交流電源系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展分析報告

交流電源系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展分析報告

落實國家促進科技成果轉化的有關政策，引入風險投資，搭建民航科技成果轉化平臺，通過實施重大技術應用和示范工程項目，加強成果推廣應用。建立健全鼓勵優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機制。在行業(yè)內單位開展試點，穩(wěn)步推進行業(yè)科技成果產權制度、收益分配制度和轉化機制改革。以解決民航安全生產運行實際問題為導向，以重大工程建設和科技項目為依托，促進產學研用貫通，推進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn)實生產力。提高空管運行效能（一）推進空管運行一體化在管制單位設置空域管理和流量管理席位，完善運行程序，初步實現(xiàn)空域管理、流量管理、管制服務一體化運行。建立全國空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機場之間協(xié)同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動態(tài)數(shù)據，實現(xiàn)全國航班運行態(tài)勢集中監(jiān)控。（二）提高空中交通管制水平推進相鄰管制單位問實現(xiàn)數(shù)據通信應用，提高管制協(xié)調移交可靠性和工作效率。全面建設管制運行現(xiàn)場管理系統(tǒng)，建立管制運行安全與效率評價體系。中高密度機場統(tǒng)籌建設進場管理與離場管理系統(tǒng)、塔臺集成自動化系統(tǒng)。實施新型尾流間隔標準，提高跑道容量和進離場效率。推進多跑道機場運行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機場終端區(qū)，繼續(xù)推動實施目視間隔和目視進近運行。（三）提高航空氣象和情報服務能力建設新一代航空氣象服務體系。完善中高密度機場自動氣象觀測系統(tǒng)配置、天氣雷達配備和高性能機場氣象雷達建設。建設區(qū)域航路天氣探測信息綜合處理平臺。建設區(qū)域飛行氣象支持系統(tǒng)，完成氣象信息與航路管制運行信息、航跡信息融合。初步建立全球數(shù)值預報系統(tǒng)和覆蓋全國及亞太的區(qū)域數(shù)值預報系統(tǒng)。穩(wěn)步提高重要天氣預報預警及氣象信息共享能力。建設航空情報自動化系統(tǒng)。升級改造現(xiàn)有航空情報系統(tǒng)，打造一體化航空情報生產平臺。實施國際民航組織航空情報管理過渡路線圖。提高航空數(shù)據和信息質量。（四）提高應急容災能力合理控制超大型管制中心規(guī)模，降低集中運行風險；建立大型區(qū)域管制中心應急容災互備模式和區(qū)域管制中心對終端／進近管制中心的備份模式；加強主要設施設備的應急備份系統(tǒng)建設，完善移動應急系統(tǒng)。加強設備設施運行管理，建設全國統(tǒng)一的三級設備運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)運行態(tài)勢集中分析和運行風險評估。完善設備技術標準規(guī)范。加快建設綠色民航（一）創(chuàng)新體制機制建立健全民航行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管機制，促進用能與排放責任主體履行節(jié)能減排降碳責任義務。建立健全行業(yè)節(jié)能減排標準體系，制定出臺綠色機場建設標準，全面開展行業(yè)能效領跑者行動。建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督和考核體系，出臺行業(yè)節(jié)能減排考核管理辦法；強化約束性指標管理，鼓勵推動企業(yè)建立內部節(jié)能減排考核激勵機制。研究建立空管部門節(jié)能減排考核激勵機制。研究建立航空公司、機場等民航排放主體節(jié)能減排年度評價機制。聚焦行業(yè)節(jié)能減排重大專項，加強資金支持，完善節(jié)能減排項目管理，建立項目審核一項目建設一效果評估全鏈條監(jiān)管機制。（二）運用市場化機制促進綠色氏航建設建設行業(yè)節(jié)能減排產品服務信息交流平臺，提高市場供求信息透明度。積極參與全國碳市場建設。大力推進合同能源、合同節(jié)水管理節(jié)能減排模式，綜合提升行業(yè)節(jié)能減排精細化專業(yè)化水平。著力培育民航專業(yè)節(jié)能服務、碳排放交易咨詢服務等企業(yè)主體。加快推動第三方核查等制度建設。（三）強化主體責任推動行業(yè)生產單位減排。支持航空公司建立基于數(shù)據的飛行運行全過程管理。積極推進航空生物燃料研發(fā)應用。支持機場等單位開展節(jié)能減排改造，著力推廣能源管理系統(tǒng)建設。全面實施地面車輛油改電，不斷提高清潔能源在機場能耗中占比，穩(wěn)步提升機場固體廢棄物、污水、垃圾、化學制劑等處理能力；采取措施減緩大型機場飛機發(fā)動機噪聲影響。行業(yè)各級行政機關要發(fā)揮帶頭作用，推進本單位節(jié)能降耗。（四）增進開放交流推進建立民航綠色發(fā)展國際合作長效機制，引進來與走出去并重，提升綠色發(fā)展能力水平。積極參與國際民航組織航空減排政策和技術標準制定，建設性參與國際多邊雙邊應對氣候變化談判，增強我國民航在國際航空減排政策和規(guī)則制定中的影響力，承擔與國情和發(fā)展階段相符的減排責任。提升安全運行能力（一）人和安全生產關鍵崗位的安全責任全面推進專業(yè)人員資質管理，完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系，加強各專業(yè)崗位的人才儲備。實施企事業(yè)單位主要負責人和部門負責人的安全培訓制度化建設，加強動態(tài)管理。提高機場現(xiàn)場運行控制和協(xié)調能力，保障機坪運行安全有序，持續(xù)開展機場烏擊防范和凈空保護工作，提升備降航班服務保障能力和水平。明確航油供應安全管理權貴，提升航油供應安全水平。（二）強化重點風險管控加強高高原機場運行安全管理，強化合格審定準入，提升航空公司運行控制系統(tǒng)風險防控能力和高高原機場運行保障能力。加強危險品運輸鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構建較為完善的危險品航空運輸安全信用體系，提高對危險品航空運輸?shù)娘L險控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風險的管控力度。積極拓展軍民航融合發(fā)展的廣度和深度，深入開展軍民航標準差異研究，推動相關標準逐步協(xié)調趨同，降低運行風險。（三）提升安全技術支撐實施科技興安工程。提高基于性能導航飛行程序（PBN）執(zhí)行率，推進電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動相關監(jiān)視廣播系統(tǒng)（ADS-B）、地基增強系統(tǒng)（GBAS）、地空數(shù)據鏈等新技術的運用。進一步深化協(xié)同決策系統(tǒng)（CDM）的應用，提高空中交通態(tài)勢監(jiān)視和特情應急處置能力。提升重點機場II、III類盲降運行保障能力。推動機場跑道攔阻系統(tǒng)、飛機地空寬帶系統(tǒng)等研發(fā)與應用。加快推動北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運行監(jiān)視和機載導航系統(tǒng)等方面的應用。（四）加強網絡與信息安全完善網絡與信息安全管理制度，制定相應安全標準規(guī)范，提高監(jiān)管和應急處置能力。嚴格落實網絡安全責任制，全面實施網絡安全等級保護制度，建立網絡與信息安全信息通報機制。按照管理與技術并重的原則，提高重要網絡信息系統(tǒng)安全運行能力、網站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實施民航重要信息系統(tǒng)安全可控試點示范項目，推進信息技術設施設備安全可控和。建立覆蓋全行業(yè)重要網絡和信息系統(tǒng)的實時在線安全監(jiān)測和通報預警平臺，加強實時監(jiān)測。強化政策資金保障深入實踐新一輪國家財稅金融改革，按照整合資源、優(yōu)化配置；總體穩(wěn)定、適當微調；突出重點，注重績效的原則，整合優(yōu)化民航基金配套政策，有力支撐規(guī)劃落實。深化民航部門預算管理改革，努力建立編制科學完整、執(zhí)行規(guī)范有效、監(jiān)督公開透明的民航部門預算管理體系，推進預算編制與發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，實施三年滾動、加強項目管理、制定支出定額標準、強化預算執(zhí)行、開展績效評價。推進民航發(fā)展基金征收法制化工作，保證征收持續(xù)穩(wěn)定。積極爭取財稅優(yōu)惠政策支持。十三五時期是中國民航落子當下、收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期，實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標，責任重大，任務繁重。全行業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，增強責任意識和擔當意識，科學高效地謀劃改革創(chuàng)新之路，給行業(yè)發(fā)展植入與民航強國相匹配的先進基因，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。通用航空行業(yè)發(fā)展情況隨著中國低空開放戰(zhàn)略的逐步實施，國內通用航空迎來了快速發(fā)展期，根據中國民用航空局《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（未包括中國香港、中國澳門特別行政區(qū)及中國臺灣地區(qū)數(shù)據），截至2021年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共599家；通用航空在冊航空器3，018架，近十年復合增長率達到10．38%；通用機場方面，2021年新增通用機場31個，全國在冊管理的通用機場數(shù)量達到370個。近年來航空業(yè)受到國家大力支持，通用航空利好政策頻出，2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等部門共發(fā)布60余條通用航空類政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。包括國家發(fā)改委發(fā)布《關于第一批通用航空產業(yè)總和示范區(qū)實施方案的復函》，中國民航局發(fā)布《關于進一步簡化通用機場飛機程序管理工作的通知》等。該類政策文件明確了未來通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循。根據我國《通用航空十三五發(fā)展規(guī)劃》，到2020年建成500個通用機場、5，000架通用飛機、飛行員7，000人、年飛行200萬小時。系新冠肺炎疫情原因，截至2020年底，以上目標均存在較大缺口，同時結合《十四五規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》以及各省份陸續(xù)頒發(fā)的十四五發(fā)展規(guī)劃為實現(xiàn)這一缺口的填補提供了政策支持。在全球經濟下行壓力進一步加大及新冠疫情的背景下，各主要國家的通用航空業(yè)受到了不同程度的影響，但我國通用航空業(yè)仍處于黃金發(fā)展期，通用航空機隊規(guī)模逆勢增長，截至2021年末，我國通航在役規(guī)模達到3，018架，較上一年度新增126架，同比增長4．36%。從中長期看，隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定或結束，通用航空市場會優(yōu)先于民航市場實現(xiàn)復蘇，中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《通用航空市場預測年報2021-2040》顯示，預計到2022年，全球通航市場將恢復至疫情前水平。未來五年，我國通航市場將繼續(xù)保持增長，年均增速保持在13．1%，到2025年，我國通用航空器保有量預計將達到5，343架。同時《通用航空市場預測年報2021-2040》還預測，隨著我國低空空域改革取得突破，預計2025年到2040年，通航市場將迎來爆發(fā)期，預計市場年均增速將提升至15．2%，到2040年我國通用航空器保有量將突破4．4萬架，行業(yè)的持續(xù)增長將給機載設備制造、維修等高附加值配套領域帶來廣闊的市場。（一）航空維修行業(yè)發(fā)展情況我國民航維修行業(yè)發(fā)展大致可以分為三個階段。第一階段是改革開放前的政企合一階段。在改革開放之前，我國民航運輸類飛機主要為蘇制飛機，維修方面采取的是以預防為主的保障體系。第二階段是改革開放的初期，即20世紀80年代中期到20世紀90年代初，國內民航開始引進歐美飛機，民航飛機的采購和維修主要依靠境外飛機制造、維修廠商。從20世紀80年代末開始，我國逐步開放國內民航維修市場，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)等多種所有制企業(yè)進入航空維修領域，航空維修業(yè)務逐漸顯現(xiàn)回流的趨勢。同時，民航局開始加速建立對標歐美國家的飛機維修體系。第三階段是20世紀90年代至今，隨著中國進入世界經濟體系的步伐加快，中國民航維修企業(yè)與外資企業(yè)的合作也不斷加深，涌現(xiàn)出一批以北京飛機維修工程為代表的合資企業(yè)。民航局也已經形成了法制化、規(guī)范化的持續(xù)適航維修管理體系，通過CCAR-43、CCAR-91、CCAR-135、CCAR-145等法規(guī)的建立，明確了適航當局、航空器制造企業(yè)、航空器營運人、維修企業(yè)等在持續(xù)適航管理中的職能和審定要求。而航空維修企業(yè)也通過與航空企業(yè)組建可靠性管理部門、建立收集數(shù)據的技術標準和工作流程，逐步形成了以可靠性為中心的維修管理體系。經過40余年的發(fā)展，我國民航維修行業(yè)已經建立起由航空器機體定檢、發(fā)動機翻修以及相關部件維修組成的較為完整的維修產業(yè)鏈。我國航空維修產業(yè)起步較晚，在國家政策的扶持與強大的內生動力驅動下，我國航空產業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年末，CAAC批準的國內維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的維修單位有222家。但從全球視野來看，我國航空維修產業(yè)的發(fā)展仍然處于初期階段，工程技術力量參差不齊，深度維修能力有待提升。國內維修企業(yè)存在一定程度的低層次維修能力重復建設的現(xiàn)象，深度維修能力建設不足，在部件修理方面，像遍布各個系統(tǒng)的計算機、控制器這類高技術含量的項目，國內大多數(shù)企業(yè)的維修能力也僅覆蓋波音737、空客320/330這種國內保有量較大的機型的部分型號，其他型號的該類設備仍依賴于國外OEM，造成這一現(xiàn)象的主要原因是零部件維修設備的投資較大，維修企業(yè)前期投入成本較高，短期內很難獲利。近年來，國內機載設備維修企業(yè)通過不斷提高自身維修技術，已經逐漸降低了機載設備向國外送修的比例。目前我國航空維修行業(yè)呈現(xiàn)出OEM廠家、民航企業(yè)投資的維修企業(yè)、其他第三方維修企業(yè)三足鼎立的局面。而當前國內的機載設備維修企業(yè)正在加強與航空企業(yè)之間的合作，一方面，有利于維修企業(yè)獲取業(yè)務量；另一方面，維修企業(yè)可以通過與航空企業(yè)之間的合作來增加與OEM廠家談判的話語權，與航空企業(yè)共同抵御OEM廠家的壟斷風險。根據奧緯咨詢的預測，國內民航維修市場未來十年依舊保持約8%的增長（OliverWyman：GlobalFleet&MROMarketForecastCommentary2021-2031），遠高于全球3%的預測增速，國內民航維修市場空間廣闊。（二）航空機載設備制造業(yè)發(fā)展情況機載設備是飛機的三大支柱之一，它提供了飛機完成各項使命所需要的任務系統(tǒng)，機載系統(tǒng)的技術水平也為飛機安全性、舒適性和經濟性提供重要技術基礎。機載設備在現(xiàn)代飛機的成本構成中所占份額不斷提高，在國外新型軍機中機載設備所占份額已超過40%，國外大型客機中機載設備所占份額均高于30%。機載設備產業(yè)不僅在配套上舉足輕重，它對工業(yè)增加值和經濟效益的貢獻也不可低估。近年來，我國航空裝備快速發(fā)展，機載設備發(fā)展動力充沛。在民用領域，國產飛機的快速突破，有望帶動民用機載設備的快速成長。根據中國商飛和波音對未來二十年中國民用飛機市場預測，2021-2040年，我國航空市場將接收50座級以上客機九千余架，價值約1．4萬億美元。而航空機載設備是保障民用飛機各項功能發(fā)揮的基礎和必備條件，民用航空市場規(guī)模的擴大將帶動機載設備制造業(yè)務增長，航空裝備整機的旺盛需求將成為機載設備產業(yè)發(fā)展的充足動力。2021年我國對國防建設的支持力度創(chuàng)下近三十年來最高。軍費增速與公共財政支出增速的差值較大程度可反映出我國政府對國防建設的支持力度，財政支出越少，軍費投入越多，則說明國防建設投入力度越大。2021年我國軍費增速與公共財政支出的差值已經達到了5．09%，是自1991年以來的最大值。航空航天作為國防建設的基本盤，是國防建設的重要組成部分，隨著我國國防現(xiàn)代化步伐不斷加快，國防建設對軍機需求快速增長，新機型的列裝和國防預算的支撐使得軍機需求加速釋放，航空產業(yè)進入高景氣周期，機載設備制造市場將迎來廣闊的發(fā)展空間。健全安全法規(guī)標準體系跟蹤評估運行單位的環(huán)境、條件和復雜程度的差異性，制定與市場需求相適應的規(guī)章標準，加快修訂和完善通用航空、危險品運輸、機場應急救援、高高原機場運行、外航監(jiān)管等領域的規(guī)章標準，提高適用性和時效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進行政執(zhí)法案例庫建設。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，進一步優(yōu)化民航行政機關機構設置、職能配置和工作流程。進一步推進簡政放權，清理中介服務事項，制定并公布行政審批權力清單，完善行政審批事項承接落實和協(xié)調機制，加強事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網上申請和在線審批。進一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調控完善航空公司籌建評審機制，科學調控新設公司市場準入，使之與各類資源人員保障能力相適應。繼續(xù)施行航線資源分級分類管理，逐步實施國內登記航線和國內核準航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計劃。與建設國際樞紐和完善國家綜合機場體系相結合，加強系統(tǒng)謀劃，有序開放國際航空運輸市場，充分挖掘航線、航權資源價值。進一步深化機場收費、空管服務收費、航油銷售價格改革。擴大民航國內航線客運經營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調控機制。加快航空油料供應市場開放，進一步放松民航訂座、離港、結算等信息產品準入。（三）全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調整改革工作總體方案》要求，扎實推進改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區(qū)空域精細化改革試點等七個方面的具體工作，推動空管委加快推進低空空域開放進程。推進空管系統(tǒng)體制機制改革，逐步建立符合空管實際、適應民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵機制。建立民航運行效率考核激勵機制，切實提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業(yè)不斷增強國有經濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國有資產監(jiān)管體制，防止國有資產流失，進一步為企業(yè)松綁，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革，推進經營類后勤事業(yè)單位轉企改制。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政