全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃2010

PAGE2PAGE5中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》的通知總工發(fā)[2010]21號各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：現(xiàn)將《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，圍繞《規(guī)劃》目標任務分解指標，研究制定本地區(qū)（本系統(tǒng)）實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的階段性規(guī)劃和實施方案，并及時總結(jié)成功經(jīng)驗，廣泛收集典型案例和創(chuàng)新模式，積極探索推進職工素質(zhì)建設(shè)工程的新思路、新機制、新方法和新途徑，全面推進職工素質(zhì)建設(shè)工程科學規(guī)范有序地健康發(fā)展。全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）為全面貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于要充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好的重要指示精神，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支適應時代要求的高素質(zhì)職工隊伍，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，根據(jù)全國總工會《關(guān)于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫岣呗毠り犖檎w素質(zhì)的決議》和《關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》的部署要求，特制定《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，充分發(fā)揮工會“大學校”作用，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，以提高職工思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為重點，大力弘揚中國工人偉大品格，促進職工全面發(fā)展，打牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供智力支持和人才保證。二、目標任務從2010年起，各級工會要以加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊伍，作為工會推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點，通過全面實施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程，使職工隊伍理想信念更加堅定，職業(yè)道德建設(shè)更加深入，科學知識更加普及、技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，職工教育培訓機制更加完善，職工文化和企業(yè)文化更加繁榮?！訌娝枷氲赖滤刭|(zhì)建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果教育職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，重點，廣泛開展“講文明、鑄誠信、樹新風”活動，大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德觀，引導職工提高職業(yè)道德意識、陶冶職業(yè)道德情操、實踐職業(yè)道德規(guī)范。加強職工思想政治工作，把做好職工的思想政治工作與解決職工實際困難有機地結(jié)合起來，把宣傳教育職工與服務職工結(jié)合起來，使思想政治工作更具感染力和說服力。（二）堅持不懈地抓好職工學習活動。深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，不斷創(chuàng)造新形式，賦予新內(nèi)容，培育不同類型、各具特色的學習型團隊和學習型班組，造就一大批掌握創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新本領(lǐng)的知識型職工。深入開展職工讀書活動，倡導和組織職工多讀書、讀好書，推進“職工書屋”建設(shè)，運用讀書節(jié)、讀書月、讀書會、讀書征文、學習講壇、專題講座等多種形式，不斷提高職工隊伍科學文化素質(zhì)。鼓勵職工自學成才，努力做到集中學習與自我學習相結(jié)合，崗位培訓與學歷教育相結(jié)合，自費學習與單位資助學習相結(jié)合，引導職工積極參加各類成人教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，為職工自學成才創(chuàng)造條件。（三）堅持不懈地抓好職工勞動競賽和技能培訓活動。深入開展社會主義勞動競賽，以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，通過崗位技能培訓、崗位練兵、技能比賽等多種形式，引導職工積極參與合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和職工小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等“五小”活動。探索工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，引導各類職業(yè)學校按需施教、定向培訓，鼓勵企業(yè)為學員實習實訓創(chuàng)造條件。推動就業(yè)準入制度，落實“先培訓、后上崗”的規(guī)定。建立職工素質(zhì)檔案和企業(yè)優(yōu)秀人才信息庫，加強各類人才特別是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才工作室等做法，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術(shù)技能型、復合技能型人才，形成梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、能夠適應科技發(fā)展和技術(shù)進步要求的技能人才隊伍。深入開展具有行業(yè)特點和性別特點的勞動技能競賽活動，引導職工學習新知識、掌握新技能、參與新實踐，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻聰明才智。（四）堅持不懈地抓好職工法制宣傳教育活動。以“五五”普法和“六五”普法為抓手，以《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育為重點，在職工中廣泛普及法律知識，引導職工知法、懂法、守法、用法，促進職工依法行使權(quán)利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為。組織職工積極參與企業(yè)民主管理，通過職代會、廠務公開、集體合同等制度，依法維護自身合法權(quán)益，理性表達利益訴求，不斷提高職工民主法治意識。結(jié)合國家普法規(guī)劃，深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的職工法制宣傳教育，采取職工易于接受、行之有效的形式，開展法制宣傳教育活動，把學習與宣傳、普法與教育、學法與用法有機結(jié)合起來，鞏固普法成果。（五）堅持不懈地抓好職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動。廣泛開展“安康杯”競賽活動，加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策宣傳和知識普及，深入宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章，引導職工增強安全生產(chǎn)責任感，自覺遵守安全生產(chǎn)制度，貫徹安全生產(chǎn)標準，推進安全生產(chǎn)實踐。提高職工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)病防治能力，普及職工安全健康衛(wèi)生知識，增強職工勞動保護、安全衛(wèi)生、女職工“四期”保護和身心健康意識。實施身心健康教育，加強人文關(guān)懷和心理疏導，動員和組織職工積極參與全民健身活動，增強職工參與健身的自覺性，提高職工身體素質(zhì)。（六）堅持不懈地抓好精神文明創(chuàng)建和職工文化活動。繼續(xù)宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，積極倡導知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，廣泛開展“建文明班組、創(chuàng)文明崗位、做文明職工”活動，引導職工團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、誠實守信。積極推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，以工人文化宮、俱樂部、“職工書屋”、活動室為載體，不斷豐富基層文化體育活動的內(nèi)涵。根植企業(yè)、面向職工，打造一批貼近實際、貼近生活、貼近職工的文化精品，滿足職工日益增長的精神文化需求。積極組織職工志愿服務活動，不斷壯大職工志愿者隊伍，使之成為良好社會風尚的倡導者、傳播者和實踐者。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。建立全國職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導小組辦公室，負責全國工會系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作實施，領(lǐng)導小組辦公室日常工作由宣教部負責。各地工會要在黨委的領(lǐng)導下，結(jié)合本地工作實際，建立領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作目標，并協(xié)調(diào)各方面的力量和資源共同推動職工素質(zhì)建設(shè)工程，努力形成黨委領(lǐng)導，政府支持、工會牽頭、社會參與的職工素質(zhì)建設(shè)工程工作格局。（二）完善管理機制。加強對職工素質(zhì)建設(shè)工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式。積極參與制定各類鼓勵職工提升素質(zhì)的政策法規(guī)，為職工學習成才提供法律依據(jù)和制度保障。逐級量化工作目標，明確工作內(nèi)容、規(guī)范職責分工，并納入各級工會領(lǐng)導干部管理考核范圍。要從轉(zhuǎn)變工作方式入手，積極主動爭取黨政重視和支持，充分利用社會資源，整合工會內(nèi)部資源，堅持區(qū)別情況，分類指導，以點帶面，務求實效。定期表彰獎勵在職工素質(zhì)建設(shè)工程中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時推廣交流基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新成果。（三）抓好陣地建設(shè)。整合各類教育培訓資源，辦好工會各類職工院校、企業(yè)職工學校、農(nóng)民工學校、女職工培訓示范學校和職工技能培訓基地，為增強職工的崗位實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，打造多樣化、廣覆蓋、開放式的晉級平臺。積極爭取將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學校、“職工書屋”等工會文化教育培訓陣地納入公共文化教育管理體系。充分發(fā)揮各類工人報刊和工會網(wǎng)站的作用，建設(shè)一支職工網(wǎng)絡評論員隊伍，使之成為職工教育、輿論宣傳和維護職工權(quán)益的重要陣地和力量。（四）加大資金投入。加大對職工素質(zhì)建設(shè)工程的專項資金投入，各級工會要從本級工會經(jīng)費預算中安排一定數(shù)量的專項經(jīng)費用于職工素質(zhì)建設(shè)工程，重點用于職工文化教育、技能培訓和陣地建設(shè)。積極爭取各級政府對職工教育培訓的政策和資金支持。按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，推動和督促企業(yè)把工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓經(jīng)費的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會、廠務公開等形式，加強職工群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費總額的60％以上用于一線職工教育培訓。（五）創(chuàng)新工作方式。運用現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等遠程開放繼續(xù)教育服務平臺，為職工提供方便、靈活、個性化的學習條件。大力推動職工繼續(xù)學習和終身學習，滿足職工多樣化的學習和發(fā)展需要，探索繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換途徑。建設(shè)以中工網(wǎng)為依托的全國職工教育專題網(wǎng)站，開辦職工教育培訓專題網(wǎng)頁和欄目。組織編寫制作適合職工素質(zhì)提升需要、體現(xiàn)工會特色的職工教育培訓教材和職工讀物。建立適應多層次需求的師資骨干隊伍。積極開展調(diào)查研究和督促檢查活動，努力將