企業(yè)國有資產(chǎn)交易交易操作實(shí)務(wù)

企業(yè)國有資產(chǎn)交易交易操作實(shí)務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給國有企業(yè)改革帶來巨大的動(dòng)力，作為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，搞活國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。既加強(qiáng)國企的市場化又要防止國有資產(chǎn)流失，是國企改革的難點(diǎn)，在30多年的發(fā)展中，國有資產(chǎn)交易從無到有經(jīng)歷了一系列變化，從最初的交易概念不明確到一系列指導(dǎo)監(jiān)管法規(guī)的出臺，國有資產(chǎn)交易完成了從野蠻到成熟的蛻變。今年7月1日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合公布了經(jīng)國務(wù)院同意的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“32號令”），首次從定義、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范。32號文進(jìn)一步強(qiáng)化了依法規(guī)范、陽光操作這一產(chǎn)權(quán)改革的主旋律，借助律師事務(wù)所的獨(dú)立第三方力量出具法律意見書，對國有資產(chǎn)交易的合法性、合規(guī)性發(fā)表法律意見，對規(guī)范交易行為，防止國有資產(chǎn)損失，保護(hù)職工、債權(quán)人的合法權(quán)益等具有重要意義。為此，我們邀請了北京市君澤君（成都）律師事務(wù)所劉穎律師為大家?guī)怼镀髽I(yè)國有資產(chǎn)交易操作實(shí)務(wù)》的分享。本次分享中，劉穎律師將就國有資產(chǎn)交易概念、交易法規(guī)概覽、32號令解讀、進(jìn)場交易操作流程、實(shí)踐難點(diǎn)等5大方面進(jìn)行分享，課程重點(diǎn)講解進(jìn)場交易操作流程和實(shí)踐難點(diǎn)。更多詳細(xì)內(nèi)容如下：一、進(jìn)場交易前期準(zhǔn)備工作1.確定轉(zhuǎn)讓主體2.內(nèi)部審議可研報(bào)告內(nèi)部審議形成的2份文件：可行性研究報(bào)告（立項(xiàng)請示—報(bào)批）、股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案（方案請示—報(bào)批）。3.申請立項(xiàng)（1）進(jìn)行可行性研究的基本原則（2）可行性研究的具體操作內(nèi)容：①轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的基本情況；②轉(zhuǎn)讓目的及可行性分析；③對企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的影響分析；④受讓方應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件；⑤職工安置預(yù)案；⑥債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；⑦其他需要說明的情況。4.清產(chǎn)核資審計(jì)評估（1）按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊。（2）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)，包括按照國際有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)（任期內(nèi)）。（3）在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)核準(zhǔn)和備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。5.制作轉(zhuǎn)讓方案及法律意見書轉(zhuǎn)讓方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括以下：①轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；③受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；④轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況；⑤轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部審核的職工安置方案；⑥轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)處理方案）；⑦企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入預(yù)算支出方案；⑧企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容（交易方式、付款方式等）⑨批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。法律意見書制作要點(diǎn)：①基本法律關(guān)系（權(quán)屬是否清晰）；②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的主體資格；③轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的登記情況；④企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)部審議程序履行的情況；⑤企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的內(nèi)容的合法性；⑥重要說明事項(xiàng)；⑦結(jié)論意見（概括總結(jié)）注意：法律意見書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由受聘的律師事務(wù)所蓋章及有資格的承辦律師簽字。6.轉(zhuǎn)讓方案報(bào)批決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)需重點(diǎn)審核的主要內(nèi)容包括：①轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；③轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；④律師事務(wù)所出具的法律意見書；⑤受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；⑥批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。二、進(jìn)場交易場內(nèi)工作1.受理轉(zhuǎn)讓申請2.發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息3.登記受讓意向4.組織交易簽約產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同包括以下內(nèi)容：A.轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；B.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；C.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；D.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；E.轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格；F.價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；G.產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；H.期間損益的處理；

I.轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)承擔(dān)；

J.合同爭議的解決方式；K.合同各方的違約責(zé)任；L.合同變更和解除的條件；M.轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。5.結(jié)算交易價(jià)款（1）西南聯(lián)交所實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場結(jié)算制度，開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。（2）產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款，一般以人民幣為計(jì)價(jià)單位。（如以外幣結(jié)算的要提前申請，并按外匯管理部門的相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)）（3）受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)讓為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。（4）交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)核實(shí)后，交易資金可以場外結(jié)算。6.出具交易憑證課程內(nèi)容將以實(shí)際講授為準(zhǔn)。分享嘉賓：劉穎北京市君澤君（成都）律師事務(wù)所律師，西南政法大學(xué)民商法碩士研究生，曾就職于西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所主要專注于企業(yè)國有資產(chǎn)交易、國有企業(yè)改制、公司上市及并購重組