【我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策研究（論文）】

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，問題及對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u14963中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，問題及對策研究 125541摘要 12109關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化 127709引言 129682一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 22535（一）數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展水平 210302（二）數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展水平 213894（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展 229689二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題 323213（一）數(shù)字經(jīng)濟使傳統(tǒng)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)落后 3412（二）數(shù)字經(jīng)濟會引發(fā)失業(yè)問題 33163（三）數(shù)字經(jīng)濟需要政府加強管理 331597（四）技術(shù)型人才短缺且分布不均 45750三、推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 42569（一）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系 410486（二）注重數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展 518479（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系 531671（四）培養(yǎng)數(shù)字技能人才并共同發(fā)展 524059總結(jié) 528490參考文獻： 6摘要本次研究從數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，就現(xiàn)階段中國數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀進行了介紹。通過分析得出，現(xiàn)階段中國數(shù)字經(jīng)濟在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的能力還有待提升，并且數(shù)字經(jīng)濟的人才短缺和地區(qū)分布發(fā)展不均衡，經(jīng)濟市場發(fā)展秩序不合理等問題都存在。首先針對這些問題提出了構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的要求，注重數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并且提出了治理體系的建議，最后要注重培養(yǎng)數(shù)字技能人才共同發(fā)展。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化引言新世紀的轉(zhuǎn)型使數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展在理論和發(fā)展規(guī)律上都不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟。與此同時，數(shù)據(jù)正在成為生產(chǎn)的一個新因素，即“數(shù)據(jù)時代的石油”。近年來，中國對數(shù)字經(jīng)濟有著濃厚的興趣。2017年3月，《政府報告》列出了數(shù)字經(jīng)濟，中國正式開始發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。如今，中國的數(shù)字經(jīng)濟正在以高速的發(fā)展水平不斷運行。數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟運行中無處不在一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀（一）數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展水平近幾年，中國的數(shù)字經(jīng)濟水平整體發(fā)展不斷增強，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模達到35.8萬億元，占據(jù)GDP比重的36.2%（見表1.1)。數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的保障。目前，中國數(shù)字經(jīng)濟已連續(xù)多年位居世界第二，這是對中國改革開放40多年來經(jīng)濟發(fā)展的肯定，也讓人們對數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展充滿信心。表1.12017-2020年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模年份數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模（萬億元）占據(jù)GDP比重（%）201724.830.7201827.433.2201933.935.4202035.836.2（二）數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展水平目前，京津冀、長三角、珠三角是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，這種發(fā)展的結(jié)果一方面是基于地理優(yōu)勢，另一方面是基于原有經(jīng)濟規(guī)模的貢獻。相比之下，東北、西北的一些老工業(yè)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對落后。（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展2019年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值7.1萬億美元，占GDP的比重為7.2%，同比增長11.1%。電信產(chǎn)業(yè)增加值的增長、一種以上電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、國家軟件和IT服務(wù)、一種以上規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展尤為重要。（四）數(shù)字經(jīng)濟向三二一產(chǎn)業(yè)滲透世界主要國家和地區(qū)紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。數(shù)字經(jīng)濟深入到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，可以有效提高經(jīng)濟運行效率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。目前，中國正處于“十四五”規(guī)劃的啟動階段。在轉(zhuǎn)型升級的過程中，兩端的鏈條將是未來五年的一項重要任務(wù)，數(shù)字經(jīng)濟將在現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重要作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級幫助我們實現(xiàn)從低附加值到高附加值的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)鏈的擴張?？傮w來看，中國的經(jīng)濟模式從傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式向數(shù)字經(jīng)濟形式快速轉(zhuǎn)變。此前，中國的華為、小米等大型企業(yè)正在利用數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新技術(shù)打造高端品牌，在世界發(fā)展中嶄露頭角。二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題（一）數(shù)字經(jīng)濟使傳統(tǒng)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)落后數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和新范式、新服務(wù)的出現(xiàn)，不僅擾亂了傳統(tǒng)經(jīng)濟和社會，也引發(fā)了一系列治理問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中還未得到解決的問題在數(shù)字經(jīng)濟中會變得更加嚴重，新舊問題的發(fā)生，增加了治理的難度。一是制度標準明顯落后于市場發(fā)展的需求，數(shù)字經(jīng)濟中存在市場扭曲現(xiàn)象。一方面，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的相結(jié)合，線上線下的問題錯綜復(fù)雜，線下的違規(guī)行為在線上迅速放大。另一方面，新形態(tài)的發(fā)展模式的各種問題需要在過程中得到了發(fā)展和規(guī)范。二是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新運行能力和方式。一方面，數(shù)字經(jīng)濟具有跨區(qū)域發(fā)展的特點；另一方面，傳統(tǒng)的碎片化、本土化的管理體系已不再適合跨界發(fā)展的新環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟的新分支正在快速迭代，與現(xiàn)有立法的矛盾日益突出，給法規(guī)和行業(yè)標準的制定帶來了問題。同時，治理對象眾多，違法行為種類繁多，基于事前審批和集中人力管理工具的治理方式難以滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要。（二）數(shù)字經(jīng)濟會引發(fā)失業(yè)問題數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn)促進了經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，但同時也出現(xiàn)了大量人力被取代的問題，將會引發(fā)技術(shù)性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。例如，富士康近年來每年投資的機器人在科技領(lǐng)域創(chuàng)造了6萬多個就業(yè)崗位，2007年至2017年，大宗商品交易市場失去了150萬個工作崗位。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對傳統(tǒng)企業(yè)的替代作用越來越大，不僅可以提高經(jīng)濟運行的效率，而且可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和人力資本，工人的作用被取代，將會引發(fā)一系列失業(yè)問題。（三）數(shù)字經(jīng)濟需要政府加強管理數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展以及新模式和新服務(wù)的出現(xiàn)，對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生毀滅性影響的同時，要求采取一系列治理問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中尚未解決的問題在數(shù)字經(jīng)濟時代再次得到加強，此外，它還增加了治理的復(fù)雜性。首先，系統(tǒng)標準大幅下降。市場發(fā)展后，數(shù)字經(jīng)濟下的市場混亂加劇，面對數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，線上與線下問題趨同。另一方面，隨著政府的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)了先發(fā)展后標準化的現(xiàn)象。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和運行模式已成為迫切需要。數(shù)字經(jīng)濟擴張的跨域、跨區(qū)域發(fā)展以帶狀的形成和屬為特征。傳統(tǒng)的區(qū)域性管理體制已不再適合跨境融合發(fā)展新的形勢。同樣，現(xiàn)有的立法需要改進，并提供規(guī)章和工業(yè)標準，治理工具的多元化、預(yù)審式領(lǐng)先治理模式和人員集中難以滿足數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需求。（四）技術(shù)型人才短缺且分布不均近年來，我國技術(shù)人才短缺，各部門可用人才分布極不均衡，發(fā)展較好的數(shù)字經(jīng)濟主要集中在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對好、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的中部和東部地區(qū)。這只會加大區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距。目前，我國各省市都制定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但仍無法彌補存在的差距。2016年發(fā)布的《中國勞動力市場缺口研究》顯示，中國數(shù)字技術(shù)人才僅占5%，《中國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：2018年人才與就業(yè)報告》顯示，中國大數(shù)據(jù)人才短缺1.5億人。清華大學(xué)2017年發(fā)布的《人才與就業(yè)》報告顯示，我國的數(shù)字技能大多來自ICT基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，而其他行業(yè)的數(shù)字技能所占比例不到10%，導(dǎo)致技術(shù)人才分布不均衡。技能的缺乏，人才的缺失和分布不均導(dǎo)致地區(qū)的經(jīng)濟差距逐漸擴大，惡性循環(huán)可能被掩蓋。三、推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策建議（一）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系中國應(yīng)聚焦技術(shù)前沿，發(fā)展高端人工智能等一系列優(yōu)勢技術(shù)，破解“核高基數(shù)”等薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新“大云”等新技術(shù)。這將促進技術(shù)融合發(fā)展，促進垂直的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟的將結(jié)合，推動智能制造、機器人等更多領(lǐng)域的發(fā)展。形成全面創(chuàng)新格局，推動貿(mào)易、制造、服務(wù)、管理等模式創(chuàng)新，不斷推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。對于重大創(chuàng)新的激活，應(yīng)采取適合不同類型主體的開放網(wǎng)絡(luò)、線上和線下。優(yōu)化現(xiàn)有機制，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，實現(xiàn)技術(shù)設(shè)施和創(chuàng)新資源的可及共享，優(yōu)化、保護和分配數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果。（二）注重數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展上文分析了解到，目前的數(shù)字經(jīng)濟雖然帶動了部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是過程中不可避免產(chǎn)生大量失業(yè)問題，這對于很多社會大眾都是難以接受的，國家與政府應(yīng)該引導(dǎo)其全面發(fā)展，不能因為科技力量而忽視人力，人才是任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，要積極推動構(gòu)建人力和科技深度融合的新模式，使數(shù)字經(jīng)濟能夠得到均衡發(fā)展。（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系正確處理政府與市場兩者之間的關(guān)系，防止政府在管理中出現(xiàn)“越位”和“缺位”。堅持包容審慎的治理理念關(guān)注未知和新事物，以鼓勵創(chuàng)新為原則。同時，嚴格遵守安全紅線，采取嚴格措施，防止侵犯消費者利益和知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新協(xié)同治理形式的行業(yè)協(xié)同和社會參與模式，解決部門之間職能跨部門、監(jiān)管信息不共享等問題，推動協(xié)同監(jiān)管制度化、規(guī)范化，形成聯(lián)動監(jiān)管。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟參與者量化特點，積極指導(dǎo)社會力量的治理，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自主、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的協(xié)作治理機制。從預(yù)先批準轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督，優(yōu)化治理方法和資源，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提高可控性，準確高效管理典型突出問題，完善信用評級和激勵機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。（四）培養(yǎng)數(shù)字技能人才并共同發(fā)展數(shù)字技能是深化數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵，數(shù)字經(jīng)濟是一個新興領(lǐng)域，雖然很多大學(xué)開設(shè)了相關(guān)學(xué)科，但與數(shù)字領(lǐng)域的差距相比，這只是九牛一毛。這就是為什么培養(yǎng)數(shù)字人才是最重要的事情，因此，國家要加強對數(shù)字人才的培養(yǎng)，實施一系列政策，鼓勵高校開展相對學(xué)科，同時要深化教學(xué)，引入一些優(yōu)秀人才，給予人才更多的支持，企業(yè)在內(nèi)部也要加強對員工的培訓(xùn)，邀請一些專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者展開實際教學(xué)培訓(xùn)，為我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?？偨Y(jié)數(shù)字經(jīng)濟已成為全球公認的共建發(fā)展體系，未來經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當前，中國正抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的機遇，積極尋求應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策，今后很長一段時間，它將引領(lǐng)我們以國家實踐為立足點，加強實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的相融合，推動基層產(chǎn)業(yè)的對抗與治理的發(fā)展，真正促進我國的經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。參考文獻：[1]吳曉怡,張雅靜.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及國際競爭力[J].科研管理,2020,41(5):9.[2]劉亞霖.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析[J].2021(2018-23):102-103.[3]張雪玲,陳芳.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及其影響因素研究[J].生產(chǎn)力研究,2018,No.311(06):73-77.[4]高太山,馬源.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題,機遇和建議[J].中國經(jīng)濟報告,2020(2).[5]劉傳.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究[J].科技與經(jīng)濟,2020,33(5):5.[6]陳醒.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的省域差異[J].國際融資,2018(4):1.[7]余嫻麗.加快政府職能轉(zhuǎn)變助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展[J].知識經(jīng)濟,2020(2):2.[8]王玉.中