人才工作管理制度

人才工作管理制度第一章總則第一條為深化實行科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才工作體制機制，加快實施人才強市戰(zhàn)略，為建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市供應(yīng)強有力的人才支撐，依據(jù)我市人才工作實際，制定本方法。其次條堅固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，以解放思想為先導(dǎo)，進一步強化人才競爭意識，把人才工作放在更加突出的位置，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升人文環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的最主動作用，形成人才輩出、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。第三條人才工作堅持黨管人才和人才優(yōu)先發(fā)展的原則，突出以用為本，激勵創(chuàng)新、寬容失敗，切實做到敬重勞動、敬重學(xué)問、敬重人才、敬重創(chuàng)建。第四條本方法適用于淄博市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村組織和社會團體。其次章目標(biāo)要求第五條人才工作的總體目標(biāo)是：圍繞全市創(chuàng)建工作，圍繞全市重點工作，切實抓好人才的培育、引進、運用、激勵和服務(wù)，著力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素養(yǎng)優(yōu)良、充溢活力的宏大人才隊伍，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用，開創(chuàng)人才智力匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、優(yōu)秀人才脫穎而出的新局面。第六條人才工作的總體要求是：堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，進一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。第七條人才工作的主要任務(wù)是：制定人才工作和人才隊伍建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；整合人才工作力氣和資源，抓好各類人才隊伍建設(shè)；組織實施重大人才工作項目；宣揚優(yōu)秀人才和人才工作先進典型；重點抓好高層次人才隊伍建設(shè)，干脆聯(lián)系和服務(wù)一批高層次人才；加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查；推動體制機制創(chuàng)新，營造人才工作良好環(huán)境。第三章培養(yǎng)第八條堅固樹立“人人都能成才”的理念，以“仔細專業(yè)務(wù)實”為目標(biāo)，以立足崗位成才為重點，高度重視現(xiàn)有人才資源的開發(fā)運用，在各行各業(yè)廣泛開展崗位練兵、技能比武，在實踐中提高各類人才的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。第九條

統(tǒng)籌推動各個層次和類別人才的培育。針對不同層次、不同類別人才的不同特點，拓寬培育途徑，整合培訓(xùn)資源，建立健全種類齊全、層次多樣的人才培育體系。(一)以提升黨政人才思想政治素養(yǎng)和執(zhí)政實力為核心，組織實施“一把手人力培訓(xùn)工程”，公務(wù)員專業(yè)學(xué)問更新培訓(xùn)等，提高公共管理實力和專業(yè)化水平；(二)以提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新實力和實踐實力為核心，以領(lǐng)軍人才為重點，組織實施“首席專家培育工程”、“科技創(chuàng)新明星培育工程”、“優(yōu)秀創(chuàng)新團隊培育工程”等，建立創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才梯隊；(三以提高職業(yè)技能為核心，創(chuàng)新技能人才培育模式，大力開展職業(yè)技能競賽，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步須要的職業(yè)技能人才隊伍；(四)以造就優(yōu)勢人才群體為核心，著力推動社會工作人才、宣揚文化人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才等各類人才的培育。第十條

堅持在重點項目實踐中培育人才。主動構(gòu)建在重點工作一線培育熬煉和選拔運用人才的工作機制，強化項目建設(shè)中的“人才意識”，在項目規(guī)劃中把人才的儲備選拔與項目建設(shè)的其它硬件同步論證、同步考察。以重點項目為載體，選拔優(yōu)秀中青年人才到重點項目一線崗位接受熬煉。組織部門建立重點項目人才跟蹤考察制度，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才大膽選拔運用，做到建成一批項目，同步發(fā)覺培育一批人才，形成良好的用人導(dǎo)向。第十一條

重視對管理人才的培育。定期選拔綜合素養(yǎng)高的黨政管理人才到先進地區(qū)、上級機關(guān)，通過組織手段，優(yōu)化配置人力資源。每年拿出肯定名額，在黨政機關(guān)、在黨群部門、非經(jīng)濟部門與經(jīng)濟部門之間，通過掛職的形式促進干部溝通，全面提升管理人才的綜合素養(yǎng)。第十二條激勵和引導(dǎo)高校生到基層熬煉成才。做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，接著實施“三支一扶安排”。加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教化和培訓(xùn)力度，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化體系，提高自主創(chuàng)業(yè)實力。設(shè)立1000萬元高校生創(chuàng)業(yè)扶持資金，落實稅費減免等扶持政策，激勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。第十三條加強與國內(nèi)聞名高等院校和科研院所的人才合作。激勵各企事業(yè)單位在產(chǎn)學(xué)研項目合作中培育學(xué)術(shù)帶頭人、高級工程技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊。依托高職高專院校，選擇部分重點事業(yè)單位、骨干企業(yè)和經(jīng)濟強村，建立人才培育實踐基地。第十四條人才培育實行項目化管理。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年確定重點培育項目，由區(qū)縣、高新區(qū)或市直部門組織實施。第四章引進第十五條人才引進以高層次人才、高技能人才和急需緊缺專業(yè)人才為重點，凡符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求、具有真才實學(xué)的各類優(yōu)秀人才，放開引進。第十六條堅持以事業(yè)吸引人才、以項目聚集人才，圍繞全市重點項目開展人才引進工作。每年年初對全市人才資源及需求狀況進行調(diào)查，編制年度《淄博市急需緊缺專業(yè)高層次人才需求書目》。第十七條

實行高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才無障礙引進，在編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、隨遷子女入學(xué)和配偶安置等方面實行特別政策，特事特辦，開拓人才引進的綠色通道。引進的高層次人才依據(jù)市委、市政府《關(guān)于引進高層次人才的規(guī)定》第十八條

堅固樹立“不求全部、但求所用”的人才理念，加大柔性引進人才力度，廣泛吸納優(yōu)秀人才來我市發(fā)展。柔性引進的高層次人才，到組織人事部門辦理備案手續(xù)的，在淄工作期間享受相應(yīng)的高層次人才引進生活補貼。第十九條設(shè)立高層次人才專項事業(yè)編制。已滿編事業(yè)單位引進高層次人才，可向市人事編制部門申請運用高層次人才專項事業(yè)編制。實行人才派遣形式到企業(yè)工作的高層次人才，也可申請運用高層次人才專項事業(yè)編制。高層次人才專項事業(yè)編制實行動態(tài)管理，每季度審批一次。其次十條人才引進以用人單位為主體組織進行。簡化事業(yè)單位引進高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才的錄(聘)用審批手續(xù)，以柔性方式引進的辦理備案手續(xù)。其次十一條高層次人才申請來我市落戶但尚未落實工作單位的，或高層次人才擬以柔性引進方式來我市工作的，由市委組織部、市人事編制部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實。其次十二條主動參加國際人才溝通活動，重視海外退休專家智力的引進，充分調(diào)動企業(yè)的主動性，全方位、多層次、多形式地引進國外專家智力。深化實施“海外高層次人才智力引進工程”，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，有針對性地引進一批專業(yè)素養(yǎng)高、具有國際視野和國際閱歷的海外高層次人才。第五章使用其次十三條把握人才成長規(guī)律，充分敬重人才的特別稟賦和特性，堅固樹立人盡其才、才盡其用的理念，切實克服論資排輩、求全責(zé)怪等陳舊觀念，放手放權(quán)，大膽運用，引導(dǎo)各類人才立足本職崗位創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)。其次十四條各類人才不受城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和全部制等限制，在市場機制的調(diào)整下自由流淌。通過人才市場、人力資源市場和科技市場，實行柔性流淌、人才派遣等方式，激勵優(yōu)秀人才向基層和生產(chǎn)、科研一線集聚。其次十五條加大干部人事制度改革力度，通過公開選拔、競爭上崗、溝通、輪崗等方式，盤活機關(guān)事業(yè)單位存量人才。事業(yè)單位全面推行聘用制和崗位設(shè)置管理，實行績效工資制，收入安排逐步向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。堅持重在實踐、重視基層的選才用人導(dǎo)向，注意從基層或有基層經(jīng)驗的優(yōu)秀人才中選拔干部。其次十六條建立專家詢問服務(wù)制度，分行業(yè)組建專家服務(wù)團，圍繞事關(guān)全局的重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)，組織專家參加論證和詢問；開展形式多樣的服務(wù)基層活動，指導(dǎo)幫助基層單位的業(yè)務(wù)、技術(shù)工作。其次十七條建立首席專家制度，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各行業(yè)選聘首席專家，支持首席專家通過競爭擔(dān)當(dāng)重大科研工作和重大工程項目，激勵首席專家通過結(jié)對指導(dǎo)、名師帶徒等傳幫帶形式，在實踐中培育人才、舉薦人才，發(fā)揮首席專家的專業(yè)引領(lǐng)和人才培育作用。第六章載體建設(shè)其次十八條

加強人才溝通合作平臺建設(shè)，增進與市外高層次人才的溝通與合作。其次十九條

健全完善科學(xué)合理的人才安排機制，切實做到“以效益體現(xiàn)價值、以財寶回報才智”，真正實現(xiàn)一流人才一流待遇，充分調(diào)動人才的主動性，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。第七章服務(wù)第三十條強化以人為本、服務(wù)為先的意識，不斷提升服務(wù)人才工作水平，以最優(yōu)的服務(wù)集聚人才，著力營造拴心留人、人在心在的良好環(huán)境。第八章工作保障第三十一條人才工作由市政處領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)科室各司其職、親密協(xié)作，社會力氣廣泛參加，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的工作格局。第三十二條處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全處人才工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在處長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全處人才工作的總體規(guī)劃、政策探討、宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室擔(dān)當(dāng)日常工作。第三十三條處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責(zé)人才工作和人才隊伍建設(shè)任務(wù)。主要職責(zé)是：(一)處人事部：履行全市人才工作牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)職責(zé)，組織協(xié)調(diào)開展各項人才工作；擔(dān)當(dāng)處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。(二)處黨支部：負責(zé)全處人才工作宣揚職責(zé)，發(fā)揮部門職能作用，加強協(xié)作協(xié)作，合力推動人才工作。第三十四條重視和發(fā)揮社會團體和群眾組織在人才隊伍建設(shè)和人才工作中的主動促進作用。第三十五條

突出用人單位的主體作用。用人單位要提高對人才重要性的相識，加大對人才的投入，大膽運用才智出眾、特性特點突出的優(yōu)秀人才，營造人才發(fā)揮才能的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)建活力和工作熱忱。對人才開發(fā)成效明顯的單位及其負責(zé)人賜予表彰嘉獎。第九章管理考核第三十六條各級領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人是做好人才工作的第一責(zé)任人，對本部門人才隊伍建設(shè)負總責(zé)。第三十七條建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)管理考核，加大人才工作在年度工作考核中的指標(biāo)權(quán)重。對在人才工作和人才隊伍建設(shè)中成果突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，分別授予“市政處人才工作先進科室”和“市政處人才工作先進個人”榮譽稱號。第三十八條完善人才工作目標(biāo)責(zé)任分解落實機制。處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定人才工作要點，逐項分解到科室和個人，合力抓好落實。第三十九條建立人才工作重大事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制