分布式光伏電站投資運營業(yè)務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

分布式光伏電站投資運營業(yè)務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

積極推進大型水電站優(yōu)化升級，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)潛力。充分發(fā)揮水電既有調(diào)峰潛力，在保護生態(tài)的前提下，進一步提升水電靈活調(diào)節(jié)能力，支撐風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)。在中東部及西部地區(qū)，適應(yīng)新能源的大規(guī)模發(fā)展，對已建、在建水電機組進行增容改造?？茖W(xué)推進金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、黃河上游等主要水電基地擴機。全球光伏發(fā)電市場發(fā)展概況（一）全球光伏發(fā)電市場發(fā)展歷程在當(dāng)前全球能源消費結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)化石能源依然占主要地位，受其儲量枯竭和全球氣候變化影響，以太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的應(yīng)用將會愈發(fā)重要。就電力行業(yè)而言，與其他形式的可再生能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電具有資源儲量豐富、場地要求低、開發(fā)利用難度低、碳排放量小、轉(zhuǎn)換效率高等優(yōu)勢，引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。光伏發(fā)電技術(shù)的起源可追溯至1839年法國科學(xué)家E．Becquerel發(fā)現(xiàn)液體的光生伏特效應(yīng)。自2004年起，光伏發(fā)電開始了全球范圍內(nèi)的商業(yè)應(yīng)用。全球光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展可分為以下四個階段：①2004-2011年，以德國為首的各國推出光伏補貼政策，目的是通過一定的政策和資金的扶持推動光伏發(fā)電技術(shù)突破和規(guī)模增長，促使光伏發(fā)電商業(yè)化。②2011-2013年，歐洲各國紛紛大幅度降低和取消政府補貼，光伏發(fā)電投資收益率的大幅下降導(dǎo)致了需求減少，光伏發(fā)電行業(yè)的盲目擴張和歐洲債務(wù)危機也加劇了供需失衡。③2013-2015年，經(jīng)過上一階段的優(yōu)勝劣汰和光伏技術(shù)的逐漸成熟，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本持續(xù)下降，越來越多的國家加入支持光伏發(fā)電的行列，具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。④2015年至今，隨著2015年《巴黎協(xié)定》的簽署，各國對新能源愈發(fā)重視；同時光伏技術(shù)進一步發(fā)展推動了光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，光伏發(fā)電逐漸脫離補貼，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。（二）全球光伏發(fā)電應(yīng)用市場發(fā)展概況近年來，隨著光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進步，光伏裝機成本不斷下降，據(jù)SolarPowerEurope統(tǒng)計，2009-2018年，光伏裝機成本下降超過80%。光伏裝機成本的下降有效降低了光伏裝機平準(zhǔn)化度電成本（LCOE），根據(jù)美國咨詢Lazard最新統(tǒng)計，2009-2019年，美國大型地面光伏LCOE下降89%。因此，各國光伏發(fā)電應(yīng)用市場普遍處于補貼退坡、行業(yè)市場化程度不斷提升的階段，全球新增光伏裝機容量持續(xù)增加。光伏發(fā)電行業(yè)壁壘（一）光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)壁壘光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)涉及屋頂勘察、方案排布、項目建設(shè)、并網(wǎng)移交、運維保修等一系列環(huán)節(jié)，要求企業(yè)在勘察評估、方案排布、項目建設(shè)等方面具備較高的技術(shù)水平，各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了電站的最終發(fā)電效率和后續(xù)運營成本，繼而影響電站投資者的投資回報率。且分布式光伏電站還有著單體規(guī)模小、數(shù)量多、地點分散、難以集中管理運營的特點，為滿足市場上大量新增分布式光伏電站客戶的投資需求，企業(yè)需要擁有電站開發(fā)集成運維全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)能力以及降本增效的信息化管理能力。故市場上專業(yè)技術(shù)較高、項目經(jīng)驗豐富、具備全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)能力和信息化管理能力的企業(yè)具備更強的競爭力。（二）光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)通常需要進行下沉式的資源開發(fā)和地區(qū)化的項目管理。未突破屬地化的企業(yè)業(yè)務(wù)開展通常只能局限于某一區(qū)域；只有擁有多區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理能力的企業(yè)才能在市場上擁有更強競爭力，從而滿足各地電站投資者的需求。行業(yè)新進入者難以在多個省市區(qū)同時進行屋頂資源開發(fā)和電站項目建設(shè)，故行業(yè)存在區(qū)域壁壘。（三）光伏發(fā)電行業(yè)資金壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中，通常需要墊付大量資金用于采購組件、逆變器、支架等設(shè)備材料。分布式光伏電站投資運營業(yè)務(wù)也屬于資金密集型行業(yè)，前期建造資金需求量較高。強大的資金能力是同時推進多個光伏電站項目的必要保證，故行業(yè)中存在一定的資金壁壘。（四）光伏發(fā)電行業(yè)品牌壁壘目前市場上光伏電站投資方主要為大中型發(fā)電企業(yè)、能源投資企業(yè)及其下屬企業(yè)。這些客戶通常都建立了完善的供應(yīng)商認證體系，企業(yè)聲譽、產(chǎn)品品牌是光伏電站投資方選擇電站集成商的重要考慮因素。為保證所投資光伏電站的長期運營和穩(wěn)定收益，以上企業(yè)通常傾向于選擇品牌聲譽良好、電站質(zhì)量穩(wěn)定、項目經(jīng)驗充分的供應(yīng)商。故光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)品牌知名度高、市場認可度較高的企業(yè)往往具有一定的競爭優(yōu)勢；行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)積累客戶資源、建立品牌效應(yīng)，故行業(yè)中存在一定的品牌壁壘。大力推進風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，著力提升新能源就地消納和外送能力，重點建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游新能源基地和海上風(fēng)電基地集群。統(tǒng)籌推進陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域市場優(yōu)勢，主要依托省級和區(qū)域電網(wǎng)消納能力提升，創(chuàng)新開發(fā)利用方式，推進松遼、冀北、黃河下游等以就地消納為主的大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。利用省內(nèi)省外兩個市場，依托既有和新增跨省跨區(qū)輸電通道、火電點對網(wǎng)外送通道，推動光伏治沙、可再生能源制氫和多能互補開發(fā)，重點建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎等新能源基地。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電太陽能發(fā)電基地。以風(fēng)光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標(biāo)，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟優(yōu)越、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家意志的大型風(fēng)電光伏基地項目。依托已建跨省區(qū)輸電通道和火電點對網(wǎng)輸電通道，重點提升存量輸電通道輸電能力和新能源電量占比，多措并舉增配風(fēng)電光伏基地。依托十四五期間建成投產(chǎn)和開工建設(shè)的重點輸電通道，按照新增通道中可再生能源電量占比不低于50%的要求，配套建設(shè)風(fēng)電光伏基地。依托十四五期間研究論證輸電通道，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電光伏基地。創(chuàng)新發(fā)展方式和應(yīng)用模式，建設(shè)一批就地消納的風(fēng)電光伏項目。發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)資源時空互濟能力，統(tǒng)籌區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰資源，打破省際電網(wǎng)消納邊界，加強送受兩端協(xié)調(diào)，保障大型風(fēng)電光伏基地消納。擴大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用（一）加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。繼續(xù)實施北方地區(qū)清潔取暖工程，因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能、電能供暖，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補清潔供暖體系。提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發(fā)展生物天然氣和沼氣，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推動鄉(xiāng)村能源技術(shù)和體制創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)村可再生能源充分開發(fā)和就地消納，建立經(jīng)濟可持續(xù)的鄉(xiāng)村清潔能源開發(fā)利用模式。開展村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范，擴大鄉(xiāng)村綠色能源消費市場，提升鄉(xiāng)村用能清潔化、電氣化水平，支撐生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（二）持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，聚焦脫貧地區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加快消除農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平，建設(shè)滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入、電動汽車下鄉(xiāng)等發(fā)展需要的縣域內(nèi)城鄉(xiāng)互聯(lián)配電網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。（三）提升鄉(xiāng)村可再生能源普遍服務(wù)水平統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源發(fā)展與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，通過集體土地作價入股、收益共享等機制，培育鄉(xiāng)村能源合作社等新型集體經(jīng)濟模式，支持鄉(xiāng)村振興。強化縣域可再生能源開發(fā)利用綜合服務(wù)能力，積極開展鄉(xiāng)村能源站行動，建設(shè)具備分布式可再生能源診斷檢修、電動汽車充換電服務(wù)、生物質(zhì)成型燃料加工等能力的鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)隊伍，提高鄉(xiāng)村能源公共服務(wù)能力。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推動城鄉(xiāng)可再生能源數(shù)字化、智能化水平同步發(fā)展，推進可再生能源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，提升鄉(xiāng)村智慧用能水平。積極探索能源服務(wù)商業(yè)模式和運行機制，引導(dǎo)鼓勵社會主體參與，壯大鄉(xiāng)村能源隊伍，構(gòu)建功能齊全、上下聯(lián)動、自我發(fā)展的鄉(xiāng)村可再生能源服務(wù)體系。光伏行業(yè)概況按照電站選址和并網(wǎng)方式的不同，光伏電站可以分為集中式光伏電站和分布式光伏電站。集中式光伏電站是指集中大規(guī)模發(fā)電，與公共電網(wǎng)相聯(lián)接并承擔(dān)供電任務(wù)的光伏電站，電力經(jīng)逆變器、升壓變壓器在電網(wǎng)的高壓側(cè)并網(wǎng)，利用電網(wǎng)遠距離傳輸?shù)浇K端用戶。集中式電站具有規(guī)模效應(yīng)，管理難度較小，但具有建設(shè)周期長、占用土地資源等弊端。分布式光伏電站是指利用閑置屋頂?shù)荣Y源，布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏電站主要包括工商業(yè)屋頂分布式光伏電站和戶用屋頂分布式光伏電站等。分布式光伏電站靠近用電側(cè)負荷中心，所發(fā)電力就近消納，并可將剩余電力上傳至公共電網(wǎng)；但屋頂分布式電站單體規(guī)模小、項目分散、屋頂條件不一，開發(fā)和管理難度較高。根據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2022年6月30日，集中式光伏電站累計裝機容量20，942．44萬千瓦，增長5．52%；分布式光伏電站累計裝機容量12，678．00萬千瓦，增長17．93%。2021年度我國新增分布式光伏電站裝機容量達29．28GW，約占全部新增光伏電站裝機總?cè)萘康?5%，首次超過新增集中式光伏電站裝機容量；2022年上半年我國新增分布式光伏電站裝機容量達19．65GW，占全部新增光伏電站裝機總?cè)萘康?3．65%，分布式光伏電站占比進一步提高。近年來戶用光伏電站商業(yè)模式逐漸成熟，光伏貸模式、合作共建模式的興起，極大地促進了戶用分布式光伏市場的發(fā)展。光伏貸模式下，初始投資金額較低，戶用業(yè)主可通過較低的初始投資金額進行光伏電站的投資；合作共建模式下，屋頂業(yè)主僅通過向第三方投資者提供屋頂，無需投資即可分享電站收益，進一步降低了屋頂業(yè)主的參與門檻。2021年度，我國新增戶用分布式光伏裝機達2，160萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機容量的73．59%；2022年上半年，我國新增戶用分布式光伏裝機達891．40萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機容量的45．36%。戶用光伏發(fā)展已經(jīng)成為我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源布局前沿方向，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善可再生能源創(chuàng)新鏈，加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度推行揭榜掛帥、賽馬制等創(chuàng)新機制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。改善新能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，提高風(fēng)能、太陽能資源預(yù)報準(zhǔn)確度和風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測精度，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電主動支撐能力和適應(yīng)電力系統(tǒng)擾動的能力。加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，提升系統(tǒng)智能化水平，創(chuàng)新高比例可再生能源、高比例電力電子裝置的電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方法和運行控制技術(shù)，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。研究建立電力應(yīng)急保障體系，合理配置長時新型儲能，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)光水火儲發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高多元互濟能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，提升電力可靠供應(yīng)裕度和應(yīng)急保障能力。加強可再生能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)裝備攻關(guān)。加強前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。重點開展超大型海上風(fēng)電機組研制、高海拔大功率風(fēng)電機組關(guān)鍵技術(shù)研究，開展光伏發(fā)電戶外實證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)儲備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲能技術(shù)。推進大容量風(fēng)電機組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預(yù)處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)；推進適用于可再生能源制氫的新型電解水設(shè)備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲能裝置研制。持續(xù)推進可再生能源工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。以重大工程為依托，推動水電特殊地質(zhì)條件地區(qū)地基處理與筑壩技術(shù)研究，突破高水頭大容量水輪發(fā)電機組制造技術(shù)。重點推進深遠海海域海上風(fēng)電勘察、施工、輸電、運維新技術(shù)研究和應(yīng)用。推進光熱發(fā)電工程施工技術(shù)與配套裝備創(chuàng)新，研發(fā)光熱電站集成技術(shù)。支持干熱巖開發(fā)技術(shù)、高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)的研究與應(yīng)用，開展中深層地?zé)峁┡夹g(shù)創(chuàng)新。（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)推動可再生能源智慧化發(fā)展。推動可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費新模式。推廣新能源云平臺應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)。依托智能配電網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，綜合可再生能源、儲能、柔性網(wǎng)絡(luò)等先進能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)，推動分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化，建設(shè)冷熱水電氣一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。發(fā)展與大規(guī)模分布式可再生能源相適應(yīng)的專業(yè)化、網(wǎng)格化運行維護服務(wù)體系，通過移動用戶終端等方式實現(xiàn)分布式能源設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測、故障檢修的快速響應(yīng)，培養(yǎng)一批高專業(yè)化水平的新能源店小二。推動可再生能源與電動汽車融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動性可再生能源與電動汽車充放電互動匹配，實現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動汽車充電設(shè)施，通過電力市場交易等促進可再生能源與電動汽車互動發(fā)展。創(chuàng)新推動光伏治沙規(guī)?；l(fā)展。開展光伏治沙示范應(yīng)用，因地制宜科學(xué)選擇治理模式、種植作物等，探索形成不同條件下合理的光伏治沙建設(shè)方案。重點在內(nèi)蒙古西部的庫布其、烏蘭布和、巴丹吉林、騰格里沙漠地區(qū)，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴達木盆地，甘肅河西走廊北部，陜西北部等地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，建設(shè)一批光伏治沙新能源發(fā)電基地。帶動沙漠治理、耐旱作物種植、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。（三）提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。推動可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強制造設(shè)備升級和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，實施可再生能源產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造工程，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。推動可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化攻關(guān)。推動退役風(fēng)電機組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。發(fā)展可再生能源發(fā)電、供熱、制氣等先進適用技術(shù)，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認證體系。健全可再生能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系，完善可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項目建設(shè)和運營管理。鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與國際可再生能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，推進標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評定體系與國際接軌，促進認證結(jié)果國際互認。（四）完善可再生能源創(chuàng)新鏈加強科技創(chuàng)新支撐。加大對能源研發(fā)創(chuàng)新平臺支持力度，重點支持可再生能源、新型電力系統(tǒng)、規(guī)?；瘍δ?、氫能等技術(shù)領(lǐng)域，整合資源、組織力量對核心技術(shù)方向?qū)嵤┲卮罂萍紖f(xié)同研究和重大工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加大高水平人才培養(yǎng)與引進力度，鼓勵各類院校開設(shè)可再生能源專業(yè)學(xué)科并與企業(yè)開展人才培養(yǎng)合作，完善可再生能源領(lǐng)域高端人才引進機制，完善人才評價和激勵機制，造就一批具有國際競爭力的科技人才與創(chuàng)新團隊。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。發(fā)展大容量風(fēng)電機組及其關(guān)鍵零部件測試技術(shù)與平臺，建設(shè)典型氣候條件下光伏發(fā)電技術(shù)實證公共服務(wù)平臺，加快推動新技術(shù)實證驗證與工程轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，促進科技成果轉(zhuǎn)化，通過產(chǎn)學(xué)研展洽會等多種形式，加強國內(nèi)外先進科技成果轉(zhuǎn)化對接。十四五可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)錨定碳達峰、碳中和與2035年遠景目標(biāo)，按照2025年非化石能源消費占比20%左右任務(wù)要求，大力推動可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，積極擴大可再生能源非電利用規(guī)模。（一）可再生能源總量目標(biāo)2025年，可再生能源消費總量達到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。十四五期間，可再生能源在一次能源消費增量中占比超過50%。（二）可再生能源發(fā)電目標(biāo)2025年，可再生能源年發(fā)電量達到3．3萬億千瓦時左右。十四五期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。（三）可再生能源電力消納目標(biāo)2025年，全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達到33%左右，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達到18%左右，可再生能源利用率保持在合理水平。（四）可再生能源非電利用目標(biāo)2025年，地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。可再生能源發(fā)展面臨新形勢十四五及今后一段時期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進，可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的主力能源；我國將堅決落實碳達峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，大力推進能源革命向縱深發(fā)展，我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動。全球能源轉(zhuǎn)型進程明顯加快，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴張態(tài)勢，形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年，全球新增發(fā)電裝機中可再生能源約占70%，全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應(yīng)對氣候變化自主貢獻力度，進一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動能，推動可再生能源成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向，預(yù)計2050年全球80%左右的電力消費來自可再生能源?？萍紕?chuàng)新高度活躍，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐，儲能技術(shù)、精準(zhǔn)天氣預(yù)測技術(shù)、柔性輸電技術(shù)、可中斷工業(yè)負荷技術(shù)等持續(xù)進步，可再生能源與信息、交通、建筑等領(lǐng)域交叉融合，為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進，分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費之間的界限逐步打破，為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。從國內(nèi)看，我國可再生能源發(fā)展面臨新任務(wù)新要求，機遇前所未有，高質(zhì)量躍升發(fā)展任重道遠。我國經(jīng)濟長期向好，能源需求仍將持續(xù)增長，發(fā)展可再生能源是增強國家能源安全保障能力、逐步實現(xiàn)能源獨立的必然選擇。按照2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)的遠景目標(biāo)，發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，明確2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，對可再生能源發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。作為碳減排的重要舉措，我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段，實現(xiàn)對化石能源的加速替代，成為積極應(yīng)對氣候變化、構(gòu)建人類命運共同體的主導(dǎo)力量。我國風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)進步、競爭力不斷提升，正處于平價上網(wǎng)的歷史性拐點，迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機遇，將全面進入無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展新時期。同時，