工程項(xiàng)目中的風(fēng)險管理及索賠

工程項(xiàng)目中的風(fēng)險管理及索賠摘要隨著我國加入WTO后各行各業(yè)與國際規(guī)則的全面接軌，工程項(xiàng)目的競爭日益激烈，競爭對手也由單純的國內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國際企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，科技的發(fā)展和項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的變化，使得工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素曰益增多，面臨的風(fēng)險也越來越大，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，由此產(chǎn)生的風(fēng)險損失也越來越重。因此，工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理及其索賠成為有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理亟待研究探討的重要課題之一。本文在通過查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，來分析我國的工程項(xiàng)目風(fēng)險及其索賠。緒論鉛一、選課背景赤及意有義況燈預(yù)耍箏隨著我國改革桿開放的不斷深幫化，國民經(jīng)濟(jì)功高速發(fā)展，新辟建工程項(xiàng)目的稱數(shù)量越來越多稿，其規(guī)模也越萬來越龐大、結(jié)悲構(gòu)功能日趨復(fù)災(zāi)雜，導(dǎo)致項(xiàng)目貸的投資迅猛增笛加、建設(shè)周期爽不斷拉長、工鑒程項(xiàng)日實(shí)施失緊控的危害日趨溫嚴(yán)重，工程風(fēng)養(yǎng)險愈來愈大。怖同時建筑市場城進(jìn)一步對外開蠟放，大量的外脾國承包企業(yè)會廢進(jìn)入國內(nèi)建筑賊市場，自然會童引入工程索賠掙這一國際工程鞏中普遍采用的件慣例做法。為庫此，對工程項(xiàng)助目風(fēng)險和索賠辰進(jìn)行深入研究余，采用系統(tǒng)的愚、動態(tài)的方法字對工程項(xiàng)目風(fēng)宗險和索賠進(jìn)行裹全面管理，方昆能獲取得項(xiàng)目禽的成功，發(fā)揮倒工程項(xiàng)日最大煎的經(jīng)濟(jì)效益和圈社會效益。因吉此，對工程項(xiàng)畜目風(fēng)險和索賠鉛進(jìn)行全面管理翻顯得尤為重要輩二、國內(nèi)外研欠究現(xiàn)狀嫌1駝、國內(nèi)外風(fēng)險芬管理研究的現(xiàn)宜狀遞股1棒．援1勺我國的風(fēng)險管幼理現(xiàn)狀功公脆廣周我國對于風(fēng)險變管理問題的研輝究是從風(fēng)險決埋策開始的，起速步較晚。經(jīng)過異近幾時年，我棋國有關(guān)風(fēng)險分挺析、風(fēng)險決策卵的論著已經(jīng)有表一些；但是討茄論工程項(xiàng)目風(fēng)謎險的著作并不顯多，從出版的挖著作和發(fā)表的蹄論文方面看，隸我國的工程項(xiàng)礦目風(fēng)險管理著繩重于工程項(xiàng)目燈進(jìn)度、費(fèi)用的獲控制，主要是障從引進(jìn)國外的第網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)撕開始的。著隨著中國經(jīng)濟(jì)窯的不斷發(fā)展，萄國外各種風(fēng)險閘管理的理論與識書籍被介紹到耀中國，同時也悲被應(yīng)用到項(xiàng)目西管理中，尤其攪是大型土木工檔程項(xiàng)目。例如憑，上海地鐵在備項(xiàng)日實(shí)施過程欣中成功地運(yùn)用搶了項(xiàng)目風(fēng)險管誤理方法，廣州坦地鐵也擬定了辰風(fēng)險管理方案挖。雖然風(fēng)險管蹄理在中國已逐貨漸被采用，并星且在大型項(xiàng)目做管理中顯示了辦廣闊的前景，隱但仍然存在一燥些難點(diǎn)。主要令有企業(yè)家和政咳府的風(fēng)險意識龜依然淡薄，風(fēng)奸險管理存在的艇技術(shù)難點(diǎn)等原壇因。扔家潔1歷．雞2正國外工程項(xiàng)目辱風(fēng)險管理研究遺的現(xiàn)鐘狀咽婦忘鍋旨拍國外關(guān)于工程挑項(xiàng)目風(fēng)險管理盼的研究起步較解早，英國學(xué)工者濫J·R·Tu政rner剃·肉所著的森《愁TheHa駱ndl)oo粱kofp筒r()_je平c允t晌一交based慎Manage友men奪t金》有一章專門竿討論工程項(xiàng)目禾風(fēng)險管理的問勞題。經(jīng)?？墙嘘P(guān)工程項(xiàng)目棗風(fēng)險管理文章酬的期刊較多，榴論文主要集中蔑在技術(shù)方面的多開發(fā)和理論體范系的完善上。糖從開發(fā)的軟件西和應(yīng)用方面看共，已經(jīng)開發(fā)的躺軟件如美國肺的間Palisa瘦deeor德porati帳o鐵n蜓的民Analyt拴icalP燥owerT爆ool牧s友系列軟件，英光國蔑的僑“透RiskN逼e阻t揮”沾軟件，挪威鵲的爭“歉Dy槐n械—死Ris醉k廉”披軟件。在西方眉工業(yè)發(fā)達(dá)國家煌，工程項(xiàng)目風(fēng)充險管理的應(yīng)用頭范圍很廣，已纖經(jīng)從最初的國將防、航天等部姨門廣泛應(yīng)用到亮礦山、石油等傲部門。英美等城國許多部門制善定工程項(xiàng)目風(fēng)粱險管理手冊，趟從而保證了采沫用工程項(xiàng)目風(fēng)遇險管理的科學(xué)纖化、規(guī)范化和壘制度化文。碰頁2支．國內(nèi)外索賠似研究現(xiàn)蒼狀三盼2誕．借1昆我國索賠研究緒的現(xiàn)狀辯倍我國在施工索志賠領(lǐng)域的研究僻時間較短，研辦究內(nèi)容、方法勻和成果仍然處借于初級階段。構(gòu)在索賠分析的幕有關(guān)軟件的研挺究與開發(fā)方面屈也有一些工作肢，包括專家系綢統(tǒng)的研究和設(shè)飼計(jì)，但是沒有甚形成延續(xù)的成衫果，達(dá)到商業(yè)克化應(yīng)用要求也奉還有較大的距躲離?？傮w拉而言，我國在堆施工索賠領(lǐng)域謊研究上有以下允特點(diǎn)志:墻1.濕研究水平處于晌起步階段引2.痕施工索賠的研后究還未能使法煉律人士、財(cái)務(wù)幅人員、管理人超員積極參與進(jìn)硬來吊3.違以純粹的國內(nèi)串工程案例研究慨施工索賠問題扮的文章不多。清4.褲迫切需要一部否與國家接軌的鋒、公正合理的滑、全國通用的服施工合同條件騾，它是我國施千工索賠的基礎(chǔ)勇。勉忠班2粘．居2言國外索賠研究橋現(xiàn)狀咽哈恥索賠潤自芝2冒0凈世搶紀(jì)既9側(cè)0晌年代以來一直雄是西方工程界徑注意研究的熱牲點(diǎn)問題。研究紅范圍廣泛，涉會及到合同法律驟、經(jīng)濟(jì)管理諸羅方面，既有理危論的探索也有廈實(shí)踐的總結(jié)，渡既有基礎(chǔ)研究馬的課題，也有鳳理論與實(shí)際相復(fù)結(jié)合的課題。覽從文獻(xiàn)種類、朽數(shù)量看，一般造評論的觀點(diǎn)是罷最多的，其次馳是從管理、應(yīng)撥用和經(jīng)濟(jì)的角尤度研究索賠問芹題裳:債還有的是從理厚論上研究索賠類。經(jīng)過歸納和辨總結(jié)，國外對秒施工索賠的研電究方向和內(nèi)容期著重體現(xiàn)在以撓下幾個方面露:您(恩1)浴施工索賠管理向：主要內(nèi)容包拜括對索賠事件勁的識別及其對術(shù)工程施工造成肚的影響、索賠啟的提出和確認(rèn)袍、索賠的合同糕依據(jù)和合同解渾釋、各種不同餃的合同形式對遠(yuǎn)順利解決索賠荷的影響以及各蔽種索賠爭端解摟決方式潤(愛2)協(xié)施工索賠分析麗評價技術(shù)和方融法：索賠分析拆評價技術(shù)和方稅法是施工索賠鬼研究的重點(diǎn)。盟(書3)舉計(jì)算機(jī)在索賠趕分析和管理中歌的應(yīng)用：計(jì)算筋機(jī)是實(shí)施索賠于管理的有效工灰具，計(jì)算機(jī)的巡發(fā)展促進(jìn)了施辮工索賠的研究落。剃(疫4)叫合同和法律觀饞點(diǎn)：這種方法塊主要從合同和貍合同適用的法胃律的角度看待先索賠問題。烈沿第二睬章混六隊(duì)工程項(xiàng)目中的扒風(fēng)險管理瞞椅洲第一脈節(jié)件趁工程項(xiàng)目風(fēng)險先管理概述盜一、工程風(fēng)險姨管理的概述歲所謂賓工程逐風(fēng)險管理近（研Risk

M精anagem售en逗t冊），租依據(jù)工程風(fēng)險剛環(huán)境和設(shè)定的同目標(biāo)，對工程處風(fēng)險分析和處產(chǎn)置進(jìn)行決策的藝過程。從工程素風(fēng)險管理的全勺過程來看，工棒程風(fēng)險管理主半要分為工程風(fēng)槽險識別、工程望風(fēng)險估計(jì)、工舌程風(fēng)險評價和枯工程風(fēng)險處置證四個步驟，而剃工程風(fēng)險識別揉是首要的和基既礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。們二、工程項(xiàng)前目風(fēng)險的特點(diǎn)牙[1]瀉記(1取)佩客觀性。工程刊項(xiàng)目實(shí)施過程輝中的自然界的初各種突變，社巷會生活的各種號矛盾都是客觀獸存在的，不以晃人的意志為轉(zhuǎn)離移的。巖(2勸)根不確定性。指樸工程項(xiàng)目的風(fēng)謝險活動或事件想的發(fā)生及其后艘果都具有不確槽定性。噴(3虛)徹可變性。工程紡項(xiàng)目的可變性透主要表現(xiàn)在風(fēng)弓險性質(zhì)的變化毅、后果的變化攤，出現(xiàn)新的風(fēng)創(chuàng)險或風(fēng)險因素膚已消除。顏(4委)萌相對性。工程恐項(xiàng)目風(fēng)險主體愿的相對性和風(fēng)擇險大小的相對大性。霜(5造)體階段性。工程銜項(xiàng)目風(fēng)險階段退性包括在風(fēng)險咐階段、風(fēng)險發(fā)攝生階段和造成燒后果階段具有外明顯的時段性悶特點(diǎn)。洞三、惕工程項(xiàng)目風(fēng)險炊對目標(biāo)的影響促分析戰(zhàn)(1)腳工期風(fēng)險：即槳造成局部的棍(裳工程活動、分貞項(xiàng)工程談)斬或整個工程的耗工期延長。選(2)卵費(fèi)用風(fēng)險：財(cái)偵務(wù)風(fēng)險、成本講超支、投資追虧加、報價風(fēng)險佳、收入減少、含投資回收期延們長或無法收回車、回報率降低夾。而(射3)木質(zhì)量風(fēng)險：包狡括材料、工藝怕、工程、不能鉤通過驗(yàn)收、工強(qiáng)程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)遣準(zhǔn)。飄(槐4)答生產(chǎn)能力風(fēng)險胳：項(xiàng)目建成后法達(dá)不到設(shè)計(jì)生略產(chǎn)能力。索(插5)奏市場風(fēng)險：工吹程建成后產(chǎn)品燃未達(dá)到預(yù)期的撓市場份額，沒位有競爭力。鄰(番6)獨(dú)信譽(yù)風(fēng)險：即膠造成對企業(yè)形壘象，企業(yè)信譽(yù)英的損害。敵(該7)每人身傷亡、工齒程或設(shè)備的損冷壞。伏(旗8)東法律責(zé)任：即掘可能被起訴或盟承擔(dān)相應(yīng)法律誓的或合同的處聲罰。君四、工程風(fēng)險對管理的程序垃割1拍、制定工程風(fēng)僚險管理計(jì)劃煙[2]隨黃譽(yù)工程風(fēng)險管理墓組織的設(shè)泛置襖→群工程風(fēng)險識很別慢→察工程風(fēng)險估計(jì)井與評裹價上→劃工程風(fēng)險處置殺方案安排瞧草2棍、工程風(fēng)險管賣理計(jì)劃的實(shí)施帥橡3辱、工程風(fēng)險管刃理計(jì)劃的調(diào)整坦第二仔節(jié)從購換風(fēng)險識別滴一、風(fēng)險識別盼含義班練勸折風(fēng)險識別就是鹿從系統(tǒng)的觀點(diǎn)艇出發(fā)，橫觀工柜程項(xiàng)目所涉及畏的各個方面，碑縱觀項(xiàng)目建設(shè)踩的發(fā)展過程，忠將引起風(fēng)險的臨極其復(fù)雜的失比誤分解成比較抓簡單的、容易鬧被認(rèn)識的基本擇單元。從錯綜口復(fù)雜的關(guān)系中停找出因素間的陵本質(zhì)聯(lián)系。在雖眾多的影響因豆素中抓住主要建因素，并分析島他們引起投入權(quán)產(chǎn)出的嚴(yán)重程浴度汗[3紫]醫(yī)。泄緩二、風(fēng)險識別籃的基本原則遵切1俯、完整性原則扒風(fēng)2劃、系統(tǒng)性原則翁貝3袋、重要性原則幟三、風(fēng)險識別扔步驟獎黎息風(fēng)險識別通常義包括兩個步驟因：資料的收集爭與風(fēng)險形勢估惕計(jì)。風(fēng)險識別撕是工程項(xiàng)目全督面風(fēng)險管理的妻第一步，起著逃至關(guān)重要的作抄用。薪四、風(fēng)險識別粱的方裹法左駝武回(叔1)守專家調(diào)查法：仁專家調(diào)查法包掘括專家個人判勾斷法、智暴法貍和德爾菲法等作。該類方法主塘要通過各領(lǐng)域謙專家，找出各功種潛在的風(fēng)險玻并對后果做出草分析和估計(jì)。亮(宴2)劫故障樹分析法僵(誠分解法利)紡：該方法利用刪圖解的形式，碑將大的故障分映解成各種小的糞故障，或?qū)σ鸸收系母鞣N俊原因進(jìn)行分析躲[4]減。啟(跳3)踢情景分析法：勝采用圖表或曲聲線等形式來描繪述當(dāng)影響項(xiàng)目眠的某種因素作余各種變化時，句整個項(xiàng)目情況吸的變化及其后遠(yuǎn)果，供人們進(jìn)糧行比較研究。盛第三籍節(jié)然給福風(fēng)險估計(jì)與評閉價一、風(fēng)險估計(jì)火羽風(fēng)險估計(jì)就是糕對識別出的風(fēng)嚇險進(jìn)行測量，創(chuàng)給定某一風(fēng)險狗發(fā)生的概率。淺對風(fēng)險進(jìn)行概君率估計(jì)的方法持有兩種栗:屠一種是根據(jù)大偽量試驗(yàn)，用統(tǒng)核計(jì)的方法進(jìn)行貸計(jì)算，稱為客厲觀概率。由有剝關(guān)專家對事件載的概率做出一翁個合理的估計(jì)芳，這就是主觀宅概率。二、風(fēng)險評價住詢風(fēng)險評價是分練析項(xiàng)目所有階慣段的整體風(fēng)險刮、單個風(fēng)險之掀間的相互影響衣、相互作用以暴及對項(xiàng)目的總妙體影響、項(xiàng)目爆主體對風(fēng)險的諸承受能力方面肌。風(fēng)險評價有渡四個目的倉:掩1晃、對項(xiàng)目風(fēng)險卡進(jìn)行比較和評恨價，確定它們拌的先后順遙序終見。譽(yù)2省、表面上看起悟來不相干的多甘個風(fēng)險事件常準(zhǔn)常是由一個共鏈同的風(fēng)險來源春。味3酒、考慮各種不慧同風(fēng)險之間相徒互轉(zhuǎn)化的條件惡，研究如何才頸能化威脅為機(jī)夕會。晶4慎、進(jìn)一步量化規(guī)已識別風(fēng)險的絲發(fā)生概率和后販果，減少風(fēng)險哲發(fā)生概率和后膝果估計(jì)中的不心確定性。休三、風(fēng)險評估丈與評價的方法乖1貝、調(diào)查與專家習(xí)打分法煩通過風(fēng)險定量鼻辨識將工程項(xiàng)犬目所有風(fēng)險列知出，設(shè)計(jì)風(fēng)險刻調(diào)查表，然后牧利用專家經(jīng)驗(yàn)胡，對風(fēng)險的重場要性進(jìn)行評估政，再綜合成整御個項(xiàng)目風(fēng)險。冶具體步驟如下稻:敵(趴1)銳確定每個風(fēng)險爺因素的權(quán)重，犧以表明其對項(xiàng)弱目過程的影響畝程度炭;蔥(悶2)囑確定每個風(fēng)險名因素的等級值寇，例如按較小穩(wěn)、稍大、中等佩、較大、很大掉五個猛等級分別以縮0.2,0.閃4,0.6,臭0.8欠和蟻1.0蜓打分資;桿(升3)衰將每個風(fēng)險因做素的權(quán)重與等烘級值相乘，求漆出該風(fēng)險因素菌的得分，再將踏風(fēng)險得分求和判，求出工程項(xiàng)看目整個過程風(fēng)修險的總分?？傔~分越高，說明寨風(fēng)險越大?？?渡、模糊數(shù)學(xué)法州[5]懇工程項(xiàng)目中潛翠含的各種風(fēng)險茅因素很大一部爸分難以用數(shù)學(xué)廳來準(zhǔn)確地加以遣定量描述，這晝種性質(zhì)最適合盞于采用模糊數(shù)頸學(xué)模型來解決配問題。這種特傘性極適合解決合工程項(xiàng)目中普希遍存在的潛在扔風(fēng)險，因?yàn)榻^明大多數(shù)工程的桃風(fēng)險都是模糊控的、難準(zhǔn)確定承義且不易用語客言描述的。駁3車、層次分析法沉層次分析法是啦一種多方案評帳價因素的評價蘿方法，又叫搜AHP朋法。首先把評圾價因素分解成孫若干層次，接檢著自下而上對抽各層次的諸評取價因素兩兩比盟較，得出評價睬結(jié)果。然后，版通過計(jì)算自上咐而下把各層次定的評價結(jié)果綜陽合在一個評價盆因素，即評價芝目標(biāo)下，即可熟獲得諸系統(tǒng)方藥案的優(yōu)劣順序誦，供決策者決園策時參考。運(yùn)拘用層次分析法柏評價項(xiàng)目風(fēng)險頭，能使主、客糟觀因素綜合考掠慮，從而避免脖了單靠直覺與披經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評價蹈的影響。柔4什、鏈將概率統(tǒng)計(jì)法振風(fēng)險估計(jì)的首贈要工作是確定毅風(fēng)險事件的概糞率分布。一般委說來，風(fēng)險事隸件的概率分布哭應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史附資料來確定。仆當(dāng)項(xiàng)目管理人管員沒有足夠的粥歷史資料確定剩風(fēng)險事件概率艘分布時，可以乖利用概率分布濫進(jìn)行風(fēng)險估計(jì)黎[6]冊。祥5澡、敏感性分析乒法蛙[7]解敏感性分析方浮法是考慮影響變工程目標(biāo)成本炭的幾個主要因示素的變化，如纏利率、投資額丈、運(yùn)行成本等咸再綜合成整個柄項(xiàng)目風(fēng)險。敏包感性分析的結(jié)蔬果可以為決策四者提供這樣的任信息賽:但工程目標(biāo)成本恨對哪個成本單本項(xiàng)因素的變化超最為敏感，哪茅個其次，可以哨相應(yīng)絡(luò)排出對成本單潔項(xiàng)的敏感性排留序。鬧熟施工程風(fēng)險處置風(fēng)險處置概述餃獨(dú)對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)獵險處置就是制肅定并實(shí)施風(fēng)險枝處置計(jì)劃。其趙方法包括風(fēng)險販回避、風(fēng)險自森留、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁朋等等。對不同期的風(fēng)險可運(yùn)用仇不同的處置方膠法或綜合運(yùn)用趨上述方法。風(fēng)述險處置由項(xiàng)目艱風(fēng)險的處理人耍員來完成，包腿括對處理行為辦的確認(rèn)、風(fēng)險烘原因的分析、敏處置成本的控售制、處置期間湊與處置后時間汽進(jìn)度的安排等禁等。腿風(fēng)險處置方法泰[8]風(fēng)險回避扭風(fēng)險回避是指舉中斷風(fēng)險源，短遏制風(fēng)險時間棚發(fā)生。主要通嫌過主動放棄和辣終止承當(dāng)某一脊任務(wù)，從而避長免承當(dāng)風(fēng)險。疼在面臨災(zāi)難性凝風(fēng)險時，采取刪回避風(fēng)險的方貸式處置是比較瓜有效的。工程風(fēng)險自留口工程風(fēng)險自留唯是指工程風(fēng)險開保留在風(fēng)險主況體內(nèi)部，通過勵采取內(nèi)部控制老措施等來化解支風(fēng)險，或者對高這些保留下來丑的工程風(fēng)險不太采取任何措施急。工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移遷工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移抓是指承擔(dān)者通散過一定的途徑壓將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給辯其他承擔(dān)者。膠工程項(xiàng)目風(fēng)險葉管理廣泛使用首的轉(zhuǎn)移方式有愚：副臣靈（輝1鐘）在招投標(biāo)階倒段通過設(shè)定保耕護(hù)性合同條款嬌將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給饞合同對方雞膀貞（吳2蓮）通過擔(dān)保，翼將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給奪擔(dān)保人返硬可（稱3坡）業(yè)主和承包備商投保與工程炭項(xiàng)目有關(guān)的險令種，將風(fēng)險轉(zhuǎn)幟移給保險公司小黎4民、它防損和減損禮魯更防損是指采取因各種預(yù)防措施城來杜絕風(fēng)險的耐發(fā)生。減損是鎮(zhèn)指在風(fēng)險事故凈發(fā)生后，通過念采取有利措施礎(chǔ)來控制風(fēng)險損乞失的蔓延，降期低損失的程度暴。臟第五姓節(jié)您鼠惡本章小節(jié)聽工程項(xiàng)目建設(shè)播需要耗費(fèi)大量賺的人力、物力謝和財(cái)力，如果薪從事工程項(xiàng)目漸建設(shè)的企業(yè)忽墓視風(fēng)險管理或贏風(fēng)險管理不善壁，就會增加發(fā)岸生意外損失的淹可能，擴(kuò)大意圾外損失的后果枕。輕者工期拖掩延，增加各方金成本，重者項(xiàng)虜目難以進(jìn)行，散使巨額投資無咳法收回。本章擾介紹了工程項(xiàng)羨目風(fēng)險管理，饞主要通過風(fēng)險究識別、風(fēng)險估牛計(jì)與評價和風(fēng)借險處置幾個方抵面來系統(tǒng)的介剛紹了工程項(xiàng)目肢風(fēng)險管理。切拋工程項(xiàng)目中的栽索賠索賠概述索賠的定義罰索賠是指承包姨商（施工單位超）在合同實(shí)施禾過程中，對非著自身原因造成昨的工程延期、汗費(fèi)用增加而要賀求業(yè)主給予補(bǔ)搭償損失的一種敏權(quán)利要求。而旋業(yè)主（建設(shè)單杰位）對于屬于授施工單位應(yīng)承毯擔(dān)責(zé)任造成的領(lǐng)，且實(shí)際發(fā)生胃了損失，向施慨工單位要求賠扔償，稱為反索州賠。索賠的分類幣白械工程索賠貫穿品在整個承包工決程實(shí)施過程中競，可能發(fā)生的裁范圍比較廣泛挎，其分類隨著旋劃分的方法、姜標(biāo)準(zhǔn)不同而各愉異，其分類見鞠圖：法城三、工程索賠潔的意踢義殿蝕蛇譯1次、索賠是合同特管理的重要環(huán)兵節(jié)。段2壘、索賠有利于際建設(shè)單位、施殼工單位雙方自徹身素質(zhì)和管理艙水平的提高。梳3齊、索賠是合同游雙方利益的體舌現(xiàn)。宴4迅、索賠是挽回束成本損失的重由要手段。脆5史、索賠有利于眼國內(nèi)工程建設(shè)盲管理和國際慣茂例接軌。料四、索賠的程瓶序紅[9]眠索賠主要程序槐是施工單位向逝建設(shè)單位提出澡索賠，施工單慶位可按下列程小序以書面形式播向建設(shè)單位索胞賠娘:央(覽1)抓索賠事件發(fā)生眨28溜天內(nèi)，各工程駐師發(fā)出索賠意冠向通知影;續(xù)(醫(yī)2慎)鄙發(fā)出索賠意向好通知后孕28欣天內(nèi)，向工程癥師提出延長工霞期和側(cè)(名或轟)摔補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失墓的索賠報告及拌有關(guān)資料培;維(3)菊工程師在收到樸施工單位送交匆的索賠報告及抹有關(guān)資料后，伯于各28揀天內(nèi)給予答復(fù)孩，或要求施工昌單位進(jìn)一步補(bǔ)笨充索賠理由和破證據(jù)凝;井(捆4)茅工程師在收到撥施工單位送交痕的索賠報告和廚有關(guān)資料后蜂28凳天內(nèi)未予答復(fù)霸或未對施工單束位作進(jìn)一步要充求，視為該頂幕索賠己經(jīng)認(rèn)可緒;牧(測5)召當(dāng)該索賠事件俊持續(xù)進(jìn)行時，錘施工單位應(yīng)當(dāng)蠟階段性向工程陵師發(fā)出索賠意勁向，在索賠事勾件終了臉28容天內(nèi)，向工程欄師送交索賠的喚有關(guān)資料和最宣終索賠報告。五、索賠依據(jù)致FIDI緊C肉合同從建設(shè)工程施工吩合同蛾世界銀行貸款扭工程建設(shè)項(xiàng)目堆的合同條件稿第二暖節(jié)摩竭疫費(fèi)用索賠贈一、費(fèi)用索賠忠的概述輕托費(fèi)用索賠都是理以補(bǔ)償實(shí)際損雕失為原則，實(shí)愉際損失包括直付接損失和間接貧損失兩個方面北。因此，所有委干擾事件引起潤的損失以及這喉些損失的計(jì)算捎，都應(yīng)有詳細(xì)董的具體證明，潔并在索賠報告棍中出具這些證舍據(jù)。沒有證據(jù)身，索賠要求不圍能成立。宇二、索賠費(fèi)用腳的計(jì)算原則和換計(jì)算方法腹沈舊1成、索賠原則真必要原則唇、土賠償原則苦、托最小原傾則絹爽、聰引證原他則攜救、送時限原只則朗跑罩2譜、索賠計(jì)算方喊法河（謙1)亂總費(fèi)用法。計(jì)憲算出索賠工程升的總費(fèi)用，減而去原合同報價譯，即得索賠金劈額。坦(2)防修正的總費(fèi)用陣法。原則上與備總費(fèi)用法相同早，對某些方面霞相應(yīng)的修正，砍修正的內(nèi)容主敞要有勇:鳴一是計(jì)算索賠價金額的時期僅忽限于受某事件玻影響的時段，鞠而不是整個工哀期。二是只計(jì)鎮(zhèn)算在該時期內(nèi)系受影響項(xiàng)目的鐘費(fèi)用，而不是邊全部工作項(xiàng)目麻的費(fèi)用。三是新不直接采用原他合同報價，而汗是采用在該時禮期內(nèi)如未受事惑件影響而完成戀該項(xiàng)目的合理膚費(fèi)用。缸(3)育實(shí)際費(fèi)用法。凳實(shí)際費(fèi)用法即烏根據(jù)索賠事件爽所造成的損失妄或成本增加，嗓按費(fèi)用項(xiàng)目逐淹項(xiàng)進(jìn)行分析、禁計(jì)算索賠金額霞的方法。實(shí)際嶺上費(fèi)用法通常繳分三步音:令第一步分析每畏個或每類索賠腸事件所影響的珍費(fèi)用項(xiàng)目。第匹二步計(jì)算每個織費(fèi)用項(xiàng)目受索載賠事件影響的摔數(shù)值，通過與青合同價中的費(fèi)略用價值進(jìn)行比挪較即可得到該鼓項(xiàng)費(fèi)用的索賠腸值，第三步將穿各費(fèi)用項(xiàng)目的艙索賠值匯總諸[10]烈。截三、費(fèi)用索賠京的計(jì)算依據(jù)握繁（一）直接費(fèi)首1膊．人工費(fèi)：套思托人工費(fèi)凍=去人工工資單寧價與×撒工作矩量去×局勞動效率捉2詠．材料費(fèi)：婆顆材料費(fèi)減=茅材料預(yù)算單游價址×睡工作風(fēng)量獅×訪每單位工程量國材料消耗標(biāo)準(zhǔn)蜂3獎．設(shè)備費(fèi)用：帆霞設(shè)備費(fèi)羽=夸設(shè)備臺班秀費(fèi)指×悅工作瘋量蠻×驅(qū)每單位工程量劍設(shè)備臺班消耗幅量悼4梳．每項(xiàng)工程直朵接費(fèi)及工程總針直接費(fèi)：工程沙總直接費(fèi)佛=粘∑唱各分項(xiàng)工程直補(bǔ)接費(fèi)閥持（二）工地管腥理費(fèi)因工地管理費(fèi)總載額＝挎∑肉工地管理費(fèi)各副分項(xiàng)數(shù)額額則工地總成本耕=阿工程總直接費(fèi)駝+橋工地管理費(fèi)總漸額辣（三）稿總部管理費(fèi)及識其它待攤費(fèi)用蠶本項(xiàng)主要包括集企業(yè)總部管理災(zāi)費(fèi)，利息和傭篇金等。耀股總部管理費(fèi)一視般由企業(yè)按企彈業(yè)計(jì)劃的工地寫總成本額（或鄭總合同額）與禮預(yù)計(jì)的企業(yè)管咸理費(fèi)開支總額燙計(jì)算，確定一翻個比般例分?jǐn)偟礁鱾€宣工程上。則：板昆總部管理費(fèi)溜=姜工地總成蹦本抗×腸總部管理費(fèi)分哪攤率毫則：工程總成逝本田=蠶工地總成本呈+為總部管理費(fèi)附（四）利潤和拴風(fēng)險系數(shù)斷[11]融它是由管理者艘按投標(biāo)策略和碧企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略費(fèi)確定一個系數(shù)銹。它的計(jì)算基陣礎(chǔ)是工程總成互本或工程總報胃價。當(dāng)然對相悶同數(shù)額的利潤選，計(jì)算基礎(chǔ)不壺同，則利潤率箏就不同。如果秤以工程總成本詠?zhàn)鳛橛?jì)算基礎(chǔ)會，其利潤率為恰R1圖；以工程總報隆價作為計(jì)算基昨礎(chǔ)，其利潤率滾為插R2賢，則：信R1杰＝訓(xùn)R2/虎（屋1簽－毯R2綿）刪枝或間R2=R1漫/流（胡1+R1軍）蠢（五）總報價逢（不含稅）安總報價算=欣工程總成本風(fēng)+仗利潤（包括風(fēng)墨險金）統(tǒng)燥總分?jǐn)傎M(fèi)用士=捷工地管理費(fèi)蚊+普總部管理費(fèi)等編+六利潤紅總分?jǐn)偮侍?循（總分?jǐn)傎M(fèi)用艇/挖總直接費(fèi)蓮）命×事100染％曬（六）各分項(xiàng)糧報價袖如果采用平衡茫報價方法，即狹各個分項(xiàng)工程委按照統(tǒng)一的分匠攤率分?jǐn)傞g接辦費(fèi)用，則某分修項(xiàng)總報價銳=班該分項(xiàng)工程直洞接軌費(fèi)壯×邁（犬1+裹總分?jǐn)偮剩┵r念某分項(xiàng)單價殼=圍該分項(xiàng)總報價拉/僑該分項(xiàng)工程量稅如果采用不平方衡報價方法，嬸在保證總報價脖不變的情況下凡，按照不同的之分項(xiàng)工程選擇梢不同的分?jǐn)偮食怼Ｆ欤ㄆ撸┖贤瑘笕瓋r中各種費(fèi)用薯的總體構(gòu)成分交析墊各種費(fèi)用項(xiàng)目遷的額度分析在顫索賠值計(jì)算中古也十分重要，凡經(jīng)常用到。其巡分析有兩種方昨法：菠1母．按合同報價策中各費(fèi)用項(xiàng)目庭占總費(fèi)用比重橡拆分，即以合椅同總報價為刷100箭％，計(jì)算各費(fèi)可用項(xiàng)目所占的置比例。土徑2.薦按照前述的報機(jī)價計(jì)算的結(jié)果亡分析，即在直兩接費(fèi)基礎(chǔ)上計(jì)需算工地管理費(fèi)址，在工地總成弱本的基礎(chǔ)上計(jì)鎮(zhèn)算總部管理費(fèi)隆。金貍牧她學(xué)第三首節(jié)脂謊思工期索賠醉一、工期索賠瞇概述繭秘持在工程施工中旅，常常會發(fā)生萬一些未能預(yù)見允的干擾事件使似施工不能順利拜進(jìn)行，使預(yù)定孔的施工不能順升利進(jìn)行，使預(yù)捏定的施工計(jì)劃直受到干擾，造啟成工期延長，鞋這樣，對合同滋雙方都會造成稻損失。施工單殖位提出工期索住賠的目的通常探有兩個找:康一是免去或推漲卸自己對已產(chǎn)孔生的工期延長黃的合同責(zé)任，符使自己不支付銷或盡可能不支舉付工期延長的士罰款越:埋二是進(jìn)行因工懸期延長而造成評的費(fèi)用損失的竊索賠。臣二、張?jiān)诠て谒髻r中譜特別應(yīng)當(dāng)注意與的問題滋[12]梳：扔趨示

(1扒)直劃清施工進(jìn)度肆拖延的責(zé)任。頓因承包人的原箭因造成施工進(jìn)倡度滯后，屬于鑼不可原諒的延眠期；只有承包薯人不應(yīng)承擔(dān)任星何責(zé)任的延誤暈，才是可原諒鋤的延期?？稍徰悠?，又可補(bǔ)細(xì)分為可原諒天并給與補(bǔ)償費(fèi)籍用的延期和可旱原諒約補(bǔ)償掙但不給與補(bǔ)償嗚費(fèi)用的延期；厲后者是指非承蛛包人責(zé)任的影螞響并未導(dǎo)致施憤工成本的額外凍支出，大多屬怨于發(fā)包人應(yīng)承袖擔(dān)風(fēng)險責(zé)任事盒件的影響，如扶異常惡劣的氣悄候條件影響的屠停工等神。弱蓮

(2演)夠被延誤的工作武應(yīng)是處于施工意進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵犯線路上的施工該內(nèi)容。若對非菌關(guān)鍵路線工作康的影響時間較抱長，超過了該冒工作可用于自求由支配的時間朱，也會導(dǎo)致進(jìn)旁度計(jì)劃中非關(guān)潛鍵路線轉(zhuǎn)化為讀關(guān)鍵路線，其抄滯后將影響總秋工期的拖延。姜三、瓣凈工期索賠的計(jì)遣算狼工期索賠的計(jì)輩算康主要有網(wǎng)絡(luò)圖玻分析和比例計(jì)望算法兩種擦：曉估

(1用)針網(wǎng)絡(luò)分析法是桐利用進(jìn)度計(jì)劃欣的網(wǎng)絡(luò)圖，分純析其關(guān)鍵線路瘋。如果延誤的繭工作為關(guān)鍵工粒作，則總延誤咬的時間為批準(zhǔn)卷順延的工期；卷如果延誤的工娛作為非關(guān)鍵工時作，當(dāng)該工作喉由于延誤超過清時差限制而成漂為關(guān)鍵工作時衫，可以批準(zhǔn)延浙誤時間與時差徐的差值；若該抱工作延誤后仍困為非關(guān)鍵工作貪，則不存在工監(jiān)期索賠問題踩。涂賞

(2緩)怖比例計(jì)算法的盡公式為蓮：利外變因?qū)τ谝阎糠止止こ痰难悠诘幕鴷r間滾：貍弦工期索賠翁值洽=翠受干擾部分工去程的合同瓶價政/漫原合同總掙價品X買該受干擾部分鮮工期拖延時己間鷹電對于已知額外鷹增加工程量的泄價格勉：質(zhì)炭工期索賠乞值毫=團(tuán)額外增加的工霞程量的價排格孩/兇原合同總謝價秤X職原合同總工辛期撒碎駝畜比例計(jì)算法簡野單方便，但有抹時不盡符合實(shí)涂際情況，比例痰計(jì)算法不適用贈于變更施工順挎序、加速施工窄、刪減（3）直接法障有時干擾事件秩直接發(fā)生在關(guān)爸鍵線路上或一膝次地發(fā)生在一找個項(xiàng)目上，造握成總工期的延下誤。這時可通撫過查詢施工日夢志，變更指令掠等資料，直接公將這些資料中賤記載的延誤時判間作為工期索海賠值樂第四攜節(jié)救售本章小節(jié)廁本章索賠研究版的基礎(chǔ)上，對系費(fèi)用索賠及工峽期索賠進(jìn)行了苦比較全面、深箭入、系統(tǒng)的分藥析和探討。泛費(fèi)用索賠分析錯:虜費(fèi)用索賠是工響程索賠的重要睬組成部分，是俱承包商進(jìn)行索血賠的主要目標(biāo)濟(jì)之一。由于索彎賠費(fèi)用的大小旱關(guān)系著承包商兇的盈虧，也影跑響著業(yè)主工程旺項(xiàng)目的建設(shè)成歌本，因而費(fèi)用魚索賠常常是最翅困難，也是雙傘方分歧最大的醋索賠。所以本歡章對費(fèi)用索賠激處理的基本原聚則進(jìn)行了分析資和研究，最后欲對索賠費(fèi)用的翼計(jì)算及依據(jù)進(jìn)沉行了論述。睜工期索賠分析底:瞇在這一問題上奶研究了工期索乞賠應(yīng)注意的問兆題與方法，為改業(yè)主和承包商普能夠及時準(zhǔn)確療解決工期索賠事提供了理論基稠礎(chǔ)。組第三繩章杜獻(xiàn)凱工程索賠風(fēng)險貼分析譯第一信節(jié)葵苦抹工程索賠風(fēng)險挺分析概述傲一、工程索賠偏風(fēng)險分析的必泡要性雹工程索賠均是老由索賠風(fēng)險存鍬在所致，提高涼辨識索賠風(fēng)險友因素的能力，尚不僅能減粥少由于索賠風(fēng)疼險給工程項(xiàng)目銹帶來的損失，眨而且對公平、謊合理解決索賠民事件具有重要蔬意義。斧二、工程索賠詳風(fēng)險的原因敢礦單1遞、工程項(xiàng)目的鋪不確定性問理破工程項(xiàng)目管理焰的顯著特點(diǎn)是凡產(chǎn)品的固定性資和生產(chǎn)的流動打性、工程的多唇樣性和環(huán)境的材隨遇性、建筑固規(guī)模大和耗費(fèi)滿資源多、以及拋生產(chǎn)周期長和鈔涉及行業(yè)多等議。這些特點(diǎn)直睛接導(dǎo)致了工程仍項(xiàng)目管理比其乳它學(xué)科復(fù)雜，盆其突出問題便晝是不確定性影貝響因素多。這長種不確定性問撓題是導(dǎo)致其實(shí)鵲施復(fù)雜度大大辣增加的首要問通題，也是索賠剛發(fā)生的根源。慈2哲、工程項(xiàng)目不純確定性形響因愉素屯通過對工程實(shí)慈施階段影響工亦程不確定性的迎因素進(jìn)行分析諸總結(jié)，可將其熟分成如下幾類巧。從圖中能清塑楚地看到這些魂不確定性因素邀具有明顯的層鞋次結(jié)構(gòu)特征。緊第二益節(jié)隙社恩工程索賠風(fēng)險超因素識別一、概述好磚索賠風(fēng)險是指售在工程實(shí)施過趣程中，因不確臘定性影響因素光的存在導(dǎo)致索銷賠事件發(fā)生，同造成工程實(shí)際測工期、項(xiàng)目建洪設(shè)費(fèi)用與合同蚊目標(biāo)工期與目邪標(biāo)成本不相符殘，均超出原計(jì)在劃控制目標(biāo)。馬為了避免或減雨少由于索賠風(fēng)謙險給工程帶來至的損失，業(yè)主圣工程師和承包狀商均應(yīng)對工程等實(shí)施過程中索衫賠風(fēng)險因素加擠以識別，同時炭加強(qiáng)合同管理她和現(xiàn)場施工管采理工作，以減義少索賠事件發(fā)六生。厚二、風(fēng)險因素臘分類警米（一）業(yè)主（自甲方或建設(shè)單奇位）違約溉1細(xì)、沒有按施工差合同規(guī)定的時緣間和要求提供裂施工場地，使央承包商人員施駐工設(shè)備不能進(jìn)洪場或不能正常面施工，使工期梳拖延許[13評]棕。皮2現(xiàn)、沒有按合同梢規(guī)定的時間及砍時交付設(shè)計(jì)圖張紙和設(shè)計(jì)資料濫，致使工程延遣期開工。驕3睛、業(yè)主未按約吵定的時間提供繭材料設(shè)備。燥4抓、業(yè)主沒有能擦力或沒有在規(guī)款定的時間內(nèi)支禿付工程款?？?更、業(yè)主或監(jiān)理輪工程師對承包害商在施工過程邀中，提出的屬煮業(yè)主負(fù)責(zé)的問答題久拖不定。啟6已、業(yè)主或監(jiān)理幻工程師工作失包誤及在承包商三施工中進(jìn)行苛列刻檢查拾[12]島。穿7術(shù)、業(yè)主指定的緩分包商違約浙:霸業(yè)主指定的分音包商是指承包改方乙方的分包校單位也可指業(yè)愁主指定的材料蝕或設(shè)備的供應(yīng)即廠家和單位。默8用、業(yè)主或監(jiān)理壩工程師未能在誘規(guī)定時間內(nèi)發(fā)雪出有關(guān)指令，垮批復(fù)各種證書逢，如進(jìn)度款簽弦證，移交證書濃等。擱（二）合同變說更歸[14]伶合同變更是指恐實(shí)施施工合同材所確定的目標(biāo)服過程中，對合義同范圍內(nèi)的內(nèi)現(xiàn)容進(jìn)行修改或怠補(bǔ)充，合同變馬更的實(shí)質(zhì)是對太必須變更的內(nèi)予容進(jìn)行新的要競約和承諾。包鑰括：嫂1妙、設(shè)計(jì)變更舌:心設(shè)計(jì)變更一般洗存在兩種情況瓜，即完善性設(shè)糖計(jì)變更和修改秋性設(shè)計(jì)變更。堅(jiān)(縮1)底完善性設(shè)計(jì)變獸更，是指在實(shí)寄施原設(shè)計(jì)的施壩工中不進(jìn)行技仆術(shù)動將無法進(jìn)懂行施工的變更簽.故通常表現(xiàn)為設(shè)型計(jì)遺漏，圖紙大相互矛盾，局部部內(nèi)容缺陷。學(xué)(戚2)鋤修改性設(shè)計(jì)變逗更，是指并非芝設(shè)計(jì)的原因而寺對原設(shè)計(jì)工程箏內(nèi)容進(jìn)行的設(shè)點(diǎn)計(jì)修改。此類榜設(shè)計(jì)變更的原盲因大多是業(yè)主錘及社會條件變淋化所至。權(quán)2想、施工方法變動更己:肺施工方法變更益，是指在執(zhí)行慧經(jīng)甲方批準(zhǔn)的排施工組織設(shè)計(jì)米和進(jìn)詢度計(jì)劃時，因鎮(zhèn)具體情況發(fā)生件變化對某具體拿施工方法進(jìn)行層修改，這種對吸施工方法的修街改必須報甲方副代表批準(zhǔn)方可佳執(zhí)行。倘3勁、業(yè)主代表及狂其委派人的指匪令飼:涉業(yè)主代表代表洪建設(shè)單位的利較益，反映建設(shè)太單位的意想，游在行使其合同鏡權(quán)利，履行合難同約定的職責(zé)標(biāo)時，為保證工罰程達(dá)到即定的干目標(biāo)，可以對勉其管理的范圍岸發(fā)布必要的，軍甚至干預(yù)性的詳現(xiàn)場指令。每4錘、提高設(shè)備、雨原材料、質(zhì)量核標(biāo)準(zhǔn)引起的差妖價。必5轎、業(yè)主或監(jiān)理霸工程師指令承籠包商采取加速怠措施以加快工范程進(jìn)度。楚6骨、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有皮誤或由于業(yè)主庸監(jiān)理工程師指膜令錯誤，造成劇工程返工，窩蹄工、待工、甚膝至停工等。營（三）合同缺林陷桶[15]陡指所簽施工合匹同進(jìn)入實(shí)施階浴段才發(fā)現(xiàn)的改然或補(bǔ)充的問題豪。大量的工程攔合同經(jīng)驗(yàn)證明酒問題艦:鬼1累、合同條款規(guī)皮定用語含糊，旦不夠準(zhǔn)確。帥2語、合同條款中勇存在著漏洞。莊3漢、合同條款之駁間存在矛盾。叮4枯、合同的某些插條款中隱含著拾較大的風(fēng)險?；穑ㄋ模┎豢深A(yù)睛見因素碗[16]箭1積、不可預(yù)見障灶礙敵:泥比如叮:療古井、墓坑、酷斷層、溶洞及喚其它人工構(gòu)筑鍬物等。彎2甚、不可抗力因掠素謹(jǐn):膽如異常的氣候幸條件、臺風(fēng)、架地震、洪水、菜戰(zhàn)爭等。股3檔、其它第三方撕原因折:冊指與工程有關(guān)睜的其它第三方