全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第1頁2主要內(nèi)容總體介紹（背景、目標(biāo)、組織、進度）普查方法（對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、路線）調(diào)查表填寫方法技術(shù)匯報編制全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第2頁3普查工作背景

《關(guān)于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)安排及下一步工作通知》（環(huán)辦函[]144號），要求對全國范圍內(nèi)現(xiàn)有危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行一次全方面普查《關(guān)于對全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行普查通知》（環(huán)辦函[]631）

年10月全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第3頁4新/老、高/低水平、危廢/醫(yī)廢、在建/擬建/規(guī)劃項目污染源，全過程監(jiān)管必要個別BOT、自籌資金項目脫離了環(huán)境監(jiān)管非典焚燒爐基數(shù)不清對規(guī)劃實施已經(jīng)造成了影響為何全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第4頁5對現(xiàn)有設(shè)施進行普查。對技術(shù)不合格、處理和排放不達標(biāo)設(shè)備進行公布，限制其銷售；現(xiàn)有污染嚴(yán)重企業(yè)不能達標(biāo)設(shè)施在新設(shè)施建成后一律關(guān)閉監(jiān)督性監(jiān)測（包含二惡英）在新設(shè)施建成、二惡英監(jiān)測中心建成后再實施全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第5頁6基數(shù)不清產(chǎn)生量、處置量、擬建規(guī)模（新疆/黑龍江）設(shè)施情況（數(shù)量與水平）廢物管理特殊性（職責(zé)/渠道/意識/困難）全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第6頁7普查目標(biāo)

（1）摸清底數(shù)：全方面掌握全國現(xiàn)有、在建危險廢物和醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線、技術(shù)水平、投資水平、主體設(shè)施設(shè)備運行情況等（2）掌握處置設(shè)施環(huán)境保護辦法和達標(biāo)排放情況（3）掌握危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放和管理為主要伎倆監(jiān)督管理情況

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第7頁8全方面掌握危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)運行情況建立設(shè)施管理動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫全方面加強危險廢物全過程監(jiān)管順利推進《規(guī)劃》實施全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第8頁9組織機構(gòu)

全國普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副局長擔(dān)任，組員來自總局污染控制司、規(guī)劃財務(wù)司、科技司以及國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境監(jiān)測總站等單位。辦公室設(shè)在污染控制司固體處，詳細負(fù)責(zé)組織普查方案制訂和實施，日常工作組織協(xié)調(diào)以及落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項等。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第9頁10

成立以國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院為主技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂普查實施方案和調(diào)查表，統(tǒng)一普查技術(shù)體系，包含普查方法、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)處理方法、各項指標(biāo)含義等，統(tǒng)一技術(shù)問題解釋和回答，加強技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)全國普查技術(shù)匯報編制。技術(shù)支持單位全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第10頁11聯(lián)系方式

國家環(huán)境保護總局污控司固體處聯(lián)絡(luò)人：杜科雄聯(lián)絡(luò)電話/p>

電子郵件：dkx01@

通訊地址：北京市西直門南小街115號（100035）國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院聯(lián)絡(luò)人：孫寧聯(lián)絡(luò)電話/p>

電子郵件：sunning@

通訊地址：北京市安定門外大羊坊8號（100012）全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第11頁12聯(lián)系方式

國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院網(wǎng)站論壇

普查方案上網(wǎng)/問題討論/經(jīng)驗交流全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第12頁13各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查機構(gòu)

落實人員、工作經(jīng)費研究制訂本轄區(qū)內(nèi)普查實施方案組織本轄區(qū)內(nèi)普查工作做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作加強與國家環(huán)境保護總局及與相關(guān)部門溝通與聯(lián)絡(luò)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第13頁14結(jié)果技術(shù)匯報9個調(diào)查表設(shè)施介紹材料全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第14頁15分工各地能夠按照本身工作情況確定合理省市分工，各省能夠提出附加要求標(biāo)準(zhǔn)上不要求地市提交技術(shù)匯報地市負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)處置設(shè)施進行普查，省級適當(dāng)介入省級數(shù)據(jù)抽查和校核，編制技術(shù)匯報，加強分析，加強布局調(diào)控全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第15頁162個結(jié)合各地應(yīng)加強普查數(shù)據(jù)動態(tài)化管理，提供數(shù)據(jù)利用效率，提供環(huán)境監(jiān)管切入點客觀評價技術(shù)水平，宣貫建設(shè)要求，提出處置意見，與規(guī)劃實施相銜接全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第16頁17進度安排

1、開啟階段（年10月-年3月）落實組織實施條件，成立專門普查小組，落實人員及工作經(jīng)費，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，為普查做準(zhǔn)備。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第17頁182、技術(shù)培訓(xùn)（年3月下旬-4月上旬）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)境保護局普查辦公室抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，參加總局普查辦組織開啟宣傳和培訓(xùn)會議，學(xué)習(xí)落實總局普查工作方案，做好總體工作布署。落實市級工作機構(gòu)，責(zé)任指定到人。省普查辦制訂本轄區(qū)內(nèi)普查實施方案。同時安排市級普查員培訓(xùn)活動，下發(fā)調(diào)查表，統(tǒng)一工作方法。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第18頁19

3、普查登記（年4月上旬-5月下旬）

市級普查員和處置企業(yè)填報人員按照調(diào)查表要求內(nèi)容和相關(guān)說明填寫調(diào)查表。

處置企業(yè)對調(diào)查表內(nèi)容審核無誤后加蓋單位公章，報至所在地級市普查辦。該辦對處置企業(yè)上報材料進行審核確認(rèn)，并錄入、匯總。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第19頁204、經(jīng)典抽查和復(fù)核（年5月中下旬）各地級市（行署、自治州）普查辦對轄區(qū)內(nèi)危險廢物和醫(yī)療廢物處置企業(yè)進行經(jīng)典性抽查和復(fù)核，判斷各項數(shù)據(jù)是否可靠，邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)覺差錯及時更正，并判別發(fā)覺差錯是否普遍，普查方法是否有缺點，不停完善工作方法。各地級市（行署、自治州）普查辦將審核后調(diào)查表和企業(yè)資料上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查辦。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第20頁21進度安排

5、綜合分析（年5月下旬）省（自治區(qū)、直轄市）普查辦對各地級市上報材料和自行填寫調(diào)查表進行匯總、整理、核實和綜合分析，編制普查技術(shù)匯報。6、上報驗收（年6月）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查辦將普查技術(shù)匯報（含調(diào)查表）以書面和電子郵件形式上報至總局普查辦公室。按照相關(guān)要求和要求進行質(zhì)量檢驗和驗收，驗收不合格重新返工，直至到達要求要求。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第21頁22普查對象和范圍

以全國現(xiàn)有和在建危險廢物和醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施為主要對象同時還包含“非典”期間應(yīng)急建設(shè)醫(yī)療廢物焚燒爐以及危險廢物綜合利用設(shè)施。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第22頁23基礎(chǔ)考慮在建和現(xiàn)有設(shè)施分開危險廢物和醫(yī)療廢物分開非典焚燒爐單列兼有危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施編號唯一、名稱統(tǒng)一，分表填寫全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第23頁24邊界條件統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)規(guī)范職責(zé)表示全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第24頁25集中處理處置設(shè)施

由獨立法人資格單位接收委托，處理處置社會危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施；（社會型）由企事業(yè)單位從屬同時還接收社會其它單位委托，處理處置危險廢物設(shè)施；（從屬型）利用其它設(shè)施處理處置（如水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等）處理處置危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。（附帶型）

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第25頁26普查對象和范圍

現(xiàn)有設(shè)施含義

是指截止到年4月底前完成基礎(chǔ)建設(shè)、投入試運行或正式運行設(shè)施。在建設(shè)施含義

是指現(xiàn)已進入施工階段并預(yù)計能于年12月底完工、投入試運行設(shè)施。年12月以后建成設(shè)施普通都按照規(guī)范程序和要求進行，能夠納入正常管理全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第26頁27不包含

此次普查不包含完全處理處置本身產(chǎn)生危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。投入運行后但長久停運或者廢棄設(shè)施；各地當(dāng)前正在進行項當(dāng)前期工作、不過在年12月前不能建成規(guī)劃項目

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第27頁28普查對象和范圍

綜合利用設(shè)施

是指由獨立法人資格單位接收委托，對危險廢物中可利用成份以實現(xiàn)無害化、資源化為目標(biāo)設(shè)施，不包含將廢物交換用作原材料生產(chǎn)設(shè)施

一次性醫(yī)療器械回收企業(yè)也應(yīng)納入調(diào)查范圍。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第28頁29處理處置是指以實現(xiàn)廢物減量化、無害化為目標(biāo)行為。以處置設(shè)施為主，兼顧綜合利用全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第29頁30普查對象和范圍

此次普查范圍不限于取得危險廢物經(jīng)營許可證設(shè)施，也不限于達標(biāo)排放設(shè)施，對于一些前期工作程序和技術(shù)水平并非完善設(shè)施，只要符合上述普查范圍，一并開展普查工作，摸清底數(shù)。各省應(yīng)加強后續(xù)對處置設(shè)施建設(shè)水平和要求把關(guān)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第30頁31普查對象一次性醫(yī)療用具回收納入調(diào)查，列入現(xiàn)有，事后處置調(diào)查范圍—調(diào)查伎倆—事后處置—正當(dāng)是否是不一樣層次問題綜合利用調(diào)查層次和范圍：基礎(chǔ)要求和各地差異從醫(yī)療廢物和危險廢物產(chǎn)生源著手進行處置設(shè)施摸查地方量大、問題嚴(yán)重、針對性強綜合利用應(yīng)納入對當(dāng)前難以定性危險廢物應(yīng)盡可能納入調(diào)查和管理。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第31頁32普查內(nèi)容

地方經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平；危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生數(shù)量；在建、現(xiàn)有危廢和醫(yī)廢處置設(shè)施基礎(chǔ)情況；危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施達標(biāo)排放情況；危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放和管理全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第32頁33普查工作標(biāo)準(zhǔn)

實事求是危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查，以資料搜集、摸清現(xiàn)實狀況為主要目標(biāo)，務(wù)求實事求是，全方面、客觀反應(yīng)我國當(dāng)前危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況全部數(shù)據(jù)、材料不用做處罰、執(zhí)法依據(jù)，不以普查結(jié)果作為考評各地環(huán)境保護工作依據(jù)，也不將此次專題調(diào)查數(shù)據(jù)與城市環(huán)境綜合整改定量考評等指標(biāo)掛鉤。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第33頁34力爭全方面對危險廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行全方面調(diào)查，包括到立法、收費、許可證、管理、污染、處置技術(shù)、處置量等方面，不漏項，不重復(fù)，即使處置設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)、沒有取得許可證，也應(yīng)納入調(diào)查范圍，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性，力爭全部危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施均列入普查范圍，建立我國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施和管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第34頁35系統(tǒng)梳理以省為單位進行組織，以地級市或地域為單位進行調(diào)查，以處置設(shè)施為對象，分危險廢物和醫(yī)療廢物，按照綜合利用、處理處置等,將經(jīng)過經(jīng)營許可證、排污申報、環(huán)境影響評價、專題檢驗等各種口徑掌握數(shù)據(jù)系統(tǒng)理順。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第35頁36普查內(nèi)容

三個方面

處置設(shè)施基礎(chǔ)情況污染物排放和達標(biāo)情況設(shè)施監(jiān)督管理情況全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第36頁37調(diào)查技術(shù)路線

省級普查辦組織培訓(xùn)，發(fā)放調(diào)查表填寫市級表企業(yè)填寫基層表上報市級表填寫省級表核實確認(rèn)編制普查技術(shù)匯報上報總局普查辦核實確認(rèn)并驗收布署工作、組織培訓(xùn)核實確認(rèn)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第37頁38

此次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)上不要求僅為此次普查工作而進行處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測、危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量重新調(diào)查。若地方在項目建設(shè)可行性研究匯報、以前環(huán)境監(jiān)測等工作中積累了對應(yīng)數(shù)據(jù)，可直接引用，若沒有，對應(yīng)數(shù)據(jù)列能夠填寫“無”。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第38頁39

普查采取以填寫調(diào)查表為主方式進行，同時輔以處置企業(yè)說明材料和其它必要說明材料，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查結(jié)束后，編制普查技術(shù)匯報。調(diào)查表主要以設(shè)施為對象，其格式和內(nèi)容由國家環(huán)境保護總局普查辦公室統(tǒng)一編制；調(diào)查表中各指標(biāo)含義和統(tǒng)計口徑全方面統(tǒng)一；全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第39頁40普查質(zhì)量控制

組織機構(gòu)上:在國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境規(guī)劃院專門成立一支技術(shù)指導(dǎo)小組，對普查工作進行全程技術(shù)指導(dǎo)和支持。各級環(huán)境保護部門應(yīng)加強對普查工作領(lǐng)導(dǎo)，本著精干、高效標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)具備一定專業(yè)素質(zhì)人員擔(dān)任普查員，各級普查員必須經(jīng)過上級普查辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可開展工作。國家環(huán)境保護總局和地方各級普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員按照各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，親密配合，確保高質(zhì)量完成普查工作。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第40頁41普查質(zhì)量控制

質(zhì)量控制上，強調(diào)不漏項、不重復(fù)，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要以經(jīng)營許可證發(fā)放對象和數(shù)量為根本，摸清處置設(shè)施大數(shù)，但同時要結(jié)合環(huán)境影響評價、環(huán)境管理等掌握情況，務(wù)求全部處置設(shè)施均納入調(diào)查范圍。要求各省、各地市對各類處置設(shè)施進行統(tǒng)一編號，注意個別處置設(shè)施兼有焚燒、填埋、綜合利用等各種工藝，以及同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物情況，此時處置設(shè)施數(shù)不能重復(fù)計算，需要注意其中對應(yīng)性。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第41頁42普查質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)控制上，地市負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校核，地市調(diào)查數(shù)據(jù)必須做到多方位查對，調(diào)查數(shù)據(jù)和信息要與抽查復(fù)核數(shù)據(jù)進行查對，要與經(jīng)營許可證申請材料、排污申報、“三同時”驗收材料、醫(yī)療廢物專題檢驗等進行查對，要與以往統(tǒng)計資料進行查對。省級負(fù)擔(dān)匯總數(shù)據(jù)評定，省普查辦應(yīng)對普查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量抽查與評定，省級調(diào)查數(shù)據(jù)必須做到隨機抽查與重點調(diào)查相結(jié)合方法進行質(zhì)量檢驗，以此作為評價數(shù)據(jù)質(zhì)量主要依據(jù)。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第42頁43調(diào)查表

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類表1：社會經(jīng)濟和工業(yè)危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表表2：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表設(shè)施基礎(chǔ)情況類表3：現(xiàn)有危險廢物集中處理處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表表4：現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表表5：“非典”應(yīng)急焚燒爐建設(shè)情況調(diào)查表表6：在建危險廢物集中處理處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表表7：在建醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表污染治理類表8：現(xiàn)有危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施污染治理情況調(diào)查表監(jiān)督管理類表9：危險廢物經(jīng)營許可證管理情況調(diào)查表全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第43頁44調(diào)查表分類

從表格填寫主體上能夠?qū)⒄{(diào)查表分為省表、市表和設(shè)施表3類，其中省表和市表主要由普查人員填寫，設(shè)施表主要由企業(yè)和普查人員填寫。如表1、表2、表9由省級、市級普查人員填寫，表3—表8能夠由設(shè)施所在企業(yè)填寫，也能夠由普查人員依據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫，普查人員必須對企業(yè)填寫內(nèi)容進行核實和確認(rèn)。表3—表8一個企業(yè)一行，經(jīng)地市審核后集中填寫上報。省表和市表結(jié)構(gòu)相同，省表逐行填寫各地市信息，最終一行填寫全省匯總和分析數(shù)據(jù)。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第44頁45調(diào)查基準(zhǔn)年

此次普查基準(zhǔn)年為年度，對于個別年數(shù)據(jù)難以取得，能夠采取其它年份數(shù)據(jù)，但需要說明。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第45頁46全部表格格式為示意，各地能夠適當(dāng)調(diào)整欄目大小方便填寫。各地也能夠在此基礎(chǔ)上附加列或新表格。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第46頁47社會經(jīng)濟和工業(yè)危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，省/市表，數(shù)據(jù)資料搜集工作省匯總、審核后逐一按照地市填寫，一市一行，最終一行匯總省結(jié)果應(yīng)填寫當(dāng)?shù)丶壥校ǖ赜颍﹥?nèi)全部數(shù)據(jù)，不能僅填寫城區(qū)或建成區(qū)數(shù)據(jù)（下同）。全省數(shù)據(jù)（GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、主要工業(yè)行業(yè)和工業(yè)危險廢物主要產(chǎn)生行業(yè)等）應(yīng)依據(jù)省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫，不得由各地級市（地域）數(shù)據(jù)直接加和。本表中危險廢物不包含醫(yī)療廢物。省直管縣應(yīng)納入對應(yīng)（代管）地級以上城市或地域。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第47頁48五普常住人口：指年全國第五次人口普查中該地級市（地域）常住人口數(shù)據(jù)。主要工業(yè)行業(yè)：指按照工業(yè)總產(chǎn)值（或工業(yè)增加值）從大到小排名前五位行業(yè)。工業(yè)危險廢物主要產(chǎn)生行業(yè)：指按照危險廢物產(chǎn)生量大小排名前五位行業(yè)。工業(yè)危險廢物統(tǒng)計產(chǎn)生量：指環(huán)境統(tǒng)計口徑，列出-年三年數(shù)據(jù)（關(guān)于年數(shù)據(jù)）全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第48頁49工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量調(diào)查數(shù)：列出在-年間進行全方面調(diào)查數(shù)據(jù)，并注明調(diào)查年份。進行屢次調(diào)查，能夠分年份依次填寫，也可僅填最新或最全數(shù)據(jù)。假如沒有進行對應(yīng)調(diào)查，該欄填寫“無”，不要求為此次普查重新開展調(diào)查。主要危險廢物種類：指按照產(chǎn)生量大小排名前五位危險廢物種類（采取《國家危險廢物名目》確定種類名稱）綜合利用量、自行處置量、貯存量和排放量：采取年（或者年）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)均指產(chǎn)生危險廢物企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部綜合利用量、處置量、貯存量、排放量，進行委托處置或者集中處置單位不納入本欄調(diào)查范圍。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第49頁50醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，省、市表，僅數(shù)據(jù)搜集處理工作全部指標(biāo)依據(jù)年（或者年）衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒填寫，各項指標(biāo)含義采取該年鑒解釋。采取年數(shù)據(jù)應(yīng)在備注一欄中說明。省級數(shù)據(jù)應(yīng)依據(jù)省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫，不能直接由各個地級市（地域）直接加和。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第50頁51全部數(shù)據(jù)應(yīng)為本轄區(qū)內(nèi)全口徑，不能僅限于本區(qū)衛(wèi)生行政主管部門管轄范圍內(nèi)數(shù)據(jù)（如北京不能僅填寫北京市、縣衛(wèi)生局主管醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)，而應(yīng)包含衛(wèi)生部、軍隊系統(tǒng)數(shù)據(jù)）?，F(xiàn)行住院收費水平并非醫(yī)療廢物處置收費水平，而是在未疊加醫(yī)療廢物處置收費前，地方物價部門頒布實施或?qū)嶋H執(zhí)行每人每日住院床位綜合收費情況（不含治療費）

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第51頁52現(xiàn)有危險廢物處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表

此表以地市為單位，一個設(shè)施填寫一行,設(shè)施表。序號由各省和各地市自定，要求從1開始，連續(xù)、不重復(fù)地給處置設(shè)施逐一賦予編號，設(shè)施編號數(shù)量應(yīng)與設(shè)施介紹材料個數(shù)一致。業(yè)主單位性質(zhì)：是指業(yè)主單位全部制結(jié)構(gòu)。建設(shè)地點：要求盡可能細致、明確，最少應(yīng)落實到縣，若同一縣存在多個處置設(shè)施，則應(yīng)深入詳細化以使處置設(shè)施建設(shè)地點有所差異。投產(chǎn)時間：按照完工驗收并投入試運行起始時間填寫，詳細到年、月。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第52頁53主要處置廢物種類：指按照處置量大小排名前五位廢物種類（采取《國家危險廢物名目》確定種類名稱）以及是否處置多氯聯(lián)苯等特種危險廢物。投資不含占地和公用工程，僅包含工藝和輔助工藝技術(shù)設(shè)備投資（下同），包含廢水、廢氣、廢渣處理以及搜集運輸車輛投資，不包含辦公樓、總圖投資。其它投資可在企業(yè)說明材料中分項展開。各地將所調(diào)查處置設(shè)施直接或改造作為《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相對應(yīng)建設(shè)任務(wù)，則在備注欄說明。主體設(shè)備生產(chǎn)廠家主要填焚燒系統(tǒng)生產(chǎn)廠家。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第53頁54

省現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查表

注意危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)一編號，處置設(shè)施同時接納危險廢物和醫(yī)療廢物處置，設(shè)施名稱和序號應(yīng)相同，以防止重復(fù)，非典應(yīng)急焚燒爐不納入此表，可填入下表。如各地將所調(diào)查處置設(shè)施直接或改造作為《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相對應(yīng)建設(shè)任務(wù)，則在備注欄說明。同一業(yè)主，但僅擴建工程為規(guī)劃項目、且保持建設(shè)內(nèi)容相對獨立，不將現(xiàn)有設(shè)施視做規(guī)劃項目收費標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)療廢物處置收費情況，除填寫調(diào)查表外，還要求提交當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)文件復(fù)印件。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第54頁55“非典”應(yīng)急焚燒爐建設(shè)情況調(diào)查表

相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)：是指地方環(huán)境監(jiān)測站最近兩次環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，附監(jiān)測匯報復(fù)印件。處置意見：是指規(guī)劃項目建成后應(yīng)急設(shè)施處置初步意見。如各地擬將所調(diào)查處置設(shè)施直接或改造作為《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相對應(yīng)建設(shè)任務(wù)，則在備注欄說明。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第55頁56在建危險廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查表

資金起源：需說明各投資方名稱和投資額。社會國家與規(guī)劃項目標(biāo)關(guān)系：規(guī)劃是指年12月批復(fù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，關(guān)系是指該在建項目與規(guī)劃中確定項目在布點、服務(wù)范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模上是否一致，如有差異，需說明差異之處，是否屬于規(guī)劃項目對應(yīng)建設(shè)內(nèi)容。應(yīng)在企業(yè)文字說明材料中附可行性研究匯報批復(fù)復(fù)印件和環(huán)境影響評價匯報批復(fù)復(fù)印件。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第56頁57現(xiàn)有危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施污染治理情況調(diào)查表

本表依據(jù)設(shè)施實際情況有選擇性填寫相關(guān)指標(biāo)。二惡英監(jiān)測濃度：要求填寫以前開展全部監(jiān)測結(jié)果，并在備注欄中注明監(jiān)測單位，如未開展過監(jiān)測，填寫“無”。廢水種類：包含清洗消毒廢水、生產(chǎn)工藝廢水、冷卻水、生活污水、雨水中一個或幾個。飛灰去向：還需說明接收地距離。監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次：指企業(yè)自行開展監(jiān)測活動，主要包含大氣和水污染物監(jiān)測。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第57頁58投訴情況：指近3年里投訴到環(huán)境保護行政主管部門投訴次數(shù)和主要投訴問題。監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果：指最近由地方環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果，要求附監(jiān)測匯報復(fù)印件，若沒有監(jiān)督性監(jiān)測，可填無。若處置設(shè)施不存在對應(yīng)填寫指標(biāo)項，可不填（如沒有安全填埋工藝設(shè)施可不填滲濾液處理工藝及投資）全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第58頁59危險廢物經(jīng)營許可證管理情況調(diào)查表

除提交調(diào)查表外，還要求附當(dāng)?shù)匚ｋU廢物經(jīng)營許可證管理方法、申請表等相關(guān)文件。許可證種類：是指當(dāng)?shù)匾笪ｋU廢物經(jīng)營許可證類別，并同時注明“地方類別”。若無種類劃分，可按《危險廢物經(jīng)營許可證管理條例》中確定綜合類和搜集類等進行劃分，并注明“國家類別”。

全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第59頁60處置企業(yè)文字說明材料內(nèi)容要求

除填寫調(diào)查表外，危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)還必須提供文字說明材料，并與調(diào)查表格數(shù)據(jù)相互統(tǒng)一。處置企業(yè)說明材料最少（但不限于）應(yīng)包含以下內(nèi)容：一、企業(yè)介紹二、工藝設(shè)備三、污染防治四、運行管理能夠附企業(yè)認(rèn)為適當(dāng)其它相關(guān)材料。

重在技術(shù)工藝設(shè)施水平介紹全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第60頁61普查技術(shù)匯報編制

第一章概述第二章普查對象和范圍第三章普查內(nèi)容和技術(shù)方法第四章危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置流向分析第五章危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施分析第六章危險廢物和醫(yī)療廢物處置工藝分析第七章污染治理辦法分析第八章在建危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施分析第九章危險廢物環(huán)境管理制度執(zhí)行效果分析第十章結(jié)論和存在主要問題第十一章推進《規(guī)劃》實施提議全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第61頁62普查技術(shù)匯報編制

第一章概述包含普查目標(biāo)和意義、工作機構(gòu)和主要人員（主要普查人員包含省級和市級普查員姓名、工作單位、職稱職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話等主要信息）主要工作過程、時間進度、主要分析結(jié)論、提議等。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第62頁63普查技術(shù)匯報編制

第二章普查對象和范圍列出全省普查對象名目和基礎(chǔ)信息。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第63頁64普查技術(shù)匯報編制

第三章普查內(nèi)容和技術(shù)方法技術(shù)方法上重點說明數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，并深入說明在普查過程中詳細應(yīng)用。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第64頁65普查技術(shù)匯報編制

第四章危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置流向分析

結(jié)合表1、表2內(nèi)容進行匯總和分析。重點說明危險廢物產(chǎn)生量、主要種類、地域分布、行業(yè)分布，主要產(chǎn)生源清單等，處置流向在全方面闡述基礎(chǔ)上重點說明主要產(chǎn)生源和主要危險廢物種類流向方式、流向數(shù)量、歷年堆存量、環(huán)境危害，對需要集中處理數(shù)量進行分析。進行了危險廢物和醫(yī)療廢物經(jīng)典調(diào)查，還需要對調(diào)查量和統(tǒng)計量之間差異進行適當(dāng)分析。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第65頁66普查技術(shù)匯報編制

第五章危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施分析

經(jīng)過調(diào)查，對本轄區(qū)內(nèi)危險廢物和醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施基礎(chǔ)情況給予文字分析，如布局、處置設(shè)施數(shù)量、項目建設(shè)背景、啟運時間（或當(dāng)前進度）、處置規(guī)模、主要處置廢物類型、工藝類型、占地面積、組織機構(gòu)和人員編制、發(fā)展規(guī)劃等，項目業(yè)主要說明投資者名稱和出資額。全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案第66頁67普查技術(shù)匯報編制

第六章危險廢物和醫(yī)療廢物處置工藝分析

選址上重點分析是否符合國家相關(guān)危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施場址選擇相關(guān)要求，主要問題是什么，是否完成環(huán)境影響評價審批手續(xù)和審批部門（附批復(fù)文件），下一步處理問題計劃。

規(guī)模上主要分析建設(shè)規(guī)模和實際處置規(guī)模（如可能提供連續(xù)三年數(shù)據(jù)）之間差異以及造成這種差異原因。

工藝技術(shù)路線和水平上主要分析技術(shù)類型、技術(shù)起源（技術(shù)支持單位），評價路線設(shè)置合理性以及在設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)等方面對實現(xiàn)安全處置和達標(biāo)排放目標(biāo)影