促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用實施方案

促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用實施方案展望2035年，水產(chǎn)品供給保障更加有力，養(yǎng)殖、捕撈、加工、增殖、代化，為全球漁業(yè)發(fā)展提供更多中國智慧、中國方案。一、促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護和水(一)扎實推進長江十年禁漁治深化打擊非法捕撈專項整治。會同有關部門持續(xù)開展打擊非法捕撈、打擊市場非法銷售漁獲物和長江口3個專項整治行動，規(guī)范禁捕水域休閑垂釣。提升行刑銜接效率，嚴厲打擊非法捕撈犯罪行為。加強宣傳引導，形成并保持“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。持續(xù)推進退捕障漁民安置保障。落實“十省百縣千戶”跟蹤調研活動，持續(xù)開展就業(yè)安置幫扶行動，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、就業(yè)幫扶拉動、政策兜底聯(lián)動多向發(fā)力，切實保障退捕漁民的基本生活和長遠生計。加強信訪問題跟蹤督辦和矛盾糾紛排查化解，維護禁捕水域社會穩(wěn)定。同步推進長護江水生生物保護。全面貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》,強化長江十年禁漁和水生生物保護的法治支撐。加強禁捕執(zhí)法監(jiān)管能力建設。實施長江生物多樣性保護，組織開展長江水生生(二)加強水生生物資源養(yǎng)護完善漁業(yè)度資源保護制度。堅持并不斷完善海洋伏季休漁制度，逐步擴大海洋伏季休漁期間專項特許捕撈品種范圍。以渤海為重點推進實施限額捕撈管理制度，逐步推進漁業(yè)資源管理從投入管理為主轉變?yōu)橥度肱c產(chǎn)出管理并重。嚴格控制海洋捕撈產(chǎn)量，各省(自治區(qū)、直轄市)每年海洋捕撈產(chǎn)量不得超過2020年海洋捕撈產(chǎn)量分省控制指標。研究建立海洋漁業(yè)資源評價指標體系，推動形成捕撈強度與漁業(yè)資源相協(xié)調的保護利用格局。研究完善黃河等內陸重點水域禁漁期制度，推動實施黃河水生生物資源與環(huán)境調查，強化黃河水生生物資源管理制度措施。高標準建設場現(xiàn)代化海洋牧場。嚴格落實《國家級海洋牧場示范區(qū)建設規(guī)劃(2017—2025年)》,分批創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。支持山東、海南開展現(xiàn)代化海洋牧場建設試點，在南北方建立具有代表性的海洋牧場示范點，發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用。推進海洋牧場可視化、信息化、智能化建設，開展海洋牧場漁業(yè)碳匯研究，創(chuàng)新海洋牧場管護強化增殖放流規(guī)范管理理。逐步構建“區(qū)域特色鮮明、目標定位清晰、布局科學合理、管理規(guī)范有序”的增殖放流苗種供應體系，提升放流苗種質量。加快建設或確定一批適宜開展增殖放流(放生)的平臺或地點，引導規(guī)范社會放生活動。不斷完善增殖放流管理制度，切實加強增殖放流規(guī)范管理，嚴禁放流外來物種，保證水生生態(tài)安全。完善護加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化調整水產(chǎn)種質資源保護區(qū)，加強水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設，提升保護區(qū)管護能力，有效保護重要水產(chǎn)種質資源及其棲息環(huán)境。積極開展?jié)O業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境調查監(jiān)測，動態(tài)掌握漁業(yè)資源和水域環(huán)境狀況。進一步健全漁業(yè)資源生態(tài)保護補促進漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復。積極妥善應對漁業(yè)水域污染事故，維護漁業(yè)漁民合法權益。(三)提升水生野生動物保護水平護加強重點物種及其棲息地保護。加強《國家重點保護野生動物名錄》的宣貫落實，切實加強水生野生動物保護管理。深入實施中華白打擊非法獵捕、人工繁育和經(jīng)營利用水生野生動物等行為。進一步協(xié)傳強化科學研究和科普宣傳。充分發(fā)揮科研單位、行業(yè)協(xié)會、保社會各界廣泛參與水生野生動物保護工作。支持有能力的單位開展重動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，做到保數(shù)量、保多樣、保質量。推進生產(chǎn)、經(jīng)營、管理創(chuàng)新，激發(fā)人才和市場主體創(chuàng)新活力，增添漁發(fā)展新動能。堅持綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮漁業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)治理中的特有功能，養(yǎng)護水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境。挖掘漁業(yè)減排增匯潛力，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出漁業(yè)貢獻。堅持擴大內需。深化供給側結構性改革，提高供給適合引領創(chuàng)造新需求能力。順應城鄉(xiāng)居民消費結構升級趨勢，培育消費新理念新模式新市場，提升水產(chǎn)品供給體系適配性，更好滿足個性化、差異化、品質化的水產(chǎn)品消費需求。堅持開贏放共贏。統(tǒng)籌利用國際國