工程造價與工程管理

工程造價與工程管理第一頁，共42頁。4.1工程造價概述4.1.1工程造價基本概念

4.1.2工程造價分類

4.1.3工程造價職能和作用

4.1.4工程造價形成過程第二頁，共42頁。4.1.1工程造價基本概念1.工程造價的含義

2.工程造價的特點第三頁，共42頁。1.工程造價的含義(1)工程造價的兩種含義工程造價常指工程的建造價格。

(2)工程造價的含義辨析無論是建設項目的建設成本，還是工程承包的價格，工程造價的兩種含義之間存在著明顯的區(qū)別和密切的聯(lián)系。第四頁，共42頁。(2)工程造價的含義辨析1)建設成本是對應于投資的建設單位而言的；承包價格是對應于承發(fā)包雙方而言的。

2)建設成本的外延是全方位的，即工程建設項目所有的費用支出；承包價格的涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的。

3)與兩種含義相對應，有兩種造價管理：建設成本的管理和承包價格的管理。第五頁，共42頁。2.工程造價的特點(1)大額性能夠發(fā)揮投資效用的任何一項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。

(2)個別性、差異性任何一項工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。

(3)層次性造價的層次性取決于工程的層次性。

(4)動態(tài)性任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，而且由于不可控因素的影響，在預計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素，如工程變更，設備材料價格，工資標準以及費率、利率、匯率等會發(fā)生變化。

(5)工程造價的兼容性工程造價的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復雜性。第六頁，共42頁。4.1.2工程造價分類1.根據(jù)工程建設階段分類

2.按造價的編制對象分類

3.按工程的專業(yè)性質(zhì)分類第七頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設階段分類(1)投資估算投資估算是指建設項目在項目建議書和可行性研究階段，根據(jù)建設規(guī)模結(jié)合估算指標、類似工程造價資料、現(xiàn)行的設備材料價格，對擬建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。

(2)設計概算設計概算是指設計單位在初步設計階段或擴大初步設計階段編制的計價文件，是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計圖紙及說明，概算定額(或概算指標)，各項費用定額或取費標準，設備、材料預算價格和建設地點的自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，用科學的方法計算、編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。第八頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設階段分類(3)修正概算修正概算是當采用三階段設計時，在技術(shù)設計階段，隨著對初步設計內(nèi)容的深化，對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設備類型等方面可能進行必要的修改和變動，由設計單位對初步設計總概算作出相應的調(diào)整和變動，即形成修正設計概算。

(4)施工圖預算施工圖預算是在設計工作完成并經(jīng)過圖紙會審之后，根據(jù)施工圖，圖紙會審記錄，施工方案，預算定額，費用定額，各項取費標準，建設地區(qū)設備、人工、材料、施工機械臺班等預算價格編制和確定的單位工程全部建設費用的建筑安裝工程造價文件。

(5)承發(fā)包合同價建設項目在招標投標階段，建筑工程的價格是通過標價來確定的。第九頁，共42頁。1.根據(jù)工程建設階段分類(6)工程結(jié)算價工程結(jié)算價是指在合同實施階段，建筑安裝工程的單項工程或單位工程完工并辦理驗收后，由施工單位編制的反映竣工(或已完)工程全部造價的經(jīng)濟文件。

(7)竣工決算建設項目的竣工決算是在項目建設竣工驗收階段，當所建設項目全部完工并經(jīng)過驗收后，由建設單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用的經(jīng)濟文件。第十頁，共42頁。圖4-1項目建設程序與工程造價程序?qū)φ帐疽鈭D第十一頁，共42頁。表4-1不同階段工程造價文件的對比第十二頁，共42頁。2.按造價的編制對象分類(1)單位工程造價單位工程造價是以單位工程為編制對象編制的工程建設費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，是編制單項工程綜合造價的依據(jù)，是單項工程綜合造價的組成成分。

(2)單項工程綜合造價單項工程綜合造價是以單項工程為對象的確定其所需建設費用的綜合性經(jīng)濟文件。

(3)建設項目總造價建設項目總造價是以建設項目為對象編制的反映建設項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程建設費用的文件，它是由組成該建設項目的各個單項工程綜合造價以及工程建設其他費用、預備費和投資方向調(diào)節(jié)稅等匯總而成的。第十三頁，共42頁。4.1.3工程造價職能和作用1.工程造價的職能

2.工程造價的作用第十四頁，共42頁。1.工程造價的職能(1)預測職能工程造價的大額性和多變性，無論是投資者還是承包商都要對擬建工程進行預先測算。

(2)控制職能工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次預估，對造價進行全過程、多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。

(3)評價職能工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。

(4)調(diào)節(jié)職能工程建設直接關(guān)系到經(jīng)濟增長，關(guān)系到國家重要資源的分配和資金流向，也對國家民生產(chǎn)生重大影響。第十五頁，共42頁。2.工程造價的作用(1)工程造價是合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價的高低，涉及國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配的多少。

(2)工程造價是項目決策的依據(jù)建設工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。

(3)工程造價是籌集建設資金的依據(jù)投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。

(4)工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)工程造價在控制投資方面的作用非常明顯。第十六頁，共42頁。2.工程造價的作用(5)工程造價是評價投資效果的重要指標工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或每1m2建筑面積的造價等。第十七頁，共42頁。4.1.4工程造價形成過程圖4-2工程建設項目的分解及價格形成過程第十八頁，共42頁。4.2工程管理概述4.2.1工程管理基本概念

4.2.2工程管理的內(nèi)容

4.2.3工程管理任務第十九頁，共42頁。4.2.1工程管理基本概念1.管理

2.工程管理第二十頁，共42頁。4.2.2工程管理的內(nèi)容1.目標控制

2.合同管理

3.風險管理

4.信息管理

5.組織協(xié)調(diào)

6.環(huán)境保護第二十一頁，共42頁。5.組織協(xié)調(diào)(1)外部環(huán)境協(xié)調(diào)與政府管理部門之間的協(xié)調(diào)，如規(guī)劃、城建、市政、消防、人防、環(huán)保、城管等部門的協(xié)調(diào)；資源供應方面的協(xié)調(diào)，如供水、供電、供熱、電信、通信、運輸和排水等方面的協(xié)調(diào)；生產(chǎn)要素方面的協(xié)調(diào)，如圖紙、材料、設備、勞動力和資金方面的協(xié)調(diào)；社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)等。

(2)項目參與單位之間的協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、供貨單位、加工單位等項目參與單位之間的協(xié)調(diào)。

(3)項目參與單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)項目參與單位內(nèi)部各部門、各層次之間及個人之間的協(xié)調(diào)。第二十二頁，共42頁。4.2.3工程管理任務1.設計準備階段的工程管理任務

2.設計階段的工程管理任務

3.施工招標投標階段的工程管理任務

4.施工階段工程管理任務

5.使用前準備階段工程管理的任務第二十三頁，共42頁。1.設計準備階段的工程管理任務表4-2設計準備階段工程管理任務第二十四頁，共42頁。2.設計階段的工程管理任務(1)設計階段投資控制的主要任務設計階段投資控制的主要任務有：根據(jù)方案設計，審核項目總估算；編制總投資分解規(guī)劃，并在設計過程中控制其執(zhí)行；審核項目總概算，在設計深化過程中嚴格控制在總概算所確定的投資計劃值內(nèi)；根據(jù)工程概算和工程進度表，編制設計階段資金使用計劃；從設計、施工、材料和設備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟比較論證，并提出咨詢報告，如發(fā)現(xiàn)設計可能突破投資目標，則協(xié)助設計人員提出解決辦法，供業(yè)主參考；審核施工圖預算，必要時調(diào)整總投資計劃；采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下考慮進一步挖掘節(jié)約投資的潛力。第二十五頁，共42頁。2.設計階段的工程管理任務(2)設計階段進度控制的主要任務設計階段進度控制的主要任務有：編制項目總進度計劃；審核設計方提出詳細的設計進度計劃和出圖計劃；協(xié)助起草主要甲供材料和設備的采購計劃，審核甲供進口材料設備清單；協(xié)助業(yè)主確定施工分包合同結(jié)構(gòu)及招投標方式；協(xié)調(diào)室內(nèi)外裝修設計、專業(yè)設備設計與主體設計的關(guān)系，使專業(yè)設計進度能滿足施工的要求。第二十六頁，共42頁。2.設計階段的工程管理任務(3)設計階段質(zhì)量控制的主要任務設計階段質(zhì)量控制的主要任務有：協(xié)助業(yè)主確定項目質(zhì)量要求和標準，并作為質(zhì)量控制目標值；研究圖樣、技術(shù)說明和計算說明等設計文件是否符合國家有關(guān)設計規(guī)范、有關(guān)設計質(zhì)量要求和標準，并根據(jù)需要提出修改意見，確保設計質(zhì)量獲得有關(guān)部門審查通過；在設計進展過程中，協(xié)助審核設計是否符合業(yè)主對設計質(zhì)量的要求，并根據(jù)需要提出修改意見；審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)涉及的有關(guān)市政工程規(guī)范和實際市政條件是否相符合，確保獲得有關(guān)部門審查通過；審核施工圖設計是否有足夠的深度，是否滿足可施工性的要求，以確保施工進度計劃的順利實施；充分了解項目所采用的主要材料和設備的用途，并作出市場調(diào)查分析；第二十七頁，共42頁。2.設計階段的工程管理任務對材料和設備的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本；會同有關(guān)部門對設計文件進行審核，必要時組織會議或進行專家論證。

(4)設計階段合同管理的主要任務設計階段合同管理的主要任務有：協(xié)助業(yè)主確定合同結(jié)構(gòu)；協(xié)助業(yè)主選擇標準合同文本，起草設計合同及特殊條款；從投資、進度和質(zhì)量控制的角度分析合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風險及如何進行風險轉(zhuǎn)移；分析可能發(fā)生索賠的原因，制定索賠防范性條款，減少業(yè)主索賠事件的發(fā)生，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)設計合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜；向業(yè)主遞交有關(guān)合同管理的報表和報告。第二十八頁，共42頁。2.設計階段的工程管理任務(5)設計階段信息管理的主要任務設計階段信息管理的主要任務有：建立設計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行；進行設計階段各類工程信息的收集、整理和分類歸檔；協(xié)助業(yè)主建立會議制度，管理各種會議記錄；督促設計單位整理工程技術(shù)和經(jīng)濟資料及檔案。

(6)設計階段組織與協(xié)調(diào)的主要任務設計階段組織與協(xié)調(diào)的主要任務有：協(xié)調(diào)業(yè)主和設計單位的關(guān)系，及時處理有關(guān)問題，使設計工作順利；協(xié)助業(yè)主處理與政府主管部門的關(guān)系；協(xié)助業(yè)主做好方案設計及初步設計審批的準備工作，協(xié)助處理有關(guān)問題。第二十九頁，共42頁。3.施工招標投標階段的工程管理任務

表4-3施工招標投標階段的工程管理任務第三十頁，共42頁。4.施工階段工程管理任務

表4-4施工階段工程管理任務第三十一頁，共42頁。5.使用前準備階段工程管理的任務表4-5使用前準備階段工程管理任務第三十二頁，共42頁。4.3工程造價與工程管理4.3.1工程造價管理與工程管理的關(guān)系與區(qū)別

4.3.2工程造價專業(yè)與工程管理專業(yè)的關(guān)系與區(qū)別第三十三頁，共42頁。4.3.1工程造價管理與工程管理的關(guān)系與區(qū)別1.工程造價與工程管理的關(guān)系

2.工程造價與工程管理的相同點

3.工程造價與工程管理的不同點第三十四頁，共42頁。1.工程造價與工程管理的關(guān)系(1)工程造價與質(zhì)量控制造價決定質(zhì)量。

(2)工程造價與工期造價制約工期。

(3)工程造價與合同管理價格條款是合同執(zhí)行的核心，我國《經(jīng)濟合同法》規(guī)定經(jīng)濟合同必備的五類主要條款之一就是價格。

(4)工程造價與組織協(xié)調(diào)控制造價是項目管理中做好組織協(xié)調(diào)工作的目的，同時也是手段。第三十五頁，共42頁。2.工程造價與工程管理的相同點(1)實施階段相同工程造價和工程管理均是伴隨著工程的整個壽命周期。

(2)目標相同工程造價和工程管理雖然所涉及的具體工作內(nèi)容不同，但是兩者的目標一致，均是要保證項目質(zhì)量、進度、成本三大目標的成功實現(xiàn)。

(3)起源相同工程造價和工程管理都起源于項目這一個大的系統(tǒng)工程，為實現(xiàn)這個系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)而進行不同的工作。

(4)主體相同在項目進行過程中，項目參與各方，包括建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等均要進行工程管理工作，從而保證項目的順利進行，同樣也都要進行工程造價工作，從而保證費用目標的實現(xiàn)，因而兩者的實施主體相同。第三十六頁，共42頁。3.工程造價與工程管理的不同點(1)工作范圍不同工程造價包括整個項目實施過程中所進行的投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、招投標價、施工預算、竣工結(jié)算、竣工決算等工作，從而保證項目各方費用目標的實現(xiàn)。

(2)工作方式不同工程造價工作包括建設單位的投資研究、投資估算、投資控制、招標控制價計算、竣工決算；設