值得注意的問題

-.z2010年，在網(wǎng)絡(luò)媒體開展迅猛的同時(shí)，以短平快、互動(dòng)性強(qiáng)為優(yōu)勢(shì)的微博異軍突起，越來越受到人們的青睞，迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論中最具影響力的一種，開場(chǎng)了井噴式的開展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心〔NIC〕發(fā)布的?第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告?顯示，截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民已有4.57億，其中有6311萬人使用微博。微博又叫微博客，是微型博客的簡(jiǎn)稱。當(dāng)前，微博已成為民眾關(guān)注公共事件、表達(dá)利益訴求的新渠道，成為黨和政府輿情聚集和分析的重要方面。但微博在降低民眾言論表達(dá)門檻的同時(shí)，也成了謠言滋生、擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)，在一些網(wǎng)絡(luò)推手的惡意推動(dòng)下，謠言借助微博快速傳播，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力〞，干擾政府決策，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定，值得注意。一、微博逐漸成為輿情表達(dá)和聚集的重要平臺(tái)2010年，微博對(duì)中國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的介入和滲透日益廣泛，無論是世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件，**地震、舟曲泥石流等救災(zāi)工作，還是日常的公益保障、社會(huì)救助等各個(gè)領(lǐng)域，都有微博的身影，對(duì)我國(guó)的輿論格局產(chǎn)生了巨大的影響。隨著其在公共事件中影響力的不斷擴(kuò)大，微博已經(jīng)成為新聞監(jiān)控和跟蹤突發(fā)消息的重要來源，吸引了眾多媒體人，越來越多的新聞機(jī)構(gòu)和政府部門也開場(chǎng)在微博上發(fā)布政令、收集民意、與民眾溝通。1、成為廣闊網(wǎng)民表達(dá)利益訴求的重要方式微博有傳統(tǒng)媒體無法比較的優(yōu)勢(shì)，它傳播迅速、及時(shí)，受控制較少，相對(duì)自由，雖然也有一些審核，但是嚴(yán)格程度遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)媒體。微博的迅速開展，給一般人提供了更大的發(fā)表意見的空間，一個(gè)普通1博友如果看到一件自認(rèn)為具備新聞價(jià)值的事情，將其發(fā)在微博上，就可能引起關(guān)注，成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。**交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的?2010中國(guó)微博年度報(bào)告?數(shù)據(jù)顯示，2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發(fā)的有11起，占22%。從**考生被落榜事件，到**宜黃拆遷事件、“李剛門〞等，微博都發(fā)揮了重要作用。2010年8月，**涉嫌犯罪官員李衛(wèi)民出逃，以著名作家*淵潔為代表的微博網(wǎng)友就發(fā)起“微博通緝〞一時(shí)竟有上千人響應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)。，春節(jié)前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授于建嶸在新浪微博開通“隨手拍照挽救乞討兒童〞建議廣闊網(wǎng)友見到乞討兒童隨手拍照并上傳至微博，，倡導(dǎo)以微博之力挽救全國(guó)乞討兒童，獲得眾多網(wǎng)友的積極響應(yīng)。僅以新浪網(wǎng)為例，“隨手拍照挽救乞討兒童〞微博粉絲就達(dá)23.3萬，有關(guān)“孩子回家〞話題的帖文達(dá)127.8萬。從草根網(wǎng)友到全國(guó)人大代表和政協(xié)委員都傾情關(guān)注。正如有的學(xué)者所指出的：?jiǎn)尉蛡€(gè)體網(wǎng)民而言，他的每一次點(diǎn)擊、回帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖，其效果都小得可以忽略；他在這樣做時(shí)，也未必清楚同類和同伴在哪里。但就是這樣看似無力和孤立的行動(dòng)，一旦快速聚集起來，孤掌就變成了共鳴，小眾就擴(kuò)*為群眾，陌生人就組成了聲音嘹亮的行動(dòng)集團(tuán)。圍觀即參與，轉(zhuǎn)發(fā)即表態(tài)。微博不僅帶來了傳播革命，更重要的是為公民的訴求和表達(dá)增添了新的力量，吸引了越來越多的專家學(xué)者、社會(huì)名人、社會(huì)熱點(diǎn)當(dāng)事人和社會(huì)粉絲群體使用微博。當(dāng)下，微博已成為重要的信息發(fā)布載體，微博話題也從日?，嵤罗D(zhuǎn)向社會(huì)事件，逐漸開展成為介入公共事務(wù)的新媒體與輿情表達(dá)和聚集的重要平臺(tái)。2、成為黨和政府與民眾交流的新興渠道在一個(gè)個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)中，微博顯示出了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息集聚功能，改變了信息和輿論傳播格局。越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛開通微2博，收集社情民意，及時(shí)公布有關(guān)信息，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，提升了政府在民眾中的形象。2009年11月21日，針對(duì)**市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)的群體性事件，**市政府新聞辦不但及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，還在國(guó)內(nèi)第一家政府微博“微博**〞上，第一時(shí)間對(duì)事件做出簡(jiǎn)要說明，此舉受到國(guó)內(nèi)多家媒體關(guān)注。2010年2月，****市公安局率先在新浪微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后**省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通。2010年兩會(huì)期間，人民網(wǎng)建立了“新聞專題〞，其中下設(shè)的“微博報(bào)兩會(huì)〞成為新聞專題最大的亮點(diǎn)。2010年12月，**樂清事件后，當(dāng)?shù)鼐皆谛吕碎_通了“平安樂清〞的微博。據(jù)2011年1月30日公安部官方發(fā)布的準(zhǔn)確數(shù)字，全國(guó)的公安微博已有800余家。春節(jié)期間，“微博打拐〞事件得到政府的正面積極回應(yīng)，成為事件不斷擴(kuò)大的重要節(jié)點(diǎn)。今年召開的兩會(huì)中，代表委員注重網(wǎng)絡(luò)輿情，通過微博聽民意，把百姓聲音帶入兩會(huì)，受到網(wǎng)民的歡送，促進(jìn)了官民之間的順暢溝通和良性互動(dòng)。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月16日，僅新浪微博上經(jīng)過認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)與官員微博總量就達(dá)597家，經(jīng)過新浪認(rèn)證的媒體官方微博總量高達(dá)1855家。例如，公安部打拐辦主任陳士渠第一時(shí)間成為“隨手拍照挽救乞討兒童〞微博粉絲，經(jīng)常通過微博參與對(duì)乞討兒童信息的甄別，并及時(shí)告知公安系統(tǒng)的辦案情況。二、一些值得注意的問題微博正在改變輿論格局，其社會(huì)影響力在不斷增強(qiáng)，但必須指出，由于話語權(quán)的下放、把關(guān)人的缺失，用戶水平良莠不齊，以及微博所具有的強(qiáng)大的媒體融合功能、碎片化表達(dá)等，微博也成了謠言滋生、擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)，出現(xiàn)了所謂“網(wǎng)絡(luò)水軍〞和“網(wǎng)絡(luò)推手〞。一些人有計(jì)劃有組織地籌劃議題、虛構(gòu)事實(shí)、制造謠言、左右網(wǎng)絡(luò)輿論、操縱網(wǎng)3絡(luò)民意，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力〞，將公共事件進(jìn)一步變成社會(huì)行動(dòng)，直接危及社會(huì)穩(wěn)定。1、在微博上散布一些虛假信息，甚至謠言在微博上散布一些虛假信息，微博受眾的廣泛性和傳播的快速性，使之很容易成為虛假信息、不實(shí)言論的傳播平臺(tái)，將不實(shí)后果擴(kuò)散到最大化。從“金庸去世〞，到“****發(fā)生4.9級(jí)地震〞“**海峽發(fā)生7.8級(jí)地震等微博謠言、層出不窮。2010年12月6日晚，新浪微博突然傳出消息稱，當(dāng)日19時(shí)07分，金庸在**尖沙咀圣瑪利亞醫(yī)院去世。此后，微博便陷入瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)的狀態(tài)。至晚上8點(diǎn)半，金庸去世的消息在微博上轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論了數(shù)萬次，新浪微博上有不少認(rèn)證用戶也參與了傳播，致使謠言傳播速度比電腦病毒還快。雖然半小時(shí)后就有多名名人陸續(xù)開場(chǎng)辟謠，但直至近午夜12時(shí)，該消息還在微博中傳遞。金庸“被去世〞事件突出虛假信息對(duì)微博公信力的破壞。2、網(wǎng)絡(luò)推手利用謠言制造網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，操縱網(wǎng)絡(luò)民意網(wǎng)絡(luò)推手利用謠言制造網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，制造網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)在微博上傳播重大信息、擁有強(qiáng)大發(fā)動(dòng)能力的并不是一般網(wǎng)友，而是“意見領(lǐng)袖〞。一旦謠言形成規(guī)模，群體效應(yīng)將會(huì)顯現(xiàn)，即便有人對(duì)此產(chǎn)生疑心，也可能很快被吞噬。虛假信息被廣泛炒作后，更會(huì)成為激化社會(huì)矛盾的“催化劑〞造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。，2010年12月25、26日，在全國(guó)多個(gè)論壇、微博里，出現(xiàn)一條有關(guān)**省**市樂清市蒲岐鎮(zhèn)寨橋村原村委會(huì)主任錢云會(huì)被殺的帖子，稱錢云會(huì)是因?qū)掖紊显L揭露當(dāng)?shù)毓賳T豪奪該村146公頃土地問題被打擊報(bào)復(fù)，讓5個(gè)人按在地上給工程車碾死的，引起眾多網(wǎng)民的猜想和討論。錢云會(huì)事件隨即傳播、蔓延、升溫，近一兩天就“爆棚〞到輿論普遍熱議的程度。12月25日晚，樂清市公安部門發(fā)布通稿稱，虹南公路寨橋村路段發(fā)生一起交通事故，一輛工程車撞死了寨橋村村民錢云會(huì)。但網(wǎng)上仍有較多輿論認(rèn)為這是一起謀殺案，從去年年底到今年年初，這一村委會(huì)4主任“因保衛(wèi)百姓權(quán)利被謀殺〞的謠言一度在網(wǎng)上擴(kuò)散。這一事件，比較典型地反映了網(wǎng)絡(luò)推手制造謠言、推動(dòng)謠言擴(kuò)散，導(dǎo)致謠言在網(wǎng)上流傳、扭曲、裂變的現(xiàn)實(shí)，許多網(wǎng)民因此難辨真假、信假為真，非理性表達(dá)看法，致使網(wǎng)上輿論距離事實(shí)真相越來越遠(yuǎn)。3、西方媒體利用微博工具進(jìn)展全面滲透Twitter〔中文稱：推特〕是國(guó)外的一個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)及微博效勞。它利用無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)，進(jìn)展即時(shí)通訊。Twitter提供的海量信息喧囂、主觀、幾乎不可驗(yàn)證，很難查找其消息來源。一些西方媒體和政治勢(shì)力借助以twitter為代表的一些新型網(wǎng)絡(luò)，廣泛傳播許多未經(jīng)證實(shí)的小道消息，甚至大肆渲染。2月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓以“互聯(lián)網(wǎng)的是與非：網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)〞為題在華盛頓發(fā)表講話，她在演講中批評(píng)中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)展審查，再次呼吁允許公開和自由地使用互聯(lián)網(wǎng)，并表示美國(guó)今年將花費(fèi)2500萬美元，來幫助網(wǎng)民突破網(wǎng)絡(luò)限制。據(jù)**?聯(lián)合報(bào)?2月16日?qǐng)?bào)道，為持續(xù)與全球民眾對(duì)話，美國(guó)國(guó)務(wù)院的微博推特信息日前新增阿拉伯文與波斯文，現(xiàn)在方案推出中文、俄語與印地語。西方媒體全面推行網(wǎng)絡(luò)滲透已經(jīng)產(chǎn)生了影響，在目睹臉譜〔Facebook〕和其他社交網(wǎng)絡(luò)在推翻突尼斯和埃及政權(quán)中的作用后，美國(guó)國(guó)務(wù)院開場(chǎng)利用推特等網(wǎng)站鼓勵(lì)伊朗的反對(duì)派力量。三、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，2月19日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍〞能夠興風(fēng)作浪、在熱點(diǎn)事件中左右民意，一定程度上是利用了我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期5暴露出的各種矛盾和情緒，很大程度上并不是因?yàn)橹袊?guó)網(wǎng)民喜歡利用微博，而是傳統(tǒng)媒體渠道缺失導(dǎo)致的補(bǔ)償性滿足。因此，各級(jí)黨委和政府需要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，積極探索利用微博收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，通過入駐微博，拓寬信息渠道，從而提高新媒體環(huán)境下的社會(huì)輿情應(yīng)對(duì)能力，防止公共事件中惡性謠言等信息帶來的負(fù)面影響，引導(dǎo)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展產(chǎn)生積極影響。1、相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確而權(quán)威的信息微博傳播謠言的能力確實(shí)很強(qiáng)，但微博的開放和時(shí)時(shí)互動(dòng)功能，也使它具有較強(qiáng)的糾錯(cuò)和評(píng)價(jià)功能，假消息會(huì)在眾人“圍觀〞中很快被識(shí)破，如果有可靠的信息源，攻破謠言的速度會(huì)更快。今年2月3日0時(shí)30分左右，**五星級(jí)酒店皇朝萬鑫酒店發(fā)生火災(zāi)，微博直播讓每一個(gè)看客都成為“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道者〞月4日，當(dāng)?shù)毓膊块T就火災(zāi)。2原因以及其他具體情況進(jìn)展通報(bào)，媒體關(guān)注度同樣較高，微博失去了第一時(shí)間報(bào)道與關(guān)注的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)量減少較快，有效平抑了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑，在時(shí)間點(diǎn)的把握上防止了虛假信息大規(guī)模擴(kuò)散。“謠言止于真相〞，信息越是不透明不對(duì)稱，越會(huì)給人留下“合理想象〞的空間，進(jìn)而為謠言的出現(xiàn)提供溫床。在“全民報(bào)道者〞時(shí)代，政府的輿情應(yīng)對(duì)能力應(yīng)該邁上一個(gè)更高的臺(tái)階，政府相關(guān)管理部門除了通過與權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體合作，及時(shí)澄清事實(shí)以外，還可以通過政府實(shí)名注冊(cè)“微博〞，針對(duì)專門事件進(jìn)展“權(quán)威發(fā)布〞，從而提高在公眾心目中的可信度，增強(qiáng)政府公信力。2、積極順應(yīng)輿情，成功引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論積極順應(yīng)輿情，在“麥克風(fēng)時(shí)代〞，政府不僅要在危機(jī)時(shí)刻搶奪話語權(quán)，更要充分利用輿論時(shí)機(jī)、利用話語權(quán)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，樹立公信力。例如在“微博打拐〞事件的前半期，許多人放棄了春節(jié)假期的休息參與到打拐行6動(dòng)中，這表達(dá)了公民意識(shí)的覺醒。而這種公民意識(shí)假設(shè)無有效的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，就難以發(fā)揮更大的輿論作用。隨著2月8日公安部的出面表態(tài)，輿論走勢(shì)瞬時(shí)轉(zhuǎn)向。民眾由盲目拍攝、掃街變成了理性的探討。公安機(jī)關(guān)的積極應(yīng)對(duì)，是對(duì)網(wǎng)民“微博打拐〞行動(dòng)最有力的支持，促進(jìn)了打拐行動(dòng)的合法化、有效化，也間接肯定了網(wǎng)民網(wǎng)上活動(dòng)的價(jià)值，使其成為一個(gè)由互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)、政府主導(dǎo)的大型公共事件。3、有效發(fā)揮微博時(shí)代“意見領(lǐng)袖〞的作用有效發(fā)揮微博時(shí)代“意見領(lǐng)袖〞微博時(shí)代“意見領(lǐng)袖〞是受高度關(guān)注的一群人，微博網(wǎng)絡(luò)名人的“粉絲〞或“聽眾〞可以高達(dá)數(shù)十萬、數(shù)百萬，在輿情事件中發(fā)揮著巨大的影響力。**交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的?2010中國(guó)微博年度報(bào)告?顯示，2010年影響較大的74起與微博相關(guān)的輿情案例中，有近五成存在明顯的“意見領(lǐng)袖〞。他們通過微博發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論信息，可以將*一事件迅速推至輿論高潮，甚至還可以設(shè)置議題，改變公共輿論議題走向。尤其是在真相難明，流言滿天飛，輿論一邊倒的情況下，一些代表正確輿論方向的“意見領(lǐng)袖〞能起到辨明事實(shí)真相，，遏止社會(huì)流言，把握正確輿論導(dǎo)向的作用。因此，政府一是要加強(qiáng)與既有的“意見領(lǐng)袖〞之間的溝通，對(duì)他們的積極建言給予鼓勵(lì)。對(duì)他們言論中存在的問題，要依照相關(guān)法規(guī)辦事；二是要培養(yǎng)認(rèn)同國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的“意見領(lǐng)袖〞；三是要積極設(shè)置議題，利用這些“意見領(lǐng)袖〞來引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，強(qiáng)化主流言論。4、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合對(duì)于我國(guó)的群眾傳媒而言，旗幟鮮明地引導(dǎo)輿論是一項(xiàng)根本任務(wù)，而“議程設(shè)置〞是輿論導(dǎo)向的第一階段。但在當(dāng)前新的媒介生態(tài)下，傳統(tǒng)媒介的議程