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當(dāng)前國際形勢分析個人觀點和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題,謀和平、求合作、促發(fā)展是各國人民的共同愿望。越來越多的國家主張國際關(guān)系民主化,提倡多邊主義和發(fā)展模式多樣化。大國關(guān)系總體保持穩(wěn)定。經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展,給各國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更多機會和更大空間。但是,不穩(wěn)定和不確定因素依然存在。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題相互交織,嚴(yán)重威脅世界的和平與發(fā)展。地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜,局部沖突時起時伏??植乐髁x活動、毒品走私、跨國犯罪、環(huán)境污染、嚴(yán)重傳染性疾病和重大自然災(zāi)害等是問題突出。面對機遇和挑戰(zhàn),世界各國應(yīng)順應(yīng)歷史潮流,加強協(xié)調(diào)合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn),讓世界少一些戰(zhàn)火,多一些安寧;少一些貧困,多一些富足;少一些對立,當(dāng)前,國際關(guān)系進入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變,但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展,值得關(guān)注。一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟,雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右;中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢,對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。然而,當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏,局部性的動蕩與緊張有所加劇,當(dāng)今世界很不太平,和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中,而且使這些地區(qū)與世界其他地個世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價格居高不下,相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上,在當(dāng)今多數(shù)地區(qū)性沖突的背后,都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇,必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊,在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化,不利于世界的二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源;美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折,但元氣未傷,美謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時期;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。當(dāng)今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。目前,由于在伊拉克遭受一定挫折,美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問題上面臨的困境超出布什政府當(dāng)初的想象。伊戰(zhàn)后,美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計劃不僅一一落空,而且不得不面對伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力,如伊境內(nèi)連綿不斷的恐怖襲擊和暴力事件、持續(xù)攀升的美軍傷亡人數(shù)、美軍虐俘丑聞、以及始終不能為發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭找到一條法理上站得住腳的理由,等等。美為借助聯(lián)合國及國際社會幫助其解脫在伊拉克等問題上的窘境,單邊主義姿態(tài)有所收斂。不過,迄今為止,美謀求霸權(quán)的勢頭沒有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界,但與越南戰(zhàn)爭不同,在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨,沒有動搖美推行強權(quán)政治所依賴的實力基礎(chǔ),亦難以使布什政府對其霸權(quán)戰(zhàn)略進行全面反思,從根本上吸取教訓(xùn)。三、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻;美國反恐戰(zhàn)略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現(xiàn);國際反恐斗爭中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題反映出國際反恐陣線的內(nèi)部分化傾向。今年以來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊,舉世震其次,美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在發(fā)制人”的戰(zhàn)爭,不僅未使恐怖主義受到震懾,或使美國和世界變得更加安全,反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心,恐怖主義活動愈演愈烈?!胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐,越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關(guān)系。一是反恐動機不純,利用反恐圖謀霸權(quán)。伊拉克戰(zhàn)爭是典型例證。伊拉克同國際恐怖主義活動本來沒有關(guān)聯(lián),現(xiàn)在卻變成了滋生恐怖主義的溫床。其根本原因在于美國在恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器問題上對伊拉克制造“莫須有”的罪名,強行發(fā)動一場旨在實現(xiàn)其大中東霸權(quán)計劃的入侵戰(zhàn)爭,在伊拉克社會和阿拉伯世界激起強烈反美情緒。二是將反恐斗爭等同于軍事斗爭,治標(biāo)不治本。布什總統(tǒng)在“9·11”事件后稱美國與國際恐怖主義進入長期戰(zhàn)爭狀態(tài),實屬無稽之談??植乐髁x襲擊無論手段如何殘忍,破壞如何嚴(yán)重,本質(zhì)上仍屬跨國犯罪活動。有效的反恐斗爭應(yīng)更多倚重司法、公共安全、情報和金融體系中的資源和手段而不是軍事手段,而消除恐怖主義的根源更有待于經(jīng)濟和社會政策的配合。除非別有動機,將反恐斗爭與戰(zhàn)爭簡單地劃等號,不僅牽強附會,使反恐斗爭傷及大量無辜,而且難以觸動恐怖主義賴以存在的社會基礎(chǔ)。三是美國將巴以問題同國際反恐混為一談,不但促使巴以雙方繼續(xù)以暴易暴,而且加劇了伊斯蘭世界的反美情緒,為國際恐怖勢力所利用。對我國來說,對當(dāng)前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認(rèn)識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷,也涉及到對當(dāng)今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認(rèn)識。首先,從總體上看,當(dāng)前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。其次,當(dāng)前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價值必須有清醒的認(rèn)識。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀(jì)國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。最后,世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時

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