安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度

/平安生產(chǎn)監(jiān)理管理制度一、平安生產(chǎn)責(zé)任制1、監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

2、泗水縣2017年度農(nóng)田水利項(xiàng)目監(jiān)理部全面實(shí)行平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，駐地監(jiān)理辦和各監(jiān)理人員簽訂平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任書。

3、為確保泗水縣2017年度農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)工程施工平安生產(chǎn)，駐地監(jiān)理部具體實(shí)施，由駐地總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；總監(jiān)代表和各專監(jiān)及監(jiān)理員具體負(fù)責(zé)各區(qū)域范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的責(zé)任制。二、平安生產(chǎn)工作（工地）例會制度1、平安生產(chǎn)工作例會由駐地監(jiān)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開。

2、工作例會每月一次；遇特殊狀況可適時(shí)召開會議。

3、例會主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于綜治平安工作的文件批示，匯報(bào)溝通綜合平安狀況，分析探討綜治平安形勢，探討制定管理措施，布置下一階段綜治平安管理工作。

4、年度的綜治平安目標(biāo)管理支配由各級平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上一級的要求和實(shí)際狀況提出書面看法后報(bào)單位行政辦公會議探討同意，以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。

5、平安生產(chǎn)例會由本級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各項(xiàng)目部平安分管領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長）及指揮部平安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人參加。

三、平安生產(chǎn)監(jiān)理的教化和培訓(xùn)制度開展各種形式的平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教化工作，多途徑、多方式對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體監(jiān)理人員的平安生產(chǎn)學(xué)問和平安生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)力，增加平安生產(chǎn)意識。

1、對駐地監(jiān)理部全部人員，進(jìn)行平安宣揚(yáng)和教化工作。

2、擔(dān)當(dāng)駐地、平安工程師的監(jiān)理人員要經(jīng)培訓(xùn)，具備和本單位所從事的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實(shí)力，并取得相關(guān)的平安資格證書。

3、駐地辦每月不少于一次監(jiān)理人員的平安教化培訓(xùn)活動(dòng)

（1）本建設(shè)工程近期平安生產(chǎn)狀況，存在的問題和所要應(yīng)實(shí)行的預(yù)防措施；

（2）對事故案例分析教化；

（3）平安生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、學(xué)問教化；

（4）國家、上級部門、公司最近的平安法律、規(guī)章、制度；

（5）各類形式的平安教化，受教化者應(yīng)簽到，教化活動(dòng)內(nèi)容要有書面紀(jì)要，并存臺帳。四、平安生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度（一）駐地辦以定期、不定期和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的形式檢查各項(xiàng)目部、各工區(qū)的平安生產(chǎn)狀況。定期檢查至少每月二次，檢查狀況由平安專業(yè)監(jiān)理工程師填寫于臺帳中，記錄受檢查項(xiàng)目的平安狀況。

對各類檢查中發(fā)覺的重大平安生產(chǎn)隱患，實(shí)行以下程序進(jìn)行整改：

1、簽發(fā)整改通知書給各項(xiàng)目部，限期按指定要求進(jìn)行整改。

2、收到整改通知書的項(xiàng)目部在指定時(shí)間，按要求制定整改措施和確定責(zé)任人，并用書面形式回復(fù)駐地監(jiān)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、整改期限過后，整改單位用書面形式將整改完成狀況報(bào)駐地監(jiān)理辦平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)駐地辦平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，若仍未達(dá)到整改要求的則重復(fù)上述程序，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的懲處。（二）平安生產(chǎn)檢查工作步驟要求：

1、項(xiàng)目部對各工區(qū)的平安檢查每月不少于二次，并應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)狀況、季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期檢查。

2、各區(qū)域的監(jiān)理人員經(jīng)常檢查平安，每道工序進(jìn)行時(shí)應(yīng)檢查平安問題。

（三）全部層次的平安檢查工作，分為臺帳資料，現(xiàn)場兩部分。

1、臺帳資料的檢查內(nèi)容。

（1）平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立狀況；

（2）管理制度文件的存檔、保管狀況；

（3）平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)書簽訂狀況；

（4）按制度規(guī)定的各項(xiàng)工作開展?fàn)顩r；

（5）臺帳資料的整理、分類狀況。

2、現(xiàn)場的檢查內(nèi)容。

（1）場容、場貌、文明平安狀況；

（2）平安防護(hù)設(shè)施、裝置的齊全完好狀況；

（3）職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品運(yùn)用狀況；

（4）特種作業(yè)的崗位人員持證狀況；

（5）易燃、易爆物品的儲存、運(yùn)用狀況；

（6）現(xiàn)場用電平安狀況；

（7）各施工作業(yè)區(qū)的便橋、支架搭設(shè)、高空作業(yè)、道路交通等緊急源的平安狀況。

3、檢查工作要嚴(yán)、細(xì)，對發(fā)覺隱患要?jiǎng)偤脤?shí)行措施予以消退，教化職工杜絕類似狀況的再次發(fā)生，對管理工作方面存在的缺陷、問題細(xì)致對待，要有針對性地改進(jìn)。（四）各級平安生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料。

1、駐地辦組織的檢查必需記入平安工作臺帳。

2、各區(qū)域監(jiān)理人員的檢查應(yīng)在監(jiān)理日志中有相應(yīng)內(nèi)容。五、平安作業(yè)監(jiān)理的現(xiàn)場管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場的平安管理規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場平安管理人員到崗到位，堅(jiān)持平安工作原則，對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，有權(quán)進(jìn)行制止。

3、要求施工人員進(jìn)場作業(yè)，必需遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，聽從平安管理人員的指揮，聽從平安人員的管理。

4、進(jìn)場作業(yè)必需配戴平安帽，登高作業(yè)應(yīng)系好平安帶，不準(zhǔn)穿背心、拖鞋進(jìn)入作業(yè)場所，不得在作業(yè)場所內(nèi)亂竄亂跑、打鬧嘻戲。

5、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品管理制度，細(xì)致按爆破操作規(guī)程和爆炸物品管理制度執(zhí)行，杜絕違章作業(yè)，違章運(yùn)用。

6、要求施工作業(yè)人員必需參加人身保險(xiǎn)。

六、平安生產(chǎn)監(jiān)理的臺帳制度臺帳資料具有真實(shí)記錄和反映本單位平安生產(chǎn)工作管理狀況的作用，在臺帳資料的收集整理過程中，有助于本單位自我發(fā)覺平安生產(chǎn)管理中存在的缺陷和須要改進(jìn)的工作，有利于提高本單位平安生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時(shí)也是自我督促、落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)平安生產(chǎn)管理制度的一項(xiàng)有效措施，并為責(zé)任追究供應(yīng)有效憑據(jù)。（一）本單位必需建立監(jiān)理平安臺帳，由平安監(jiān)理人員負(fù)責(zé)當(dāng)年全部平安生產(chǎn)工作會議、活動(dòng)、檢查等資料的建立、收集、整理工作。

（二）要對臺帳資料的記錄做到完整、剛好、精確。

（三）臺帳資料的整理按《關(guān)于平安生產(chǎn)管理臺帳資料整理要求的通知》處理，做到分類、按序、有書目、有頁碼，便于查閱。

（四）監(jiān)理辦有業(yè)主布置的平安生產(chǎn)管理臺帳的，應(yīng)運(yùn)用業(yè)主的臺帳，以便業(yè)主考評。其臺帳中有和本單位同一類內(nèi)容的臺帳的，不再重復(fù)建立，未涉及到的，則仍需按規(guī)定建立。七、監(jiān)理的應(yīng)急處置管理制度1、成立平安事故和“三防”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)施工平安事故應(yīng)急處置工作的管理，制訂和完善平安事故應(yīng)急預(yù)案。

3、要求施工單位和監(jiān)理人員一起進(jìn)行事故應(yīng)急處置演練，做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生事故，能剛好、有序、科學(xué)、合理、正確地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的檢查、宣揚(yáng)和教化，樹立搶險(xiǎn)抗災(zāi)意識。

5、及早準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資，并落實(shí)專人管理。

6、主動(dòng)動(dòng)員全體人員投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。

八、平安事故的舉報(bào)和調(diào)查處理制度依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，做好事故的剛好報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、實(shí)行預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生。（一）輕傷事故，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)向上級主管部門及公司報(bào)告。

（二）各單位發(fā)生重傷、死亡事故必需在1小時(shí)內(nèi)要求施工單位向公司、公司向集團(tuán)的負(fù)責(zé)人、勞人部、工會電話報(bào)告，并填報(bào)《事故即時(shí)報(bào)告書》，先電傳集團(tuán)總部勞人部，由集團(tuán)總部報(bào)上級及有關(guān)部門；同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向指揮部和上級及有關(guān)部門報(bào)告。

未發(fā)生人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬以下的向業(yè)主指揮部上報(bào)，10萬元以上的事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)逐級向上級報(bào)告。

在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本項(xiàng)目人員傷亡事故，也按以上程序上報(bào)。

事故發(fā)生后，要求當(dāng)事人、當(dāng)事單位在向上級報(bào)告的同時(shí)，要組織人員主動(dòng)搶救并愛惜好現(xiàn)場；努力削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）事故調(diào)查。

1、輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后，書面資料建檔保存。

2、重傷事故三人以下的，由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)人或其指定人員組織相關(guān)部室人員以及工會成員參加的事故調(diào)查會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

3、重傷三人以上及死亡事故，由集團(tuán)會同當(dāng)?shù)厥屑墑趧?dòng)、公安、檢察，經(jīng)貿(mào)委、工會、業(yè)主組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

4、重大傷亡事故由省主管部門會同同級勞動(dòng)、公安、工會等部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

5、當(dāng)事人和有關(guān)單位在接受調(diào)查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)協(xié)作調(diào)查工作的開展，照實(shí)反映狀況。

（四）事故處理。

1、事故發(fā)生后，應(yīng)按“四不放過”原則（即：事故緣由分析不清放過；責(zé)任者和群眾沒有受到教化不放過；事故責(zé)任者沒有受到肅穆處理不放過；沒有實(shí)行切實(shí)可行的防范措施不放過。），查明事故發(fā)生緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理看法和防范措施的看法，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

2、發(fā)生事故的單位要對調(diào)查處理看法和防范措施負(fù)責(zé)落實(shí)、處理。

3、因忽視平安生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)，對發(fā)覺的和檢查中指出的勞動(dòng)平安隱患、危害狀況不實(shí)行有效措施造成平安生產(chǎn)事故的，由公司或上級主管部門對事故干脆責(zé)任人、間接責(zé)任人按國家有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4、凡在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正值理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的，由公司或者有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由公司或上級主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）事故調(diào)查處理工作時(shí)間要求。

1、重傷事故應(yīng)在十日內(nèi)結(jié)束。

2、死亡事故應(yīng)在二十日內(nèi)，狀況困難的可延至三十日內(nèi)結(jié)束。

3、重、特大事故按上級部門規(guī)定。

（六）事故結(jié)案。

1、據(jù)事故等級上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)結(jié)案。

2、車輛交通事故，由事發(fā)地交警部門處理，憑責(zé)任裁定書結(jié)案。

（七）事故統(tǒng)計(jì)。按當(dāng)事人勞動(dòng)關(guān)系隸屬確定，屬本單位職工的在平安生產(chǎn)月報(bào)、季報(bào)中反映；屬勞務(wù)、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報(bào)公司及上級部門備案。九、消防和生活平安管理制度滅火器的配置、檢查、維護(hù)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；要求項(xiàng)目部應(yīng)急小分隊(duì)配備的專、兼職消防隊(duì)員負(fù)責(zé)日常滅火器材的配置、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作；對消防器材的保管工作要責(zé)任落實(shí)到人，保證消防器材的齊全有效；監(jiān)理要定期到各項(xiàng)目部、各工區(qū)檢查消防平安的狀況，做到有問題必需整改落實(shí)到位。

（一）依據(jù)易燃物面積和緊急等因素配置必需數(shù)量的消防器材。

1、生活區(qū)、辦公用房每幢房屋配置2只以上；

2、生產(chǎn)區(qū)的木工棚、材料庫、停車庫、修理車間、配電房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、生活區(qū)的食堂，按每20—30m2面積配備一只；其它作業(yè)工棚按50—80m2面積配備一只。

3、炸藥庫、柴油庫（槽罐）乙炔、氧氣瓶儲存庫，按每處2只以上配備，距油庫（油槽罐）出入口5-8米處備沙箱（堆）鐵鍬。

4、瀝青拌和設(shè)備每臺（套）配8—10只，或較大容量的推車型滅火機(jī)數(shù)只按設(shè)備周邊每24M左右間距勻整分布。

（二）滅火器的設(shè)置要求：

1、滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于提取的部位，銘牌朝外，且不得影響平安疏散。

2、滅火器必需固定位置，距地面50—150CM為宜。用掛置方式的不能用鐵絲纏繞住手柄。

3、滅火器應(yīng)設(shè)置在干燥、無腐蝕物的地方，否則必需增設(shè)防雨設(shè)施和愛惜措施。

4、滅火器不得設(shè)置在超出其運(yùn)用溫度范圍（-22-+550C）的環(huán)境內(nèi)。

5、滅火器前不得有障礙物。

（三）要定期對滅火器進(jìn)行檢查、做到配置合理、有效。

（四）滅火器換藥時(shí)，可組織消防演練，提高自防、自救實(shí)力。

十、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度駐地監(jiān)理部行使監(jiān)理項(xiàng)目施工平安監(jiān)理職責(zé)，正式發(fā)文成立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定專職人員負(fù)責(zé)平安監(jiān)理作業(yè)資料的整理，分類及立卷歸檔工作。對平安專項(xiàng)施工方案和相關(guān)平安生產(chǎn)措施的落實(shí)狀況，要指派平安監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。十一、平安技術(shù)措施審查制度駐地監(jiān)理部依據(jù)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法，對施工單位上報(bào)的平安技術(shù)措施進(jìn)行審查審批，在工程項(xiàng)目平安技術(shù)措施未審查審批前不得起先該項(xiàng)目工程施工。平安技術(shù)措施由施工項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

十二、專項(xiàng)平安施工方案審查制度施工單位對緊急性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)平安施工方案，方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批（對規(guī)定應(yīng)組織專家論證的，需附專家論證看法），在項(xiàng)目開工前，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）審核簽字后實(shí)施。十三、嚴(yán)峻平安隱患報(bào)告制度工程監(jiān)理單位在實(shí)施過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位短暫停止施工，并剛好報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位