2023年姜明安《行政法與行政訴訟法》講義全

2023年姜明安《行政法與行政訴訟法》講義全【前言】隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，行政法和行政訴訟法的研究和應(yīng)用也變得越來(lái)越重要。在這份講義中，我們將對(duì)行政法和行政訴訟法的關(guān)鍵概念和法律程序進(jìn)行詳細(xì)的介紹，希望能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用這些法律知識(shí)?！镜谝徽拢盒姓ā啃姓ㄊ侵敢?guī)范行政機(jī)關(guān)及其活動(dòng)的法律規(guī)則的總稱。其中，包括行政機(jī)關(guān)組織、職權(quán)與制度、行政行為的法律地位、行政程序及行政機(jī)關(guān)的違法等問(wèn)題。行政法主要目的是保障公民權(quán)利和維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。行政法的基本原則是合法性原則和公正合理原則，即行政機(jī)關(guān)必須依法行使權(quán)力，不能濫用權(quán)力，而行政行為必須合乎法律基本原則和公正合理原則?！镜诙拢盒姓C(jī)關(guān)組織】行政機(jī)關(guān)組織是指行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、等級(jí)和人員配備等問(wèn)題。在這方面，行政法主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.行政機(jī)關(guān)的種類和級(jí)別：根據(jù)《行政機(jī)關(guān)設(shè)置條例》，行政機(jī)關(guān)分為國(guó)務(wù)院、省、市、縣鄉(xiāng)村五個(gè)級(jí)別，并且規(guī)定了各級(jí)行政機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和職能。2.行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和權(quán)限：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)依法所行使的權(quán)力和職責(zé)。行政機(jī)關(guān)的權(quán)限是指行使職權(quán)需要滿足的條件和程序。3.行政機(jī)關(guān)的人員配備和管理：行政機(jī)關(guān)的工作人員必須具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還需要依法進(jìn)行考試、考核等程序?！镜谌拢盒姓袨榈姆傻匚弧啃姓袨槭侵感姓C(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定所作出的具有行政管理性質(zhì)、具有強(qiáng)制力的處分或決定。在這方面，行政法主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.行政行為的種類：行政行為分為行政許可、行政處置和行政獎(jiǎng)勵(lì)三種，其中行政許可是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行許可、核準(zhǔn)等處理；行政處置是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出的懲罰性處理；行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)符合某些條件的事項(xiàng)進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)性處理。2.行政行為的效力和合法性：如果行政行為符合法律規(guī)定且程序正確，則具有有效性，否則就是無(wú)效的。而行政行為的合法性是指它是否符合法律規(guī)定和公正合理原則。3.行政行為的變更和撤銷(xiāo)：如果行政行為存在缺陷，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況予以改變或撤銷(xiāo)?！镜谒恼拢盒姓绦颉啃姓绦蚴侵感姓C(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政決策和行政行為的過(guò)程。在這方面，行政法主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.行政決策的程序：行政決策程序包括征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、取證、協(xié)商、會(huì)議等程序，同時(shí)還需要滿足法定程序的規(guī)定和合法程序的原則。2.行政行為的履行程序：行政行為的履行程序包括通知、送達(dá)、執(zhí)行等程序，同時(shí)還需要滿足合法程序的要求。3.行政復(fù)議和行政訴訟的程序：如果行政行為的當(dāng)事人認(rèn)為其合法權(quán)益受到損害，可以先進(jìn)行行政復(fù)議，如果仍然不滿意，可以進(jìn)行行政訴訟。【第五章：行政機(jī)關(guān)的違法】行政機(jī)關(guān)的違法是指行政機(jī)關(guān)在行政行為過(guò)程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為。在這方面，行政法主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)：行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)違反法律規(guī)定，超出了其職權(quán)范圍，甚至損害了公民和單位的合法權(quán)益。2.行政機(jī)關(guān)違法裁量：行政機(jī)關(guān)違法裁量是指行政機(jī)關(guān)在法律未明確規(guī)定的情況下，隨意決定行政行為的具體內(nèi)容。3.行政機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)在行政行為中未能履行法定職責(zé)，造成對(duì)公民和單位的損害，從而承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！窘Y(jié)語(yǔ)】行政法和行政訴訟法是現(xiàn)代社會(huì)必備的法律知識(shí)，掌握這些知識(shí)對(duì)于維護(hù)公民權(quán)益