推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)提升消費(fèi)潛力分析

推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，提升消費(fèi)潛力分析

分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步?；竟卜?wù)均等化水平持續(xù)提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間（一）加大制造業(yè)投資支持力度1、引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。加快推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實(shí)施制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加大制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。（二）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資1、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)。加快國家鐵路網(wǎng)建設(shè)，基本貫通八縱八橫高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí)，支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)、港口、物流中心鐵路專用線建設(shè)和使用。完善公路網(wǎng)骨干線路，加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升國際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)保障能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群，支持建設(shè)國際航運(yùn)中心，推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，研究平陸運(yùn)河等水系連通工程建設(shè)，提升內(nèi)河港口專業(yè)化、集約化水平，加快長江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。2、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動(dòng)建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地，堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，不斷提高供給質(zhì)量。提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。加快全國干線油氣管道建設(shè)，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地，有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?yīng)用。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。有序推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。3、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設(shè)引江濟(jì)淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動(dòng)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)，實(shí)施一批對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災(zāi)能力，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)。加強(qiáng)水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)地下水超采治理。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。提高農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)施國家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進(jìn)一批國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)鐵路（高鐵）快運(yùn)物流基地建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)。深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)和應(yīng)用，完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)三四線城市建設(shè)區(qū)域性倉儲(chǔ)物流集散中心。推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。5、加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度建設(shè)一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板，建設(shè)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。全面推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)惡臭治理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理和水生生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物保護(hù)，修復(fù)關(guān)鍵棲息地。加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。6、完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級(jí)醫(yī)院和各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，地方可因地制宜加強(qiáng)護(hù)理院（中心、站）、康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務(wù)教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學(xué)條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。提升圖書館、文化館等縣級(jí)公共文化設(shè)施水平，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施、基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加強(qiáng)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游廁所革命，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。建設(shè)國家步道體系，推動(dòng)體育公園、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施。7、加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)建設(shè)源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市管道老化更新改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)。（三）系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施1、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設(shè)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心集群。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。加快千兆光網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。加快運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)交通、水利、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用工程，創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)一批具有重要研究?jī)r(jià)值、特定學(xué)科領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。十四五時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需面臨的問題挑戰(zhàn)十四五時(shí)期，我國國內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，空間更趨廣闊。同時(shí)也要看到，我國擴(kuò)大內(nèi)需面臨不少問題挑戰(zhàn)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有待提升，消費(fèi)升級(jí)面臨的困難增多，擴(kuò)大有效投資存在較多制約，國際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，建設(shè)更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略指導(dǎo)思想堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡；堅(jiān)定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力，實(shí)施更高水平對(duì)外開放，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，為十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)（一）加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品1、實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。2、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、海洋裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，5G、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批集群標(biāo)桿，探索在集群中試點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體。3、加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料等示范應(yīng)用。建立重要產(chǎn)品快速審評(píng)審批機(jī)制。4、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域開展數(shù)字化試點(diǎn)示范，大力發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施上云用數(shù)賦智行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能力度。建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)數(shù)字商務(wù)建設(shè)，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、智慧零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。5、激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，培養(yǎng)培訓(xùn)一大批數(shù)字工匠。（二）積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提升精細(xì)化管理水平。推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，因地制宜實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加快推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防控，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，一體化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系建設(shè)，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實(shí)施智能制造和綠色制造工程，開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，建設(shè)智能制造示范工廠，培育智能制造先行區(qū)。3、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局優(yōu)化石化化工等重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄等，支持引導(dǎo)中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)上承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。（三）持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸1、發(fā)展服務(wù)型制造深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品+服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。2、支持服務(wù)業(yè)向制造端延伸大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高重點(diǎn)行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展在線定制等創(chuàng)新模式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大供應(yīng)鏈管理、第三方物流、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等服務(wù)業(yè)，提高對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。（四）著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)1、健全產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，優(yōu)化完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全智能家電、智能家居、可穿戴產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程。健全旅游、養(yǎng)老、家政、商貿(mào)流通、文化等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。大力發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。2、持續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量大力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。面向中小企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)。健全質(zhì)量認(rèn)證體系，著力發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證保安全底線和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證拉質(zhì)量高線作用，加大高端品質(zhì)認(rèn)證制度供給，完善質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制。加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查力度，推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回常態(tài)化。健全主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)識(shí)管理制度，完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。3、深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)辦好中國品牌日活動(dòng)，傳播品牌發(fā)展理念，凝聚品牌發(fā)展共識(shí)，宣傳推介國貨精品，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自主選擇中培育更多享譽(yù)世界的中國品牌，加快建設(shè)品牌強(qiáng)國。培育和發(fā)展中華老字號(hào)和特色傳統(tǒng)文化品牌，健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域品牌。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)需持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，培育完整內(nèi)需體系取得明顯進(jìn)展。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步?；竟卜?wù)均等化水平持續(xù)提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動(dòng)更加順暢，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，現(xiàn)代流通體系建立健全。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，我國與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度進(jìn)一步加深，對(duì)周邊和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。十三五時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需取得的成效消費(fèi)基礎(chǔ)性作用持續(xù)強(qiáng)化，住行消費(fèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)顯著增長，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升，重大科技項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成就，社會(huì)民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊，新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)加快推進(jìn)。國內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不斷健全，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，流通體系加快健全，社會(huì)保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系加快形成。國際國內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密，國際經(jīng)貿(mào)合作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外開放高地建設(shè)進(jìn)展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，我國市場(chǎng)與全球市場(chǎng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利。全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)1、提高吃穿用消費(fèi)品質(zhì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。在食品和一般消費(fèi)品領(lǐng)域全面推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)工程。增加智能家電消費(fèi)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展。2、釋放出行消費(fèi)潛力推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。3、促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，支持居民合理自住需求。完善長租房政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，優(yōu)化住房公積金支持繳存人租房提取等使用政策。4、增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力深入推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。培育建設(shè)若干具有全球影響力、吸引力的國際消費(fèi)中心城市。打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域消費(fèi)中心。加強(qiáng)中小型消費(fèi)城市梯隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。（二）積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)1、著力培育文化消費(fèi)依托文化文物單位大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，推動(dòng)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)視頻、云游戲等高新視頻和云轉(zhuǎn)播應(yīng)用。發(fā)展第五代移動(dòng)通信（5G）廣播電視，推動(dòng)廣播電視終端通、移動(dòng)通、人人通。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導(dǎo)、宣傳推廣的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)電影、話劇、戲劇等消費(fèi)實(shí)施惠民補(bǔ)貼。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)。2、促進(jìn)旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容落實(shí)帶薪年休假制度。大力發(fā)展全域旅游，加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推進(jìn)紅色旅游、自駕游、文化遺產(chǎn)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。積極發(fā)展通用航空。3、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)公共設(shè)施適老化改造，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。不斷發(fā)展和完善普惠托育服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)。4、提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，完善醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，加速推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，增加?？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給。優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)婚前、孕前、孕產(chǎn)期健康服務(wù)，提升產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查能力，鞏固危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加強(qiáng)覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力。5、提升教育服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造一批高水平職業(yè)院校。穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學(xué)。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善投入與成本分擔(dān)機(jī)制，完善幼兒園教師編制補(bǔ)充和待遇保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非營利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管，建立健全非營利性民辦園價(jià)格形成機(jī)制。加快建設(shè)教育專網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺(tái)，提升教育資源服務(wù)供給能力。6、促進(jìn)群眾體育消費(fèi)廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法。完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，有序促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競(jìng)賽領(lǐng)域的國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。7、推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容促進(jìn)員工制家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)。健全家政服務(wù)業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管。實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)供給。推動(dòng)舉辦家政領(lǐng)域展覽會(huì)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。（三）加快培育新型消費(fèi)1、支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字