文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，文化數(shù)字化生產(chǎn)力快速發(fā)展，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享、優(yōu)秀創(chuàng)新成果享譽海內(nèi)外。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推動中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，發(fā)展中國特色社會主義文化，凝魂聚氣、強基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國家文化軟實力，維護國家文化安全和意識形態(tài)安全，推進社會主義文化強國建設(shè)。文化數(shù)字化戰(zhàn)略指導(dǎo)思想以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推動中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，發(fā)展中國特色社會主義文化，凝魂聚氣、強基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國家文化軟實力，維護國家文化安全和意識形態(tài)安全，推進社會主義文化強國建設(shè)。發(fā)展數(shù)字化文化消費新場景集成全息呈現(xiàn)、數(shù)字孿生、多語言交互、高逼真、跨時空等新型體驗技術(shù)，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗。創(chuàng)新數(shù)字電視、數(shù)字投影等大屏運用方式，提升高新視聽文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，增強用戶視聽體驗，促進客廳消費、親子消費等新型文化消費發(fā)展。為移動終端等小屏量身定制個性化多樣性的文化數(shù)字內(nèi)容，促進網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費等新型文化消費發(fā)展。推動大屏、小屏跨屏互動，融合發(fā)展。利用現(xiàn)有公共文化設(shè)施，推進數(shù)字化文化體驗，鞏固和擴大中華文化數(shù)字化創(chuàng)新成果的展示空間。充分利用新時代文明實踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等公共場所，搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景。關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫所形成的成果，全面梳理中華文化資源，推動文化資源科學(xué)分類和規(guī)范標(biāo)識，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等加強公共數(shù)字文化資源建設(shè)，統(tǒng)籌推進國家文化大數(shù)據(jù)體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力。依托文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，優(yōu)化基層公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大服務(wù)覆蓋面，推動服務(wù)普惠應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)的到達率、及時性，增強人民群眾獲得感。通過數(shù)字化手段促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。創(chuàng)新公共閱讀和藝術(shù)空間，實施智慧廣電固邊工程，推進廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)升級，升級完善電影數(shù)字節(jié)目管理平臺，探索公益電影多樣化供給方式，加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，加強面向困難群體的公共數(shù)字文化服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，既深刻改變著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播格局，也為文化發(fā)展提供了新的機遇。面向未來，順應(yīng)趨勢推進文化數(shù)字化發(fā)展，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術(shù)賦能文化建設(shè)，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。（一）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求一方面，數(shù)字技術(shù)的運用，為人們共享文化成果提供了便利；另一方面，數(shù)字技術(shù)也為內(nèi)容創(chuàng)作拓展了空間，有利于生產(chǎn)出更多優(yōu)秀文化作品。運用好數(shù)字技術(shù)，有助于生產(chǎn)更多形式上融通古今、視聽上虛實聯(lián)動、審美上雅俗共賞的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，讓文化數(shù)字化成果惠及更多人。（二）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途。數(shù)字技術(shù)的突破和應(yīng)用，能為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供技術(shù)支撐；而文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，反過來又會對數(shù)字技術(shù)提出新的要求，進而帶動數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代創(chuàng)新。堅持推動數(shù)字技術(shù)與文化繁榮有機融合，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，就能不斷激發(fā)新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新潛能。（三）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，增強中華文明傳播力影響力如今，信息傳播日益呈現(xiàn)移動化、視頻化趨勢，互聯(lián)網(wǎng)視頻越來越成為講好中國故事、傳播好中國聲音的重要形式。積極利用新興技術(shù)手段，講述豐富多彩、生動可感的中國故事，促進各國青年的交流與對話，有助于不斷提升我國文化軟實力和中華文化影響力。（四）數(shù)字技術(shù)為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間。抓住數(shù)字發(fā)展機遇，提升數(shù)字文化服務(wù)能力，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，推出更多高品質(zhì)文化產(chǎn)品，必能推動文化強國建設(shè)不斷取得新成就。文化數(shù)字化戰(zhàn)略保障措施（一）加強文化數(shù)據(jù)安全保障依照國家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，在數(shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全流程文化數(shù)據(jù)安全管理制度，確定重要文化數(shù)據(jù)目錄，明確重要文化數(shù)據(jù)出境安全管理舉措，切實加強文化數(shù)據(jù)安全保護。（二）加強文化數(shù)字化全鏈條監(jiān)管強化中華文化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，發(fā)揮好國家文化專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)、重構(gòu)等主體實行準(zhǔn)入管理。完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護措施。加強文化消費新場景一體化監(jiān)管，確保進入傳播或消費渠道的內(nèi)容可管可控。（三）建立文化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系加強標(biāo)識解析體系建設(shè)，推廣信息與文獻相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。加快文化數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，加大對相關(guān)機構(gòu)和人員培訓(xùn)力度。加強國際合作，積極參與、主導(dǎo)文化數(shù)字化國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。（四）健全文化資源數(shù)據(jù)分享動力機制建立文化資源數(shù)據(jù)授權(quán)體系，引導(dǎo)法人機構(gòu)和公民個人有償授權(quán)。將文化資源數(shù)據(jù)分享納入國有文化企事業(yè)單位績效考核范圍，鼓勵公益性文化機構(gòu)積極探索將文化資源數(shù)據(jù)分享和開發(fā)取得的收入用于事業(yè)發(fā)展的辦法，合理確定績效工資水平。（五）調(diào)整優(yōu)化政府投入研究制定扶持文化數(shù)字化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，落實和完善財政支持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入機制，重點支持本意見明確的任務(wù)。充分調(diào)動市場力量，發(fā)揮中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)社會資本積極、有序參與文化數(shù)字化建設(shè)。（六）提升科技支撐水平將文化數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)納入國家重點研發(fā)計劃和地方科技計劃的重點支持范圍。在文化數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域布局國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等國家科技創(chuàng)新基地，鼓勵相關(guān)部門、地方結(jié)合需求布局文化數(shù)字化科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮國家文化和科技融合示范基地引領(lǐng)作用。推動文化數(shù)字化裝備的規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。（七）加大金融支持力度鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化數(shù)字化建設(shè)特點和需求的信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)文化企業(yè)合理運用各類債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。支持符合科創(chuàng)屬性的數(shù)字化文化企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。探索建立文化資源數(shù)據(jù)價值評估體系，健全與資金需求和期限相匹配的籌資渠道。（八）激活智力智庫資源加大文化數(shù)字化人才在文化名家暨四個一批人才培養(yǎng)選拔中的比重，加快培育一批領(lǐng)軍人才。推進文化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批高端智庫，加強文化數(shù)字化理論和實踐研究。用好產(chǎn)教融合平臺。構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系構(gòu)建與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的市場準(zhǔn)入、市場秩序、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、安全保障等政策法規(guī)體系。全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化，實現(xiàn)文化數(shù)字化治理。完善文化市場綜合執(zhí)法體制，強化文化數(shù)據(jù)要素市場交易監(jiān)管。深化文化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的行業(yè)協(xié)調(diào)、自律作用，做好文化數(shù)字化信用評價，營造良好市場發(fā)展環(huán)境。健全文化數(shù)字化統(tǒng)計監(jiān)測體系。文化數(shù)字化戰(zhàn)略主要目標(biāo)到十四五時期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)