新版安全事故應(yīng)急預(yù)案參考模板

目錄封面29075關(guān)于成立《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》編制小組的通知26543關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的發(fā)布實施令23789關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行部門簽署頁30704第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案 ②在較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。③在工作崗位標(biāo)明安全操作要點。④及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。⑤及時更新安全生產(chǎn)風(fēng)險公告內(nèi)容，建立檔案。（16）與周邊單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，告知相關(guān)情況，并進(jìn)行聯(lián)防演練。（17）全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GBT33000-XX），要認(rèn)真落實各項安全環(huán)保管理制度，保持安全環(huán)保工作的持續(xù)穩(wěn)定。（18）按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《XX市安全文化建設(shè)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)（2022年修訂版）》要求，充分考慮自身安全生產(chǎn)的特點和內(nèi)、外部的文化特征，積極開展和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，消除“三違”行為。附件19生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告1總則1.1應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營過程可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、本公司第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，為建立公司應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺提供統(tǒng)一完整、及時準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)，并結(jié)合事故風(fēng)險評估的評估結(jié)論，為提升公司先期處置提供應(yīng)急資源準(zhǔn)備，以指導(dǎo)應(yīng)急措施的制定。1.2調(diào)查對象及范圍（1）XX有限責(zé)任公司。（2）XX有限責(zé)任公司周邊在公司發(fā)生事故時可能向公司提供應(yīng)急救援的部門及單位。1.3調(diào)查工作程序應(yīng)急資源調(diào)查工作主要分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查啟動、編寫報告三個階段。（1）調(diào)查準(zhǔn)備結(jié)合本公司部門職能和分工，成立應(yīng)急資源調(diào)查小組，制定調(diào)查計劃。（2）調(diào)查啟動按照調(diào)查計劃，調(diào)查組采用資料收集、生產(chǎn)現(xiàn)場勘探、人員訪談等方法進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查。①資料收集：包括風(fēng)險評估報告、各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急救援相關(guān)記錄、應(yīng)急處置評估報告、其他相關(guān)資料。②應(yīng)急資源需求分析：在資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)果，對事故應(yīng)急處置中所需應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和調(diào)集方式、投入使用時間等進(jìn)行分析，明確應(yīng)急資源需求結(jié)果。③現(xiàn)場勘探：在應(yīng)急資源需求分析的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場勘查的方式查看公司自身和周邊應(yīng)急資源，重點查看設(shè)備類和設(shè)施類應(yīng)急資源。④人員訪談：對于在資料收集和現(xiàn)場勘查過程中所涉及的疑問、信息的補(bǔ)充和已有資料的考證，采用人員訪談的方式進(jìn)行求證。訪談可采用當(dāng)面交流、電子或書面調(diào)查表的方式進(jìn)行。（3）編寫報告調(diào)查組成員對調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，對照已有資料，對其中可疑處和不完善處進(jìn)行核實和補(bǔ)充，按照應(yīng)急資源調(diào)查報告大綱的要求編制調(diào)查報告。1.4調(diào)查原則（1）全面性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒有遺漏。（2）實用性原則應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮應(yīng)急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹配性，又要考慮應(yīng)急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應(yīng)急資源在應(yīng)急處置時有用、可用。（3）規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。（4）可操作性原則綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，使調(diào)查過程切實可行，便于操作。

2單位內(nèi)部應(yīng)急資料2.1預(yù)案的制定公司制定了生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案。2.2組織體系的建立及職責(zé)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，主要包括疏散警戒組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組五個小組，見下圖?？傊笓]：總指揮：XX疏散警戒組組長：XX總指揮：XX應(yīng)急救險組組長：XX后期保障組組長：XX通信聯(lián)絡(luò)組組長：XX醫(yī)療救護(hù)組組長：XX應(yīng)急指揮部成員：XX、XX、XX、XX圖2.2-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖2.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組、應(yīng)急搶險組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組五個小組，各組相關(guān)人員組成如下：2.3.1疏散警戒組組長：XX成員：XX、XX主要職責(zé)：1、接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)迅速到達(dá)搶險現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場，保障現(xiàn)場搶險人員、車輛和搶險物資進(jìn)出暢通，保證搶險工作安全順利進(jìn)行。2、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，畫出隔離區(qū)。配合相關(guān)職能部門對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析、調(diào)查；事后將事故情況形成書面材料，并對事故提出處理意見或建議。2.3.2應(yīng)急搶險組組長：XX副組長：XX成員：XX、XX、XX、XX主要職責(zé)：1、接到事故搶險命令后，總指揮要立即向本組成員下達(dá)搶險指令，并親臨現(xiàn)場指揮救援搶險工作，做好災(zāi)情調(diào)查，制定搶險方案。及時將災(zāi)情性質(zhì)、程度、范圍報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門，及時組織人員進(jìn)行搶險和恢復(fù)。2、全體成員應(yīng)迅速趕赴搶險現(xiàn)場，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好搶險工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險、搶修以及采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常。3、負(fù)責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離、現(xiàn)場人員的搶救，重要物品的轉(zhuǎn)移，并保證外部救援車輛的暢通。按人員疏散圖的要求，準(zhǔn)確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進(jìn)行人數(shù)清點，在政府專業(yè)救援隊伍未到達(dá)時，負(fù)責(zé)所有的交通指揮，并引導(dǎo)消防車、救護(hù)車到達(dá)出事地點，防止車道受阻。當(dāng)政府專業(yè)救援隊伍到達(dá)后，所有的指揮權(quán)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在指揮官的指揮下，有序高效地進(jìn)行災(zāi)害處理的各項工作，如滅火、堵漏等，并對傷員進(jìn)行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。2.3.3后勤保障組組長：XX成員：XX主要職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過，人員傷亡，和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。2、查明事故原因和性質(zhì)，提出事故調(diào)查報告。3、確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。4、配合政府部門對事故進(jìn)行調(diào)查。5、提出防止事故發(fā)生的措施和建議，對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。6、負(fù)責(zé)事故善后處置工作；做好受傷員工和家屬的思想情緒穩(wěn)定工作。2.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組組長：XX成員：XX主要職責(zé)：1、報道聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)隨時掌握突發(fā)事件應(yīng)急搶險信息，向上級部門匯報災(zāi)情情況和搶險情況，接受媒體采訪，組織新聞發(fā)布，以防止和避免因媒體報道工作的夫真、失誤給應(yīng)急搶險工作所造成的消極影響。2、接到應(yīng)急搶險指令后，全體組員應(yīng)及時到達(dá)搶險現(xiàn)場，工作地點要懸掛標(biāo)志。通過多種途徑取險情和搶險信息，及時向應(yīng)急指揮部報告審定后，作為回答媒體采訪的依據(jù)，召開新聞發(fā)布會，回答媒體記者提問，一般情況由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回答，其他人員不得隨便發(fā)表言論。全體組員要認(rèn)真堅守崗位，做到搶險信息靈通，力求上傳下達(dá)準(zhǔn)確無誤。3、負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細(xì)告知公司的詳細(xì)地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時，應(yīng)立即撥打120，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進(jìn)行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負(fù)責(zé)內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準(zhǔn)確性。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，由公司調(diào)度中心按照事故事件通報程序報告公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)。2.3.5醫(yī)療救護(hù)組組長：XX成員：XX主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織搶險物資和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。2、負(fù)責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護(hù)，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。3、購置和儲備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品以及消防器材。4、負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的完好工作，保證出現(xiàn)事故后，能隨時、迅速地將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員接送到現(xiàn)場。本公司建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中控室每天監(jiān)控設(shè)備運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時報告，各部門和車間負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時暢通，便于及時處置突發(fā)事件。廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄見下表。

表2-1內(nèi)部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄應(yīng)急指揮中心姓名職務(wù)聯(lián)系電話總指揮XX總經(jīng)理XX副總指揮XX副總經(jīng)理XX成員XX生產(chǎn)經(jīng)理XXXX人事行政XXXX加工領(lǐng)班XXXX倉庫主管XX疏散警戒組組長XX生產(chǎn)經(jīng)理XX組員XX注塑領(lǐng)班XX組員XX品質(zhì)工程主管XX應(yīng)急搶險組組長XX加工領(lǐng)班XX副組長XX倉庫主管XX組員XX組裝技術(shù)員XX組員XX注塑技術(shù)員XX組員XX注塑技術(shù)員XX組員XX注塑技術(shù)員XX后勤保障組組長XX人事行政XX組員XX生產(chǎn)文員XX通訊聯(lián)絡(luò)組組長XX人事行政XX組員XX加工領(lǐng)班XX醫(yī)療救護(hù)組組長XX倉庫主管XX組員XX會計XX

2.4應(yīng)急物資裝備保障分布在辦公樓、配電室、車間、庫房等明顯位置，應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計見下表。表2-2應(yīng)急物資、器材統(tǒng)計表序號類別設(shè)備名稱數(shù)量存放地點管理人聯(lián)系方式1消防安全設(shè)施干粉滅火器60車間、辦公室、庫房XXXX×2消防水泵5廠區(qū)3醫(yī)療防護(hù)用品手套500雙車間、庫房XXXX×4耳塞100副車間、庫房5防塵口罩1000包車間、庫房XXXX×6急救箱1個車間XXXX×7云南白藥10只車間8紗布10卷車間9創(chuàng)口貼30盒車間10燙傷藥5只車間11現(xiàn)場搶險物資應(yīng)急手電筒6只車間、辦公室XXXX×12應(yīng)急照明燈10個車間、辦公室XXXX×3單位外部應(yīng)急資源3.1政府相關(guān)部門應(yīng)急救援力量3.1.1消防單位XX市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊距離我公司直線距離約2.0km，約5分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場；XX市消防救援大隊距離我公司直線距離均約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場；消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。3.1.2醫(yī)療衛(wèi)生XX衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場。XX市人民醫(yī)院，距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。醫(yī)院的醫(yī)療隊伍配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，配備有專業(yè)醫(yī)療救護(hù)車輛及醫(yī)療設(shè)施，能夠滿足我公司醫(yī)療應(yīng)急救援處置。3.1.3其他政府應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時，公司將立即上報政府部門，請求增援。參與救援的相關(guān)部門主要包括：（1）XX市人民政府應(yīng)急指揮中心：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。（2）XX市交警報警中心：主要負(fù)責(zé)引發(fā)交通事故時的處理工作。（3）XX市應(yīng)急管理局：主要負(fù)責(zé)安全事故的處理工作。（4）XX市消防救援大隊：發(fā)生火災(zāi)事故時，進(jìn)行滅火的救護(hù)。（5）XX衛(wèi)生院、XX市人民醫(yī)院：提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù)所需要的藥品和人員。（6）XX市疾控中心：主要負(fù)責(zé)發(fā)生職業(yè)病的處理工作。（7）XX市公安局：疏散可能受影響的群眾。協(xié)助公司進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。（8）電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，能夠及時準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。（9）環(huán)保部門：提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。（10）相關(guān)媒體：在公司主動上報和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行事故信息發(fā)布報道，也可依托媒體進(jìn)行事故后期救援和善后處理的宣傳、社會救護(hù)、捐贈等。3.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故超出公司應(yīng)急救援力量能力所及范圍，需外部救援時，在公司事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一安排下向消防部門、應(yīng)急部門等相關(guān)外部單位請求救援。外部救援單位聯(lián)系電話詳見應(yīng)急資源清單。3.3專職隊伍救援一旦發(fā)生安全事故，公司搶救搶險力量不夠時，或有可能危及社會安全時，指揮部立即向上級通報，必要時請求社會專職救援隊伍支援。4應(yīng)急資源差距分析4.1本公司應(yīng)急資源配置情況分析為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，我公司成立了應(yīng)急救援小組，組建了事故應(yīng)急救援隊伍，并配備應(yīng)急管理人員，明確了各救援小組和人員職責(zé)，有了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的保障。公司配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，包括生活物資、醫(yī)療救助物資、各類應(yīng)急搶險裝備和應(yīng)急設(shè)施，基本能夠滿足公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的初期處置需要。公司按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企【2012】16號）的規(guī)定，每年按要求計提安全生產(chǎn)費用，有了應(yīng)急處置經(jīng)費的保障。綜上所述，我公司成立了應(yīng)急救援隊伍，配備了相應(yīng)搶險救援物資和裝備，保障了應(yīng)急處置經(jīng)費，初步具備了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的能力。本公司應(yīng)急資源配備情況詳見附件。4.2可依托的社會應(yīng)急資源情況分析（1）消防單位可依托XX市政府工業(yè)區(qū)專職消防隊，距離我公司直線距離約2.0km約5分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場；XX市消防救援大隊，距離我公司直線距離約4.6km，約10分鐘以內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。消防隊配備有技術(shù)過硬的專職應(yīng)急救援隊伍，配備有專業(yè)消防救援車輛及技術(shù)裝備，能夠滿足我公司消防應(yīng)急救援處置。（2）醫(yī)療衛(wèi)生我公司配備了醫(yī)藥箱，可提供傷員的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù)所需要的藥品和人員，相鄰較近的XX衛(wèi)生院距我公司約2.1km，約5分鐘即可到達(dá)事故現(xiàn)場。XX市人民醫(yī)院距離我公司約3.9km，約10分鐘內(nèi)即可到達(dá)事故現(xiàn)場。綜上所述，我公司周邊可依托的消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等政府部門以及相關(guān)單位和人員的依托條件較好，救援力量的應(yīng)急設(shè)施和救援能力等能夠滿足我公司應(yīng)急救援處置的需要。4.3存在問題與不足通過分析本公司的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會應(yīng)急資源狀況，可以看出我公司在應(yīng)急資源儲備和應(yīng)急管理方面還存在不足：（1）應(yīng)急救援隊伍的知識水平和應(yīng)急處置能力參差不齊，有待進(jìn)一步的培訓(xùn)和提高。（2）應(yīng)急救援人員對應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施不夠熟悉，不夠深入，還需要深入學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)。（3）應(yīng)急物資及相關(guān)檔案資料管理不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步提高4.4應(yīng)急資源完善措施（1）在實踐過程中不斷摸索和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）委托有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案基本要素完整，組織體系合理，應(yīng)急處置程序和措施更具針對性，應(yīng)急保障措施更具可行性，應(yīng)急預(yù)案的上下銜接更緊密。（。（4）設(shè)置應(yīng)急救援物資和裝備的負(fù)責(zé)人，