主要污染物總量減排核算細則

主要污染物總量減排核算細則（試行）第一章總則為規(guī)范“十一五”期間主要污染物總量核算工作，統(tǒng)一核算范圍、計算方法、認定尺度、取值標準，加強對各地污染減排工作的指導，確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標，依據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）以及《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2007]124號）的有關規(guī)定，制定本細則。一、適用范圍本細則適用于國家對各省、自治區(qū)、直轄市核算期（年、半年度）主要污染物新增量、削減量和排放量的核算。主要污染物排放量是指“十一五”期間實施總量控制的兩項污染物，即化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域內(nèi)COD和SO2排放量的核算可參照本細則執(zhí)行。二、核算原則1、堅持實事求是的原則。核算工作要堅持實事求是，反對弄虛作假。要使核算數(shù)據(jù)準確反映各地區(qū)核算期主要污染物排放情況，并且與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和污染防治工作實際情況相協(xié)調(diào)。2、堅持與環(huán)境統(tǒng)計制度相結(jié)合的原則。嚴格按照國家環(huán)境統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，認真做好核算數(shù)據(jù)與“十一五”統(tǒng)計報表的銜接，確保數(shù)據(jù)的真實性和可比性。3、堅持現(xiàn)場核查與資料審核相結(jié)合的原則。重點核算各地區(qū)核算期主要污染物排放量變化情況。根據(jù)當年經(jīng)濟社會發(fā)展情況核算新增排放量，以資料審核為重點，結(jié)合現(xiàn)場核查，依據(jù)明確的核算方法對各地上報的減排工程項目逐一核實削減量，并保持半年、年度之間工程項目和核算數(shù)據(jù)的連續(xù)性。三、核算方式主要污染物排放量核算由基礎性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。1、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門負責協(xié)調(diào)并督促做好本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物排放總量減排核算的基礎性工作，包括用于主要污染物新增量核算的基礎資料、2005年以來歷年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和減排項目臺帳、核算期減排工程項目詳細清單及相關驗證文件等，并對本區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排情況進行核算，核算結(jié)果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)一并上報國家環(huán)保總局。2、環(huán)?？偩指鞫讲橹行模ㄏ路Q督查中心）負責收集主要污染物總量減排核算的相關數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核查重點企業(yè)排放達標情況、減排工程建設與運行情況，抽查驗證各地新增主要污染物削減量計算結(jié)果的真實性與準確性等，并將經(jīng)審核認定后的減排項目清單、減排數(shù)據(jù)、核算結(jié)果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)等上報國家環(huán)保總局。3、國家環(huán)?？偩重撠煾魇?、自治區(qū)、直轄市污染物排放量的最終審核與認定。第二章COD總量減排量的核算核算期COD排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。計算公式為：E=E+E-R （2-1）01式中：E—COD排放量，萬噸；e—上年（半年）COD排放量，萬噸；0E—核算期新增COD排放量，萬噸；1R—核算期新增COD削減量，萬噸。第一節(jié)新增COD排放量的核算新增COD排放量是指核算期與上年同期相比，由于工業(yè)生產(chǎn)活動和城鎮(zhèn)人口增加導致的COD排放增加量。計算公式為：E=E+E （2-2）1 工業(yè)生活式中：E—核算期新增COD排放量，萬噸；1E一新增工業(yè)COD排放量，萬噸；工業(yè)E一新增生活COD排放量，萬噸。生活一、新增工業(yè)COD排放量的核算計算公式為：E=IxGDPxr （2-3）工業(yè)2005 上式中：E—新增工業(yè)COD排放量，萬噸；工業(yè)I—2005年COD排放強度，萬噸/億元；2005GDP—上（半年）年GDP,億元；上r—扣除低COD排放行業(yè)貢獻率和監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)后的GDP增長率，%。公式（2-3）中各參數(shù)來源和計算方法如下：①I二2005年工業(yè)COD排放量（萬噸）/2005年GDP2005（億元）。②上（半）年GDP數(shù)據(jù)使用國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。③仁口^低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值的增量（億元）/GDP的增量（億元））］*計算用GDP增長率（%）。數(shù)據(jù)來源：a.低COD排放行業(yè)包括電力業(yè)（火力發(fā)電｝黑色金屬冶煉業(yè)（鋼鐵）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、有色金屬冶煉業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)和通訊計算機及其他電子設備制造業(yè)七個行業(yè)。情況特殊的個別省份可以根據(jù)排放強度適當調(diào)整1到2個行業(yè)，但行業(yè)總數(shù)不得超過七個。電力、黑色金屬冶煉等7個低COD排放行業(yè)的工業(yè)增加值的增量暫時使用當?shù)亟y(tǒng)計局數(shù)據(jù)，如無數(shù)據(jù)，按上年7個行業(yè)工業(yè)增加值增量對上年GDP增量的貢獻率作為核算年貢獻率進行計算。b.核算年GDP增長率及GDP增量暫時使用國家統(tǒng)計局和當?shù)亟y(tǒng)計局數(shù)據(jù)，如無數(shù)據(jù)，取上半年增長率數(shù)值進行計算，待國家統(tǒng)計局公布新的數(shù)據(jù)后，統(tǒng)一調(diào)整。c.計算用GDP增長率=當年GDP增長率-監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)。監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)取決于監(jiān)測與監(jiān)察達標率，取值如下：監(jiān)測與監(jiān)察達標率=監(jiān)測達標企業(yè)數(shù)/監(jiān)測企業(yè)總數(shù)x0.5+監(jiān)察達標企業(yè)數(shù)/監(jiān)察企業(yè)總數(shù)x0.5監(jiān)測與監(jiān)察達標率達到100%的，監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)為2%；達到90%的為1.8%；達到80%的為1.6%；達到70%的為1.4%；達到60%的為1.2%；達到50%的為1%；低于50%的為0。監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)按照國家環(huán)?？偩值挠嘘P規(guī)定進行確定。上述增量和增長率均是指核算期與上年同期相比。有條件的省份可參照以下方法對各市(州、盟)新增工業(yè)COD量數(shù)據(jù)進行校核。計算公式為：E4XxY) (2-4)工業(yè) iii=1式中：X—第i行業(yè)上年排放強度，萬噸/億元；y—當年第i行業(yè)新增工業(yè)增加值，億元；in為行業(yè)總個數(shù)；X=上年第i行業(yè)COD排放量/上年第i行業(yè)工業(yè)增加值。i二、新增生活COD排放量的核算新增生活COD排放量采用產(chǎn)生系數(shù)法計算，根據(jù)新增城鎮(zhèn)常住人口數(shù)計算得到。計算公式為：E=Pxexdx10-6 (2-5)生活N式中：E—新增生活COD排放量，萬噸；生活P—新增城鎮(zhèn)常住人口，萬人；Ne—各地人均COD產(chǎn)生系數(shù)，克/人舊；d—計算天數(shù)，天；全年核算為365，半年核算為183。其中：新增城鎮(zhèn)常住人口數(shù)=上年城鎮(zhèn)常住人口數(shù)*城鎮(zhèn)人口增長率。數(shù)據(jù)來源及有關說明：①城鎮(zhèn)人口增長率暫時使用當?shù)亟y(tǒng)計局數(shù)據(jù)，待國家統(tǒng)計局公布新數(shù)據(jù)后統(tǒng)一調(diào)整。上年人口統(tǒng)計數(shù)為非農(nóng)業(yè)人口的，可仍采用非農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。②城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)實測的COD產(chǎn)生系數(shù)(實測的COD產(chǎn)生系數(shù)須經(jīng)國家相關部門予以認可),沒有實測COD產(chǎn)生系數(shù)的，全國平均取值為75克/人日，北方城市平均值為65克/人舊，北方特大城市為70克/人舊，北方其他城市為60克/人舊，南方城市平均值為90克/人舊。第二節(jié)新增COD削減量的核算新增COD削減量是指核算期與上年同期相比，通過實施工程減排、結(jié)構調(diào)整減排和加強監(jiān)督管理減排等措施，而形成新增的連續(xù)穩(wěn)定的COD削減量。計算公式為：R=R+R+R (2-6)工程結(jié)構管理式中：R—核算期新增COD削減量，萬噸；R一工程減排新增COD削減量，萬噸；工程R—結(jié)構調(diào)整減排新增COD削減量，萬噸；結(jié)構R—監(jiān)督管理減排新增COD削減量，萬噸。管理一、治理工程新增COD削減量的核算治理工程新增削減量包括工業(yè)企業(yè)新增治污設施增加的COD削減量和建設城鎮(zhèn)污水處理設施增加的COD削減量。即:R=R+R (2-7)工程企業(yè)污水處理廠式中：R―工程減排新增COD削減量，萬噸；工程R企業(yè)―工業(yè)企業(yè)新增治污設施增加的COD削減量，萬噸;R —建設污水集中處理設施增加的COD削減污水處理廠量，萬噸。(一)工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算.核算工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的原則(1)納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的工業(yè)企業(yè)新增治污設施,予以核算新增削減量。計算得出的削減量原則上不能超過該企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量與當年實際排放量的差值。(2)削減量核算按照以下順序采用數(shù)據(jù)，第一是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；第二是各級環(huán)保部門對污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告。企業(yè)自身監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考。(3)工業(yè)企業(yè)核算期新建的污水治理工程和原有污水治理工程進行深度處理,通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照實際運行時間、處理水量和處理效率核算新增削減量。(4)下列情況不計新增削減量：未納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)；自2007年起新建項目“三同時”治理工程去除量；企業(yè)廢水直接排入城市污水處理廠或工業(yè)園區(qū)集中處理設施的企業(yè)，其新增COD削減量在集中處理設施中進行核算。2.工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算

工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量核算分以下幾種情形：(1)廢水排放量沒有明顯變化的企業(yè)，經(jīng)過深度治理后，新增削減量計算公式為：R=WQ Xm核查期運一m上年運C—C )—Q —C410-6 (2-8)企業(yè) 上年 i當年 o當年 i上年 o上年m核查期式中：R一治理工程新增削減量，萬噸；企業(yè)WQ—上年同期污水處理量，萬噸；上年C——當年處理設施進水濃度，mg/1;i當年「 當年處理設施出水濃度，mg/1；C——o當年C——上年同期處理設施進水濃度，mg/1;i上年° 上年同期處理設施出水濃度，mg/1;C——o上年m上年運m核查期運m上年運m核查期運m核查期上年處理設施運行月數(shù)；核查期處理設施運行月數(shù)；核查期月數(shù)。(2)因生產(chǎn)能力提高等導致廢水排放量明顯增加的工業(yè)企業(yè)，廢水經(jīng)過深度治理的，計算公式為：R=WQ企業(yè)式中：mX核查期運R=WQ企業(yè)式中：mX核查期運當年mm上年運xG —C )x10-60上年 0當年(2-9)R——企業(yè)WQ核查期治理工程新增削減量，萬噸；當年污水處理量，萬噸；當年Co上年Co當年m上年運m核查期運上年處理設施運行月數(shù)；核查期處理設施運行月數(shù)；核查期月數(shù)。上年同期處理設施出水濃度，mgCo上年Co當年m上年運m核查期運上年處理設施運行月數(shù)；核查期處理設施運行月數(shù)；核查期月數(shù)。m核查期（3）因生產(chǎn)能力減少等導致廢水排放量明顯減少的工業(yè)企（2－（2－10）R—WQxmB，=u m」工-Qx核查期運上年運R—WQxmB，=u m」工-Qx核查期運上年運企業(yè) 當年m核查期式中：R—治理工程新增削減量，萬噸；企業(yè)WQ—當年污水處理量，萬噸；當年C——當年處理設施進水濃度，mg/1；i當年「 當年處理設施出水濃度，mg/1；C——o當年C——上年同期處理設施進水濃度，mg/1；i上年° 上年同期處理設施出水濃度，mg/1；C——o上年——上年處理設施運行月數(shù)；m上年運m——核查期處理設施運行月數(shù)；核查期運——核查期月數(shù)。m核查期（4）經(jīng)過深度治理，工業(yè)企業(yè)因用水效率提高，生產(chǎn)能力不變甚至提高，而廢水排放量明顯減少的，計算公式為：R=E—WQxCx10-6 （2-11）企業(yè)o 當年o當年式中：R一治理工程新增削減量，萬噸；企業(yè)E——按照上年同期環(huán)統(tǒng)排放量，萬噸；o當年同期污水處理量，萬噸；WQ—當年C——當年處理設施出水濃度，mg/1。o當年 （二）城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量的核算城鎮(zhèn)污水處理設施新增削減量為核算期設施去除量減去上年同期設施去除量。1.城鎮(zhèn)污水處理設施新增削減量計算原則（1）城鎮(zhèn)污水處理廠和集中處理設施COD削減量核算按照以下原則采用數(shù)據(jù)：第一是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；第二是各級環(huán)保部門對污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告。企業(yè)生產(chǎn)運行臺帳和自身監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考。（2）原有城市污水處理廠及配套設施通過改、擴建等增加處理水量和提高處理效果的，必須提供新增管網(wǎng)長度、擴容能力等相關文件、資料。（3）當年新建運行的城市污水處理廠通過調(diào)試的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照實際運行時間、處理水量和處理效率核算COD削減量。（4）城市污水處理廠進水濃度年際波動不能過大。如當年進水濃度與上年相比明顯升高并無充分理由的，按照上年環(huán)統(tǒng)中相應區(qū)域污水濃度數(shù)據(jù)核算COD削減量。（5）污水處理后再生利用的削減量計算，要有詳實的污水再生利用水量數(shù)據(jù)資料，包括再生利用水量的深度處理設施運行臺帳、監(jiān)測數(shù)據(jù)、再生水用途、水費收據(jù)等證明材料。（6）城市污水處理設施處理水量超過設計能力導致的新增處理水量，要對水量數(shù)據(jù)進行詳細核實。城鎮(zhèn)污水處理設施新增處理水量增長量較大時，也需要對水量數(shù)據(jù)進行驗證。主要采用產(chǎn)泥量、用電量等方法驗證新增水量是否準確。其驗證方法如下：①產(chǎn)泥量驗證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設施的生產(chǎn)運行臺帳，通過干泥產(chǎn)生量來反算污水處理設施處理水量。計算處理水量應為干泥產(chǎn)生量與污泥產(chǎn)生系數(shù)之比。污泥產(chǎn)生系數(shù)通常取0.0001-0.00012。②用電量驗證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設施的生產(chǎn)運行臺帳，通過用電量來反算污水處理設施處理水量。計算處理水量為用電量與單位耗電量之比。單位處理水量耗電量通常取0.2度/噸-0.35度/噸。③管網(wǎng)服務人口驗證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設施的生產(chǎn)運行臺帳，通過增加管網(wǎng)來反算污水處理設施處理水量。計算處理水量為新增管網(wǎng)服務人口與人均綜合排水量之積。人均綜合排水量通常取80升/日-180升/日。2.城鎮(zhèn)污水處理設施新增削減量的核算城鎮(zhèn)污水處理設施新增削減量核算分以下幾種情形：(1)新建污水處理設施削減量的核算①生活污水量達到或超過總處理水量90%的，所有污水均視為生活污水進行計算。計算公式為：R=QxDx(C—C)x10-6 (2-12)污水處理廠 當年 i當年o當年式中：R 一城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬污水處理廠噸;當年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日;Q—當年d——污水處理廠實際運行天數(shù)，日；—當年污水處理廠進水濃度，mg/1；C——［當年 .* . ■_.當年污水處理廠出水濃度，mg/1。C——。當年②生活污水量低于總處理水量90%，其余為工業(yè)廢水的，計算公式為：R=R+R (2-13)污水處理廠生活工業(yè)式中：r —城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬噸污水處理廠R—城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水新增COD削生活減量，萬噸R—城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水新增COD削減工業(yè)量，萬噸其中：R=QxDx(C—C)x10-6 (2-14)生活當年 i當年o當年式中：R—城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水COD削生活減量，萬噸；Q—當年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日；當年D——當年污水處理廠實際運行天數(shù)，日；C當年一當年污水處理廠進水濃度，mg/1；CoCo當年當年污水處理廠出水濃度，mg/1。(2-15)(2-15)R=Ze xD-—WQ xC x10-6工業(yè) 企業(yè)i365 工業(yè) o當年i=1式中：r一城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水COD削減量，工業(yè)萬噸；歹進入污水處理廠的第i個企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)E—企業(yè)i據(jù)庫COD排放量，萬噸；D—污水處理廠實際運行天數(shù)，日；WQ—進入城市污水處理設施中的工業(yè)廢水量，萬工業(yè)噸；「 當年污水處理廠出水濃度，mg/1。C——o當年未納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，不在核算范圍。（2）原有污水處理廠新建設施提高處理水量，進、出水濃度無明顯變化的，新增削減量計算公式為：R =QxDX（C—C）x10-6 （2-16）污水處理廠新增 io式中：R 一城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬污水處理廠噸；Q——新增日污水處理量，萬噸/日；新增D—當年污水處理廠實際運行天數(shù)，日；C―當年污水處理廠進水濃度，mg/1；iC—當年污水處理廠出水濃度，mg/1。o（3）原有污水處理廠新建深度治理設施后降低了出口濃度，處理水量變化量小于10%的，新增削減量計算公式為：R =QxDx［（C-C）-（C-C）〕x10-6 （2－17）污水處理廠 當年 i現(xiàn)o現(xiàn) i原o原式中：r 一城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬污水處理廠噸；Q——城鎮(zhèn)污水處理廠當年日處理污水量，萬噸/當年日；D——新建深度治理設施后污水處理廠實際運行天數(shù)，日；C—新建深度治理設施后進水濃度，mg/1；i現(xiàn)C——新建深度治理設施后出水濃度，mg/1；0現(xiàn)C—新建深度治理設施前進水濃度，mg/1；i原C—新建深度治理設施前出水濃度，mg/1。0現(xiàn)（4）原有污水處理廠新建再生水回用工程，新增削減量計算公式為：R二WQxCx10-6 （2-18）污水處理廠 中水o式中：R —城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬噸;污水處理廠WQ——污水處理廠較上年新增再生水回用量，萬中水噸；C——污水處理廠外排水出口濃度，mg/1。o（5）原有污水處理設施處理水量和進出水濃度都發(fā)生變化，且處理的污水由工業(yè)廢水與生活污水共同構成，其計算公式為：R =（Q —Qf）xD x（C —C ）x10-6污水處理廠 當年/ 當年 當年 i當年 。當年-QxDxC-C及10-6上年 上年 i上年 、o上年-1-iL^WQxC—C ）x10-6」j ojoj上年j=1（2－19）式中：r —城鎮(zhèn)污水處理設施新增COD削減量，萬噸;污水處理廠Q——當年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/當年日;0—-當年非環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)新增的日排入污水處理當年廠污水量，萬噸/日;D當年——當年污水處理廠實際運行天數(shù)，天;C 當年污水處理廠進水濃度，mg/1;i當年C—當年污水處理廠出水濃度，mg/1;o當年Q——上年同期城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬上年噸/日;D上年——上年同期污水處理廠實際運行天數(shù)，日;C—上年同期污水處理廠進水濃度，mg/1;i上年C—上年同期污水處理廠出水濃度，mg/1;o上年畋—第j個企業(yè)排入污水處理廠水量，萬噸；jC——第j個企業(yè)當年排入污水處理廠的污水濃度，ojmg/1;「——第j個企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)廢水排放濃度，mg/1,w上年當年新建企業(yè)按上年環(huán)統(tǒng)該類企業(yè)平均排放濃度計算。（6）集中處理設施新增削減量的核算

主要針對工業(yè)園區(qū)內(nèi)若干家企業(yè)共用1個或多個污水集中處理設施的情況。分為兩種情況，一是新建工業(yè)企業(yè)排入新建污水集中處理設施，二是原有企業(yè)排入新建污水集中處理設施。①新建工業(yè)排入新建污水集中處理設施，新增削減量計算公式為：R =QxDxC——C)x10-6 (2-20)污水處理廠 。工業(yè)o式中：R—集中處理設施新增COD削減量，萬噸；污水處理廠Q——日污水處理量，萬噸/日;D-J污水處理廠實際運行天數(shù)，日；——當年工業(yè)平均排放濃度，mg/1；o工業(yè)C―污水處理廠出水COD濃度，mg/1。o②原有企業(yè)排入新建污水集中處理設施，新增削減量的計算公式為：R污水處理廠=1lR污水處理廠=1lWqxC —Cj oj上年 oj=1)X10』 (2-21)式中：R —集中處理設施新增COD削減量，萬噸;污水處理廠WQ—第j個企業(yè)排入污水處理廠水量，萬噸；j「——第j個企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)廢水排放濃度，mg/1；oj上年C—污水處理設施出水濃度，mg/1。o未納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)的廢水排放量不能計入削減量。二、結(jié)構調(diào)整新增COD削減量的核算結(jié)構調(diào)整削減量主要是指關停工業(yè)企業(yè)或其生產(chǎn)設施形成的削減量。分為兩種類型，第一類是納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，第二類是環(huán)境統(tǒng)計非重點調(diào)查單位。（一）結(jié)構減排新增削減量核算原則1、淘汰、取締、關停企業(yè)或設施（含破產(chǎn)企業(yè)）的認定要有實證性的證明材料，表明企業(yè)工藝和設備必須是永久性關停并有具體關停時間（如停止工業(yè)用水、工業(yè)用電、提供相應具有法律效應的文件如當?shù)卣年P閉文件、破產(chǎn)文件、吊銷營業(yè)執(zhí)照文件、環(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)察紀錄、關停前后照片等）。2、自然關停企業(yè)，不能等同于淘汰關閉企業(yè)核算削減量，如無明確的能夠認定企業(yè)無法恢復生產(chǎn)的有效證據(jù)（如主要生產(chǎn)設備拆除、缺失、淹沒等），不計算其COD削減量。3、實施停產(chǎn)治理、限期治理的企業(yè)一律不計算COD削減量，待企業(yè)完成治理恢復正常生產(chǎn)后再根據(jù)治理設施運行情況，按照治理工程核算新增COD削減量。（二）關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)削減量是指淘汰、取締、關停納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)或設施而減少的COD排放量。關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)形成的削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的排放量，從實際關停的第二個月起計算。1、關停重點調(diào)查企業(yè)削減量的核算原則（1）關停導致的當年削減量須小于或等于該企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)排放量；核算期當年關停的，按照上年同期納入環(huán)境統(tǒng)計的排放量減去當年核算期實際排放量計算其COD削減量;核算期上年關停但不滿一年的,COD削減量為上年同期環(huán)境統(tǒng)計排放量。（2）關停部分生產(chǎn)線、淘汰部分生產(chǎn)設備的企業(yè)新增削減量的核算，不能將企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量視為關停部分生產(chǎn)線的削減量。應按照物料衡算或產(chǎn)生系數(shù)法單獨計算削減量，但不能超過企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)排放量。（3）原來納入環(huán)境統(tǒng)計中的企業(yè)群或者畜禽養(yǎng)殖群的淘汰關停，不能籠統(tǒng)計算整個企業(yè)群的關停削減量，應分別對每個單獨企業(yè)的COD削減量進行核算。如無法分開計算，可按照等比例估算的方法計算削減量。2、關停重點調(diào)查企業(yè)削減量的核算關停環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)（設施）而形成的削減量按以下兩種情形進行核算：（1）在環(huán)統(tǒng)中且為上年關停的企業(yè)削減量核算某企業(yè)當年新增削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計庫中COD排放量取值。（2）在環(huán)統(tǒng)中且為當年關停的企業(yè)削減量的核算方法：

當年削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計庫中COD排放量與月份折算。（2-22（2-22）R=(12—m)12xE結(jié)構 關上年式中：R---當年削減量，萬噸；結(jié)構m---核查期關停的月份；關e---上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的COD排放量，萬噸。上年（三）環(huán)境統(tǒng)計非重點調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算為鼓勵各地加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加大重污染小企業(yè)關閉淘汰力度，對環(huán)境統(tǒng)計非重點調(diào)查企業(yè)的關停核算部分削減量。對于此類取締關停企業(yè)、設施，其COD實際排放量按照監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算、產(chǎn)污系數(shù)等方法進行核算。但該類企業(yè)削減量合計不能高于本地區(qū)上年度非重點污染源排放量（按照工業(yè)COD排放量的15%計）的20%。三、加強監(jiān)督管理新增COD削減量的核算納入上年度環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè),通過加強對原有治污設施的監(jiān)督管理新增削減量的計算公式參照工程減排計算，但不得重復計算。加強監(jiān)督管理新增削減量計算原則為：1、采用當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門對該企業(yè)每月環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，取平均值計算核算期該企業(yè)的廢水排放濃度。2、加強監(jiān)督管理減排考慮提高排放標準或排放水平、實施清潔生產(chǎn)等情況下企業(yè)新增COD削減量，對其它情況不予認定。3、清潔生產(chǎn)形成的減排部分，僅包括因?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)審核報告中提出的中高費方案而形成的穩(wěn)定減排能力。其原材料消耗、廢水處理量、進出口濃度、效率等主要參數(shù)，采用清潔生產(chǎn)審核方案實施前后的差值。各項參數(shù)取值以省級環(huán)保部門或清潔生產(chǎn)相關行政主管部門的評審、驗收報告為依據(jù)，強制性清潔生產(chǎn)審核部分以達標排放為核算依據(jù)，并按照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的程序現(xiàn)場核查后的數(shù)據(jù)為準。4、企業(yè)提高排放標準的COD減排項目只包括上年環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)執(zhí)行舊排放標準的企業(yè)，新建企業(yè)不計算新增削減量。第三章SO2總量減排量的核算核算期SO2排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。核算公式為：E=E0+E1-R （3-1）式中：E----核算期SO2排放量，萬噸；E。----上年（半年）SO2排放量，萬噸；E1----核算期新增SO2排放量，萬噸，包括脫硫設施不

正常運行的新增排放量，萬噸；R----核算期新增SO2削減量，萬噸。第一節(jié)新增SO2排放量的核算新增SO2排放量指核算期與上年同期相比，由于工業(yè)生產(chǎn)活動和居民生活導致$。2排放的增加量，核算方法為：E新E新=E?+E非電（3-2）式中：E新----核算期新增SO2排放量，萬噸;E電----新增火電SO2排放量，萬噸；E非電一新增非電SO2排放量，萬噸。一、新增火電SO2排放量新增火電SO2排放量指由于發(fā)電量、供熱量增加導致(3-3)SO2排放增加的量，核算公式為：(3-3)E=E—R=M義Sxax10-2—Zm義Sxaxnx10一2電產(chǎn)脫硫煤 ii ii=1式中：E----新增火力發(fā)電量、供熱量導致的SO2產(chǎn)生量，萬噸;產(chǎn)R 當年新投產(chǎn)和上年投運接轉(zhuǎn)燃煤機組配套脫硫設施脫硫新增SO2削減量，萬噸；M 發(fā)電（供熱）新增煤炭消耗量，萬噸，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)取值，煤如果沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按以下公式核算：

M=M+M=(P—P)xgxPx10-2+AHx40x「x10-3煤電熱火氣式中：(3-4)M 新增火力發(fā)電用煤消耗量，萬噸；(3-4)電M 新增供熱量用煤消耗量，萬噸；熱P 新增火力發(fā)電量，億千瓦時；火P 新增燃氣發(fā)電量，億千瓦時；必須提供新增燃料氣體氣消耗量；g 新增火力發(fā)電量對應的發(fā)電標準煤耗，克標煤/千瓦時；原則上取320克標煤/千瓦時。核算期內(nèi)，沒有新投運和上年接轉(zhuǎn)燃煤發(fā)電機組的地區(qū)，按照當年該地區(qū)全口徑火力發(fā)電廠平均發(fā)電煤耗取值；p----燃料與標煤轉(zhuǎn)換系數(shù)，除個別省外，原煤與標煤轉(zhuǎn)換系數(shù)0取1.4，燃料油與標煤p取0.7；ah----新增供熱量，萬百萬千焦；如果無法提供新增供熱量，按火力發(fā)電量增長速度與上（半）年供熱量之積估算；a----SO2釋放系數(shù)，燃煤機組取1.6，燃油機組取2.0；S 新增發(fā)電、供熱用煤平均硫份，%，計算公式為：S=ZmxSZm(3-5)ii- ii=1 :i=1式中：M---當年新投產(chǎn)第i個燃煤機組脫硫設施通過168小時i移交后的第二個月算起的煤炭消耗量，萬噸；對于上年接轉(zhuǎn)并在當年滿負荷運行的燃煤機組，m為第i個燃煤機組脫硫設施i通過168小時移交后的第二個月算起的煤炭消耗量差額，即核算期煤炭消耗量與上年同期脫硫設施已運行期間的煤炭消耗量的差額，煤炭消耗量為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，如無法獲得，則按照公式（3-4）核算。上述數(shù)據(jù)均無法獲得時，可按月份近似計算；s---當年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)第i個燃煤脫硫機組煤炭i平均硫份，%；以電廠提供并經(jīng)現(xiàn)場核查確認的分批次入爐煤質(zhì)數(shù)據(jù)為準，并通過現(xiàn)場一個月以上的煙氣在線監(jiān)測脫硫系統(tǒng)入口SO2濃度和脫硫設施設計煤質(zhì)參數(shù)加以核對。如果無法提供有效數(shù)據(jù)，按環(huán)境影響評價批復文件中的設計和校核煤種平均硫份的大者取值。如果各脫硫機組的數(shù)據(jù)無法提供或不全或失實，則按照上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中所有火力發(fā)電廠的加權平均硫份取值；n----當年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)第i個燃煤脫硫機組的綜合脫硫i效率，%；為脫硫設施投運率和煙氣在線監(jiān)測脫硫效率之積。脫硫設施投運率指脫硫設施年（半年）運行時間與脫硫設施建成后發(fā)電機組年（半年）運行時間之比，須通過現(xiàn)場核查煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)儲存數(shù)據(jù)、脫硫設施運行記錄和上報環(huán)保部門停運時間確認。如無法提供有效數(shù)據(jù)，原則上各種脫硫工藝的綜合脫硫效率按下列規(guī)定取值。石灰/石膏法、煙塔合一法、海水煙氣脫硫設施等濕法為80%-85%，煙氣循環(huán)流化床、爐內(nèi)噴鈣爐外活化增濕等干（半干）法為70%-80%，簡易脫硫（石灰/石膏半干法、噴霧干燥法等）為70%，氨法、氧化鎂法和雙堿法為60%-70%。單機裝機容量大于20萬千瓦（含）或享受脫硫電價的其他規(guī)模循環(huán)流化床鍋爐（爐內(nèi)加石灰石脫硫工藝）為70%-80%，其他循環(huán)流化床鍋爐已與省級以上環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，且提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，按在線監(jiān)測結(jié)果確定脫硫效率，否則脫硫效率為零。其他脫硫工藝，必須與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，脫硫效率以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。水膜除塵器、除塵脫硫一體化、換燒低硫煤等無法連續(xù)穩(wěn)定去除SO2的工藝，其脫硫效率為零。二、新增非電SO2排放量新增非電SO2排放量，采取排放強度方法核算，并用主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色金屬、水泥、焦炭等）的排放系數(shù)校核，核算公式為：E=q義（M-M-M） （3-6）非電非電總電上非電式中：E---新增非電so2排放量，萬噸；非電q---上年非電排放強度，噸SO2/噸煤；核算公式為：非電上年非電排放強度二上年非電so2排放量/（上年全社會耗煤量-上年電力煤耗量）。其中，上年非電so2排放量取上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上年全社會耗煤量取國家統(tǒng)計局公布的各省、自治區(qū)、直轄市煤炭消費量，上年電力煤耗量按照各省上年度電力行業(yè)經(jīng)濟指標以及燃料消耗情況取值（參照附表3和附表4），

并用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)校核；M---核算期全社會煤炭消耗量，萬噸；根據(jù)統(tǒng)計部門公布總(3-7)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)取值。如果無法按時提供數(shù)據(jù)，按下列公式估算：(3-7)M=EN義(1—九)xGDPxkx1.4總上式中：en-上年度同期萬元GDP能耗，噸標煤/萬元；上按照國家統(tǒng)計局等有關部門公布的上年度各地區(qū)萬元GDP能耗取值；r-核算期各地預期的或政府已經(jīng)公布的萬元GDP能耗下降比例；GDP---各地公布的核算期國民生產(chǎn)總值快報數(shù)據(jù)，億元；k---上年度各地一次能源消費結(jié)構中煤炭占的比例，%；數(shù)據(jù)來源于各地統(tǒng)計年鑒；M---核算期全口徑電力煤炭消耗量，萬噸；包括當年運行電的常規(guī)燃煤電廠、自備電廠、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的煤炭消耗量。原則上，應逐一統(tǒng)計核實轄區(qū)內(nèi)全口徑各電廠裝機容量、發(fā)電量（供熱量）、燃料消耗量（熱電聯(lián)產(chǎn)機組包括發(fā)電和供熱合計燃料消耗量），最終確定轄區(qū)內(nèi)核算期發(fā)電煤炭消耗量。各電廠累計的火力裝機容量、發(fā)電量和增長速度必須與國家統(tǒng)計局公布的快報數(shù)據(jù)一致，各電廠的發(fā)電量應與電力調(diào)度部門的數(shù)據(jù)一致。如果無法統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)全口徑各電廠的有關數(shù)據(jù)，或者統(tǒng)計后火力裝機容量、發(fā)電量和增長速度數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局快報數(shù)據(jù)不一致時，燃料消耗量可按下列公式估算：M=TPxax1.4x10-2 （3-8）電火式中：TP---核算期火力發(fā)電量，億千瓦時；火a---各地區(qū)快報公布的當年平均發(fā)電煤耗,克標煤/千瓦時；如果無法獲得，可取上年平均發(fā)電煤耗數(shù)據(jù)。M---上年同期非電煤炭消耗量，萬噸；為上年同期全社會耗上非電煤量與上年電力煤耗量之差，上年同期全社會耗煤量和上年電力煤耗量的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計年鑒。核算期新增非電so2排放量須用主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色、水泥、焦炭等）增加（減少）的產(chǎn)量，采用排放系數(shù)法核算新增排放量，并與公式（3-6）算出的結(jié)果比較，按取大數(shù)原則確定非電SO2排放量。主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色、水泥、焦炭等）增加（減少）的產(chǎn)量按照各地統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。原則上，主要耗能產(chǎn)品的SO2排污系數(shù)優(yōu)先采用各地測試的排污系數(shù)或新建項目環(huán)保驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)反推的排污系數(shù)（取值須經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門審定）;如無以上數(shù)據(jù)，則采用先進控制技術對應的$。2排污系數(shù)，粗鋼SO2排污系數(shù)西南地區(qū)取16公斤/噸，東北地區(qū)取2公斤/噸，其他地區(qū)取4公斤/噸；粗銅、鉛、鋅、原鋁、鎂和

鈦的$02排污系數(shù)分別為45公斤/噸85公斤/噸、60公斤/噸、15公斤/噸、20公斤/噸和18公斤/噸；噸氧化鋁的SO2排污系數(shù)為2.0公斤/噸；水泥為0.311公斤/噸；焦碳為2.7公斤/噸。全國污染源普查結(jié)果公布后，噸產(chǎn)品SO2排污系數(shù)統(tǒng)一按照分地區(qū)的普查數(shù)據(jù)調(diào)整。核算期內(nèi)燃料油（重油）消耗量明顯增加或下降的地區(qū)，按統(tǒng)計口徑的消耗量和噸油SO2產(chǎn)生系數(shù)調(diào)整新增非電SO2排放三、脫硫設施不正常運行的新增SO2排放量核算期脫硫設施不正常運行時，用監(jiān)察系數(shù)法對該地區(qū)新增SO2排放量核算結(jié)果進行校正：E1E1=、斤+E非正常(3-9)式中：耳---該地區(qū)核算期新增SO2排放量，萬噸，包括脫硫設施不正常運行的新增排放量，見公式（3-1）；E新一新增SO2排放量，萬噸，見公式（3-2）;E非正常---脫硫設施非正常運行新增排放量，萬噸，核算公式為：(3-10)E非正常=zQxn義10-2義（1—己）(3-10)ii i

i=1式中：Q---第i個非正常運行脫硫設施的年（半年）SO2產(chǎn)i生量，萬噸，采用物料衡算方法確定。脫硫設施指核查期期間

所有投入運行（包括新增脫硫工程和以前運行）的工業(yè)企業(yè)治理SO2系統(tǒng)，包括燃煤電廠脫硫、燃煤鍋爐脫硫、燒結(jié)機脫硫、有色冶煉煙氣脫硫、焦爐煙氣脫硫和其他脫硫設施。n---第i個非正常運行脫硫設施，在正常運行情況下的i年綜合平均脫硫效率,%，同公式（3-3）;己---第i個非正常企業(yè)的監(jiān)察系數(shù)；i發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設施非正常運行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，非正常運行二次監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次非正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0。脫硫設施非正常運行定義為生產(chǎn)設施運行期間脫硫設施因故未運行而沒有向當?shù)卣h(huán)境保護行政主管部門及時報告的，沒有按照工藝要求使用脫硫劑、無法穩(wěn)定達標排放的，使用旁路偷排的，在線監(jiān)測系統(tǒng)抽調(diào)數(shù)據(jù)不合格率大于20%的，以及按照國家有關規(guī)定認定為“不正常使用”污染物處理設施的其他違法行為。監(jiān)察系數(shù)按照國家環(huán)保總局的有關規(guī)定進行確定。第二節(jié)新增SO2削減量的核算新增SO2削減量指核算期與上年同期相比，通過實施治理工程、結(jié)構調(diào)整（淘汰落后產(chǎn)能等）和加強監(jiān)督管理等減排措施，新增的連續(xù)穩(wěn)定的SO2削減量，核算公式為:R=R=R+R+R工程結(jié)構管理（3-11）式中，R工產(chǎn)---新增工程削減量，萬噸；工程R---新增結(jié)構調(diào)整削減量，萬噸；結(jié)構R---新增監(jiān)督管理削減量，萬噸。管理一、治理工程新增SO2削減量治理工程新增SO2削減量指，老污染源采取的具有連續(xù)長期穩(wěn)定減排SO2效果的煙氣治理工程，在核算期多增加的削減量，具體包括電力行業(yè)燃煤（油）機組煙氣脫硫工程（統(tǒng)稱為現(xiàn)役燃煤機組脫硫工程）、工業(yè)燃煤鍋爐煙氣脫硫工程、黑色冶煉行業(yè)（鋼鐵冶煉和鑄造業(yè)等）燒結(jié)機煙氣脫硫工程、有色金屬行業(yè)各種冶煉爐煙氣脫硫及硫酸回收工程、石油化工行業(yè)脫硫及硫磺回收工程、煉焦行業(yè)焦爐煤氣脫硫工程、煤改氣工程和其他脫硫工程等。治理工程新增SO2削減量核算公式為：R=R+R+R+R+R+R+R+R （3-12）工程工電工鋼工鍋工色工焦工改工化工其他式中：R---現(xiàn)役燃煤機組脫硫工程新增削減量，萬噸；工電R---黑色冶煉行業(yè)燒結(jié)機等煙氣脫硫工程新增削減量，萬工鋼噸；R---工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量，萬噸；工鍋R---有色金屬行業(yè)各種冶煉爐煙氣脫硫（回收）工程新增工色削減量，萬噸；R---煉焦行業(yè)焦爐煤氣脫硫工程新增削減量，萬噸；工焦R---天然氣、煤層氣、沼氣、煤氣和高爐煤氣等清潔燃料工改部分或全部替代原有燃煤（油）設施而新增的削減量，萬噸；R---石化行業(yè)脫硫及硫磺回收工程新增削減量；工化R---其他脫硫工程（如玻璃、硫酸生產(chǎn)、石灰等窯爐）新工其他增削減量，萬噸。（一）現(xiàn)役燃煤（油）機組煙氣脫硫工程新增削減量1、核算新增削減量的原則（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄企業(yè)的燃煤（油）機組均為現(xiàn)役機組，包括常規(guī)燃煤（油）電廠、自備電廠、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機組。機組沒有納入環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，但其所在企業(yè)納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的，在“十一五”期間建成脫硫設施并運行的均計算削減量。（2）核算期新增削減量包括當年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)的現(xiàn)役機組煙氣脫硫工程，及已經(jīng)投入運行的現(xiàn)役脫硫機組發(fā)電量、脫硫設施效率變化形成的削減量。（3）2006年1月1日后投運的燃煤機組不作為現(xiàn)役機組，其隔年建成脫硫設施形成的新增削減量，可納入公式（3-3）計算。（4）新增削減量不能大于2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。一個電廠有多臺機組且沒有分機組納入2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫時，應按安裝脫硫設施的燃煤機組發(fā)電量或煤炭消耗量或煤電裝機容量在該企業(yè)所占份額與2005年度環(huán)境統(tǒng)計排放量之積折算該機組環(huán)統(tǒng)排放量。企業(yè)排放量由多種污染源組成（如鋼鐵廠的自備燃煤機組、煉焦爐和燒結(jié)機等）時，按照物料衡算或排污系數(shù)法計算該機組所占排放份額與2005年度環(huán)境統(tǒng)計排放量之積折算該設備排放量。新增削減量不能大于該設施治理前的排放量。（5）脫硫機組由于檢修、調(diào)峰等而導致發(fā)電量減少帶來的排放量變化的不計削減量。（6）未安裝脫硫設施的現(xiàn)役機組由于煤炭硫份降低、發(fā)電量（供熱量）減少（增加）等因素而引起的排放量的變化，不計算新增削減量。2、新增削減量核算公式R=R+R+R+R+R（3-13）

工電電新電轉(zhuǎn)電增電改電替式中：R---核算期新投運現(xiàn)役機組脫硫設施新增削減量，萬噸；電新R---上（半）年現(xiàn)役機組脫硫設施投運而在核算期滿負荷電轉(zhuǎn)運行情況新增削減量，萬噸；R---脫硫設施已運行滿一年的機組而在核算期發(fā)電量穩(wěn)定電增增加而形成的新增削減量，萬噸；R---已運行滿一年的脫硫設施改造擴容或提高效率在核算電改期形成的新增削減量，萬噸；

R---現(xiàn)役機組氣體燃料替代煤炭在核算期新增削減量，萬電替噸。(1)核算期新投運現(xiàn)役機組脫硫設施新增削減量R(3-14)(3-14)R=Zm義S義^義1.6義10一2電新 iiii=1式中：m…核算期新投運第個現(xiàn)役機組脫硫設施通過168小時移i交后第二個月算起的煤炭消耗量，萬噸；煤炭消耗量優(yōu)先采用現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，并使用分月發(fā)電量校驗，如無法獲得以上數(shù)據(jù)，則按脫硫設施投運月數(shù)比與機組在核算期煤炭消耗量進行折算；“---綜合脫硫效率，為核算期新投運第i個現(xiàn)役機組脫硫設i施綜合脫硫效率，%。各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式(3-3)的規(guī)定取值；s---煤炭平均硫份，為核算期新投運第i個現(xiàn)役燃煤脫硫機i組2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%；n---新增現(xiàn)役發(fā)電機組建成并投運脫硫設施個數(shù)。(2)上年接轉(zhuǎn)現(xiàn)役機組脫硫設施新增削減量R(3-15)電轉(zhuǎn)(3-15)R=ZM義Sx^義1.6義10一2電轉(zhuǎn) jjjj=1式中：M---上(半)年第j個現(xiàn)役機組脫硫設施投運而在核算期滿j

負荷運行情況下的煤炭消耗量差額。煤炭消耗差額為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，應使用分月發(fā)電量校驗，如無法獲得以上數(shù)據(jù)，則按月份折算；廣-綜合脫硫效率，為核算期上年接轉(zhuǎn)第j個現(xiàn)役機組脫硫j設施的綜合脫硫效率，%。各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式（3-3）的規(guī)定取值；S---煤炭平均硫份，為上年接轉(zhuǎn)第j個現(xiàn)役燃煤脫硫機組j2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%；m---上年接轉(zhuǎn)現(xiàn)役發(fā)電機組脫硫設施個數(shù)。（3）因發(fā)電量增加而形成的新增削減量R(3-16)電增(3-16)R=￡AM義Sxn義1.6義10一2電增 kKKk=1式中：AM---已運行滿一年的脫硫機組（包括現(xiàn)役和“十一五”期間K投運的脫硫機組），由于新政策實施原因?qū)е旅禾肯姆€(wěn)定增加（減少）量，如節(jié)能環(huán)保電量調(diào)度、電量交易等導致發(fā)電小時數(shù)增加，發(fā)電量穩(wěn)定增加（減少）。煤炭消耗增加（減少）量為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，應有相應政府相關部門文件支持；n---綜合脫硫效率為發(fā)電量有變化的第k個脫硫機組的綜k合脫硫效率，%。各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式（3-3）的規(guī)定取值；s---煤炭平均硫份發(fā)電量有變化的第k個脫硫機組的上年k

環(huán)境統(tǒng)計中煤炭平均硫份，%；l---核查期已運行滿一年且發(fā)電量有所增加的脫硫機組個數(shù)。(4)脫硫設施改造新增削減量火電改脫硫設施技術改造新增削減量主要包括已運行的脫硫設施經(jīng)過工藝改變(如由原低效簡易脫硫和NID工藝改造為高效濕法工藝等)、增加高效脫硫設施(如爐內(nèi)脫硫的循環(huán)流化床鍋爐增加尾部脫硫裝置等)和因設計或煤炭硫份大幅度變化導致原脫硫設施不能穩(wěn)定達標排放而改造為達標排放，由部分煙氣脫硫改為全煙氣脫硫等措施，核算公式為：R電改苫MR電改苫M義sxnxXX兀=1x1.6x10-2—R）x（3-17）式中：R---上(半)年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中第X臺機組脫硫設施的XSO2削減量，萬噸，包括核查期以前所有投運的機組脫硫設施。上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中沒有削減量的，按產(chǎn)生量與排放量之差計算；M---核算期新改造投運第X個燃煤脫硫機組通過168小時x移交后第二個月算起的核算期內(nèi)煤炭消耗量，萬噸；煤炭消耗量取值參照公式(3-14)、(3-15)和(3-16)；「--綜合脫硫效率，為核算期新改造投運第x個機組脫硫設x施綜合脫硫效率，%。各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式(3-3)

的規(guī)定取值；s---煤炭平均硫份為核算期新改造投運第x個燃煤脫硫機x組上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%；p---核查期新改造投運的脫硫機組個數(shù)。（5）燃氣替代煤炭新增削減量R電替(3-18)燃氣替代煤炭新增削減量主要指用氣體燃料替代發(fā)電（供熱）鍋爐全部或部分用煤（或重油）等方法而減少的SO2排放量。其中包括所有未安裝脫硫設施的燃煤（油）發(fā)電機組，不包括燃氣發(fā)電機組。核算公式為：(3-18)R=xSx1.6-QxS x2)x10.2電替 y y煤 y y氣y=1式中：m---第y臺鍋爐被氣體燃料替代的煤炭（重油）消耗量，Y萬噸；煤炭消耗量取值參照公式（3-14）、（3-15）和（3-16），原則上，被替代的煤炭（重油）消耗量以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，并按照燃氣量等熱值替代原煤量（重油）的方法校核。校核公式為：M=QxHx1.4x10-3 （3-19）yyy氣Q---第y臺鍋爐替代用燃氣量，萬m3；YH--第y臺鍋爐替代氣體燃料發(fā)熱值，千克標煤/立方米，y氣以實測為準；無法提供的，取附表6中各種燃料的平均熱值；S--第y臺鍋爐燃用煤炭的平均硫份，以上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)y煤據(jù)庫中的硫份為準；S---第y臺鍋爐替代氣體燃料硫份，原則上，取值為0,y氣但使用未脫硫的焦爐煤氣或高爐煤氣替代時，應考慮硫化氫濃度和轉(zhuǎn)換為SO2系數(shù)；q---燃氣替代的鍋爐個數(shù)。3、應特別注意的問題（1）原則上，現(xiàn)役燃煤機組安裝脫硫設施新增SO2削減量以2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中該機組所在電廠平均硫份為準，沒有硫份數(shù)據(jù)的（如企業(yè)自備電廠），以現(xiàn)場核查煤炭硫份為準?，F(xiàn)場核查時，通過分批次入爐煤質(zhì)、脫硫系統(tǒng)設計煤質(zhì)和煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)入口SO2濃度數(shù)據(jù)分析，確定實際煤炭硫份。（2）若現(xiàn)場核查某新增脫硫設施的實際煤炭硫份與2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中平均硫份差別在20%以上的，新增削減量以2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中硫份對應的產(chǎn)生量與實際硫份對應的脫硫后排放量的差為準。（3）2005年當年建成投運但沒有統(tǒng)計SO2排放量或排放量明顯低于滿負荷運行時排放量的現(xiàn)役機組，核查期建成并運行脫硫設施后，核算新增SO2削減量時可以以核算期上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為準。（二）燒結(jié)機等煙氣脫硫工程新增削減量1、核算新增削減量的原則（1）納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的黑色冶煉企業(yè)的生產(chǎn)工藝采取煙氣脫硫工程的，包括煉鋼（鐵）企業(yè)的燒結(jié)機和球團爐（鏈篦機-回轉(zhuǎn)窯、豎爐和帶式爐）煙氣脫硫、機械鑄造企業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫，均核算SO2削減量。削減量自環(huán)境保護驗收合格的第二個月開始核算。（2）燒結(jié)機煙氣脫硫工程應連續(xù)穩(wěn)定運行，新增削減量計算參數(shù)以市級以上環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果為準，沒有監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照脫硫系統(tǒng)設計參數(shù)核算新增削減量。新增削減量須用燒結(jié)礦產(chǎn)量、脫硫設施的用電量、所用藥劑的使用量、脫硫副產(chǎn)品的產(chǎn)量等來校核,燒結(jié)礦SO2產(chǎn)污系數(shù)取2-16公斤/噸燒結(jié)礦。（3）原則上，新增削減量應小于上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。企業(yè)有多臺燒結(jié)機的，應按安裝脫硫設施燒結(jié)機的生產(chǎn)規(guī)模（或燒結(jié)機面積）在該企業(yè)總生產(chǎn)規(guī)模（或總燒結(jié)機面積）所占份額與上年度環(huán)境統(tǒng)計排放量之積折算。單臺燒結(jié)機SO2治理工程的新增削減量不能大于治理前的排放量。（4）燒結(jié)機（球團爐）產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔釹O2排放量增力口（減少），不計新增（減）削減量。2、新增削減量的核算公式R二Z（CV—CV）義（m—m）x10-10 （3-20）工鋼 入i入i出i出i i當i上i=1式中，C―第i臺燒結(jié)機煙氣脫硫系統(tǒng)入口SO2濃度，mg/Nm3;入iSO2濃度一般在300-3000毫克/標準立方米之間，某些地區(qū)以國產(chǎn)礦為主要燒結(jié)原料的SO2濃度在2000-5000毫克/標準立方米之間；v--第i臺燒結(jié)機脫硫系統(tǒng)入口煙氣量，Nm3/小時；每生入i產(chǎn)1噸燒結(jié)礦，煙氣量約為3000-4300m3，按燒結(jié)面積計，則為70-95m3/（分鐘?平方米）。脫硫系統(tǒng)只處理部分煙氣的，v應以環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果為準；入C-第i臺燒結(jié)機煙氣脫硫系統(tǒng)出口SO2濃度，mg/Nm3；出iC應以環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果為準。脫硫效率需有經(jīng)驗數(shù)據(jù)驗證；出v―第i臺燒結(jié)機脫硫系統(tǒng)入口煙氣量，Nm3；原則上，出iv=v；出i入im---核查期上年同期第i臺燒結(jié)機脫硫設施運行時間，小i上時；m---核查期第i臺燒結(jié)機脫硫設施運行時間，小時。i當（三）工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量1、核算新增削減量的原則（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，工業(yè)燃煤鍋爐采取煙氣脫硫工程的，必須安裝煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)并與市級以上環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)啟環(huán)保部門驗收合格的第二個月開始核算SO2新增削減量。

（2）工業(yè)燃煤鍋爐煙氣脫硫工藝包括石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進污染防治技術示范名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術目錄》及其他國家推薦的脫硫技術。換燒低硫煤、燃煤量減少等不計$。2削減量。2、新增削減量的公式R工鍋二(ZmR工鍋二(Zm義sxn+iiii=1ZmMxSxn)x1.6x10一2jjjj=1(3-21)式中，各個參數(shù)選取同公式（3-14）和（3-15）。按照此公式核算新增SO2削減量必須經(jīng)市級以上環(huán)保部門提供的煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)校核。）有色金屬冶煉爐煙氣脫硫工程新增削減量1、核算新增削減量的原則（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入到2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的有色金屬企業(yè)的各種冶煉爐實施煙氣脫硫工程的，自環(huán)保部門驗收合格的第二個月開始核算SO2新增減排量。（2）銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、鈦、汞十種有色金屬的各種冶煉爐（閃速爐、電爐、反射爐、白銀爐、鼓風爐等）煙氣脫硫工藝必須具有連續(xù)穩(wěn)定的脫硫效果。原有回收硫酸工藝采取一轉(zhuǎn)一吸系統(tǒng)改為兩轉(zhuǎn)兩吸系統(tǒng)，根據(jù)改造設計參數(shù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，核算新增削減量。（3）2005年12月31日前投產(chǎn)的生產(chǎn)設施與“十一五”期間投產(chǎn)的生產(chǎn)設施（包括原有設施擴能和新建設施）采取煙氣混合，而進入同一個脫硫設施處理后排放時，僅核算原有生產(chǎn)線新增SO2削減量。新增削減量應使用副產(chǎn)品（硫酸或亞硫酸鈉等）增加的產(chǎn)量校核。（4）新增削減量應小于環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。企業(yè)有多臺冶煉爐且沒有單臺爐環(huán)境統(tǒng)計排放數(shù)據(jù)的，原則上，按實測單臺冶煉爐的排放量為準，若無法提供，各冶煉爐的SO2排放量按上年金屬產(chǎn)量和產(chǎn)污系數(shù)法折算，產(chǎn)污系數(shù)按附表5取值，單臺SO2治理工程的新增削減量不能大于按產(chǎn)污系數(shù)法折算出的環(huán)境統(tǒng)計排放量。（5）企業(yè)金屬產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔釹O2排放量變化的，不計算新增削減量。2、核算新增削減量公式R=Z（CV—CV）義（m—m）x10-10 （3-22）工色 入i入i出i出i i當i上i=1式中，各參數(shù)符號的選取同公式（3-20）。（五）煉焦爐煤氣脫硫工程新增削減量1、核算新增削減量的原則（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄煉焦企業(yè)實施焦爐煤氣脫硫的，自脫硫設施經(jīng)市級以上環(huán)保部門驗收合格日的第二個月開始核算$02新增削減量。（2）煉焦爐煤氣脫硫工藝包括HPF法、PDS法、AS法、改良A.D.A法、塔-希法、FRC法、真空碳酸鹽法等方法。其脫硫效率按照環(huán)保部門實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。（3）新增削減量應小于2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。企業(yè)有多座煉焦爐且沒有單臺爐環(huán)境統(tǒng)計排放數(shù)據(jù)的，各煉焦爐的SO2排放量按焦炭產(chǎn)量和產(chǎn)污系數(shù)法折算，產(chǎn)污系數(shù)按4.7公斤二氧化硫/噸焦取值；單座煉焦爐脫硫工程的新增削減量不能大于根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計，按產(chǎn)污系數(shù)法折算出的排放量。（4）企業(yè)焦炭產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е耂O2排放量變化的，不核算新增削減量。（5）熱裝熱出清潔型焦爐余熱鍋爐煙氣脫硫工程新增減排量核算可參照鍋爐煙氣脫硫設施核算方法實施。新增削減量包括核算期新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)的脫硫設施形成的削減量。2、核算新增削減量公式r二r+r（3-23）工焦焦新焦轉(zhuǎn)式中：R---核算期新投運煉焦爐煤氣脫硫設施新增削減量，萬噸；焦新R---上（半）年煉焦爐煤氣脫硫設施投運而在核算期滿負荷焦轉(zhuǎn)

運行情況新增削減量，萬噸；（1）新投運煉焦爐煤氣脫硫設施新增削減量R(3-24)(3-24)R=Zm義S義^義0.6義10一2電新 iiii=1式中：m---核算期新投運第i個煉焦爐煤氣脫硫設施通過市級以上i環(huán)保部門驗收合格后第二個月算起的入爐煤消耗量，萬噸；如爐煤消耗量優(yōu)先采用現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)并根據(jù)焦碳產(chǎn)量校核：入爐煤消耗量一般為焦碳產(chǎn)量乘1.33。應有分月入爐煤消耗量和焦碳產(chǎn)量支持；“---綜合脫硫效率，為核算期新投運第i個煤氣脫硫設施綜i合脫硫效率，n=95%；iS---入爐煤平均硫份，為核算期現(xiàn)場核查入爐煤的平均加權i硫份，%，并提供入爐煤的洗煤廠名單；n---新增脫硫設施個數(shù)。（2）接轉(zhuǎn)煉焦爐煤氣脫硫設施新增削減量R(3-25)焦轉(zhuǎn)(3-25)R=ZM義S義^義0.6義10一2電轉(zhuǎn) jjjj=1式中：M---上（半）年第j個煉焦爐煤氣脫硫設施投運而在核算期j滿負荷運行情況下的入爐煤消耗量差額，即核算期滿負荷運行情況下的入爐煤消耗量與上年同期脫硫設施運行期間的入爐煤消耗量的差額，萬噸。入爐煤消耗差額為現(xiàn)場核查實際數(shù)據(jù)，并根據(jù)焦碳產(chǎn)量校核：入爐煤消耗量為焦碳產(chǎn)量乘1.33，應有上年和當年分月入爐煤消耗量和焦碳產(chǎn)量支持；n、S---同公式（3-24）;jjm---上年接轉(zhuǎn)煉焦爐煤氣脫硫設施個數(shù)。（3）新增削減量的校核煉焦爐新增煤氣脫硫設施（包括當年投運和上年接轉(zhuǎn)）新增削減量在現(xiàn)場核查時應通過下列公式校核，R=（CV-CV）x（y-y）x64x10-9 （3-26）工焦i 入i入i出i出iii上34式中：C---第i座焦爐煤氣脫硫系統(tǒng)入口H2S濃度，mg/Nm3;入i 2 j---第i座焦爐煤氣脫硫系統(tǒng)入口煤氣流量，Nm3/h;入》C---第i座焦爐煤氣脫硫系統(tǒng)出口HS濃度，mg/Nm3;出i 2 —---第i座焦爐煤氣脫硫系統(tǒng)出口煤氣流量，Nm3/h;出iy---第i座焦爐煤氣脫硫設施核算期運行小時數(shù)，h/a;iy---第i座焦爐煤氣脫硫設施上年同期運行小時數(shù)，h/a。i上H2S濃度主要來自環(huán)保部門的驗收報告;煤氣流量以焦爐煤氣流量計顯示結(jié)果為準，并參考物料平衡參數(shù)進行復核（每生產(chǎn)1噸干焦炭約產(chǎn)生煤氣量400?500m3）；運行小時數(shù)以焦爐煤氣脫硫設施崗位實際運行記錄為準，并參考脫硫設施耗電量進行復核。公式（3-26）與（3-24）和（3-25）的計算結(jié)果有差異時，按取小值原則取值作為單套煤氣脫硫設施的新增削減量。（六）非電煤改氣工程新增削減量1、核算新增削減量原則天然氣、煤層氣、沼氣、煉廠干氣、煤氣和高爐煤氣等清潔燃料部分或全部替代原有燃煤（油）設施而新增的削減量，核算原則為：（1）按照新增清潔燃料消耗量等熱值原則核算替代原煤量。各地清潔燃料發(fā)熱值優(yōu)先采用測試數(shù)據(jù)，沒有測試數(shù)據(jù)按附表6熱值取值。（2）被替代的原煤硫份按照所在城市或企業(yè)煤炭平均硫份取值。（3）2005年以前投產(chǎn)并納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的原油煉制和煉焦企業(yè)，煤氣安裝脫硫設施并替代原煤的，既核算煤氣脫硫新增削減量，也核算替代原煤而導致的新增削減量?！笆晃濉逼陂g投產(chǎn)企業(yè)（包括原有企業(yè)擴能和新建企業(yè)）脫硫措施部分不核算其新增削減量，只核算替代原煤新增削減量。2、核算新增削減量公式清潔燃料替代燃煤（油）設施而新增的削減量核算公式為：

R=￡m義S*1.6義10-2工改 煤i ii=1(3-27)式中，M…第i個燃煤設施燃氣替代的煤炭量，萬噸；(3-27)煤is---第i個燃煤設施燃氣替代的煤炭平均硫份，若企業(yè)內(nèi)部替i代，其硫份按2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)燃料煤硫份取值，沒有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的地區(qū)平均硫份取值。（七）石化企業(yè)產(chǎn)品脫硫及硫磺回收工程新增削減量1、核算新增削減量的原則石化行業(yè)脫硫及硫磺回收工程新增削減量指由于石油、化工企業(yè)的煉化裝置實施脫硫和硫磺回收工程，降低了重油和石油焦等產(chǎn)品的硫份，使該企業(yè)內(nèi)部以其新產(chǎn)品為燃料的設施$。2排放量的減少量。按照以下原則核算：（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置實施脫硫和硫磺回收工程的，核算新增SO2削減量?！笆晃濉逼陂g投產(chǎn)企業(yè)（包括原有企業(yè)擴能和新建企業(yè)）采取脫硫和硫磺回收工程減少的$。2排放量不核算新增削減量。（2）核算用參數(shù)原則上以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，核算結(jié)果須用物料衡算法進行校核。（3）新增削減量應小于2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。2、核算新增削減量公式R=MxASxax（1-n）x10-2 （3-28）工煉式中：M---脫硫及硫磺回收工程后的重油和石油焦用于替代本廠燃煤（重油、石油焦）的量，萬噸；AS---脫硫及硫磺回收工程前后重油和石油焦硫份差，%；a----重油和石油焦中硫轉(zhuǎn)化為SO?釋放系數(shù)，1.9—2.0；n----廠內(nèi)原設施已運行的脫硫設施脫硫效率。i實施脫硫和硫磺回收工程的企業(yè)須提交相應資料在省級環(huán)保部門逐一審查和督察中心現(xiàn)場核查基礎上，報送國家環(huán)?？偩肿罱K審定。（八）其他工程新增削減量其他生產(chǎn)過程（如玻璃、硫酸生產(chǎn)、石灰等窯爐）脫硫的新增削減量，根據(jù)不同情況分別處理。應提交脫硫系統(tǒng)設計書、市級以上環(huán)保部門的監(jiān)測報告。二、結(jié)構調(diào)整新增SO2削減量結(jié)構調(diào)整新增削減量，主要是指在核算期企業(yè)關停排放SO2的生產(chǎn)線、工藝和設備形成的削減量。1、核算新增削減量的原則（1）淘汰、關閉企業(yè)及生產(chǎn)設施（含破產(chǎn)企業(yè)）的認定要提供相應具有法律效應的文件，如當?shù)卣年P閉文件、關停小火電確認書、企業(yè)破產(chǎn)文件、吊銷營業(yè)執(zhí)照文件、環(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)查紀錄等實證性的證明材料。表明企業(yè)工藝和設備必須是永久性關停并有具體關停時間，必須停止工業(yè)用水、工業(yè)用電，應當提供有關照片。原則上，各級政府頒布的關停計劃中提出的擬議淘汰關停時間不作為關停與否和具體關停時間確認的主要依據(jù)。（2）納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，按環(huán)境統(tǒng)計排放量核算新增削減量。關停部分生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備沒有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，根據(jù)整個企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計排放量通過物料衡算法按排污系數(shù)和上年產(chǎn)品產(chǎn)量折算新增削減量。（3）核算期當年關停的，從實際關停的第二個月起按關停月數(shù)和上年環(huán)境統(tǒng)計排放量核算新增削減量；核算期上年關停但不滿一年的，按未關停的月數(shù)核算新增削減量。政府或相關管理部門下發(fā)的文件中企業(yè)淘汰關停時間或地方上報材料的關停時間與核查不一致時，以核查確定的實際關停時間為準。（4）“十一五”期間投產(chǎn)（包括原有企業(yè)擴能和新建），后又被取締關停的企業(yè)、設施，不核算新增削減量。（5）自然停產(chǎn)或減產(chǎn)的企業(yè)，如無明確的能夠認定企業(yè)無法恢復生產(chǎn)的有效證明文件，不核算其新增削減量；處于停產(chǎn)治理、限期治理期間的企業(yè)一律不核算新增削減量，待企業(yè)完成治理恢復正常生產(chǎn)后再根據(jù)治理設施運行情況，按照治理工程減排核算方法核算新增削減量。（6）關停主要涉水行業(yè)的企業(yè)、生產(chǎn)工藝、設備（如小造紙、小化工、小印染等），同步關停的燃煤設施，根據(jù)設施實際排放強度與該地區(qū)平均排放強度之差計算削減量，并一次性結(jié)清。（7）沒有納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄的企業(yè)，按排污系數(shù)法核算新增削減量（詳見附表5）。各關停項目新增削減量一律按實際削減量的50%核算，但核算期關停項目削減量合計不能高于本地區(qū)上年度非重點污染源排放量的10％。核算期當年關停和上年關停的，應列出名單、投產(chǎn)時間、生產(chǎn)能力和上年產(chǎn)量。凡經(jīng)確認在核算期關停的，新增削減量一次性結(jié)清，不做跨年度核算（上年度關停的不再核算新增削減量）。（8）凡在核算期已經(jīng)確認的取締關停企業(yè)、設施全部進入減排項目數(shù)據(jù)庫并公布，企業(yè)通過更換名稱、關停后再生產(chǎn)或沒有該企業(yè)的、重復關停的等，經(jīng)群眾舉報、新聞媒體曝光，現(xiàn)場核查被查出時，予以通報批評，并按照相關規(guī)定進行處理。2、新增削減量核算公式R=R+R十R十R+R（3-29）結(jié)構結(jié)電交易結(jié)鋼同關結(jié)其他式中，R---關停小煤電機組新增削減量，萬噸；結(jié)電R---小機組與大機組電量交易新增削減量，萬噸；交易R---關停有燒結(jié)機的小鋼鐵新增削減量，萬噸；結(jié)鋼R---同步關停涉水行業(yè)燃煤鍋爐新增削減量，萬噸；同關R---關停其他落后產(chǎn)能（如有色冶煉、建材、煉油等）新結(jié)其他增削減量，萬噸。（一）關停小火電機組新增削減量淘汰小火電機組，是指永久關閉的機組及動力裝置，以國家發(fā)展改革委員會公布的關停機組的名稱、裝機容量和日期為準。因調(diào)峰、檢修等原因?qū)е耂O2排放量自然減少的不核算新增削減量；對于熱電聯(lián)產(chǎn)機組，發(fā)電機組關閉但仍然供熱的，不核算新增削減量。關停燃氣和柴油機組不核算新增削減量。永久關閉的小火電機組，依當年發(fā)電量或耗煤量與上年的變化確定當年該機組新增削減量，單臺小火電機組關停全年新增量核算公式為：R=（G—G）GXE（3-30）或:R=（12—m）12xE結(jié)電上年當年上年上年 結(jié)電 關■■ 上年（3-31）式中:m---關停小火電的月份；關E---關停小火電機組上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的SO2排放上年量，萬噸；G、G---分別為關停機組核算期當年和上年的燃料消耗當年上年

（3-32（3-32）E=Capxhxyx1.4xSx1.6x10-9上年 上年式中：Cap---關停小火電機組裝機容量，MW；h---關停小火電機組上年同期發(fā)電小時數(shù)，小時；上年已關上年停的，用隔年發(fā)電小時數(shù)；y---關停小火電機組的平均發(fā)電煤耗，克標煤/千瓦時；S---2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中全廠煤炭平均硫份，%。（二）發(fā)電量交易新增削減量因發(fā)電量交易導致小火電機組發(fā)電量減少，核算新增SO2削減量。核算時需要提供小機組與大機組進行電量交易的電廠名稱、機組號、電量交易額度、實施日期和政府批準文件。如在公式（3-16）已經(jīng)核算的，不再核算新增量。（3-33）新增SO（3-33）R=E-E交易小機大機=[G xyxS-GxyxSx(1-“)]x1.4x1.6x10-4交易小小交易大大 大式中：R---小機組與大機組電量交易新增削減量，萬噸；交易E---小機組交易出電量對應的SO2排放量，萬噸；小機E…大機組接收同等電量對應的SO2排放量，萬噸；大機G---大機組與小機組交易的發(fā)電量，億千瓦時；交易y、y---分別為小火電機組和大機組的平均發(fā)電煤耗，克標小大煤/千瓦時；S、S---分別為小火電機組和大機組2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)小大庫中全廠煤炭平均硫份，%。如果小火電機組電量交易到當年新投產(chǎn)燃煤機組中，大機組的煤炭硫份按公式（3-3）取值；n---大機組的平均脫硫效率，按公式（3-3）取值。如果發(fā)大電量交易到?jīng)]有脫硫設施的大機組中，n按100%取值。大（三）關停小鋼鐵新增削減量關停、淘汰小鋼鐵，包括關閉小煉鐵、小鑄鐵和小煉鋼爐等。關閉小鋼鐵，凡燒結(jié)機、煉焦爐并同步關停的，核算新增削減量；只淘汰燒結(jié)機、煉焦爐，而不關閉高爐和煉鋼爐的，也核算新增削減量。只關閉小高爐、熔鑄爐、煉鋼爐（轉(zhuǎn)爐和電爐）的，不核算新增削減量。關停小鋼鐵依當年粗鐵產(chǎn)量或燒結(jié)料產(chǎn)量與上年同期的變化和排污系數(shù)確定當年新增削減量，關停小鋼鐵全年新增量核算公式為：R=（G—G）GxE（3-34）結(jié)鋼上年當年■■上年上年式中：E---上年同期關停小鋼鐵環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的SO2排放量，上年萬噸；鋼鐵廠（鑄造廠）有多個燒結(jié)機而無法逐臺分開排放量的，關停燒結(jié)機的排放量按燒結(jié)機規(guī)模（產(chǎn)量），按附表5排污系數(shù)取值；G、G---分別為當年和上年關停燒結(jié)機核算期的燒結(jié)料當年 上年產(chǎn)量，萬噸。燒結(jié)料須用粗鐵產(chǎn)量校核，1噸粗鐵約需要1.5-2.0噸燒結(jié)料。在核算上年同期關停的小鋼鐵在當年新增削減量，按月份折算。）關停涉水企業(yè)同步拆毀燃煤設施新增削減量關停主要涉水行業(yè)的企業(yè)、生產(chǎn)工藝、設備（如小造紙、小化工、小印染等），同步關停的燃煤設施，按照第二章確認的名單核算新增削減量，削減量按該設施的的SO2排放系數(shù)與該地區(qū)非電平均排放強度之差計算削減量，并一次性結(jié)清。R=（q—q）,qxE （3-35）同關工鍋非電工鍋上年R---同步關停涉水企業(yè)燃煤設施新增削減量，萬噸；同關q---上年關停企業(yè)所在地區(qū)的非電排放強度,噸SO/噸非電 2煤；按公式（3-6）的原則取值；q---同步關停涉水企業(yè)燃煤設施的排放系數(shù),噸SO/噸工鍋 2煤；E---同步關停涉水企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中SO2排放上年量,噸。（五）淘汰其他落后產(chǎn)能新增削減量淘汰其他落后產(chǎn)能，包括煉焦爐、水泥窯、有色金屬冶煉爐等，新增削減量按公式（3-34）核算。企業(yè)有多個爐窯關停，各爐窯關停新增削減量按產(chǎn)量排污系數(shù)法及企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計排放量進行折算，排污系數(shù)按附表5取值。全國污染源普查結(jié)果公布后，排污系數(shù)統(tǒng)一調(diào)整。三、加強監(jiān)督管理新增SO2削減量通過加強監(jiān)督管理新增削減量。包括循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)脫硫增加在線監(jiān)測、提高脫硫設施運行率、清潔生產(chǎn)審核并實施其方案等方法新增的削減量。原則上需按總局要求，完成全省（區(qū)、市）國控重點污染源在線安裝任務，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，方予確認管理減排量。（一）循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)脫硫?qū)嵤┰诰€監(jiān)測確認的新增削減量納入2005年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位名錄企業(yè)的循環(huán)流化床發(fā)電機組，“十一五”期間安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)并與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，核算新增削減量，新增削減量按照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和2005年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中SO2排放量的差值計算削減量。其計算公式為：R =Exm/12—E (3-36)流化床2005運行 在線式中：R---實施在線監(jiān)測確認的削減量；流化床E---循環(huán)流化床鍋爐2005年環(huán)境統(tǒng)計排放量，萬噸，一2005個電廠中包括循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機組和其他機組的，按裝機容量比與全廠2005年環(huán)境統(tǒng)計排放量之積確定；m---安裝在線裝置第二個月起的運行月份數(shù)；運行E---核算期在線裝置的實測累計排放量，萬噸。在線(二)脫硫設施提高運行率新增削減量安裝煙氣在線監(jiān)控裝置并與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，通過提高脫硫設施的全煙氣運行率，核算其新增削減量，其核算方法參照治理工程新增SO2削減量的核算，其中脫硫效率按在線監(jiān)測數(shù)據(jù)得出的脫硫效率和公式(3-