攻堅(jiān)克難為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)力量

攻堅(jiān)克難為人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞奉獻(xiàn)力量劉謙部長在２０２１年全國社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和安康教育工作會議上的講話〔摘要〕今天，是衛(wèi)生部近幾年來第一次召開以社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健、安康教育三項(xiàng)內(nèi)容為主題的工作會議。本次會議的主題是，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和重點(diǎn)實(shí)施方案精神，為人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞做出新的奉獻(xiàn)。一、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和安康教育工作密切關(guān)系廣闊人民群眾安康社區(qū)衛(wèi)生是城市醫(yī)療衛(wèi)生體系的根底環(huán)節(jié)。社區(qū)衛(wèi)生效勞作為一種新型效勞模式，為居民提供平安、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞，以主動(dòng)、綜合、連續(xù)的安康效勞模式，表達(dá)預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)承擔(dān)城市公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療兩個(gè)網(wǎng)底功能，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作重點(diǎn)。社區(qū)衛(wèi)生效勞開展好了，對于緩解群眾看病難、看病貴問題，對于人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞，對于促進(jìn)和諧社會建立具有重要作用。婦女兒童安康是衡量一個(gè)國家安康水平的重要指標(biāo)。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率已經(jīng)成為國際社會衡量一個(gè)國家安康水平的重要指標(biāo)，也是社會、經(jīng)濟(jì)和文化綜合協(xié)調(diào)開展的靈敏指標(biāo)。婦幼保健效勞質(zhì)量的改善直接關(guān)系到婦女兒童安康，關(guān)系到全人群安康水平的提高。婦女兒童安康問題也是國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，做好婦幼保健工作對于提高中國在世界上的地位具有重要作用。安康教育與安康促進(jìn)是提高城鄉(xiāng)居民安康水平的重要手段。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，影響安康的因素越來越多。人口老齡化、疾病譜變化又進(jìn)一步加重了疾病負(fù)擔(dān)。解決這些突出的安康問題，必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)預(yù)防為主的各項(xiàng)干預(yù)措施。安康行為是影響居民安康最重要的一個(gè)因素，而安康教育與安康促進(jìn)是改變安康行為、減少危險(xiǎn)因素最有效的手段。做好安康教育工作，普及安康知識，提高全民安康素養(yǎng)，是依靠群眾促進(jìn)安康的最具普惠性、最具本錢效益的預(yù)防策略。社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和安康教育三項(xiàng)工作相對獨(dú)立，同時(shí)又有內(nèi)在聯(lián)系。婦幼保健、安康教育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)關(guān)注人群安康，為社區(qū)衛(wèi)生效勞等基層衛(wèi)生效勞體系提供技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等效勞。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)面向個(gè)體效勞，為婦幼保健、安康教育落實(shí)到基層提供了重要的工作平臺。各個(gè)系統(tǒng)相互支持，相互補(bǔ)充，最終的目的都是為了改善居民安康素養(yǎng)，保障人民群眾安康。二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)歷，深刻認(rèn)識各項(xiàng)工作面臨的形勢近幾年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持下，社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健、安康教育各項(xiàng)工作取得了積極的進(jìn)步和可喜的成績?！惨弧成鐓^(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系逐步建立，效勞功能得到進(jìn)一步完善。一是社區(qū)衛(wèi)生效勞體系建立得到加強(qiáng)。幾年來，通過對現(xiàn)有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型改造和新建等方式，社區(qū)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)得到了快速開展。據(jù)婦社司統(tǒng)計(jì)，截至２０２１年１１月，全國已建立社區(qū)衛(wèi)生效勞中心７４０５個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生效勞站２.２８萬個(gè)，從事社區(qū)衛(wèi)生效勞工作的人員數(shù)近４８萬人。通過建立，社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)條件得到了很大的改善，很多機(jī)構(gòu)統(tǒng)一了標(biāo)識、標(biāo)牌，科室設(shè)置更加合理，效勞流程得到優(yōu)化，環(huán)境整潔溫馨，得到了群眾的普遍歡送。二是社區(qū)公共衛(wèi)生效勞得到標(biāo)準(zhǔn)。２０２１年７月，衛(wèi)生部、財(cái)政部、人口計(jì)生委印發(fā)了？關(guān)于促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化的意見？，提出了９類國家根本公共衛(wèi)生效勞，明確人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)２０２１年不低于１５元，２０２１年不低于２０元，并主要由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為標(biāo)準(zhǔn)國家根本公共衛(wèi)生效勞，衛(wèi)生部制定了？國家根本公共衛(wèi)生效勞標(biāo)準(zhǔn)〔２０２１年版〕？，對國家根本公共衛(wèi)生效勞工程的效勞對象、具體內(nèi)容、工作流程和考核指標(biāo)等作了明確的規(guī)定。公共衛(wèi)生效勞均等化相關(guān)政策進(jìn)一步明確了社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)承擔(dān)根本公共衛(wèi)生效勞的內(nèi)容，同時(shí)也推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生效勞功能的完善。三是社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革進(jìn)一步深入。北京、杭州、南京、成都等地區(qū)積極探索實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，深化人事分配制度改革，切斷醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療效勞收入的聯(lián)系，有效維護(hù)了社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。北京、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)結(jié)合國家根本藥物制度的建立，開展社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一采購、集中配送，壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，探索實(shí)行零差率銷售，完善補(bǔ)償機(jī)制，有效減輕了居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。上海、深圳、南昌等地區(qū)探索社區(qū)衛(wèi)生效勞與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接，在社區(qū)首診、付費(fèi)方式改革等方面做出了有益的探索。天津、武漢、太原等地區(qū)積極探索公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的分工合作的機(jī)制，發(fā)揮大醫(yī)院的資源優(yōu)勢，建立縱向聯(lián)系，滿足居民醫(yī)療效勞需求的同時(shí)，也提高了社區(qū)衛(wèi)生效勞能力。隨著深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)，當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生效勞開展面臨突出的問題。一是實(shí)行根本藥物制度面臨的問題。目前最大的挑戰(zhàn)就是實(shí)行藥品零差率后的政府補(bǔ)償問題，許多地方擔(dān)憂政府補(bǔ)償不到位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)將面臨困難，同時(shí)有些基層單位反映，國家根本藥品目錄品種較少，不能滿足社區(qū)居民需求。另外，非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)實(shí)行根本藥物制度的政策措施還不明確。二是轉(zhuǎn)變機(jī)制問題。在政府加大投入的前提下，社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)能否真正轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)〞的運(yùn)行機(jī)制，仍面臨很大的挑戰(zhàn)。政府增加經(jīng)費(fèi)投入，如果不轉(zhuǎn)變機(jī)制，不僅會增加進(jìn)一步改革的本錢，而且也會失去改革的良好機(jī)遇。三是人才隊(duì)伍建立問題。社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)量缺乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、構(gòu)造不合理等成為制約社區(qū)衛(wèi)生安康開展的瓶頸問題；社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)待遇普遍偏低，難以吸引優(yōu)秀的人才，群眾對社區(qū)衛(wèi)生效勞的信任度還不高。這些問題解決不好，將直接影響到社區(qū)衛(wèi)生效勞的穩(wěn)定和開展?！捕硧D女兒童安康指標(biāo)穩(wěn)步改善，婦幼保健干預(yù)措施得到加強(qiáng)。一是婦女兒童安康指標(biāo)得到明顯提高。我國孕產(chǎn)婦死亡率已從２０００年的５３.０/１０萬下降到２０２１年的３１.９/１０萬，嬰兒死亡率從３２.２‰下降至１３.８‰。二是婦幼重大公共衛(wèi)生效勞工程籌資和管理機(jī)制逐步建立。２０２１年中央財(cái)政投入３０.６億元用于全國農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助；農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工程順利啟動(dòng)；開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的縣〔市、區(qū)〕已有４５３個(gè)。三是婦幼保健制度建立得到加強(qiáng)。２０２１年衛(wèi)生部發(fā)布了？新生兒疾病篩查管理方法？，？全國新生兒疾病篩查工作規(guī)劃？、？全國兒童保健工作標(biāo)準(zhǔn)？等標(biāo)準(zhǔn)性文件，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了婦幼保健效勞。婦幼保健工作存在的主要問題，一是婦幼衛(wèi)生存在著明顯的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。二是一些嚴(yán)重威脅婦女兒童安康的疾病發(fā)病率仍較高，如新生兒出生缺陷、農(nóng)村婦女常見婦科病等。三是婦幼保健機(jī)構(gòu)職能定位出現(xiàn)偏差，一些婦幼保健機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“重臨床、輕保健，重有償效勞、輕公共效勞〞的傾向，弱化了公益性質(zhì)?！踩嘲部到逃c安康促進(jìn)工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確，控?zé)煿ぷ魅〉眠M(jìn)展。一是創(chuàng)新安康教育工作，推動(dòng)中國公民安康素養(yǎng)促進(jìn)展動(dòng)。２０２１年，各地廣泛開展了宣傳普及安康素養(yǎng)根本知識與技能的巡講、巡展活動(dòng)。衛(wèi)生部將？安康素養(yǎng)６６條？制作和下發(fā)動(dòng)漫光盤和畫冊，供各有關(guān)方面宣傳普及安康素養(yǎng)根本知識與技能使用。二是結(jié)合新醫(yī)改，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)全國安康教育工作。衛(wèi)生部組織專家開展調(diào)研，起草了？全國安康促進(jìn)與安康教育工作標(biāo)準(zhǔn)？，促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化工作將安康教育納入國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供安康教育效勞的主動(dòng)性與積極性。三是控?zé)熉募s工作取得初步進(jìn)展。衛(wèi)生部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了？關(guān)于２０２１年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定？，啟動(dòng)了中國煙草控制群眾傳播活動(dòng)，在全社會營造有利于煙草控制的輿論氣氛。上海等地區(qū)公布了公共場所制止吸煙的地方法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面制止吸煙。中國居民安康素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，我國居民具備安康素養(yǎng)的總體水平僅為６.４８%，其中根本知識與理念、安康生活方式與行為、根本技能三局部安康素養(yǎng)的比例分別為１４.９７%、６.９３%和２０.３９%。從總體來看，我國居民安康素養(yǎng)水平偏低，同時(shí)也提示我們安康教育工作面臨很大的挑戰(zhàn)。此外，我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過３億，約占全球吸煙者總數(shù)的三分之一，受“二手煙〞危害者更是高達(dá)５.４億，我國控?zé)熉募s工作更是任重而道遠(yuǎn)。三、嚴(yán)密圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須注重轉(zhuǎn)變機(jī)制，不斷優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，努力提高衛(wèi)生工作績效，提高居民安康水平，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用增長，最終目的是讓老百姓受益?！惨弧陈鋵?shí)公共衛(wèi)生效勞工程，大力推進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化。實(shí)施國家根本公共衛(wèi)生效勞工程和重大公共衛(wèi)生效勞工程，對于有效控制疾病流行、提高居民對公共衛(wèi)生效勞的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間差異、促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化具有重要意義。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)承擔(dān)城市地區(qū)９類國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)著農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、“兩癌〞檢查以及補(bǔ)服葉酸等重大公共衛(wèi)生效勞工程的組織實(shí)施工作。任務(wù)十分繁重，要注意做好以下幾方面工作。一是要落實(shí)責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)工程管理。各地區(qū)要進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生效勞工程的責(zé)任，按進(jìn)度完成國家規(guī)定的目標(biāo)。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，完善根本工程和重大婦幼衛(wèi)生工程管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度和工作流程，按標(biāo)準(zhǔn)要求為居民提供效勞。二是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理。經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是工程順利實(shí)施的重要條件。各級地方衛(wèi)生行政部門要積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，落實(shí)公共衛(wèi)生效勞工程地方配套經(jīng)費(fèi)，加快資金落實(shí)進(jìn)度。要加強(qiáng)工程資金的管理，保證資金足額到位，?？顚Ｓ?。三是要做好宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各地區(qū)要采取多種方式，加強(qiáng)對國家根本公共衛(wèi)生效勞工程和重大婦幼衛(wèi)生效勞工程的宣傳，提高群眾的知曉率。要建立信息公開制度，讓城鄉(xiāng)居民了解自身能夠免費(fèi)享有的公共衛(wèi)生效勞內(nèi)容，并加強(qiáng)對工程實(shí)施機(jī)構(gòu)的社會監(jiān)視。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門建立健全公共衛(wèi)生效勞工程績效考核制度，完善考核評價(jià)體系和方法。同時(shí)，加強(qiáng)對工程執(zhí)行情況的監(jiān)視管理，定期組織對工程執(zhí)行進(jìn)度、完成數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)展督導(dǎo)和檢查。〔二〕以轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生效勞體系建立。深化醫(yī)改為社區(qū)衛(wèi)生效勞帶來了良好的機(jī)遇，政府在社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)建立、人才培訓(xùn)、績效工資以及根本藥物補(bǔ)助等方面加大了投入力度，這是深化社區(qū)衛(wèi)生效勞運(yùn)行機(jī)制改革難得的機(jī)遇，各地衛(wèi)生行政部門對此要有清醒的認(rèn)識，力爭在體制機(jī)制改革方面有所突破，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建立。一是要繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照今年醫(yī)改任務(wù)要求，６０%以上的政府辦社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)都要實(shí)施國家根本藥物制度。各地區(qū)要積極采取措施，完善社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)取消藥品加成后有效補(bǔ)償機(jī)制，保證社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是社區(qū)衛(wèi)生效勞開展的前提。要配合社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資制度，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)收支兩條線管理、人事分配制度改革等試點(diǎn)，徹底改變“以藥補(bǔ)醫(yī)〞的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)。各地要配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索建立公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，推進(jìn)縱向整合，解決好大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)間的責(zé)任和利益問題，積極開展社區(qū)首診制試點(diǎn)，建立和完善雙向轉(zhuǎn)診制度。要結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度的大力推進(jìn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)職工、居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度的有效結(jié)合，總結(jié)推廣社區(qū)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)經(jīng)歷，在付費(fèi)方式改革方面做出新的探索。各地區(qū)要加強(qiáng)工作交流，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)歷，發(fā)揮典型示范作用，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步打下根底。二是要繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生效勞體系，強(qiáng)化內(nèi)涵建立。各地要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位，對不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)展分類管理。在開展數(shù)量的同時(shí)，要注重社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建立。衛(wèi)生部正在研究制訂社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)績效考核方法，逐步建立和完善社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的考核評價(jià)機(jī)制。衛(wèi)生部還將啟動(dòng)并實(shí)施創(chuàng)立全國示范社區(qū)衛(wèi)生效勞中心活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建立。各地區(qū)要積極落實(shí)即將出臺的？以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建立規(guī)劃？精神，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建立長遠(yuǎn)開展。要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，要將國家根本公共衛(wèi)生效勞工程有關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)方案，探索以社區(qū)衛(wèi)生效勞中心為根底的培訓(xùn)模式，提高社區(qū)衛(wèi)生人員效勞能力?！踩撤e極推進(jìn)婦幼保健體系建立，依法加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)管。一是進(jìn)一步明確婦幼保健機(jī)構(gòu)職能定位，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建立。各級婦保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖安康為目的，實(shí)行保健和臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主〞的方針，拿出更多的精力來開展公共衛(wèi)生效勞，為婦女兒童提供全方位、標(biāo)準(zhǔn)、便捷的醫(yī)療保健效勞。二是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生制度建立，標(biāo)準(zhǔn)婦幼保健效勞。要研究制訂托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理方法、全國孕產(chǎn)期保健工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件，不斷標(biāo)準(zhǔn)婦幼保健效勞。三是積極做好婦幼保健各項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先，要大力推動(dòng)出生缺陷防治工作。積極推廣免費(fèi)婚育安康咨詢及免費(fèi)婚檢等措施，提高婚檢率；加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食指導(dǎo)，指導(dǎo)葉酸等營養(yǎng)素添加；建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率；深入貫徹落實(shí)？新生兒疾病篩查管理方法？，提高篩查覆蓋率。其次，要加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，營造全社會關(guān)心支持母乳喂養(yǎng)的氣氛。第三，要加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，擴(kuò)大覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)效勞流程，提高效勞質(zhì)量。第四，繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作?！菜摹骋蕴岣呔用癜部邓仞B(yǎng)和控?zé)熉?/p>