石馬河街道2021年地災(zāi)防治工作方案

石馬河街道2021年地災(zāi)防治

工作方案為切實(shí)做好街道2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測及汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《重慶市江北區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案案》要求，結(jié)合石馬河街道實(shí)際，特編制本方案。地質(zhì)災(zāi)害的基本情況今年，經(jīng)區(qū)國土分局、南江地質(zhì)隊(duì)及街道安監(jiān)辦多次排查，共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處（含庫區(qū)點(diǎn)2處），其中滑坡1處、危巖1處、庫岸2處。二、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測分析綜合分析轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)條件、發(fā)育分布規(guī)律、近年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)等情況，轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與常年接近，主要因降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以中小型滑坡、崩塌為主，局部強(qiáng)降雨也可能誘發(fā)危房垮塌或較大型地質(zhì)災(zāi)害工程建設(shè)活動中的邊坡切腳、堆土加載等可能會誘發(fā)地面塌陷、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。因此,轄區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)仍然非常繁重地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然非常嚴(yán)峻。三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)（-）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最主要因素之一，雨季尤其是暴雨期是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。根據(jù)氣象、水文等部門的預(yù)測資料及三峽庫區(qū)蓄（退）水影響，確定今年5-9月為主汛期，但由于轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在沿江一帶，三峽庫區(qū)三期175米蓄、退水導(dǎo)致江河水位的升降，直接影響地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性，因此，5-10月主汛期、庫區(qū)水位升降期間為轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，街道下屬各科室、轄區(qū)各單位、社區(qū)務(wù)必提前做好各方面準(zhǔn)備工作，在重點(diǎn)防范期間密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，隨時(shí)保持臨災(zāi)狀態(tài)。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段及其威脅對象今年重點(diǎn)防災(zāi)的區(qū)段有：.三峽庫區(qū)庫岸沿線。自2008年始，三峽庫區(qū)三期175米試驗(yàn)性蓄（退）水反復(fù)進(jìn)行，隨著水位升降，有可能加劇沿江沿河地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形，尤其是涉及175米水位的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，長江及御臨河沿線，受175米蓄、退水影響對175米至185米高程之間居住群眾、建（構(gòu)）筑物造成嚴(yán)重威脅，主要隱患點(diǎn)為桂花園肥皂廠至山水麗都小區(qū)沿線。.飛來寺公墓危巖。飛來寺公墓上方高邊坡及危巖為主，危及車輛及行人安全。.金筆廠滑坡，金筆廠滑坡位于石馬河轄區(qū)最低點(diǎn)，上方山體因大雨出現(xiàn)過滑坡、滑塌等地質(zhì)災(zāi)害。.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。若不合理的開挖、放炮等野蠻施工，極易誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。四、地質(zhì)災(zāi)害防治原則地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性、組織性很強(qiáng)的工作，預(yù)警范圍廣，治理難度大，必須做到三個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)的原則。二是對自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持“屬地管理”的原則；對人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持“誰引發(fā)、誰治理”的原則。三是按照統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，各責(zé)任單位一定要在地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動指揮下，全面開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡可能地調(diào)動社會各方面力量參與抗災(zāi)救災(zāi)活動。五、目標(biāo)任務(wù)2021年，將緊緊圍繞區(qū)地災(zāi)防治方案要求，進(jìn)一步完善群測群防體系，強(qiáng)化各類巡查和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平，盡最大努力減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。主要工作任務(wù)是：(-)落實(shí)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化管理嚴(yán)格落實(shí)江北區(qū)“群測群防員一鎮(zhèn)(街)片區(qū)負(fù)責(zé)人一駐守地質(zhì)隊(duì)員一地環(huán)站”地災(zāi)防治“四重”網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員的防災(zāi)工作職責(zé)，加強(qiáng)對網(wǎng)格員的指導(dǎo)和監(jiān)管。一是對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部落實(shí)群測群防員，并在區(qū)地環(huán)站、片區(qū)負(fù)責(zé)人和駐守專業(yè)地質(zhì)隊(duì)員指導(dǎo)下，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、排查、巡查等防治工作。二是落實(shí)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害防治片區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督群測群防監(jiān)測人員做好巡查、排查和群測群防等各項(xiàng)工作。三是協(xié)助駐守地質(zhì)隊(duì)員落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查、核查和排查和應(yīng)急處置工作。（二）全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查巡查工作。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治汛前排查、汛中巡查和汛后核查“三查”制度，要以重要交通沿線、庫岸沿線、工地等為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。對排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要科學(xué)合理劃定威脅區(qū)，明確防范責(zé)任人；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要督促責(zé)任單位采取工程治理或搬遷避讓等措施進(jìn)行防治，確保安全。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作，嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化管理建設(shè)要求，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一落實(shí)網(wǎng)格員開展群測群防監(jiān)測預(yù)警工作。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，對所有納入群測群防的隱患點(diǎn)開展1次簡易應(yīng)急避險(xiǎn)演練，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)知識與意識，提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員能力與業(yè)務(wù)水平加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急保障體系建設(shè),做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。六、保障措施(-)組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行，成立石馬河街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街道地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查工作。石馬河街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由辦事處主任擔(dān)任，副組長由街道分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由街道各科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人組成。(二)落實(shí)責(zé)任.街道減災(zāi)委職責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,搶救傷員，在第一時(shí)間組織救援力量實(shí)施先期應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測各項(xiàng)工作落實(shí)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的巡回檢查、排查，組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告；負(fù)責(zé)會同公安、工商、電力等有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)范圍的企業(yè)經(jīng)營安全管理、群眾穩(wěn)定等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害治理期間的用水、用電、用地等工作；組織制定本轄區(qū)內(nèi)重要路段、重點(diǎn)企業(yè)以及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)急方案。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)至少開展一次受威脅群眾緊急疏散應(yīng)急避險(xiǎn)演練。.社區(qū)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理”的原則，按照預(yù)防為主、避讓和治理相結(jié)合，因地制宜、注重實(shí)效的原則，切實(shí)把人民群眾的安全和利益放在首位。對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防控區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)要進(jìn)行登記、建卡，提出防范措施和建議，健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)要迅速赴現(xiàn)場調(diào)查、了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，采取應(yīng)急措施，組織力量，防止災(zāi)情擴(kuò)大，把損失減少到最低程度。.社會單位責(zé)任。社會單位負(fù)責(zé)本單位土地使用權(quán)內(nèi)或因其工程原因直接導(dǎo)致發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)和防治工作。其主要職責(zé)：組織編制、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；組織、動員受災(zāi)區(qū)的干部群眾做好防衛(wèi)自救、搬遷避讓等工作；保護(hù)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民正常的生產(chǎn)、生活秩序，組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)，與有關(guān)部門一道妥善安置、救治災(zāi)民；完成有關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定的其他工作。做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)傳達(dá)貫徹實(shí)施有關(guān)文件,參與地質(zhì)災(zāi)害防治、抗災(zāi)減災(zāi)等日常工作。七、工作要求(-)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識相關(guān)社區(qū)要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，對重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)段要早安排、早布置、早準(zhǔn)備。要進(jìn)一步明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識，街道所屬社區(qū)是本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的第一責(zé)任人。對因玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)根據(jù)我街道地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)，充分發(fā)揮各社區(qū)群眾的積極性和能動性，按照“以人為本、群專結(jié)合”的原則，把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防作為工作重點(diǎn)，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。（三）完善各種制度，認(rèn)真抓好督促落實(shí)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、災(zāi)情巡查制度。認(rèn)真做好今年排查新增災(zāi)害點(diǎn)原有地災(zāi)點(diǎn)的“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡”的發(fā)放和填寫工作，并認(rèn)真抓緊抓好督促和落實(shí)，使其充分發(fā)揮好作用。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班時(shí)間定為每年5月1日至9月30日。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)情就是命令，一旦有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，在辦事處的統(tǒng)一指揮下，各科室、社會各單位、社區(qū)要充分發(fā)揮各種機(jī)制的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極組織各方力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡快組織群眾轉(zhuǎn)移，把確保人民群眾人身安全作為首要任務(wù)。有關(guān)科室要按照各自的職能，迅速組織力量趕赴災(zāi)區(qū)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要通過快速反應(yīng)機(jī)制最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。（五）其它要求.監(jiān)測要求。重點(diǎn)防范區(qū)段應(yīng)在雨天及雨后5日內(nèi)，每天觀測1次；若災(zāi)害點(diǎn)變形加劇，則應(yīng)加密觀測，一日觀測三次，甚至不間斷觀測；其余天氣根據(jù)區(qū)國土要求進(jìn)行觀測并通過手機(jī)終端系統(tǒng)上報(bào)巡查信息并做好觀測記錄。觀測點(diǎn)負(fù)責(zé)人由村、社選派責(zé)任心較強(qiáng)的人擔(dān)任，并填寫在防災(zāi)工作明白卡上。.警戒要求?；麦w范圍及外延30-50米均屬警戒范圍。.避險(xiǎn)要求。警報(bào)信號發(fā)出后，由專人指揮，組織居民按照“兩卡”確定的路線，安全、迅