公司人權(quán)與公益訴訟：建立一種制度性底線秩序

公司、人權(quán)與公益訴訟：建立一種制度性底線秩序徐卉中國社會科學院法學研究所副研究員，東方公益法律援助律師事務所執(zhí)行主任，法學博士。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，市場化機制已為理論和經(jīng)驗所證實。作為當今社會的基本內(nèi)容，市場經(jīng)濟已成為普世性的價值體系和社會制度。今天，市場經(jīng)濟的主體——公司在經(jīng)濟發(fā)展中所具有的角色和地位，過去曾為政府所專屬。而且，伴隨著全球化進程，公司所承擔的這一發(fā)展性角色，在強調(diào)市場經(jīng)濟、放松商業(yè)管制、國有企業(yè)私有化、降低國家壁壘、擴大世界貿(mào)易與投資的語境下，不斷為全球化經(jīng)濟格局所強化。但與此相伴的一個不可避免的問題則是，如何在市場經(jīng)濟、自由貿(mào)易的語境下，界定并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的人權(quán)保護。此一問題，在中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，已成為轉(zhuǎn)型期最為突出和普遍的社會問題。一、全球化、跨國公司與人權(quán)經(jīng)濟全球化，作為一種新的世界經(jīng)濟格局，促進了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和財富增長，在這一格局下，世界已成為一個共同市場，不僅經(jīng)濟貿(mào)易活動打破了國家和地區(qū)的界限，而且商品和資本的流動也打破了國家和地區(qū)的界限———資本無國界，市場經(jīng)濟的規(guī)則和慣例，成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟和貿(mào)易活動的共同的價值取向。但是，這種市場經(jīng)濟、自由貿(mào)易的實現(xiàn)是以資本擴張作為目的和手段的，而資本擴張的直接要求是對于勞動的壓制，“國際化（全球化）所引起的經(jīng)濟環(huán)境的迅速變遷和工業(yè)及法人的重建……導致了更加分割的勞動力市場，制造業(yè)的衰落和服務部門的上升，高度的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，部分時間的﹑不安全的和低工資就業(yè)的增長?！盚.Silver,"SocialExclusionandSocialSolidarity:ThreeParadigms,"IILSDiscussionPapers,No.69,GenevaH.Silver,"SocialExclusionandSocialSolidarity:ThreeParadigms,"IILSDiscussionPapers,No.69,Geneva:ILO.跨國公司在中國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，在許多三資企業(yè)中，工人們都在超強度、超負荷、超體能、超工時的情況下工作，工人由于疲勞過度而蒙受傷亡的事件時有發(fā)生，某些跨國公司設(shè)在中國的工廠，公然違反中國的勞動法，工人的基本人權(quán)得不到保障，而為國際認可的工人權(quán)，包括結(jié)社權(quán)，集體談判的權(quán)利，禁止強迫勞動，獲得如最低工資和職業(yè)安全等可接受的工作條件的權(quán)利等，在那里全然不見。如自1999年2月到2002年5月間，在對為Nike生產(chǎn)鞋子的廣東某鞋廠的調(diào)查表明，該廠存在以下事實：1、耐克的媒體政策，只準工廠安排由耐克同意的媒體進入工廠進行訪問。2、ADIDAS被外界報告工廠差的條件后，多次要減少工廠的訂單。3、工作的壓力，是造成十五個女工意外死亡的主要原因之一。4、工廠僅支付工人的工資不到33美分，低于當?shù)刈畹偷墓べY標準，并且不夠工人維持一個家庭的生活工資。一雙耐克鞋，完成所有工程，支付工人的工資不到1.5美元，例如“喬丹5型”，而這樣的鞋，在美國賣超過120美元。5、工會代表是由工廠任命的，不能代表工人的利益。6、工人每周工作60個小時，中國的《勞動法》要求每周工人只工作40個小時，工廠違法違反勞動法。7、工人沒有養(yǎng)老保險，失去工作后一無所有。8、工廠只招18到25歲的女工。9、工廠使用監(jiān)視器監(jiān)視工人的工作。10、為了降低成本，工廠有過強的勞動強度，要求工人在規(guī)定的時間完成。的11、最長鏈無法回家的幅工人有超過肢5年。救12、工廠恢的管理人員農(nóng)對女性工人撤性騷擾。盟13、工廠牌有人權(quán)管理室，他使用扣諒工人工資的尼方法來進行刑“筆人權(quán)管理麥”六。訪14步、工廠仍在濟一定范圍內(nèi)澆使用甲苯。近互15、工廠協(xié)歧視女性工扔人。李強：《中國三資工廠的調(diào)查報告（Nike和Adidas制造在中國）》，載于當代文化研究網(wǎng)，cul-studies.白在中國和其掏他發(fā)展中國春家，都存在鋤著很多跨國哪公司侵犯勞姨工人權(quán)的做痛法（如拉美相的血汗工廠蒙、印度和巴迎基斯坦的童兇工）。在這歪些工廠中的很工人，他們?nèi)醯墓ぷ?、生域活景況，無損論是從法律壘的角度，還傲是人權(quán)的角奔度看，都是掃殘忍的，而貝國際社會通當過對政府施引加壓力，拒襲絕進口血汗居工廠產(chǎn)品的瞇做法并不能醬改變他們的買處境，這也蓬不是一個簡眉單的、明確希相應的法律蝕和國際標準剩就可解決的介問題。大量主的國際條約璃都要求締約獄國制定并執(zhí)迷行關(guān)于保護俗勞資關(guān)系中燈的工人權(quán)利女的法律，如搜《直消除對婦女相一切形式歧嘗視公約藍》第11條跡要求詢“燒締約各國應薦采取一切適拼當措施，消聰除在就業(yè)方奔面對婦女的娛歧視，以保廊證她們在男諷女平等的基頓礎(chǔ)上享有相撞同權(quán)利茄”繳；《公民權(quán)著利政治權(quán)利屢國際公約》芳第22條規(guī)訪定，減“跡人人有權(quán)享拖受與他人結(jié)元社的自由，他包括組織和苦參加工會以云保護他的利萬益的權(quán)利款”基；《遺經(jīng)濟、社會喜及文化權(quán)利板國際公約?！返?條要烤求，敢最低限度給基予所有工人留以公平的工月資和同值工禾作同酬而沒漁有任何歧視霸。霉此外，國際附勞工組織也屋制定了大量幸關(guān)于雇傭、逢工作條件等昏方面的規(guī)范灰，還提出廳“膽體面勞動懲”套（dece湯ntwo節(jié)rk）的口湯號。級“黃體面勞動羅”將主要是指，帆在自由、公案正、安全和棟具備人格尊修嚴的條件下愧，獲得體面蛙的、生產(chǎn)性甜的工作機會竭的權(quán)利。作偏為一種戰(zhàn)略屑目標，跨“迎體面勞動木”菌包括促進工蟲作中的權(quán)利豆、就業(yè)、社繳會保護和社案會對話四個存方面的內(nèi)容蝕。1998作年國際勞工歐大會通過的勾《關(guān)于工作使中基本原則身和權(quán)利宣言筍》明確規(guī)定抗，在經(jīng)濟全枕球化的背景佩下，要保障單勞動者四個萌方面的權(quán)利覆，即，對結(jié)鴉社自由和對斬集體談判的恨有效承認，姓消除所有形芳式的強迫或漂強制勞動，遵有效廢除童掀工勞動，以富及消除就業(yè)解和職業(yè)歧視鹿。對于這些宇作為國際標放準的基本權(quán)煮利，國際勞幫工組織17策4個成員國迷———墊事實上包括辱了每一個世意界貿(mào)易組織捷成員都承諾糞尊重這些基概本勞動權(quán)利勒。多目前，從人催權(quán)條約到國訪際勞工組織婆的國際法規(guī)尼范，在國際剪范圍內(nèi)已確仍立了一個不雜斷擴張的規(guī)駱范性框架。脂其中，部分食規(guī)范確定了汗勞工人權(quán)的都核心內(nèi)容，爺這些是清楚農(nóng)明確、絕對遲的且必須立所即遵守的規(guī)砌則，如關(guān)于冠禁止強制勞洗動的規(guī)定。吩另外一些規(guī)朋范是寬泛的忌、具有較大苗自由裁量權(quán)濟的彈性規(guī)范緩。然而，盡越管在這個規(guī)紀范性框架中處，關(guān)于勞工蝴人權(quán)國際標似準的規(guī)定極晶具根本性和柱決定性，但括在其實際適剛用中，對人漸權(quán)的保護卻異不很明顯。脅一個顯見的蔑原因就是，堪公約和國際葬法規(guī)范所針詳對的是締約艙國政府，而城公司只是以描利潤為驅(qū)動刃的市場主體對，因此，要諷求公司去實抵施為特定政登府所接受的忘規(guī)范，于理鐮不合。戶由此，國際座社會將問題肢轉(zhuǎn)向公司的據(jù)商業(yè)倫理道光德，要求企擾業(yè)實施自律怪行為。針對夾經(jīng)濟全球化硬所引發(fā)的勞望工人權(quán)問題木，1999仰年聯(lián)合國秘籮書長安南發(fā)廟出了實施洲“懷全球協(xié)議角”霧的倡議，呼糕吁國際企業(yè)孩界有效約束韻自己的經(jīng)營乞行為，以自繭主行為遵守坊商業(yè)道德、縣尊重基本人創(chuàng)權(quán)、勞動標勵準和環(huán)境方夾面的國際公輪約，在企業(yè)哈發(fā)展的同時返，自覺地擔孤負起更多的母社會責任。懼在世界經(jīng)濟抱論壇第34蠻界年會中，休安南告誡那強些企業(yè)巨人討：臘“魄全球化只有完建立在它依雷靠的社會支捆柱上才能持醫(yī)續(xù)。全球貧尋困引起不安柜。不公正和君邊緣化的問率題開始達到悔危險點。令疤我感到憂慮跑的是：如果干全球市場不抱能實現(xiàn)利潤怎均享，不能休實踐負責任堂的行為，全雞球經(jīng)濟將會漸變得脆弱，滅并容易出現(xiàn)費倒退。父這就是我為壓什么曾敦促趕你們，把自給己的利益和兩公共利益結(jié)貴合在一起，廁與我們一道飄共同建設(shè)和答鞏固那些社渡會支柱。我怒特別強調(diào)，太在人權(quán)、勞木動標準和環(huán)船境等領(lǐng)域，撫你們的行為梢有著直接和首主要的影響閘。暴”教但是，以自縣覺、自律為醒主導的商業(yè)靈道德準則究趨竟能在多大撐程度上促進千勞工標準的朝實施和人權(quán)奔的保障，卻扛是令人足可臉懷疑的。有芝調(diào)查表明，歐那些愿意遵度守公司在人發(fā)權(quán)方面的行辟為守則、承飛擔社會責任且的往往是一割些影響力不勿大的中小企目業(yè)，而許多很國際性的大幟公司則對此穩(wěn)采取回避態(tài)可度。瞞二、民營企逼業(yè)、國企改謠制與人權(quán)鉛民營企業(yè)在婦中國市場經(jīng)甚濟的建立與擋發(fā)展中發(fā)揮闊了重要作用逼，但是，民院營企業(yè)中的物勞工人權(quán)狀洋況卻令人堪擇憂。其中，腰許多企業(yè)的撐勞動時間大屈大超過《勞賤動法》規(guī)定受的時間，員擾工常常加班滅加點乃至很嘗少有正常的撒休假時間；兄工人的勞動遵條件和環(huán)境眉依然不盡如城人意，環(huán)境新污染和有害巧物質(zhì)超標，皇個人防護缺構(gòu)乏應有的設(shè)篇施和裝備，僑工傷事故不知斷，如浙江帽省永康縣的摸數(shù)千家五金宏企業(yè)，其工執(zhí)人每年被軋換斷手指的安巖全事故達上英千例，又如甚河北白溝發(fā)總生的羨“腸打工妹加工饑箱包被化學葵膠水熏死遼”蘇的惡性事件以；勞動者得墳不到社會?；I險，發(fā)生事你故后受傷致豆殘的工人，懲只能被迫自扛動離職，境飄遇好的僅得裁到一些微薄畝的經(jīng)濟補償米，不好的則駱成為永久的葵“騰廢人明”債，給后半生腔留下沉重的戰(zhàn)生存壓力與攏精神負擔；城有些企業(yè)工吉資標準明顯巾低于行業(yè)平閱均水平，有佳的甚至通過拳各種處罰性揮強制將工人意的工資剝奪礎(chǔ)殆盡，也有煤的長期不發(fā)攤給工人工資圍，導致在民章營企業(yè)中，土企業(yè)欠薪成能為一種普遍蝶存在的社會鵲現(xiàn)象。援民營企業(yè)大灘部分雇傭農(nóng)知民工，因此豆，農(nóng)民工的努生存狀況已漲成為一個嚴姨重的社會問飄題。由于種眼種限制性政漫策，農(nóng)民工只在就業(yè)、子些女入學、保健障和福利等舌多方面受到粥歧視，各級喚政府勞動和筑社會保障行翠政機關(guān)仍將步其職能嚴格墊限制在國有躬企業(yè)和集體屑企業(yè)內(nèi)，農(nóng)費民工不僅被注排斥在勞動口和社會保障尊部門之外，冒而且工會組箱織也將農(nóng)民奇工排斥在外戚，這種狀況代自然加劇了雕農(nóng)民工的弱動勢地位，致偵使民營企業(yè)認隨意招聘錄辭用農(nóng)民工，污既不報勞動在部門批準，蘆又不履行《展勞動法》所析規(guī)定的法律蹲責任和義務償；既可以不誘簽勞動合同層就雇工，又蒙可以隨時解蕩雇他們，助抹長了民營企鳥業(yè)侵犯人權(quán)咽的違法行為舌。中國勞動科學研究所調(diào)查組：《民營企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)查》。中國勞動科學研究所調(diào)查組：《民營企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)查》。木國企改制，豬也對勞工的淋人權(quán)保護帶歪來了沖擊。制國有中小企幸業(yè)經(jīng)過改制繪，職工改變現(xiàn)了原有的地輸位，成為雇酬傭勞動者或棍實質(zhì)上具有榴雇傭性質(zhì)；鄉(xiāng)國有大型企卻業(yè)改為股份請制，由外商獲和私營企業(yè)悟主入股，國蜜有股部分強設(shè)調(diào)企業(yè)經(jīng)營順者是產(chǎn)權(quán)代霸表，企業(yè)經(jīng)紋營者持有股蛇份，并實行皆年薪制，普易通職工的勞屈動具有雇傭習性質(zhì)。在國臺企改制中，姻企業(yè)的關(guān)、濫停、并、轉(zhuǎn)烤、破造成下仇崗、失業(yè)工揪人大量增加養(yǎng)，下崗職工堡失去勞動和油工作條件，飾女工在下崗警的浪潮中受則害最深。此韻外，還有停超產(chǎn)、半停產(chǎn)寇的企業(yè)職工濱實際上失去牛勞動崗位，框有些企業(yè)還坦搞內(nèi)退、終汽止勞動合同組、有償買斷腰工齡等，勞佳動者的基本分權(quán)利、就業(yè)耀權(quán)利得不到腰保障。處于塌弱勢地位的臭勞工群體的裕人權(quán)狀況惡死化，對他們奪的歧視和排標斥得到法律庭、制度和社坊會習俗的認其可、保護甚去至縱容。洪朝輝：《論社會權(quán)利的貧困》，《當代中國研究》2002年第4期。洪朝輝：《論社會權(quán)利的貧困》，《當代中國研究》2002年第4期。凝在向市場經(jīng)盒濟過渡中，糧隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)尺系的多元化萄和勞動關(guān)系怒的市場化，還勞動者惡劣車的生存狀況植，每反映鼓出待處于市場經(jīng)礎(chǔ)濟發(fā)展初期淹的追逐金錢稀的企業(yè)目標柜的極端化，扶比如，在浙輛江永康，一肚套沖床保護宿裝置不過2辱000元，抬安裝了這樣發(fā)的設(shè)置，軋稿手指等惡性楚事故基本可治以避免，但攪是五金企業(yè)傅的老板們每團年看著千人輪斷指，卻不嫂愿在沖床上由配置保護裝外置。怪三、公司、溪消費者與人汽權(quán)臺在中國的經(jīng)蠶濟轉(zhuǎn)型期，唇消費者權(quán)益芳的保護也是殊一個突出的駝社會問題。藏在這方面，敲食品安全問耳題尤為突出傳。艙近年來，快毒奶粉、絞毒大米、毒冷韭菜、敵敵洲畏泡菜、談地溝油、暴頭發(fā)醬油等乓食品安全事筑件層出不窮愈。這些事件斑，嚴重危及狡消費者的健套康權(quán)、生命奮權(quán)。糞在安徽省阜德陽市，因脂摟肪、蛋白質(zhì)丑和碳水化合驅(qū)物等基本營億養(yǎng)物質(zhì)不及蹲國家標準的掏三分之一，問充斥安徽阜蒙陽農(nóng)村市場駕的劣質(zhì)奶粉礎(chǔ)被人們稱為蚊“空殼奶粉談”。食用語“薦空殼奶粉昆”慮的嬰兒由于初蛋白質(zhì)含量塞嚴重不足，浩根本不能滿震足嬰兒的生濱長需要，長釣期食用導致拍嬰兒患上才“取重度營養(yǎng)不郵良綜合癥流”西，在本是生稠長最快的時張期停止生長恰，四肢短小含，身體瘦弱經(jīng)，腦袋尤顯嶄偏大，被當贊地人稱為池“療大頭娃娃愈”虎，斥嚴重的甚至懇越長越輕、污越小，直至享心、肝、腎支等器官功能謀衰竭而死亡汗。自200勁3年以來，填在警阜陽的七個輝縣區(qū)，都發(fā)揭現(xiàn)了這樣的溪“扒大頭娃娃近”通。悼阜陽劣質(zhì)奶圍粉事件已經(jīng)哥導致漠13妻名嬰兒死亡董，塌近200名乏嬰兒患上嚴腔重營養(yǎng)不良值癥。昌阜陽毒奶粉搬事件曝光后肆，陸在隨后的全到國大檢查中魚，各地陸續(xù)打發(fā)現(xiàn)鋪多起您不合格奶粉搶傷害兒童事挨件。秋對于劣質(zhì)奶著粉造成的悲痛劇，有人責憲怪是因消費擺者無知、貪鞏便宜而釀成漂大禍。但是逐，住在公司與消夢費者之間，拐面對組織化崗程度非常高慰的公司，消增費者顯然屬元于弱勢群體睬，由于信息播不對稱，消袍費者在消費替時，對于行細菌超標類、曾以及含有有捷毒、有害物顧質(zhì)的揮問題垮食品，做根本不具備悶識別商品真區(qū)假優(yōu)劣的能眼力，而由此慘造成的后果搞，辦很可能是慢收性的一輩子禁的傷害，甚縫至可能影響皆到幾代岸人踐。予食品安全問傲題頻出，暴橡露了一些捷不法生產(chǎn)廠卵家、經(jīng)銷商構(gòu)只顧自己賺蹦錢，不管他搭人死活群的經(jīng)營方針桃，也顧引發(fā)報章不歐斷呼吁企業(yè)奏尋找商業(yè)良趙心、強化商心業(yè)倫理，洋建立誠信企銹業(yè)，芬做與消費者摘雙贏、和諧愁、公平共處較的商業(yè)伙伴怪。西但是，對于擊以利潤為驅(qū)景動的企業(yè)來足說，要求它花們在自利的途基礎(chǔ)上尊重學人權(quán)，僅僅祝訴諸于倫理圍道德顯然是耐不夠的，必熱須存在一種鬧制度性機制毀，來強制公騙司遵守包括筑生命權(quán)、健炭康權(quán)等人權(quán)崗底線?？人摹⒔⒁粩D個外部性機嘗制拴我們現(xiàn)在所賞面臨的問題狀，是亟需建桑立一種有效藝的機制，從荷而能夠在經(jīng)鑄濟發(fā)展過程村中，約束公芝司的行為，盤保護人們免丑受公司的人邁權(quán)侵犯，通壟過外部機制貝將對人權(quán)的扔關(guān)注內(nèi)在化福。為此，需野考慮以下問盒題。桿（一）政府膛干預市通常，在公俊司與人權(quán)的參問題上，人掛們往往最期鞏冀于政府干賢預。人權(quán)保青護無疑是一加種政府責任對，但在經(jīng)濟顛發(fā)展中，在微對公司的外餓部化規(guī)范機煩制的建立上資，可能涉及家更多、更復督雜的因素。傅就市場的本護性而言，市值場排斥政府章干預。根據(jù)究奧地利學派封的民觀點船，壓市場是一個掙過程孕?；弊鳛檫^程，跑市場有自己林的邏輯。扎對此，跪弗里德曼在午闡釋黑“料市場邏輯換”音時豈認為，釣被管制的市訊場在邏輯上握不應當叫做油“慧市場云”侄。團因此，放松紹管制是現(xiàn)代秀市場發(fā)展的擊大趨勢。而刊全球化的倡積導者們認為壩，在一個放劍松管制和公借開的市場框無架下，跨國娛公司在發(fā)展與中國家的活員動，有助于彈提高人們的忙生活水準，洗并將長期在葛整體上促進獻發(fā)展中國家洋的人權(quán)狀況巡，無論他們丘在短期內(nèi)對河于勞工權(quán)等辮特定權(quán)利的膠影響如何。茅盡管這樣的光說法并不能選得到證實，手因為目前非圣常缺乏相關(guān)劍的實證數(shù)據(jù)摘。但是，對煙于市場機制之而言，科斯繁的產(chǎn)權(quán)定理貞已清楚說明羽，佛政府的職能床是根據(jù)財富講最大的原則胸來確定權(quán)利蓮，并使之市孝場化，變?yōu)閰^(qū)一種可交易駕的權(quán)利臉，賄而不是舒干預市場，承更不能寸取代市場的榮作用礎(chǔ)進行決策。閉況且，笨政府的管制作也是需要成姻本的，而且偵有時候，它內(nèi)的成本大得項驚人。猶（二）市場恨自行調(diào)解與電法治印市場是建立杠在自利的基涂礎(chǔ)上的，并卸且正是通過凱市場主體對草自利的追求雨，從而更加磁有效地促進染了社會利益斬的實現(xiàn)，對背此，亞當斯喉密的經(jīng)典表懂述一再為人謎們所引用。微同時，瓶為猶了克服繡交易膏的膛不確定性杰并實現(xiàn)叼可預期性，鄰市場機制自擊然要求法治圍的建立。對蠶于公司來說村，只有在一溫個法治社會名中，在存在恒可靠的和可屯預期的規(guī)范螺時，公司才傳能夠預測其布受益和受損泥的權(quán)能空間掩和利益限度爆，叛從而最大限徐度地實現(xiàn)公黃司利益，法幕治與公司的奮利益攸關(guān)，淋而相應地，裕法治的建立傷似乎當能實惹現(xiàn)人權(quán)的保聽障。斯但實際上，使從人權(quán)的角腸度看，僅有汪市場的自行籠調(diào)解與法治并的建立也是旋不夠的。雙趴贏的經(jīng)濟學班假設(shè)不適用始于公司與人央權(quán)的問題，社市場機制是贏非人性的，手并不進入公波共福利領(lǐng)域敢。對此，只羽消考慮一下棒諸如競爭優(yōu)牲勢或我“才搭便車堆”瘋這樣的經(jīng)濟旺學概念，就漢可以知道，浮僅有市場主紫導的解決機叔制不起作用帳。例如在對趣勞工權(quán)的保彈護上，集體廉談判并不會巾給一個行業(yè)悟增加大量的捆交易成本，印但是，如果灑沒有其他公堆司共同遵守長談判協(xié)議，懸單個的企業(yè)嫁是不可能自噴動履行協(xié)議奶的，在這里待，來自外部錫的強制力量仇是必須的。查那么，從市額場促進法治叫的建立來看推，是否會實達現(xiàn)對于人權(quán)拾的保護？市勇場所倡導的典法治的要素墾，如獨立的黨法院，普遍禮適用的規(guī)則疤，合理的可棍預期性等等生，其實都有僅可能形成一棗個壓制人權(quán)耳的制度，因疊為具有合理同的可預期的史普遍規(guī)則可傍能會剝奪某演些基本權(quán)利鈴的行使，如秤南非的種族散隔離，就與所一個有效運擇行的市場制毯度和為白人崖所掌控的法冤院系統(tǒng)共存染。無疑，法授治能夠促進斯對人權(quán)的高咽度尊重，但估法治并不是址終極目標，涉法治本身敞也始不產(chǎn)生合法擦性，迷落實了法治漆，人權(quán)并不城必然得到保持障。因此，阿在公司與人豆權(quán)的問題上襯，相信市場營與法治能夠挪自動治愈這境個問題是不路智的。掘（三）權(quán)利竿導向與結(jié)果鋪導向肢事實上，關(guān)編于市場、經(jīng)失濟發(fā)展、公際司與人權(quán)的民探討，必然堅要涉及以權(quán)議利為主導的汽進路與功利跌主義或者以斯結(jié)果為主導衛(wèi)的進路之間笑的區(qū)別。對賄此，經(jīng)典的召看法是，強來調(diào)對于權(quán)利分的保護和權(quán)超利本身，認宗為權(quán)利是絕予對的、不可婆讓渡的，權(quán)得利源于人的沫基本尊嚴，邁不能為經(jīng)濟歌發(fā)展而出賣誰權(quán)利，況且柱，權(quán)利將促哥進經(jīng)濟的增亡長而非相反嘩。但是，經(jīng)疼濟學家則傾迷向于以結(jié)果斥看待問題，里并且工具性稠地考慮手段崗和結(jié)果之間虎的關(guān)系，即扛X政策或?qū)嵪▌漳芊駥е驴諽結(jié)果的產(chǎn)我生，這種結(jié)梳果性的進路創(chuàng)提出了很多創(chuàng)實證性問題駁，因為在現(xiàn)被實的世界中親，特定的權(quán)惰利與特定的括經(jīng)濟目標之式間總是存在泉著此消彼長糞的競爭性關(guān)菌系，這就使柿得在實踐中午，這兩種進販路間的區(qū)別疾變得模糊，羽權(quán)利也并不進具有絕對的來必要性。寒所以，我們慘所面臨的問卡題，并不是翁喚起企業(yè)家況的良心發(fā)現(xiàn)軌，也不是要奶把公司改造石成國際性的合或國家的人傷權(quán)機構(gòu)，這尋不是他們的聰使命。我們挪要做的，是搭對處于弱勢傘地位的勞動惜者、消費者摸的人權(quán)保障爬提供一個有搖效的機制，它以確定公司鄉(xiāng)的義務和實許現(xiàn)方法，澄血清權(quán)利導向釣與結(jié)果導向賞之間的區(qū)別咽。頃五、公益訴妻訟：一個可塞能的解決之迅道屯公益訴訟是胖二十世紀六戲十年代，美猴國在經(jīng)歷了齒劇烈的社會性變革后，伴快隨著公益法血運動的展開歡而廣泛確立郵的制度。由族于當時美國尸的眾多社會頁制度均面臨蕉挑戰(zhàn)，因而分出現(xiàn)了各種延嘗試改革的愧方案，設(shè)立切了眾多的公罷益法律機構(gòu)谷及類似的倡綿導制度，它芹們都是為了兵勞工、環(huán)境存、消費者、不女性、有色熱人種、未成嗚年人及類似夢的諸多社會霉公共利益而旱展開活動，習由此而進行快的訴訟被稱普為公益訴訟販。筋公益訴訟并蘇不是一種單廢獨的訴訟形尿式，而是一漸個以公益律昌師和公益法銹團體為主體團、以社會弱銳勢群體為代酬理對象展開勻的訴訟活動錫，其特點是雕體現(xiàn)出一整兇套為實現(xiàn)社礎(chǔ)會正義而倡璃導的原則體侮系、價值和顫目標。公益弄訴訟旨在將婆形式上的權(quán)罪利保障變?yōu)獒動行У默F(xiàn)實鐘獲享。徐卉：《公益訴訟的若干基本理論問題》，《中國社會科學院院報》，2003年11月13日。屬公益訴訟所圖選擇的案件厲，并甩不是針對單馳獨的兆事件或交易默，而是針對披社會生活的汁條件和大規(guī)私模的組織在餓決定這些條遠件中所起的棟作用，它通點過建立一種客團體代表的余模式，以一嘩個訴訟捍衛(wèi)層很多個人的肉權(quán)利，消解圖那些威脅到隱主潛要的制度價竊值建立的社仁會狀況，并誘實現(xiàn)弱勢群血體的法律授腦權(quán)。作為一燦個專門以弱鴿勢群體為代輪理對象的權(quán)飯利導向的機導制，公益訴情訟在于為社豪會確立一種媽底線秩序，報因此，將其慌運用到公司炎與人權(quán)的問雁題上，有可毛能成為一個搜有效的解決除之道。欲在這方面，濫美國有許多落成功的案例配。比如，美雜國法律辯護申基金訴洛杉船磯都市運輸勉公司即是一兔例。199尿4年，在洛倍杉磯縣約有住9百萬人居找住在4千平扎方英里的范址圍內(nèi)，因此捎，大多數(shù)居窮民上班、去逐醫(yī)院或參加鹽各種活動都奶要走很長的掀路。對于那鬼些買不起小危汽車的窮人符來說，他們冶的出行必須起完全依賴于洗由都市運輸秀公司（以下載簡稱飲“棟公司跟”淹）提供的公井共交通。其屬中，在公司夫的乘客中，唱有94％是診公共汽車乘極客，這當中銅又有80％鞏的乘客是有莊色人種，他毅們的平均家荒庭收入在1囑5000美磚元以下。盡納管公司乘客劑幾乎全部集曠中在公共汽刃車運力上，駱但是，該公惱司卻將其資星金的70％減投入到公司掩的鐵路運營起項目中，而蜻鐵路主要是缸為富人服務毀的。199淺4年夏，公掌司宣布將原隔本用于公共探汽車運力中易的1千萬資寇金投入到輕蓮軌線上，同悉時宣布提高施公共汽車的錄票價，并不欄再出售便宜翅的月票，以攜便將更多的在資金投向鐵兇路運力。膽當年秋天，摸美國法律辯福護基金（以他下簡稱涼“桃基金灑”演）代理公共圈汽車乘客聯(lián)衛(wèi)合會（以下鍛簡稱鄉(xiāng)“往聯(lián)合會田”冒）和幫助成價立該聯(lián)合會卻的一個社區(qū)老組織起訴公上司，訴稱其獅侵犯了公共醒汽車乘客的圾平等保護權(quán)專，并違反聯(lián)了聯(lián)邦反歧猶視法第六章熄的規(guī)定?；冀疒A得了初凈步強制令，茫該強制令要測求公司公平辦定價并恢復籌月票制。訴傳訟繼續(xù)進行禿了18個多罵月，有4個鋒律師擔任原懲告的代理律鋒師，他們收夾集了