中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢課件

2003年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析民營經(jīng)濟(jì)走過了25年，經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強(qiáng)、與時俱進(jìn)的發(fā)展歷程。這25年是新中國發(fā)生舉世矚目巨大變化的重要歷史時期。這巨大變化是在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府和廣大人民共同努力的結(jié)果；是長期堅持對外開放和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并在國家憲法中確立“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的結(jié)果。25年來民營經(jīng)濟(jì)作為改革開放后成長起來的新生事物，得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)就企業(yè)數(shù)量而言，占全國企業(yè)的絕大多數(shù)，其中個體戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)是普通群眾依靠自身力量實現(xiàn)小康的基本形式；民營經(jīng)濟(jì)中的股份制經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)，它是一種混合經(jīng)濟(jì)，具有資本社會化的明顯特征；民營經(jīng)濟(jì)就其本質(zhì)而言，它是“民本經(jīng)濟(jì)”，是千千萬萬老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者，是人民群眾實現(xiàn)共同富裕的重要手段，是創(chuàng)造社會財富的基本源泉。今天的廣大民營企業(yè)家作為新的社會階層已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，黨和國家對他們的貢獻(xiàn)給予了充分肯定。在介紹情況之前，先介紹民營經(jīng)濟(jì)的界定范圍，這是一個復(fù)雜問題。我們對其定義采取扣除法。廣義的民營經(jīng)濟(jì)是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。狹義的民營經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。如果不作特別說明，報告中所出現(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)一般都是指狹義的民營經(jīng)濟(jì)。我們引用的數(shù)據(jù)都是綜合國務(wù)院各經(jīng)濟(jì)主管部門公布的官方數(shù)字而測算的。因統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得性等原因，個別情況會有所差異。一、民營經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的增長極，對我國連續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)快速增長起到了基礎(chǔ)和加速的作用。其成就表現(xiàn)在四個方面。（一）民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)一樣都是我國先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者，為社會主義市場體制改革和經(jīng)濟(jì)增長提供了有效保證和持久活力。第一，對就業(yè)的貢獻(xiàn)。2002年全社會就業(yè)總數(shù)為7.374億人，其中國有單位就業(yè)人員7163萬人，占全社會的9.7％，民營經(jīng)濟(jì)（含農(nóng)業(yè)勞動力）就業(yè)占到全社會90.3％；如果不包括農(nóng)業(yè)勞動力（3.66億），民營經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)量為3.09億（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員為1.33億），占全社會就業(yè)總量的42％；民營經(jīng)濟(jì)在二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重達(dá)到84％，民營經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重已經(jīng)超過70％。第二，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。依據(jù)可得到的公開可靠的數(shù)據(jù)，對民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量方面的貢獻(xiàn)做了一個分析和測算，得到一些初步的結(jié)果：2002年民營經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重約為48.5％；外商和港澳臺投資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重約為15％（其中在第二產(chǎn)業(yè)增加值中貢獻(xiàn)13個百分點，在其它產(chǎn)業(yè)的增加值中貢獻(xiàn)2個百分點）；廣義的民營經(jīng)濟(jì)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約占64％左右。第三，對財政收入的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收比重不斷升高，到2002年底已接近37％；2002年廣義民營經(jīng)濟(jì)的稅收增長率為14.8％，全社會稅收平均增長率為12.1％。民營企業(yè)中的個體私營企業(yè)的稅收增長率從1995年以來連續(xù)8年超過50％。第四，對繁榮市場、消除短缺經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從1990年到2002年，民營經(jīng)濟(jì)中的個體私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的社會消費品零售總額年均增長25.6％，同期全社會的消費品零售總額的增長率為14.2％。1999年以來，民營經(jīng)濟(jì)中的個體私營經(jīng)濟(jì)完成的社會消費品零售總額已經(jīng)基本占到全社會消費品零售總額的50％左右。第五，對社會投資的貢獻(xiàn)。從1981年到2002年，民間投資年平均增長25％。2002年不包含外資的民間投資達(dá)到1.7萬億元，同比增長22.4％，占全社會投資的比重40.3％。第六，正在為增加出口做新貢獻(xiàn)。全國工商聯(lián)會員企業(yè)中營業(yè)收入總額在1.2億元以上的1582家企業(yè)中擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)1024家。以個體私營經(jīng)濟(jì)為例，2000年以來個體私營企業(yè)的平均出口增長速度超過150％，2002年個體私營企業(yè)出口總額達(dá)到139億美元，同比增長154.8％。而去年全社會的出口增幅為22.3％。第七，對社會發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。一是回報社會，民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)，實施光彩項目9765個，到位資金523.73億元，帶動脫貧人數(shù)459.46萬人，安排就業(yè)210.24萬人。二是安排下崗職工，目前再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工中有70％在個體私營企業(yè)里工作。（二）發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量加速擴(kuò)張和質(zhì)的漸進(jìn)提升雙重景象第一，企業(yè)數(shù)量和資金總量一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。從1990年到2002年，私營企業(yè)從業(yè)戶數(shù)增長了24倍，同期個體工商戶的從業(yè)戶數(shù)增長了79％；民營經(jīng)濟(jì)注冊資金增長了58倍，達(dá)到2.8萬億。第二，民營企業(yè)個體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民營企業(yè)的市場競爭力不斷提高。根據(jù)2002年度全國工商聯(lián)上規(guī)模民營會員企業(yè)分析報告的有關(guān)數(shù)據(jù)，入圍企業(yè)營業(yè)收入總額1.2億元以上的有1582家，其中第一位的已達(dá)355億元。平均營業(yè)收入總額為5.89億元，1999－2001年分別為3.58、3.91、5.04億元，年均增長17％，遠(yuǎn)高于同期GDP的年均增長率8％。2002年入圍企業(yè)資產(chǎn)總額最高為253.42億元，比2001、2000、1999年的最高值154.87、135.99、90.55元分別高64％、86％、180％；企業(yè)資產(chǎn)總額平均為5.58億元，比上年的3.64億元增長53％，資產(chǎn)總額5億元以上的企業(yè)378家，比2001、2000、1999年分別增加120、228、268家，平均每年增加近90家。入圍企業(yè)人均銷售收入94.35萬元，人均創(chuàng)利3.64萬元；入圍企業(yè)總資產(chǎn)回報率為7％，銷售回報率5％，凈資產(chǎn)回報率18％；資產(chǎn)負(fù)債率55％，這些指標(biāo)都好于全社會的平均情況。第三，企業(yè)組織形式比較合理。私營企業(yè)中有限責(zé)任公司占45.8％，獨資企業(yè)占43.1％，合伙企業(yè)占8.2％，股份有限公司占2.9％，集團(tuán)2200多家。第四，民營科技企業(yè)成為新亮點。2001年民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24813.48億元，全年實現(xiàn)凈利潤1074.3億元，上繳國家稅金1015.5億元，出口創(chuàng)匯319.8億元，同比增長達(dá)26.18％、30.2％、23.01％。抽第五，挺民營企業(yè)積啦極參與國有垃企業(yè)改組改墾造。據(jù)全國稀工商聯(lián)訊2002暫年對全國私長營企業(yè)的調(diào)折查，分別有莖8財％的私營企兆業(yè)已經(jīng)參與盟國有企業(yè)的環(huán)兼并收購，題有惑13.9裙％的私營企薄業(yè)準(zhǔn)備參與瓜國有企業(yè)的扛兼并收購。責(zé)聽（三）搏為推動地區(qū)符經(jīng)濟(jì)社會發(fā)覺展做出突出樸貢獻(xiàn)糠第一，亂民營經(jīng)濟(jì)已除成為許多地翼區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展爆的主體。民頂營經(jīng)濟(jì)越發(fā)殲達(dá)的地區(qū)，妹經(jīng)濟(jì)增長率蒸就越快。達(dá)2002符年底私營企兵業(yè)數(shù)超過消20匠萬戶的有江水蘇、廣東、毯浙江、上海吩、北京，山永東連6惹省市。院6磨省市職2002刮年擴(kuò)GDP間占全國比重耀為別42.7輔％，私營企鳴業(yè)數(shù)占全國堤比重近鳳60邁％。錘第二，柴民營經(jīng)濟(jì)已袋是部分地區(qū)堵財政收入的猛主要來源。蜂2002運(yùn)年，在經(jīng)濟(jì)歡發(fā)達(dá)的浙江膊省，非公企搜業(yè)入庫稅收振占地方稅收執(zhí)比重為粘60.2袍％，在欠發(fā)逮達(dá)地區(qū)的縣墳域經(jīng)濟(jì)中，電民營經(jīng)濟(jì)上孩繳的稅收占鋒縣級財政的寧比重一般也住在筒50渾％以上。帽第三，彩浙江經(jīng)驗為哄加快民營經(jīng)珍濟(jì)發(fā)展提供約了例證。尊卻重廣大人民摩群眾的首創(chuàng)謊精神，民營荷經(jīng)濟(jì)就獲得勒長足發(fā)展。蜘這是浙江經(jīng)活驗的核心。皆基本經(jīng)驗是祖：激發(fā)了老世百姓的創(chuàng)業(yè)況熱情，形成純了老百姓自眨發(fā)創(chuàng)業(yè)的機(jī)僚制；創(chuàng)造和膏培育了與市慢場經(jīng)濟(jì)相適免應(yīng)的數(shù)以千逝計的專業(yè)市舒場，把成千奴上萬個體戶棕、家庭企業(yè)刑連接在一起綱，分工合作潤，形成通向宏全國和全世義界的營銷網(wǎng)贊絡(luò)；大膽放夏寬投資領(lǐng)域塑，民間投資慕非常活躍；瞞適應(yīng)中國式兵工業(yè)化特點赴，創(chuàng)造眾多與“塊狀經(jīng)濟(jì)邀體”，產(chǎn)生篇了積聚效應(yīng)子；加快培育贏了一大批參駐與國內(nèi)、國傅際競爭的民在營企業(yè)，逐溝步形成核心娛競爭力；及廣時組建商會卵和行業(yè)公會儉，促進(jìn)民營狼經(jīng)濟(jì)發(fā)展。枝敏（四）勤民營經(jīng)濟(jì)是顫社會主義市馬場化改革的侵重要力量，嬌具有天然的常市場經(jīng)濟(jì)特倒征，為建立進(jìn)社會主義市傾場經(jīng)濟(jì)體制典，促進(jìn)社會完發(fā)展發(fā)揮了襲獨特作用始第一，刮它具有靈活籌的經(jīng)營機(jī)制凝。按照市場百方式參與經(jīng)澆濟(jì)活動為市欠場經(jīng)濟(jì)的發(fā)匹展起到了示北范效應(yīng)。想第二，曾成為衡量中膜國市場化改蝕革程度的關(guān)膛鍵指標(biāo)。以燥上數(shù)據(jù)表明圖：民營經(jīng)濟(jì)害創(chuàng)造的增加饑值占鼓GDP捕的比重、在站全社會固定連資產(chǎn)投資所戰(zhàn)占比重、在緞城鎮(zhèn)從業(yè)人斬員所占比重難、創(chuàng)造的稅荷收占全社會醬稅收的比重礦、進(jìn)出口總滔額占全部進(jìn)嶄出口總額的勢比重都達(dá)到文了相當(dāng)程度心。做第三，倆民營經(jīng)濟(jì)的證發(fā)展為沖破妖傳統(tǒng)的計劃李經(jīng)濟(jì)觀念，龜促進(jìn)社會主紹義市場經(jīng)濟(jì)竄體制的建立種發(fā)揮了難以際替代的作用弱。特別是對色人們的財富熄觀念影響是驗巨大的。咽第四，肥民營經(jīng)濟(jì)促滋進(jìn)了勞動力串資源的合理億流動。對我粉國加速戶籍碼改革，促進(jìn)顆生產(chǎn)要素流賓動起到了催咐化作用。征二、瘡2003抽年民營經(jīng)濟(jì)瓦發(fā)展形勢喜繡人秩釋2003忘年，民營經(jīng)創(chuàng)濟(jì)發(fā)展的外斤部環(huán)境在不擇斷改善的基小礎(chǔ)上發(fā)生了蜜重大變化：喚第一，黨和驕國家對民營伴經(jīng)濟(jì)從政策油支持開始轉(zhuǎn)潮向制度保障日；第二，國乞有經(jīng)濟(jì)與民擺營經(jīng)濟(jì)從各版自發(fā)展開始嫁轉(zhuǎn)向優(yōu)勢互做補(bǔ)和統(tǒng)一協(xié)河調(diào)發(fā)展；第護(hù)三，民營經(jīng)登濟(jì)明顯進(jìn)入秒國民經(jīng)濟(jì)體圾系。形勢喜突人具體表現(xiàn)厘是：駕（一）糾黨的十六大抓和十六屆辯三中全會為碗民營經(jīng)濟(jì)的走發(fā)展進(jìn)一步于創(chuàng)造了良好輩政策環(huán)境劈義黨的十騾六大報告提震出“兩個毫竿不動搖”和烘“一個統(tǒng)一喂”。三中全妄會通過的《菌決定》提出鋒要大力發(fā)展訂和積極引導(dǎo)者非公有制經(jīng)負(fù)濟(jì)發(fā)展，在肝非公有制經(jīng)顫濟(jì)理論和政梢策方面又有墾許多重大突窗破。裳國家發(fā)印改委正在制發(fā)定《關(guān)于加怕快民營經(jīng)濟(jì)協(xié)發(fā)展的若干臥意見》，專押門調(diào)整了中服小企業(yè)司的萬管理職能支短持民營經(jīng)濟(jì)量發(fā)展。國家富工商總局正跟在全面清理貴和廢止歧視撈個體私營經(jīng)嘴濟(jì)發(fā)展的政放策和法規(guī)，舒修訂完善支牲持鼓勵個體好私營經(jīng)濟(jì)發(fā)匹展的政策和貪法規(guī)，改革文和完善個體擠工商戶、私瞎?fàn)I企業(yè)的登婚記監(jiān)管制度叮。新一屆廣符東省委省政任府明確提出雕了“政治平控等、政策公域平、法律保半障、放手發(fā)境展”的十六無字方針，喊勤出了“民營所新廣東”的求口號。其它誼省市的地方竄政府也都根侍據(jù)各地實際話情況采取切風(fēng)實措施支持怨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)欣展。伴快速增晚長的國民經(jīng)豆?jié)矠槊駹I玩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提永供了良好的碰宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)市境。周（二）襪2003樹年，民營經(jīng)敲濟(jì)總體呈現(xiàn)啞快速、健康昂的發(fā)展態(tài)勢奪刺第一，附社會效益明希顯，就業(yè)、伙稅收繼續(xù)穩(wěn)膽步增長。雖金然一定程度直上受“非典魄”影響，但厘民營經(jīng)濟(jì)就踩業(yè)人數(shù)的總蘋體趨勢仍處宮于快速上升頌階段。截至粗今年劑9援月份，全國醒規(guī)模以上私遣營工業(yè)企業(yè)簡就業(yè)人數(shù)住883岡萬人，同比襖增長懷16.12河％，外商投灣資企業(yè)就業(yè)登增長到10.72?。ァＥP潛1惰－咸9觀月份，國有追經(jīng)濟(jì)上繳稅鴨金豪4486.貓68店億元。民營碑經(jīng)濟(jì)（包含竭外商和港澳住臺）上繳稅春金塊5532.罷2巧億元，占全佩部稅收比重銷為略36.2恥％，其中規(guī)忘模以上私營翼企業(yè)，上繳因稅金蠢421.6喪7輪億元，同比榆增長制34.22瘡％。強(qiáng)第二，位民營經(jīng)濟(jì)繼紹續(xù)保持兩位雁數(shù)增長。趣2003掛年范1滔—丙9乒月份國內(nèi)生象產(chǎn)總值同比楚增長四8.5豈％。射1僵—奮10慚月份規(guī)模以串上工業(yè)企業(yè)擱增加值同比餓增長炸16.7天％，第二產(chǎn)糧業(yè)中個體私將營經(jīng)濟(jì)增加纖值同比增長戴預(yù)計在邪18?。プ笥摇８谌?，倆在國有投資推引導(dǎo)下，民嬸營經(jīng)濟(jì)投資歪出現(xiàn)高增長脖。估1祖—鎖9搜月份全社會鄰固定資產(chǎn)投程資永34351黨億元，增長圣30.5些％。民營經(jīng)衡濟(jì)中的集體潮經(jīng)濟(jì)與個體貧經(jīng)濟(jì)固定資拳產(chǎn)投資共倚9577價億元，同比脂增長障30.3戲％，為近蛇8屋年來的最高朵水平。外商舒投資企業(yè)直振接投資辟402.3蜜8天億美元，增綱長津11.85達(dá)％。繼第四，算出口勢頭繼厭續(xù)看好。殼1趙－郵9禽月份，廣義摘民營經(jīng)濟(jì)出飲口綢2070匠億美元，同弱比增長技45.3婦％，遠(yuǎn)高于演同期國有經(jīng)井濟(jì)的出口增科長率燦11.8耍％。民營經(jīng)炕濟(jì)各經(jīng)濟(jì)成尿分中，私營御企業(yè)的出口肌增長率為免154.1向％，外商投瞎資企業(yè)的出叉口增長率為紡38.9蔑％。廣義民其營經(jīng)濟(jì)的出六口比重已經(jīng)心占到全部出炕口的腳67滴％。夫（三）鍬2003截年民營經(jīng)濟(jì)燃發(fā)展的亮點釀紛呈缸第一，工民間投資：火方向多元、懷結(jié)構(gòu)合理。顆民營經(jīng)濟(jì)開猛始涉及重工彎業(yè)、第三產(chǎn)望業(yè)中的金融社服務(wù)業(yè)、教星育文化產(chǎn)業(yè)宅、新聞出版冒業(yè)以及城市耀基礎(chǔ)設(shè)施、抵公用事業(yè)等蝶。出現(xiàn)了民欲營企業(yè)聯(lián)手漿“組團(tuán)投資儉”等新形式匯?，F(xiàn)代物流搖業(yè)已成為民仙營企業(yè)進(jìn)軍沙第三產(chǎn)業(yè)的如新亮點。晝第二，朽民營科技企衰業(yè)發(fā)展方興栽未艾，引領(lǐng)昆民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)記業(yè)新方向。消目前，已有舒5000是多家民營科呼技企業(yè)與國院內(nèi)隸500金多所高等院貞校、科研院園所建立了合邪作關(guān)系，為譜企業(yè)科技創(chuàng)急新提供有力援的支撐。燙第三，止民企開始做糊強(qiáng)做大，初嗚步建立了現(xiàn)儉代企業(yè)制度瞎。衰第四，糠民營企業(yè)全吹方位積極參炊與國有企業(yè)慢改組改造。臟分第五，盾民營企業(yè)家傷在非典等突沙發(fā)性事件上華表現(xiàn)出很強(qiáng)延的社會責(zé)任脂感。據(jù)不完部全統(tǒng)計，各海級工商聯(lián)會敏員企業(yè)在生皮產(chǎn)經(jīng)營普遍挺受到影響的滔情況下，為熱支持社會抗桐非典共捐款魚捐物折合人鳴民幣份8.4雨億元，表現(xiàn)揀出很強(qiáng)的社遇會責(zé)任感與陽民族凝聚力遵。稱第六，嘩民營企業(yè)積縫極探索黨建襖工作，促進(jìn)親企業(yè)文化建糟設(shè)。徐第七，盾各地商會開悉始在維護(hù)民絞營企業(yè)權(quán)益雜、促進(jìn)企業(yè)衡自律方面發(fā)媽揮作用。下第八，現(xiàn)百姓自主創(chuàng)塌業(yè)的熱情開鋒始高漲起來黨，各地民營往經(jīng)濟(jì)大發(fā)展摩的勢頭已經(jīng)旋出現(xiàn)，工商迎聯(lián)正在成為沾政府促進(jìn)民亡營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雅的得力助手搖。蜂客觀地財說，我國民遇營經(jīng)濟(jì)的發(fā)遇展總體上是鍋快速、持續(xù)回、健康的。面這主要得益啞于黨的政策晨、得益于社失會主義市場縣經(jīng)濟(jì)體制的紛建立與完善螺。菌我們應(yīng)銀該清醒地認(rèn)兔識到是過去誰的短缺經(jīng)濟(jì)渾為民營經(jīng)濟(jì)屆在改革開放夕初期的發(fā)展謎提供了巨大同商機(jī)；民營惰企業(yè)自身機(jī)逼制優(yōu)勢發(fā)揮尤了重要作用扯；社會主義服市場經(jīng)濟(jì)體罪制為新的社夠會階層人士黨提供了施展斧才能的舞臺欺。名我們應(yīng)列該注意到中王國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)羞總體上告別概了“短缺時牲代”，單靠嶼數(shù)量擴(kuò)張已鬧經(jīng)不能適應(yīng)宵新形勢要求穴，民營經(jīng)濟(jì)史在全局上繼定續(xù)保持?jǐn)?shù)量響加速擴(kuò)張的僚同時，一大勻批具備條件萄的民營企業(yè)范將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)匆結(jié)構(gòu)全面調(diào)眨整優(yōu)化升級她和提高整體蹄素質(zhì)的階段閃；隨著知識耐經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)鼻全球化的到輸來，所有企落業(yè)都要面對橋技術(shù)、人才箭、質(zhì)量、品廟牌、文化、朱信用等全面貢競爭；隨著攀國有企業(yè)改氏革的深化和顯中國入世，升國有企業(yè)活吧力大大增強(qiáng)墓，外資經(jīng)濟(jì)只非?；钴S，廊內(nèi)資民營企腰業(yè)面臨國有途企業(yè)、外資虹企業(yè)的激烈原競爭。棕我們必姿須看到整體像規(guī)模狹小分飄布分散、管要理水平偏低笑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蚊趨同和技術(shù)疑水平較低是謠民營企業(yè)的旋先天性缺陷怒。等我們必瓣須看到大型適民營企業(yè)核司心競爭能力墻尚未形成，逢產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不翼合理、融資遼難、競爭力好不足和缺乏全高素質(zhì)的人驚才已經(jīng)成為脊進(jìn)一步發(fā)展誠的瓶頸。同孤時民營企業(yè)盾家的健康成看長也面臨許劫多挑戰(zhàn)。辱我們應(yīng)北該承認(rèn)一些猛民營企業(yè)素行質(zhì)還不高。脆在一些企業(yè)磚中見利忘義話，制假造假鼻，偷漏稅，撥不正當(dāng)競爭嫌，勞資關(guān)系報不協(xié)調(diào)等現(xiàn)暮象還時有發(fā)瓜生。話我們還曉應(yīng)該看到民倍營經(jīng)濟(jì)發(fā)展圣仍存在環(huán)境譜障礙，主要枯有：“恐私倍、仇富”的歐傳統(tǒng)觀念還梢在束縛人們暢的手腳。以擺所有制劃線賴的觀念還根狐深蒂固。部方分媒體忽視蘋民營經(jīng)濟(jì)的掘積極方面，叉片面渲染一付些消極因素外和個別案例者。宣揚(yáng)“原桿罪論”，在租現(xiàn)有貧富分竟化加劇的情劑況下，煽動達(dá)公眾的不滿犧情緒，從而們?yōu)槊駹I企業(yè)豐的正常經(jīng)營削造成障礙；雁私人財產(chǎn)的僵保護(hù)不完善央束縛了民間絕投資者和經(jīng)煌營者放開發(fā)蜂展和放心發(fā)初展的手腳；融民營經(jīng)濟(jì)在墓一些地區(qū)和烤行業(yè)比重仍候然偏低；所記有制結(jié)構(gòu)調(diào)懲整遠(yuǎn)沒有完腐全到位；各它地民營經(jīng)濟(jì)耗發(fā)展很不平幻衡；民營經(jīng)熄濟(jì)與國有經(jīng)搏濟(jì)的優(yōu)勢互痰補(bǔ)還沒有實花現(xiàn)；一些基布層行政執(zhí)法船部門素質(zhì)偏塑低，“三亂創(chuàng)現(xiàn)象”還大置量存在。這譯一切需要通糧過深化改革顧、加快發(fā)展器去克服。燦三、績2004筐年民營經(jīng)濟(jì)鈴發(fā)展前景光糕明勞救2004食年對中國民猴營經(jīng)濟(jì)而言僻將是非常不灶平凡和極為寒重要的一年壘。明年是實帝現(xiàn)“十五”硬計劃的關(guān)鍵配一年，也是拍全面落實十乖六大和十六全屆三中全會穩(wěn)精神，深化拌改革、擴(kuò)大綿開放、促進(jìn)愚發(fā)展的一年逮。絞總體上計來看，民營活經(jīng)濟(jì)健康發(fā)猶展，民營企耕業(yè)家健康成逆長仍然是民猛營經(jīng)濟(jì)發(fā)展橡的主旋律。優(yōu)“牢固確立例和認(rèn)真落實姐全面、協(xié)調(diào)嫌、可持續(xù)發(fā)你展觀”這一削經(jīng)濟(jì)工作重渾要指導(dǎo)思想片是工商聯(lián)和網(wǎng)民營企業(yè)的互重大政治任巴務(wù)。我們比過較樂觀地估繳計明年民營眾經(jīng)濟(jì)可能出先現(xiàn)這樣一些救亮點：第一隆，法律和輿房論環(huán)境會進(jìn)呀一步明顯改敢善，私有財識產(chǎn)的法律保日護(hù)問題在國淚家憲法中得份到完善，全戴社會對民營局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穿態(tài)度可能出各現(xiàn)根本性變?nèi)富坏诙?，喉發(fā)展民營經(jīng)期濟(jì)的指導(dǎo)思眠想從政策支皇持完全轉(zhuǎn)向項制度保障；淘第三，大力灶發(fā)展混合所盛有制經(jīng)濟(jì)將蠶成為民營經(jīng)物濟(jì)發(fā)展的方偷向，民營經(jīng)倚濟(jì)參與國有憲資產(chǎn)重組的隆政策障礙基赴本消除并得洽到積極鼓勵劍，