安全管理組織體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

/平安管理組織監(jiān)督體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行版） （2016年1月） 編號： 版本：2016年1月5日發(fā)布2016年1月5日實施理昂新能源股份有限公司發(fā)布目錄前言31范圍42規(guī)范性引用文件43公司平安管理組織架構(gòu)圖54職責(zé)54.1總部平安生產(chǎn)管理委員會職責(zé)54.2總部平安管理工作辦公室職責(zé)64.3總部平安管理中心職責(zé)64.4總部平安管理中心主任職責(zé)74.5總部平安主管職責(zé)84.6子公司平安主管的組織管理84.7子公司平安主管職責(zé)94.8子公司平安生產(chǎn)委員會職責(zé)11前言為實行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，規(guī)范理昂新能源股份有限公司平安管理組織監(jiān)管體系建設(shè)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司平安生產(chǎn)委員會提出并歸口本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司平安管理中心組織起草本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人：王國茂龔立希徐海軍黃加猛本標(biāo)準(zhǔn)的審核人：王國茂本標(biāo)準(zhǔn)的審定人：王國茂本標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)人：郭振軍本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司平安管理中心負(fù)責(zé)說明1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理昂新能源股份有限公司平安管理組織體系和監(jiān)管體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成、機(jī)構(gòu)職責(zé)的內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于理昂新能源股份有限公司及其所屬子公司。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不行少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅標(biāo)注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本（包括全部的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第52號中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國勞動合同法國務(wù)院第302號令國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院第376號令突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例國務(wù)院第493號令生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院第599號令電力平安事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例公安部第61號令機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定DL5027-93電力設(shè)備典型消防規(guī)程3公司平安管理組織架構(gòu)圖總部總部平安生產(chǎn)管理委員會會會總部總部平安管理中心總部平安管理工作辦公室總部平安主管澧縣電廠平安主管洪湖電廠平安主管衡陽電廠平安主管澧縣電廠平安主管洪湖電廠平安主管衡陽電廠平安主管貴港電廠平安主管郎溪電廠平安主管子公司安委會、在建項目平安工作組、職能部門兼職平安員平安管理中心向澧縣、衡陽、洪湖、貴港、郎溪子公司各派駐平安主管1人，實行垂直管理。以后每新建一項目平安管理中心將派駐1名平安主管。4職責(zé)4.1總部平安生產(chǎn)委員會職責(zé)細(xì)致貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙職、失職追責(zé)”的平安工作要求。領(lǐng)導(dǎo)公司平安生產(chǎn)工作，探討分析公司平安生產(chǎn)形勢，剛好對公司平安生產(chǎn)工作提出具體的實施方法。組織建立起行之有效的平安生產(chǎn)工作機(jī)制（包括平安保障、平安監(jiān)督、平安事故責(zé)任認(rèn)定等）探討并組織解決平安生產(chǎn)中的重大問題，如重大平安生產(chǎn)隱患、重大設(shè)備缺陷等。審查公司平安生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度、方法。從物資和資金方面為平安生產(chǎn)保障和監(jiān)督兩個體系供應(yīng)保障。定期（每季度）召開公司平安生產(chǎn)工作會議，總結(jié)、部署階段性平安生產(chǎn)工作。組織公司生產(chǎn)事故調(diào)查，審查公司事故調(diào)查報告并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。定期對公司平安生產(chǎn)進(jìn)行檢查和評價，實施有效的嘉獎或懲處。定期向上級管理機(jī)構(gòu)匯報平安生產(chǎn)工作，供應(yīng)平安生產(chǎn)信息。審查公司年度平安生產(chǎn)目標(biāo)支配，并對落實狀況進(jìn)行檢查。4.1.12明確平安生產(chǎn)委員會辦公室、平安管理中心、4.1總部平安管理工作辦公室職責(zé)4.2.1在平安生產(chǎn)委員領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常平安管理工作，4.2.2貫徹執(zhí)行國家法律、政策、法規(guī)和制度，公司平安生產(chǎn)方針，組織和指導(dǎo)、監(jiān)督子公司4.2.3監(jiān)督各級人員4.2.4督促層層簽訂4.2.5督促子公司完善平安生產(chǎn)監(jiān)督體系，分析平安生產(chǎn)工作中存在的問題，剛好向平安生產(chǎn)委員會報告4.2.6定期組織和參加季節(jié)性、節(jié)（假）日前和專項4.2.7對平安生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的公司或個人提出表揚或4.2.8依據(jù)“四不放過”的原則，組織或參加事故、事務(wù)調(diào)查、處理，進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析、上報并提出考核4.2.9結(jié)合公司實際狀況，制定明確的年度平安生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實施4.2.10建立公司的平安4.2.11建立公司平安保障體系和平安4.2.12每月組織召開一次平安生產(chǎn)會議，探討重大平安生產(chǎn)事項，做好會議記錄，并剛好4.2.134.3總部平安管理中心職責(zé)4.3.1實行國家、行業(yè)、公司有關(guān)平安生產(chǎn)4.3.2干脆對平安生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。依據(jù)平安生產(chǎn)委員會對工作的要求，剛好制定實施方案和推動4.3.3監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)同各職能部門和子公司的平安管理工作。有權(quán)對公司各職能部門、各子公司和全部成員的4.3.4依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向行業(yè)，地方政府及有關(guān)部門報送所轄公司平安生產(chǎn)事故信息；按時參加4.3.5編制月度平安4.3.6檢查平安生產(chǎn)工作狀況，對平安生產(chǎn)工作中存在的重大問題形成書面看法后提交平安生產(chǎn)管理委員會探討、4.3.7起草事故調(diào)查報告，并報公司4.3.8依據(jù)“管生產(chǎn)必需管平安”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、的原則，落實平安4.3.9嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項目的平安設(shè)施必需和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用的“三同時”規(guī)定，指導(dǎo)做好施工現(xiàn)場和相關(guān)4.3.10加強(qiáng)對重大緊急源的管控，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)和平安同時支配、布置、檢查、總結(jié)和評比的“4.3.11承辦平安生產(chǎn)委員會交辦的其它事項和工作。4.4總部平安管理中心主任職責(zé)4.4.1依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并逐步完善以平安生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安健環(huán)管理規(guī)章制度；對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行審核、審批，并監(jiān)督檢查各項制度的執(zhí)行狀況。

4.4.2編制公司平安管理工作規(guī)劃，開展平安評價，策劃公司平安文化的推行，主持本公司平安生產(chǎn)宣揚教化活動，組織編制公司各生產(chǎn)崗位的平安技術(shù)操作規(guī)程。

4.4.3指導(dǎo)監(jiān)督子公司編制平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；參和制訂，修改、審核、審批子公司的平安管理制度、平安技術(shù)規(guī)程和平安技術(shù)措施4.4.4熟悉駕馭各子公司平安生產(chǎn)現(xiàn)狀。了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況及各種擔(dān)憂全不衛(wèi)生不環(huán)保的因素，定期組織平安檢查，剛好發(fā)覺事故隱患，尤其對各子公司平安生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大緊急源點的變更狀況進(jìn)行監(jiān)控，隨時指出事故隱患狀況及整改建議。

4.4.5對各部門、各子公司發(fā)生的事故，依據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理、統(tǒng)計和報告，同時總結(jié)事故教訓(xùn)，落實防范措施。

4.4.6照實向政府和上級平安監(jiān)管部門反映、匯報公司平安管理狀況，主動協(xié)作上級監(jiān)管部門對公司實施的平安監(jiān)察活動。

4.4.7指導(dǎo)檢查各子公司文明施工、環(huán)境愛惜、職業(yè)健康工作的規(guī)范化管理和開展落實4.4.8審批公司反事故措施等平安生產(chǎn)相關(guān)支配，確保支配所需費用的落實。

4.4.9對集團(tuán)公司全部人員的平安行為實施監(jiān)督；依據(jù)獎懲規(guī)定和總經(jīng)理授權(quán)對各部門、各子公司實施4.4.104.44.5總部平安主管職責(zé)4.5.1監(jiān)督各級人員落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。4.5.2監(jiān)督各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和國家、公司有關(guān)平安文件的貫徹執(zhí)行。4.5.3監(jiān)督平安生產(chǎn)隱患排查和治理管理制度的落實。4.5.4督促開展平安生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作，監(jiān)督重大緊急源的監(jiān)控措施和管理方案的實施。4.5.5收集、分析平安生產(chǎn)信息，預(yù)料和評估平安生產(chǎn)形勢，剛好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋。4.5.6組織、參加事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的實行，完成事故統(tǒng)計、分析、上報并提出處理看法。4.5.7對平安生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)者提出表揚或嘉獎的建議或看法。4.5.8對涉及平安生產(chǎn)的事項，依照法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查批準(zhǔn)或驗收。4.5.9組織制定有關(guān)平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并督促子公司執(zhí)行。4.5.10指導(dǎo)和監(jiān)督子公司應(yīng)急管理工作的落實狀況。4.5.11制定重大突發(fā)事務(wù)管理工作的各項規(guī)章制度和重大突發(fā)事務(wù)典型預(yù)案庫。4.5.12剛好向公司報告重大突發(fā)事務(wù)的發(fā)生及處理狀況。4.5.13對重大突發(fā)事務(wù)發(fā)生緣由進(jìn)行分析，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的完善。4.5.14每月對各部門、子公司的平安狀況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總。4.6子公司平安主管的組織管理派駐子公司的平安主管由平安管理中心統(tǒng)一管理和調(diào)配，編制在平安管理中心，必需具有豐富平安管理閱歷的人員擔(dān)當(dāng)；必需經(jīng)過嚴(yán)格的考查審核經(jīng)任命后方可任職。子公司平安主管必需依據(jù)須要，剛好參和由總部組織的平安檢查活動和上級部門實行的培訓(xùn)等活動。因工作須要短暫離廠的，各子公司必需全力支持，但應(yīng)辦理好相關(guān)手續(xù)。平安主管在行政上接受所在子公司經(jīng)理監(jiān)督管理（出勤、工作看法等）。為了對所在子公司進(jìn)行公允公正的監(jiān)管，平安主管不參和所在子公司的績效考核，由平安管理中心依據(jù)其工作業(yè)績考評后發(fā)放。4.7子公司平安主管職責(zé)4.7.1在平安管理中心領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督子公司安生產(chǎn)委員會進(jìn)行日常平安管理工作。代表平安管理中心對所在子公司行使平安生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對所在子公司的全部成員實施平安監(jiān)管，有權(quán)依據(jù)所在子公司平安生產(chǎn)狀況，向平安管理中心提出重大獎懲建議。定期組織平安生產(chǎn)大檢查或平安生產(chǎn)的抽查，督促平安生產(chǎn)檢查中發(fā)覺的重大問題或隱患的整改落實，對整改不剛好或整改不徹底的班組或人員提出考核建議。4.7.4參和技改項目有關(guān)安健環(huán)方面的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收工作，以及有關(guān)科研成果涉及安健環(huán)部分的鑒定工作。4.7.5收集、分析平安生產(chǎn)信息，預(yù)料平安生產(chǎn)形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策平安生產(chǎn)重大事項供應(yīng)依據(jù)。貫徹執(zhí)行總部有關(guān)平安生產(chǎn)制度、規(guī)定，做好子公司的平安生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。并指導(dǎo)子公司三級網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)活動。4.7.7宣揚平安生產(chǎn)法和勞動愛惜法、職業(yè)平安衛(wèi)生、環(huán)境愛惜工作的方針、政策和平安生產(chǎn)學(xué)問；負(fù)責(zé)并組織對新員工、實習(xí)代培人員進(jìn)行三級平安教化和考試；負(fù)責(zé)外來施工人員進(jìn)場施工前的平安培訓(xùn)；組織員工學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法規(guī)、平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)學(xué)問。負(fù)責(zé)建立和管理有關(guān)平安檢查，平安教化、事故登記等各項平安生產(chǎn)的原始記錄。幫助子公司領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)活動，做好平安獎罰方面的工作。并評估工作效果，持續(xù)改進(jìn)。4.7.8開展平安隱患的排查和治理，進(jìn)行平安生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，落實重大緊急源的監(jiān)控措施和管理方案。參和制訂，修改子公司的平安管理制度、平安技術(shù)規(guī)程和平安技術(shù)措施支配，并檢查督促實施。幫助并監(jiān)督子公司安委會組織開展平安生產(chǎn)的日查、周查、及公司大檢查和專項檢查。每天對現(xiàn)場平安生產(chǎn)巡回檢查不少于4次，夜間不少于一次，特殊狀況增加巡檢次數(shù)，細(xì)致檢查事故隱患，制止違章作業(yè)；遇有危及人身平安和簡潔導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故時，有權(quán)先令停止操作，并剛好報告子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。4.7.11參和對受壓容器、起重機(jī)械和廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的技術(shù)性平安檢查，參和制定緊急場所動火等緊急作業(yè)措施并負(fù)責(zé)申報。參和對特種作業(yè)人員的平安培訓(xùn)、復(fù)審工作。4.7.12參和探討制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的平安運用措施，設(shè)備大修及新建、擴(kuò)建、改建工程項目的平安技術(shù)措施及工程驗收、試車的平安保障工作。4.7.13依據(jù)“四不放過”原則，參和并主持所在子公司的事故調(diào)查、分析、處理，剛好進(jìn)行事故登記、報告。指導(dǎo)子公司制定預(yù)防事故的平安措施，督促分公司有關(guān)部門人員落實整改措施。4.7.14嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等平安生產(chǎn)規(guī)章制度，針對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，剛好改進(jìn)。督促子公司各部門按規(guī)定合理發(fā)放個人勞動用品，做好勞逸結(jié)合和女工愛惜工作。督導(dǎo)子公司主動開展職業(yè)病防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康危害治理制度。督導(dǎo)子公司依據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物排放。參和制定子公司年度平安技術(shù)措施支配，并按年度平安技術(shù)措施開展年度的平安生產(chǎn)管理工作；參和制定符合子公司實際的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)并督促組織實施和定期演練。4.7.19落實應(yīng)急管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)各種突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和處置。全面負(fù)責(zé)子公司消防工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。4.7.21負(fù)責(zé)組織制定和實行防火責(zé)任制及消防管理工作規(guī)定。負(fù)責(zé)建立義務(wù)消防組織，定期開展消防演練。4.7.23負(fù)責(zé)監(jiān)督消防設(shè)施的檢查、修理保養(yǎng)和管理工作。定期分析、通報子公司火災(zāi)形勢，探討加強(qiáng)消防工作的措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。5負(fù)責(zé)子公司事故的調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人提出考核建議。負(fù)責(zé)和政府相關(guān)部門的聯(lián)系及相關(guān)信息報告工作。完善子公司重大緊急源管理制度，確保重大緊急源可控在控。4.7.28落實重大緊急源預(yù)料、預(yù)警、預(yù)案工作，做好分公司重大緊急源的登記建檔、檢測評估、監(jiān)控管理。4.7.29剛好、精確、完整的記錄重大緊急源管理信息的數(shù)據(jù)。4.7.30編制涉及重大緊急源事故的應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練、評估、修訂；負(fù)責(zé)落實重大緊急源事故的應(yīng)急救援工作。4.7.31剛好上報有關(guān)重大緊急源的平安生產(chǎn)事故。4.7.32完成平安管理中心和子公司安生產(chǎn)委員會支配的其他工作。4.8子公司平安生產(chǎn)委員會職責(zé)4.8.1實行國家、行業(yè)、公司有關(guān)平安生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。自覺接受平安管理中心和所駐廠平安主管的平安監(jiān)管。4