推進鹽城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究-以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例

推進鹽城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究——以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例摘要發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要要求。鹽城重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合地區(qū)實際，努力構(gòu)建“5+8+10”中，尚存在招商引資難度提升、核心技術(shù)攻關(guān)挑戰(zhàn)加大、新能源汽車市場競爭激烈、配套設(shè)施仍推進鹽城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。關(guān)鍵詞：鹽城市；新能源汽車；高質(zhì)量；發(fā)展培育和發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[1]。江蘇省委對鹽城發(fā)展提出“五大考題”中第一題即為“著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。近年來，鹽城對產(chǎn)業(yè)重視程度不斷提升，將加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為當前和今后任務的[2]。結(jié)合當前發(fā)展實際，鹽城市努力構(gòu)建“5+8+10”產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育格局，旨在通汽車產(chǎn)業(yè)作為鹽城主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，對鹽城經(jīng)濟的拉動作用不容小覷。近年來，世界各汽車制造大國紛紛將目光轉(zhuǎn)向新能源汽車發(fā)展。隨著我國“雙碳”目標提出，以及與新能源汽車相關(guān)配套優(yōu)惠政策落實，我國新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點也聚焦于新能源汽車。鹽城通過不斷探索，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為其制造業(yè)發(fā)展亮點之一，持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。近日，摩登汽車“三年二款車下線“目標正式達成，鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展又創(chuàng)佳績。但同時，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存一些問題，如招商引資難度提升、核心技術(shù)攻關(guān)挑戰(zhàn)[3]、售后服務不健全等。因此本文選取鹽城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中極具代表性的新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為本文重點研究對象，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，指出其現(xiàn)存問題并提供解決思路，為推進鹽城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。一、鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極現(xiàn)狀1.擁有政策大力支持國務院《中國制造2025》、國務院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年）》、《江蘇省“十三五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020)》等，均極為重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了宏觀戰(zhàn)略指導。建成良好專業(yè)園區(qū)有新能源汽車產(chǎn)業(yè)園城市之一，鹽城已獲“江蘇省新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國家級科技企業(yè)孵化器”、“江蘇省汽車服務業(yè)集聚示范區(qū)”、“江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地”等稱號。完善研發(fā)創(chuàng)新體系[4、整車制造以及關(guān)鍵核心配套等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立長三角新能源汽車研究院，聘請陳清泉院士擔任名譽院長，并廣泛吸納人才，推動建成“一院一盟十所（中心）”研發(fā)創(chuàng)新體系，打造在國內(nèi)外聞名的新能源汽車整車和零部件研發(fā)生產(chǎn)、檢測認證和成果轉(zhuǎn)化基地。鼓勵新能源汽車相關(guān)企業(yè)申報專利，不斷在研發(fā)創(chuàng)新上取得突破。具備充裕氫資源相較于其他地區(qū)，鹽城是東部最大的風光電基地，在氫資源上具有明顯相對優(yōu)勢。鹽城具有豐富氫燃料1.5萬噸，且可制氫產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，如海水淡化項目會產(chǎn)生數(shù)量可觀的副產(chǎn)品氫氣。依托充裕的氫資源，鹽城下一目標便是在氫燃料技術(shù)上取得突破，將建成氫能源二、鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸1.招商引資難度提升設(shè)規(guī)模，且受近幾年江蘇省汽車產(chǎn)能利用率低于全國平均水平的不利影響，鹽城市在新能源汽車招商引資方面面臨挑戰(zhàn)愈來愈大。在新發(fā)展階段，鹽城無法再單純依賴引進新的整車企業(yè)來拉動新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。技術(shù)攻關(guān)挑戰(zhàn)加大當前，相較于國外先進水平，鹽城市在動力電池方面技術(shù)能力略顯薄弱[5]。鹽城市新能源汽車動力電池普遍面臨能量密度不高、性價比不高、續(xù)航里程短等突出問題，熱失效預防和控制技術(shù)也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)明顯技術(shù)短板。目前鹽城市多數(shù)新能源汽車企業(yè)在整車生產(chǎn)方面，均僅在燃油車底盤基礎(chǔ)上進行適當改造，并未形成純電動車研發(fā)平臺。另外，鹽城市新能源汽車產(chǎn)學研體系仍不完善，也限制了新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)突破。銷售市場競爭劇烈意圖刺激消費需求，打響激烈的價格競爭戰(zhàn)。部分新能源車企通過塑造特有品牌形象，迎合消費者心理，提高品牌競爭力。部分企業(yè)則通過細分消費市場，將自身產(chǎn)品定位劃分為高端、中端、低端三個層級，將新能源汽車產(chǎn)品滲透進不同消費群體市場。此外，經(jīng)濟全球化背景下，鹽城新能源汽車受外資品牌、中外合資品牌和本土品牌多重擠壓，市場開拓難度較大。配套設(shè)施仍需完善[6]。受地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平限制，鹽城偏遠地區(qū)充電樁資源尤為稀缺，且市區(qū)部分小區(qū)也還尚未配備新能源充電樁設(shè)備，均限制了鹽城新能源汽車推廣應用。售后服務不夠健全認可，但由于廠家、車型不同，新能源汽車在售后服務上尚未形成統(tǒng)一標準。不同車企新能源汽車質(zhì)保政策不盡相同，同一車企不同車型新能源汽車質(zhì)保政策也不盡相同。面對多種多樣質(zhì)保政策，部分消費者無法精準辨別，易產(chǎn)生買賣雙方爭議，引起社會輿論。另外，新能源汽車電池雖推出以舊換新政策，但由于對“正常衰竭”和“非正常衰竭”概念的界定缺乏統(tǒng)一標準，部分消費者在申請售后時實際無法享受到政策福利，不利于新能源汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議1.深化產(chǎn)業(yè)開放合作整車進入全球市場。利用重大項目造勢，搭建鹽城本土企業(yè)與全球優(yōu)秀企業(yè)及科研機構(gòu)之間[7][8]和科研機構(gòu)來鹽開展產(chǎn)學研合作，并借勢吸納更多資本進入鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅持品牌自主創(chuàng)新[9]解決動力電池能量密度不高、性價比不高、續(xù)航里程短等突出問題，著力提升熱失效預防和控制技術(shù)等。克服燃油車經(jīng)驗主義限制，爭取構(gòu)建獨立的純電動車研發(fā)平臺。在創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)上，樹立鹽城新能源汽車品牌特色，形成良好品牌效應，在不打“價格戰(zhàn)”前提下，迎接來自外資品牌、中外合資品牌和其他本土品牌的嚴峻挑戰(zhàn)。充分利用氫資源優(yōu)勢術(shù)和人才，全力支持長三角新能源汽車研究院和優(yōu)秀龍頭企業(yè)研發(fā)氫能源燃料電池汽車。積極引進日韓先進燃料電池乘用車，示范運營氫燃料物流車和電池公交，營造良好的氫能源汽車應用氛圍。著力抓好鹽城資源優(yōu)勢，積極推動氫燃料電池汽車生產(chǎn)制造，建立完善氫燃料電池汽車科技和運營體系，努力建成國家氫燃料電池汽車核心基地。加快完善配套設(shè)施結(jié)合鹽城偏遠地區(qū)實際，適度超前布局新能源汽車智能充電樁，如在交通樞紐處合理設(shè)[10]，滿足新能源汽車用戶日常出行充電需求。結(jié)合小區(qū)實際，支持建設(shè)部門和供電部門做好相關(guān)改造工作，通過改造部分老舊停車場，增設(shè)配備有新能源專用充電樁的停另外，每年可通過組織評優(yōu)活動，鼓勵各交通樞紐處和小區(qū)積極推進新能源汽車充電樁配備進程。健全安全保障體系充分重視新能源汽車從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓，強化從業(yè)人員安全責任意識。加強對新能源汽車生產(chǎn)流程安全監(jiān)管，對即將出廠車輛和汽車零部件進行不定期安全抽檢，保障車輛安全性。嚴格執(zhí)行新能源汽車市場準入標準，嚴格把控產(chǎn)品計量、檢測和認證工作。對鹽城市如有特殊情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理，全面提升新能源汽車安全監(jiān)管能力，健全新能源汽車安全保障體系。提升售后服務能力行充分解讀，拒絕“套路”，避免不良公共事件發(fā)生。關(guān)于新能源汽車電池終身質(zhì)保政策中“正常衰竭”和“非正常衰竭”概念，建議相關(guān)部門督促車企提前界定，并體現(xiàn)于銷售合同或其他具有法律效力的文書中，作為與日后處理售后問題的統(tǒng)一判定標準。參考文獻：郭瑩.“十四五”時期宜春制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展路徑思考[J]究,2022,(15):77-79.[N].,2020-08-25(004).尹訓飛.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全現(xiàn)狀與對策[J].中國工業(yè)和信息化,2019(07):54-59.高照軍,張宏如.企業(yè)成長與創(chuàng)新視角下的產(chǎn)業(yè)鏈升級研究[J]理,2019,40(05):24-34.楊延風,葛新旗.“雙碳”背景下中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究[J]術(shù),2022,11(07):2406-2407.易槐玉.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展思考[J].合作經(jīng)濟與科技,2