材料設(shè)備采購管理制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔山西省農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備采購管理辦法（試行）第一章

總

則第一條為保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備采購秩序，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)環(huán)節(jié)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村供水產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知》要求，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所述材料設(shè)備主要指影響工程質(zhì)量與成本的管道、水泵、水表、水處理設(shè)備、自動化控制設(shè)備等，其它材料設(shè)備可參照執(zhí)行。第三條所有由國家補(bǔ)助資金建設(shè)或擬申請國家補(bǔ)助資金建設(shè)的工程都要執(zhí)行本辦法。第二章材料設(shè)備采購原則第四條材料設(shè)備質(zhì)量滿足工程建設(shè)要求。第五條工程材料設(shè)備價(jià)格相對合理。第六條材料設(shè)備采購程序規(guī)范。第三章材料設(shè)備經(jīng)銷單位管理第七條在全省范圍內(nèi)，對從事農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備經(jīng)銷的廠商實(shí)行信用備案制度。第八條省水利廳根據(jù)廠商提供的有關(guān)資料，組織專家進(jìn)行認(rèn)真的評審，對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)信用度高、服務(wù)質(zhì)量好的廠商發(fā)放信用證書。材料設(shè)備質(zhì)量投保的優(yōu)先發(fā)放，同時(shí)對信用證書進(jìn)行統(tǒng)一管理。第九條廠商辦理信用備案應(yīng)提供下列資料：1、營業(yè)執(zhí)照（副本）2、企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）3、國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告4、近三年工作業(yè)績5、售后服務(wù)證明材料6、通過水利部門組織的農(nóng)村供水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書7、注冊資金證明材料8、其它相關(guān)資料第十條材料設(shè)備廠商在農(nóng)村飲水工程建設(shè)領(lǐng)域從事商業(yè)活動，必須附帶信用證書樣本。凡沒有信用證書的廠商不允許在全省范圍內(nèi)從事農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備的經(jīng)銷活動。第十一條信用證書實(shí)行年檢制度。對產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、售后服務(wù)不到位、有違規(guī)操作行為的廠商將取消其信用資格。未持有經(jīng)年檢的信用證書的廠商，不允許在全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行商業(yè)活動。第十二條對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的廠商，要記入其不良紀(jì)錄并按規(guī)定予以清出；情節(jié)嚴(yán)重者，給予相應(yīng)行政處罰。第十三條工程建設(shè)單位擅自使用沒有信用證書的廠商供應(yīng)的材料設(shè)備，要嚴(yán)肅查處，通報(bào)全省，如出現(xiàn)質(zhì)量問題追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。第十四條各級水行政主管部門要加強(qiáng)對信用備案工作的監(jiān)督管理，切實(shí)加大查處力度，確保信用備案制度的順利實(shí)施。第四章材料設(shè)備采購程序第十五條縣級水行政主管部門根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃和單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，對工程所需的材料設(shè)備，根據(jù)數(shù)量、規(guī)格、使用時(shí)間等做出采購計(jì)劃。第十六條較大規(guī)模集中供水工程的材料設(shè)備采購，符合招投標(biāo)規(guī)定的，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織在獲得省水利廳發(fā)放的信用證書的廠商范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。通過考察綜合評選，采用價(jià)格合理、質(zhì)量保證的材料和設(shè)備。第十七條較小規(guī)模的集中供水工程和其它單村提、引、蓄供水工程的材料設(shè)備，由市級水行政主管部門統(tǒng)一組織，召開供需見面會擇優(yōu)選定；或由縣級水行政主管部門組織，進(jìn)行集中采購，要通過詳細(xì)的考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。第十八條確定材料設(shè)備采購供貨方后，應(yīng)簽訂詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品牌、等級、數(shù)量、價(jià)格、型號、供貨時(shí)間、。第十九條工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。對不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時(shí)把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財(cái)務(wù)部，保證賬物相符、賬賬相符。第二十條供貨方應(yīng)及時(shí)提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入賬。第五章材料設(shè)備采購監(jiān)督第二十一條各級水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備采購的監(jiān)管工作。所有材料設(shè)備采購活動都要由市級水行政主管部門審核并派人參與監(jiān)督；較大規(guī)模集中供水工程的材料設(shè)備招投標(biāo)活動都要報(bào)省級水行政主管部門核準(zhǔn)備案。第二十二條各級水行政部門要加強(qiáng)對參與工程材料設(shè)備采購的人員的監(jiān)管。任何與材料設(shè)備采購有關(guān)的人員，無論任何原因，都不允許接受供應(yīng)商的禮金、禮品或參加帶有娛樂性質(zhì)的活動。第六章附則第二十三條本辦法由山西省水利廳負(fù)責(zé)解釋、修訂和補(bǔ)充。第二十四條本制度自印發(fā)之日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔材料(設(shè)備)采購管理制度第一章總則第一條：為了規(guī)范公司的采購行為，兼顧質(zhì)量和成本，在保證公司開發(fā)項(xiàng)目正常施工的前提下，提高材料（設(shè)備）質(zhì)量，減少投資成本。提高對供應(yīng)商的談判能力，以獲得較優(yōu)性價(jià)比的采購物資。特制定本制度。第二條：本制度中所稱“公司”是指榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司，“分公司”是指榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司派出之無獨(dú)立法人資格的區(qū)域性公司。第三條：本制度中材料（設(shè)備）領(lǐng)導(dǎo)小組是指在材料（設(shè)備）采購和招投標(biāo)過程中實(shí)施工作指導(dǎo)和監(jiān)督工作的管理機(jī)構(gòu)。第四條：分公司設(shè)有采購部的，材料（設(shè)備）采購工作由采購部門負(fù)責(zé)；分公司未設(shè)采購部的應(yīng)在工程部下增設(shè)專職采購人員負(fù)責(zé)材料（設(shè)備）采購事宜。第五條：本制度所稱采購人員包括公司采購管理中心人員、各分公司采購人員及其它部門直接或間接參與采購工作的人員。第六條：材料（設(shè)備）采購的具體流程和細(xì)則在《材料（設(shè)備）采購實(shí)施細(xì)則》中予以明確。第七條：單宗采購總額預(yù)計(jì)300萬以上（含）或統(tǒng)一采購能夠獲得較優(yōu)惠的材料（設(shè)備）由公司采購管理中心實(shí)施采購工作，單宗采購總額預(yù)計(jì)300萬以下（不含）由分公司實(shí)施采購工作。第七條：本制度由總則、采購組織機(jī)構(gòu)、采購人員職責(zé)、工作原則、職業(yè)規(guī)范和罰則六部分組成。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第八條：材料（設(shè)備）采購組織架構(gòu)：公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組公司采購管理中心分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組分公司采購部（工程部）專職采購人員第九條：公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、工程部經(jīng)理等組成，公司總經(jīng)理任組長，其它人員為組員。第十條：分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組由分公司經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理和工程部經(jīng)理等組成；分公司經(jīng)理任組長，其它人員為組員。第十一條：公司監(jiān)事會和公司審計(jì)部有權(quán)對公司、分公司采購及采購招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第十二條：公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：⑴、對公司及分公司所有采購工作實(shí)施指導(dǎo)和管理；⑵、依據(jù)材料（設(shè)備）采購管理中心提供的報(bào)告確定長期戰(zhàn)略合作伙伴；⑶、負(fù)責(zé)對分公司權(quán)限之外的材料（設(shè)備）采購招標(biāo)形式、招標(biāo)主持人、正式投標(biāo)人、招標(biāo)文件的審批及中標(biāo)人的確定；⑷、對分公司權(quán)限之外的材料（設(shè)備）采購招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督；⑸負(fù)責(zé)對采購管理中心提出的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能等方面的替換方案和建議做出評審和確定；⑹、對采購管理中心上報(bào)的供應(yīng)商及其產(chǎn)品分析、對比報(bào)告做出批復(fù)；⑺、監(jiān)督采購管理中心的運(yùn)行方式、工作方法及相關(guān)文件下發(fā)；⑻、其他必須由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組完成的工作。第十三條：分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)⑴、對分公司的材料（設(shè)備）采購工作實(shí)施指導(dǎo)和管理；⑵、對分公司采購人員所上報(bào)的《招標(biāo)主持人請購單》做出批復(fù)；⑶、分公司權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和實(shí)施；⑷、委派專職的采購人員和具體的材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組采購招標(biāo)主持人；⑸、對分公司權(quán)限范圍內(nèi)的材料（設(shè)備）采購招標(biāo)形式、正式投標(biāo)人、招標(biāo)文件及定購合同的初步評審；⑹、對分公司采購人員所上報(bào)的文件和報(bào)告做出批示；⑺、對分公司采購人員的工作情況進(jìn)行考核評定；（8）、對供應(yīng)商依據(jù)供貨質(zhì)量、供貨能力、履約情況等做出每年度的誠信評定；（9）、其他必須由分公司材料（設(shè)備）領(lǐng)導(dǎo)小組完成的工作。第十四條：材料（設(shè)備）采購涉及到招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)主持人的職責(zé)參照《工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》的規(guī)定。第十五條：公司采購管理中心職責(zé)：⑴、監(jiān)督各分公司對《采購管理制度》及其《實(shí)施辦法》的執(zhí)行情況，并做出客觀評價(jià)；⑵、負(fù)責(zé)材料（設(shè)備）信息庫的建立和維護(hù)，并依據(jù)分公司提供的供應(yīng)商年度評定結(jié)果，對庫內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行客觀評價(jià)并按制度優(yōu)勝劣汰；⑶、負(fù)責(zé)對長期戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的溝通、管理及供貨質(zhì)量、服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督；⑷、對各分公司材料（設(shè)備）采購提供咨詢和指導(dǎo)；⑸、負(fù)責(zé)合同范本制定和對分公司招標(biāo)文件的評審；⑹、采購管理中心權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作的實(shí)施及招標(biāo)文件的制定；⑺、對分公司采購人員上報(bào)的有關(guān)材料（設(shè)備）文件做出批復(fù)；⑻、物資材料市場行情和新型、節(jié)能、環(huán)保、高效材料（設(shè)備）的收集、了解、分析工作。⑼、對分公司采購人員反應(yīng)的情況和問題及時(shí)給予答復(fù)和解決，不能解決的應(yīng)及時(shí)向工程部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；⑽、定期與各級采購人員做思想溝通，了解現(xiàn)場基本情況；⑾、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，以便于解決工作中存在的問題，提高工作效率；⑿、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。第十六條：分公司采購人員職責(zé)：⑴、采購管理制度的執(zhí)行和實(shí)施；⑵、配合公司采購管理中心信息庫的建立；⑶、根據(jù)工程進(jìn)度和工程部《材料使用計(jì)劃書》制定《采購計(jì)劃》；⑷、根據(jù)《采購計(jì)劃》要求，提前做出《材料（設(shè)備）請購單》；⑸、在材料（設(shè)備）采購招標(biāo)主持人的指導(dǎo)下完成分公司權(quán)限范圍內(nèi)的采購招標(biāo)文件的擬定；⑹、負(fù)責(zé)甲供材料的現(xiàn)場驗(yàn)收；(7)、負(fù)責(zé)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料（設(shè)備）的質(zhì)量、數(shù)量、資質(zhì)證明、價(jià)格等方面的核實(shí)和確認(rèn)；(8)、有責(zé)任對乙供材料（設(shè)備）是否符合質(zhì)量要求和設(shè)計(jì)要求情況的監(jiān)督；(9)、在工作過程中發(fā)現(xiàn)對公司或工程質(zhì)量不利的問題和情況（如材料（設(shè)備）質(zhì)量不合格，施工單位不按操作規(guī)程安裝材料（設(shè)備）等）及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)情況；(10)、負(fù)責(zé)對供應(yīng)商誠信度初步審核；(11)、協(xié)助工程部、預(yù)算部進(jìn)行材料（設(shè)備）詢價(jià)工作；(12)、擬定月采購計(jì)劃，并上報(bào)公司采購管理中心；(13)、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。第三章工作準(zhǔn)則第十七條：在材料（設(shè)備）供應(yīng)商納入信息庫前，采購人員必須對供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評，對其公司簡介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品特點(diǎn)等進(jìn)行比較，并以報(bào)告形式上報(bào)公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方能入庫。第十八條：公司所有員工均有權(quán)推薦優(yōu)秀的供應(yīng)商，經(jīng)公司采購管理中心審核，由公司材料（設(shè)備）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可納入公司材料設(shè)備信息庫。第十九條：采購方式主要以邀請招標(biāo)、議標(biāo)、尋價(jià)采購、直接簽訂合同（長期戰(zhàn)略合作伙伴）四種采購方式；必要時(shí)可以采用公開招標(biāo)形式。第二十條：分公司采購人員根據(jù)《材料（設(shè)備）采購實(shí)施辦法》要求，必須提前做好《采購計(jì)劃》和《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請購單》。第二十一條：分公司采購人員制定的《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請購單》無論金額大小，經(jīng)分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后必須提交公司采購管理中心。第二十二條：分公司在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)在公司信息庫中提取，但區(qū)域性較強(qiáng)的材料（設(shè)備）除外。第二十三條：采購人員在洽談某項(xiàng)材料（設(shè)備）時(shí)，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低公司的投資成本。第二十四條：公司或分公司采購人員與供應(yīng)商洽談時(shí)，必須堅(jiān)持“秉公辦事，維護(hù)公司利益”的原則，并做好記錄，以報(bào)告形式上報(bào)；單宗采購總額預(yù)計(jì)300萬元以上（含）報(bào)公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組；單宗采購總額預(yù)計(jì)300萬元以下（不含）報(bào)分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較（技術(shù)參數(shù)、價(jià)格、特點(diǎn)以表格形式體現(xiàn)）。第二十五條：報(bào)告得到批復(fù)后，依照公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商。第二十六條：公司或分公司采購人員必須堅(jiān)持“五不購”和“三比一算”的原則。包括分公司的零星采購。五不購：①沒有提供書面采購計(jì)劃且未經(jīng)材料設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不購；②材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價(jià)格不合理的不購；③無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購；④凡考評不合格的產(chǎn)品不購；⑤現(xiàn)場、倉庫能夠代用的材料不購。三比一算：比質(zhì)量、比價(jià)格、比售后服務(wù)、算成本。第二十七條：材料（設(shè)備）單宗采購總額預(yù)計(jì)在10萬元以上（不含），原則上應(yīng)以招投標(biāo)形式來完成。第二十八條：分公司權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作由各分公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組委派主持人完成；由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組和公司采購管理中心實(shí)施監(jiān)督。第二十九條：采購管理中心權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人主持，由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組和公司審計(jì)部實(shí)施監(jiān)督。第三十條：在采購招標(biāo)過程中必須堅(jiān)持以下原則：1、在材料（設(shè)備）招標(biāo)過程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開必要的信息資料。2、在招投標(biāo)采購活動中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會參與投標(biāo)競爭。3、在招投標(biāo)采購活動中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對待。4、招投標(biāo)采購過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠實(shí)守信的原則履行其應(yīng)盡義務(wù)。第三十一條：在采購過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，公司將依本制度嚴(yán)肅處理。第三十二條：分公司采購材料（設(shè)備）時(shí)必須簽訂《訂貨合同》，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份提交公司采購管理中心備案，一份留分公司財(cái)務(wù)保存。第四章采購人員職業(yè)規(guī)范第三十三條：采購是一項(xiàng)重要、系統(tǒng)、嚴(yán)肅的工作，各級管理人員和采購經(jīng)辦人必須具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德觀念，時(shí)刻維護(hù)公司利益，為公司考慮。第三十四條：采購人員代表公司形象，工作中應(yīng)當(dāng)有禮、有利、有節(jié)，不允許有傲慢的舉止和不公平的對待。第三十五條：采購人員只有在有助于商業(yè)合作及協(xié)調(diào)工作的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接受供應(yīng)商的邀請，進(jìn)行考察、參觀等公開的商務(wù)活動。