逐步降低對外依存度.在今后建設(shè)的煉油、乙烯工程中,盡量多安排一些對二甲苯、乙二醇等產(chǎn)品，增強化纖產(chǎn)業(yè)鏈銜接力度，減少對進口原料的過度依賴,促進我國聚酯和滌綸工業(yè)的發(fā)展。積極推進棉花市場體系建設(shè)繼續(xù)深化棉花流通體制改革，積極培育棉花交易市場，規(guī)范棉花期貨交易,完善棉花市場體系；積極推進棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，制定和實施棉農(nóng)利益保護機制,穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)；加快棉花質(zhì)量保障體系建設(shè),解決棉花中混入異性纖維突出的問題；在棉花加工企業(yè)和棉紡織生產(chǎn)企業(yè)中，積極推廣棉花質(zhì)量檢驗體制改革;鼓勵到棉花資源豐富的國家開展國際間種植合作，解決我國棉花的長期需求問題。加大紡織纖維資源的開發(fā)力度按照循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的思路，組織實施利用可再生資源生產(chǎn)化纖原料工作，加快具有規(guī)模效益的重大項目建設(shè)，如利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)乙二醇、1，3-丙二醇、1,4—丁二醇等，拓展可再生纖維資源，大力推進蛋白纖維、聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維等新型纖維的開發(fā),加大麻纖維、竹纖維等天然纖維的應(yīng)用，積極開展廢舊纖維及廢舊聚酯的回收開發(fā)利用。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮紡織標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用加強對紡織新材料及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，包括新材料的命名和材料鑒別、新材料與其它纖維的定量分析方法、新材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究、新材料的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等；加強生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，開展紡織品中有害物質(zhì)含量檢測方法研究、安全健康紡織品研究、可降解性產(chǎn)品試驗方法研究