睡袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見

睡袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見

開展戶外運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)教育，鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)市場主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，完善安全管理機(jī)制及相關(guān)措施。建立健全賽事活動(dòng)安全工作機(jī)制，對賽事活動(dòng)舉辦中易發(fā)生危及公共安全和參賽者人身安全的各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件制定包括醫(yī)療、救援、消防等在內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善賽事活動(dòng)熔斷機(jī)制，落實(shí)安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)主辦方為賽事活動(dòng)購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)，為參賽者購買意外傷害保險(xiǎn)。研究探索在部分戶外運(yùn)動(dòng)目的地為騎行、滑雪愛好者試點(diǎn)提供便利化運(yùn)載服務(wù)，為戶外運(yùn)動(dòng)參與者跨區(qū)域流動(dòng)提供條件。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運(yùn)輸?shù)膽敉膺\(yùn)動(dòng)裝備器材。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)面向戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材精準(zhǔn)寄遞服務(wù)。推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸研究探索在部分戶外運(yùn)動(dòng)目的地為騎行、滑雪愛好者試點(diǎn)提供便利化運(yùn)載服務(wù)，為戶外運(yùn)動(dòng)參與者跨區(qū)域流動(dòng)提供條件。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運(yùn)輸?shù)膽敉膺\(yùn)動(dòng)裝備器材。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)面向戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材精準(zhǔn)寄遞服務(wù)。豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給（一）提升戶外賽事與節(jié)慶活動(dòng)品質(zhì)鼓勵(lì)各地結(jié)合自然、人文特色資源，培育戶外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶活動(dòng)。到2025年，打造100個(gè)全國知名的戶外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶活動(dòng)品牌。（二）豐富戶外健身休閑產(chǎn)品支持室內(nèi)攀巖館、室內(nèi)滑冰館、室內(nèi)潛水館、室內(nèi)滑雪場等開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)室內(nèi)培訓(xùn)和體驗(yàn)產(chǎn)品。在農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)中增加戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)AR/VR等智能技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)空間，實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)場景感知化、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)數(shù)據(jù)化、運(yùn)動(dòng)展示互動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)社交情境化。（三）優(yōu)化露營產(chǎn)品供給鼓勵(lì)開放郊野公園提供露營服務(wù)，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設(shè)更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。推動(dòng)露營基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開展多種戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù)，提高露營消費(fèi)粘性。加快建設(shè)露營旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺(tái)等。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導(dǎo)文明露營，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營市場，推動(dòng)露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（四）培育戶外運(yùn)動(dòng)市場主體到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的戶外運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)智造等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提升核心競爭力。引導(dǎo)中小微戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)深耕細(xì)分市場，向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為目標(biāo)做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)各級戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、俱樂部建設(shè)，完善戶外運(yùn)動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分發(fā)揮各級協(xié)會(huì)組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)者等方面的作用。戶外用品行業(yè)簡介（一）戶外用品行業(yè)概況及現(xiàn)狀戶外運(yùn)動(dòng)指能貼近自然、感受自然的室外運(yùn)動(dòng)，戶外運(yùn)動(dòng)集健身、旅游、社交、休閑為一體，包括登山、攀巖、露營、野外探險(xiǎn)、騎行、滑雪等多種形式，在倡導(dǎo)全民健身的時(shí)代，戶外運(yùn)動(dòng)已成為當(dāng)下健康、流行的生活方式。戶外用品行業(yè)是伴隨著戶外運(yùn)動(dòng)興起而發(fā)展的行業(yè)，隨著大眾積極參與健身活動(dòng)、培養(yǎng)親近大自然的生活方式，戶外用品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。戶外用品在消費(fèi)群體、產(chǎn)品功能、應(yīng)用環(huán)境上具有自身的特點(diǎn)，兼具了體育用品、旅游用品、休閑用品的特征。根據(jù)使用用途，戶外用品分為戶外服裝、戶外用鞋及戶外裝備三大類別。（二）國外戶外用品行業(yè)概況戶外運(yùn)動(dòng)最早起源于歐美的傳教、探險(xiǎn)和科學(xué)考察，世界上最早的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部1857年誕生于德國，以登山、徒步為主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，戶外探險(xiǎn)活動(dòng)逐漸演變成時(shí)尚的休閑運(yùn)動(dòng)方式，戶外運(yùn)動(dòng)在歐美已經(jīng)逐漸形成相對成熟的產(chǎn)業(yè)。目前，歐美的戶外運(yùn)動(dòng)市場規(guī)模在全球處于領(lǐng)先地位，具有龐大的用戶基礎(chǔ)和良好的發(fā)展前景。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全球戶外運(yùn)動(dòng)用品電商市場規(guī)模為750億美元，預(yù)計(jì)2020年-2024年將以6．8%的速度增長；其中歐洲戶外運(yùn)動(dòng)用品電商市場規(guī)模為155億美元，預(yù)計(jì)2020年-2024年將以5．6%的速度增長。根據(jù)美國戶外行業(yè)協(xié)會(huì)（OIA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年美國消費(fèi)者在戶外運(yùn)動(dòng)中的支出為8，868億美元，其中戶外運(yùn)動(dòng)裝備和用品支出為1，845億美元；2018年，美國至少有1．518億人參與了一項(xiàng)戶外運(yùn)動(dòng)，較上一年增加了570萬；占美國人口50．5%的人群參與了戶外活動(dòng)，同比增長3．1%，戶外休閑產(chǎn)業(yè)成為第三大消費(fèi)支出產(chǎn)業(yè)，僅次于金融服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療門診業(yè)。目前，戶外運(yùn)動(dòng)在歐美已經(jīng)成為節(jié)日度假、娛樂消遣的重要方式之一，形成了龐大且堅(jiān)實(shí)的用戶基礎(chǔ)，占據(jù)重要的行業(yè)地位。（三）國內(nèi)戶外用品行業(yè)概況相比國外，國內(nèi)戶外用品市場起步相對較晚，從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)歷了萌芽、初創(chuàng)、培育、發(fā)展階段，近年來發(fā)展迅速。2011年-2019年，中國戶外用品零售總額從107．60億元增長至250．20億元，年度復(fù)合增長率為11．12%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國每年有1．3億人參與徒步旅行、休閑戶外等運(yùn)動(dòng)，占總?cè)丝诘?．5%，有6，000萬人參與登山、攀巖、徒步等運(yùn)動(dòng)，占總?cè)丝诘?．38%，與美國50%的戶外運(yùn)動(dòng)參與率仍有一定差距。從人均消費(fèi)金額看，我國戶外活動(dòng)年度人均消費(fèi)額不足20元，歐美和亞洲發(fā)達(dá)國家的人均消費(fèi)額在300-800元之間，國內(nèi)戶外用品行業(yè)有巨大的市場潛力可以挖掘。主要目標(biāo)到2025年，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。到2035年，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更強(qiáng)、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進(jìn)人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。戶外用品行業(yè)的周期性、區(qū)域性、季節(jié)性（一）戶外用品行業(yè)周期性戶外用品屬于消費(fèi)品，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及全民健身的社會(huì)氛圍，消費(fèi)者對于戶外運(yùn)動(dòng)的需求日益提升。同時(shí)，熱愛戶外運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)者容易長期保持戶外運(yùn)動(dòng)的生活習(xí)慣，可以促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的穩(wěn)定消費(fèi)。綜上，戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的周期性不顯著。（二）戶外用品行業(yè)區(qū)域性戶外用品行業(yè)的發(fā)展受戶外運(yùn)動(dòng)歷史、戶外運(yùn)動(dòng)環(huán)境以及居民消費(fèi)生活水平等因素的影響。歐美等境外發(fā)達(dá)國家有較長時(shí)間的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史，有較好的用戶基礎(chǔ)，所以其居民在戶外用品領(lǐng)域的消費(fèi)金額較高。國內(nèi)市場方面，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市在戶外用品消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)能力方面有較大優(yōu)勢，戶外用品銷售較好。綜上，戶外用品行業(yè)具有一定的地域性，境外市場主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，境內(nèi)市場主要集中于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市。（三）戶外用品行業(yè)季節(jié)性戶外用品行業(yè)存在一定的季節(jié)性，主要受戶外活動(dòng)季節(jié)性的影響，一般來說，每年前三季度戶外運(yùn)動(dòng)用品行業(yè)收入相對較高，戶外運(yùn)動(dòng)用品行業(yè)存在一定的季節(jié)波動(dòng)性。近年來，隨著人們積極參加戶外運(yùn)動(dòng)，不同季節(jié)的戶外運(yùn)動(dòng)日益增多，戶外用品的種類也更加豐富，戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的季節(jié)性逐漸淡化。影響戶外用品行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）戶外用品行業(yè)發(fā)展有利因素1、國外戶外產(chǎn)品用戶基礎(chǔ)龐大，戶外用品需求穩(wěn)定目前，戶外運(yùn)動(dòng)在歐美已經(jīng)成為節(jié)日度假、娛樂消遣的重要方式之一，形成了龐大且堅(jiān)實(shí)的用戶基礎(chǔ)，占據(jù)重要的行業(yè)地位；同時(shí)，戶外用品具有一定的消耗性，產(chǎn)品存在更新?lián)Q代的情形。因此，國外戶外產(chǎn)品的用戶基礎(chǔ)龐大保障了戶外用品的穩(wěn)定需求。2、國家產(chǎn)業(yè)政策支持，促進(jìn)國內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)良好發(fā)展近年來，國家相關(guān)單位頒布了一系列促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等等，同時(shí)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中，休閑、登山、滑雪、潛水、探險(xiǎn)等各類戶外活動(dòng)用品開發(fā)與營銷服務(wù)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。目前，社會(huì)提倡全民健身，提倡進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)、親近大自然，在行業(yè)政策支持下以及社會(huì)全民健身氛圍的促進(jìn)下，戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)將得到良好的發(fā)展。3、居民收入增長，消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)戶外用品行業(yè)的發(fā)展我我國經(jīng)濟(jì)的增長帶來居民的可支配收入提升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)居民人均年度可支配收入從2013年的26，467．00元增加到2021年的47，412．00元，農(nóng)村居民人均年度可支配收入從2013年的9，429．60元增加到2021年的18，931．00元，年度復(fù)合增長率分別為7．56%、9．10%。隨著居民可支配收入的增長，居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿有所增強(qiáng)，具備穩(wěn)定收入的消費(fèi)人群更加注重消費(fèi)品質(zhì)與體驗(yàn)，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等成為消費(fèi)新理念，有效帶動(dòng)了戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。戶外用品的優(yōu)質(zhì)品牌注重產(chǎn)品品質(zhì)及消費(fèi)體驗(yàn)，充滿時(shí)尚感、設(shè)計(jì)感的部分品牌備受消費(fèi)者青睞，促進(jìn)了戶外用品行業(yè)的發(fā)展。（二）戶外用品行業(yè)發(fā)展不利因素與歐美等境外國家較長時(shí)間的戶外用品行業(yè)發(fā)展史相比，我國戶外用品行業(yè)從20世紀(jì)50年代開始發(fā)展，行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。雖然近年來國內(nèi)戶外用品行業(yè)發(fā)展迅速，但是相比國外相對成熟的戶外用品市場，國內(nèi)戶外用品市場潛力的釋放仍需一定時(shí)間。相比國際戶外用品行業(yè)巨頭，國內(nèi)企業(yè)資金實(shí)力相對較弱，對企業(yè)的高速發(fā)展帶來一定的制約。同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)擁有高端品牌相對較少，較多企業(yè)采取ODM/OEM形式為品牌商代工生產(chǎn)。未來，隨著國內(nèi)戶外用品市場的發(fā)展，企業(yè)若發(fā)展自有品牌，將對資金提出更高的要求。推動(dòng)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的前提下，在部分有條件的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放試點(diǎn)，建立健全自然保護(hù)地開展戶外運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管制度。加快戶外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加強(qiáng)新材料、先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備在戶外運(yùn)動(dòng)用品制造領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高冰雪、水上、航空等戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)制造水平，打造中國智造品牌。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)制造中心，通過資源共享、創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、重大科技任務(wù)牽引等手段，提高核心技術(shù)自主研發(fā)能力。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)用品制造企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)用品體驗(yàn)、競賽表演、旅游、康養(yǎng)度假等產(chǎn)品。促進(jìn)區(qū)域戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建五區(qū)三帶戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點(diǎn)項(xiàng)目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動(dòng)的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，推動(dòng)?xùn)|北、華北、西北冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。支持長三角戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項(xiàng)、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華東地區(qū)，打造華東戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)。推動(dòng)中部地區(qū)山水陸空各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，打造中部戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣