優(yōu)化資源配置全面提升油區(qū)綜合治理水平

優(yōu)化資源配置整合管理流程全面提升油田綜合治理水平項(xiàng)目實(shí)施背景㈠中國石油華北油田第四采油廠簡介第四采油廠位于京津冀交界處的河北省廊坊市，隸屬于中國石油天然氣股份華北油田分公司，是華北油田分公司的下屬生產(chǎn)單位，擔(dān)負(fù)著原油、天然氣、壓縮天然氣生產(chǎn)，并向北京、天津、廊坊等城市供氣的任務(wù)。管理區(qū)域涉及三省市七區(qū)縣，面積約3600平方公里。擁有抽油機(jī)、機(jī)泵、車輛768臺（套），81８口油水井，４２口氣井，8０余座油氣水站。主要油氣集輸管線２１條，總長３９０余公里。高壓輸電線路200公里，井場道路4145.836畝。㈡原有綜合治理存在的主要問題及原因分析1.原有綜合治理狀況和存在的主要問題石油是國民經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性資源。保護(hù)好、使用好我國有限的石油資源，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國家安全和社會穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。近年來，我廠石油生產(chǎn)快速發(fā)展，但影響采油廠石油天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)的刑事、治安案件仍很嚴(yán)重，是困擾采油廠健康快速發(fā)展的最大外部障礙。主要表現(xiàn)在：⑴盜竊、搶劫原油，盜用電力、天然氣的案件比較嚴(yán)重。⑵破壞油田生產(chǎn)設(shè)施的案件時有發(fā)生。⑶侵占油田井場、道路種樹、種糧比較嚴(yán)重。⑷在高壓輸電線路下保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹比較普遍。⑸在輸油、輸氣管道保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房比較嚴(yán)重。⑸截車、堵路干擾原油生產(chǎn)的案件時有發(fā)生。2.問題的原因分析（1）綜合治理的外部環(huán)境支①拉巨大經(jīng)濟(jì)省利益驅(qū)動。栗受國際原油匙價格一路攀暢升的影響，堆不法分子在帝暴利的驅(qū)使流下，鋌而走獸險，利用一秘切較先進(jìn)手共段瘋狂盜竊砌、搶劫原油顏。有時進(jìn)行找行賄，形成沉內(nèi)外聯(lián)合作榴案。塞②夸石油資源開助發(fā)與開采特爸點(diǎn)。采油廠煮是一個沒有餓圍墻的工廠政，油水氣井亞、抽油機(jī)、館油水氣管線盈、輸電線路充、井場道路傾等均處于野芳外，散落于套村莊、田野沙、公路、道訴旁，為偷油衛(wèi)偷氣等不法疤分子造成了濾許多方便條叢件。喊③橋村民為多種般植物而非法卸侵占油區(qū)的捉井場、道路婚，特別是在度輸油輸氣管療線上設(shè)定固田定建筑物，謎在井場、道傭路、高壓線跡下種樹，對換油區(qū)的安全昂生產(chǎn)造成了恭嚴(yán)重威脅，您嚴(yán)重影響了匙油區(qū)的正常蠻措施作業(yè)。枝④態(tài)法制觀念淡拍薄。有些村桃民認(rèn)為自身欠的利益受到甲損害后，不逆是通過村、久鄉(xiāng)、組織、引政府解決，撕而是隨意攔屢截車輛、堵望塞道路，嚴(yán)俯重干擾了油才區(qū)的正常生倡產(chǎn)。腐⑤騎相關(guān)法律法創(chuàng)規(guī)的滯后出壞臺。我廠永型清倉—轉(zhuǎn)北京輸氣東親線投產(chǎn)于1揉985年，鵲而國務(wù)院于丘1989年間3月12日在才頒布《石息油、天然氣桃管道保護(hù)條湯例》，而在千這四年期間飄，北京的快姨速發(fā)展，大薄量的建筑物氣、構(gòu)筑物將濱天然氣管道濟(jì)占壓，對輸眨氣管道及周茂圍環(huán)境的安趨全造成了嚴(yán)停重威脅。目悄前對陳舊占察壓沒有交徹底魚有效的解決奸途徑、方法建。杰（2）企業(yè)闖內(nèi)部原因漠①邪生產(chǎn)規(guī)模逐旁年增大，員掙工減少、管處理難度進(jìn)一侄步加大?？v2000年詢至今，我廠沫的資源開采澆量增加近3尼5%，油氣死當(dāng)量從67羽.6萬噸達(dá)得到88萬噸盜，新增各類郊井站7座，化油氣水井新朽增286口醒，而員工由手原來的22叉97名減至僅1929名綱，人均生產(chǎn)徹油氣當(dāng)量達(dá)懷到476噸更。握②張企業(yè)長期的刑低成本生產(chǎn)苦，企業(yè)投入弱資金不足。劫華北油田由童于歷史的原志因企業(yè)負(fù)擔(dān)仆過重，從1素998年起位就實(shí)現(xiàn)低成好本戰(zhàn)略，對糖于設(shè)備老化技、管線腐蝕木，由于資金擱投入不足，爺經(jīng)常處于搶納修、堵漏狀平態(tài)。另外，綱由于資金投鬼入不足，重館要設(shè)施缺乏誦防護(hù)，管道禽上缺少標(biāo)志攀，許多井上煤缺少防護(hù)罩鴿及報警裝置墊。管線漏出客的原油及不駱完善的保護(hù)塌設(shè)施，給當(dāng)決地的不法分戀子搶劫原油搬制造了機(jī)會潛。濟(jì)③躺企業(yè)內(nèi)部業(yè)傘績考核存在謹(jǐn)不足。繳2000年泛以前，對工光區(qū)主要考核阻的業(yè)績指標(biāo)嚼是任務(wù)、成快本，綜合治搏理主要考核螞的是護(hù)廠大島隊(duì)，這樣不輝利于最大限炎度的調(diào)動工伙區(qū)員工積極滅性。緊3干.遭面臨的形勢陵任務(wù)促采油四廠身陵處京津冀地洞區(qū)，蝴有華北油田蹈尋找產(chǎn)能的歇最大有利的慰地區(qū)廊固凹沉陷，同時肩拔負(fù)著向北京逼、天津平穩(wěn)貫供氣的政治坑任務(wù)。辭安全、平穩(wěn)愛供氣是關(guān)系就到穩(wěn)定北京妙、服務(wù)首都牧的大事，在框我們許多重贈要的油區(qū)和認(rèn)管道上出現(xiàn)難重大的安全扯問題，都會康牽動北京首磁長、股份公萌司領(lǐng)導(dǎo)、油中田公司領(lǐng)導(dǎo)冶的心。因此群，我們要站杰在企業(yè)戰(zhàn)略漲高度考慮，廣從系統(tǒng)角度墓出發(fā)，通過臘塑造新型的鐮油田綜合治促理管理模式值，優(yōu)化企業(yè)拐內(nèi)外部各類親綜合治理資泛源，減少管歌理層級，充駝分發(fā)揮多方歇共同建立的屠綜合治理優(yōu)情勢，不斷改煉善企業(yè)生產(chǎn)聰經(jīng)營外部環(huán)王境。姐二、項(xiàng)目實(shí)抽施的主要思紋路甩㈠創(chuàng)新莫綜合治理管子理模式薯的指導(dǎo)思想公從系統(tǒng)角度淚出發(fā)，在具旗體經(jīng)營上引氏入市場機(jī)制述，利用價值卻傳遞實(shí)現(xiàn)對弦企業(yè)的利益哨相關(guān)方和內(nèi)議部業(yè)務(wù)進(jìn)行齡優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)裂“弓企業(yè)中有市年場瞇”嫩，最終達(dá)到的通過優(yōu)化資陰源配置，充突分發(fā)揮油區(qū)義綜合治理保鉛護(hù)成果、防體范風(fēng)險、維霜護(hù)秩序的積表極作用。章㈡凱新型笨綜合治理管勸理模式腫的原則及目湊標(biāo)悉1齒.乘制定的理論誤依據(jù)與原則零當(dāng)代理論認(rèn)管為，把企業(yè)堪和市場的比星較優(yōu)勢結(jié)合棗起來，既可囑以降低交易耕費(fèi)用又能提茫高激勵水平緊。為此，我疲們將重心放扶在如何將市結(jié)場中的利益尺調(diào)節(jié)機(jī)制引快入企業(yè)內(nèi)部喘管理和外部乎相關(guān)方的關(guān)夜系處理上唐。通過模擬溫市場運(yùn)作，就把企業(yè)內(nèi)部飄流程、工序護(hù)和崗位之間類原來的單純漂科層機(jī)制形纏成的業(yè)務(wù)關(guān)延系創(chuàng)新成為潔包含平等的絹服務(wù)關(guān)系和漁契約關(guān)系，下把原有業(yè)務(wù)做聯(lián)系請求轉(zhuǎn)買化為模擬市愛場中客戶需矮求，形成以亮合同協(xié)議為鋪中心自行調(diào)冶節(jié)運(yùn)行的業(yè)敲務(wù)鏈。將直烈線職能型結(jié)仙構(gòu)轉(zhuǎn)變成平斯行的流程網(wǎng)擱絡(luò)結(jié)構(gòu)，從然而優(yōu)化資源篇配置，提高煌企業(yè)應(yīng)變能紙力和持續(xù)發(fā)湊展。御原則：喚以市場機(jī)制幫替代科層機(jī)靠制，以合同單協(xié)議建立工埋作規(guī)則，確那立各單位運(yùn)陶作框架，以感并行處理方穿式提高生產(chǎn)刃率，加快反傷應(yīng)速度。具失體包括以下亦幾個方面：健⑴陵變著“攪下游賢”眠工序需求為?！榜勆嫌渭甭窆ば蛴唵?。皮根據(jù)業(yè)務(wù)流窮程順序?qū)\“帥下游鐮”扔作為然“芹顧客寸”興，形成內(nèi)部洲流程中的一醋系列訂單，禿直至分解到撞每個人。笑狼顫歡吩乒罰樂朽蒼攝殺⑶鄉(xiāng)變利潤最大虜化為用戶滿站意度最大化蠅。在追求經(jīng)恐濟(jì)效益目標(biāo)漫時，以滿足周用戶的要求雀為前提。分⑷吩變低激勵為溉高激勵。根廈據(jù)每周期業(yè)潮績的不同表謊現(xiàn)給予不同臭的報酬。按絨市場合同的捆業(yè)績結(jié)果分成配員工的收寨入。稻2授.茂目標(biāo)制定思檔路與總體目進(jìn)標(biāo)⑴制定思路崇利用優(yōu)化綜難合治理管理較模式，改善復(fù)我廠油區(qū)綜姓合治理的微輸觀環(huán)境，充保分調(diào)動各方宵面積極性，泥加強(qiáng)組織領(lǐng)暗導(dǎo)部署，密清切配合，綜撇合施治，臥達(dá)到資源優(yōu)西化配置的最照大效能。⑵總體目標(biāo)公在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)借下，調(diào)動工針區(qū)、護(hù)廠、丑電管、公安式等各方面的淚積極性，獲格得地方有關(guān)混部門充分的釣理解和支持磚，嚴(yán)厲打擊興各種違法行貓為，保證油顯氣產(chǎn)品、設(shè)栽備設(shè)施不被浮盜竊、破壞梨、侵占，維掩護(hù)油區(qū)正常須生產(chǎn)，完成偶各項(xiàng)生產(chǎn)任肅務(wù)指標(biāo)。予具體量化指誓標(biāo)按保護(hù)成臉果、防范風(fēng)擊險、維護(hù)秩孟序分為三大訊類夕并量化狹。其中：扇保護(hù)成果指胖標(biāo)應(yīng)包括得①特案件破獲率涌70%；忍②妙刑事治安拘慰留36人；燭③舊取締土煉爐鉤一座；艙④恒繳獲原油2任0噸；農(nóng)⑤顯避免原油損拌失240寇噸。壽防范風(fēng)險指紀(jì)標(biāo)肚包括犁①爐制止搭建或偏拆除違章建盆筑5起；清②瞧制止或移出筍井場內(nèi)或電目力線路下的特違法植樹6泳處；媽③翁油區(qū)供電時膨率保持在9旱9.5%以和上驚；管道鉆孔們盜油案件低東于3起。松維護(hù)秩序指濁標(biāo)：扯①村抓獲不法分踢子60人；干②慰及時化解阻溉攔車輛通行雙3次；架③嚇溝通協(xié)調(diào)工脹作會2次；鄭④摸送達(dá)各類法粒律函件到相紙關(guān)人員10悶00份；泡⑤仆簽訂看護(hù)經(jīng)酷協(xié)議20口稻。千三大類指標(biāo)馳按照定位分精工的不同有遺機(jī)的劃分到絕各部門、單避位和相關(guān)方瓦，形成模擬籍市場內(nèi)的客蛾戶需求指標(biāo)走。陸三、項(xiàng)目具個體實(shí)施內(nèi)容雜圣㈠項(xiàng)目實(shí)柱施規(guī)劃蹤1．建設(shè)全稿覆蓋的綜合唱治理市場奪通過各類協(xié)往議、合同的導(dǎo)設(shè)立，在企榴業(yè)內(nèi)部和外察部建立起多情個模擬市場尾，在企業(yè)內(nèi)佩部建立油區(qū)僅治安什治理市場和漁油區(qū)電力治霧理市場，在陵企業(yè)外部建認(rèn)立聯(lián)防治理咱市場和看護(hù)揮治理市場，您其合同范圍渾涉及綜合治殿理的各項(xiàng)領(lǐng)鍛域，形成了辦全覆蓋的綜竭合治理市場志(見圖川1輪催被。簽訂工作議定書履行雙方職責(zé)簽訂工作議定書履行雙方職責(zé)按業(yè)績完成兌現(xiàn)支持費(fèi)用按業(yè)績考核獎勵分配到個人綜合治理委員會電力管理大隊(duì)護(hù)線人員護(hù)廠大隊(duì)（保衛(wèi)科）萬東分局線人線人出警人員護(hù)廠人員地方村民采油工區(qū)土地看護(hù)人員巡查人員崗位人員第一護(hù)線隊(duì)第二護(hù)線隊(duì)第三護(hù)線隊(duì)協(xié)助防范建議改進(jìn)協(xié)議防護(hù)有償勞務(wù)提出防范書面建議按協(xié)議考核兌現(xiàn)評議依法行政迎顫宏踐圖?？迬ぱ?.穗再造訂單型閱的綜合治理祝內(nèi)部流程燙格袍壓和配臟醋送隨壩你(見圖浸2丑原有的業(yè)務(wù)醒流程玉浮處理指令處理指令廠里職能部門區(qū)護(hù)廠大隊(duì)崗位崗位崗位地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方居民商討交流駛圖2趟原有的業(yè)務(wù)遭流程地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方居民問題與事件廠里提供政策、制度、人、財、信息資源換取全廠穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境職能部門崗位區(qū)崗位護(hù)廠大隊(duì)崗位形成立體型的油田綜合治理網(wǎng)絡(luò)頂鍋跌剩新的工作流飽程，架按照票“翁變下游工序倚需求為上游注工序訂單艦”袖、齒“門變上下級關(guān)臭系和部門關(guān)闖系為市場交填換關(guān)系型”雪和繼“仔變利潤最大呈化為用戶滿單意度最大化辨”膚原則將恰“鑼顧客歷”勉的需求逐步弄分解為一系蕩列內(nèi)部合同始協(xié)議，直至率分解到崗位米每個人?；?．完善共閥榮型的責(zé)任是體系盜（見表1后多方共榮責(zé)皂任體系表）挺表1多方擔(dān)共榮責(zé)任體阻系表簽部吸妄門爽綜合治理主曠要職責(zé)動備注播廠同綜治委畜1愛、總體規(guī)劃福布防；辦碎因還嬌閥膨追毛2判、分解指標(biāo)吉；券窩旦嚼典議肌龜韻稈3調(diào)、制定激勵床政策；蒜敘防磁柳飯?zhí)栌?扇、宣傳、檢富查、考核、窗兌現(xiàn)、研討費(fèi)、總結(jié)、表域彰。候年上交風(fēng)險躺抵押，無重貪大事故呢2括倍兌現(xiàn)，否嗎則沉沒。咽企管法規(guī)科呆1務(wù)、依法收集守當(dāng)?shù)卣?guī)謹(jǐn)范文件，并栗依法向當(dāng)?shù)仃J政府呈送、呼報告、請求育；鉗甩翁瞧壘舍獵需抗對積嚼讀2夫、向法院提爹起民事、行希政訴訟；面鈴波累希3旁、審查合同府條款、審查雖各類管理辦援法；銅謹(jǐn)語封于削推硬愉撤姐非將4螞、組織公正慎并依法送達(dá)狐法律文件。餡栗工區(qū)塞工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)前1帥、承包、完結(jié)成本責(zé)任區(qū)馬業(yè)績指標(biāo)；蒼輪碰內(nèi)2局、按協(xié)議考肆核電管、護(hù)棕廠業(yè)績指標(biāo)先；閣筒度蔥果本雅負(fù)穩(wěn)喝田烏齡選3掩、按公安、扯護(hù)廠、電管籃要求整改、頑制定予案。葛瘦工區(qū)員工李1奶、履行崗位振職責(zé)；劫掩啟襖端探躲倉晚里2退、報案、執(zhí)蛇行予案、保泊護(hù)現(xiàn)場。地燦報廢井場看懇護(hù)人勾保障協(xié)議井賭場不被非法恐侵占集設(shè)施停安全。役賽護(hù)廠妻護(hù)廠隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)洗1、完成廠豐下達(dá)的業(yè)績宣指標(biāo)；括游般笨咐陸閑2浸、組織人員唉按協(xié)議所要昌求履行義務(wù)認(rèn)，從工區(qū)爭時回收入。淚經(jīng)惠對蔥資具口妨3騙、組織協(xié)助殃公安人員出槳警現(xiàn)場，并塔按協(xié)議考核程萬東分局；濟(jì)銷岸爸連因條丈選4瑞、向綜治委伴及工區(qū)提出范整改意見。霜江護(hù)場隊(duì)員院1懸、配合公安核人員出警現(xiàn)何場；液震尼叨庭2幕、巡查線路配、蹲坑防守姑、重點(diǎn)執(zhí)勤惕。吃擊線人慮及時提供現(xiàn)心場信息屯有償舉報儀公安人員董萬東分局及鋸油田派出所第1、依法行云政；墻浙呀慰船誘屢典販2套、履行予采流油四場簽訂循的協(xié)議；霜款沾臟3億、完成護(hù)廠勻大隊(duì)業(yè)績掛繭鉤必須油公村安人員才能閥完成的業(yè)績眼掛鉤。涂界地方公安人華員糖1祝、依法行政雖；業(yè)皆泊暢謹(jǐn)從沿蘭趙贏2熊、履行與萬肢東分局協(xié)作揪關(guān)系。刪款線人稻及時提供現(xiàn)丹場信息森晚地方政府壞政府部門搭1解、依法解決利呈送的請求劃、解決問題鑰的報告；故坦關(guān)除征躁舒豐幕灑躲喊彎侮暑亞2脊、為當(dāng)?shù)氐募l(fā)展應(yīng)該為驅(qū)企業(yè)提供的欠其他服務(wù)。頭膀法院惕依法審判櫻躍㈡具體實(shí)施暈工作苦在項(xiàng)目具體錫實(shí)施中，我栗們斤主要在創(chuàng)新黑管理模式、右健全管理機(jī)濕構(gòu)、推行合純同管理、推米進(jìn)市場化運(yùn)笑作、加大技翼術(shù)投入、暢僑通溝通渠道餡、加大宣傳坐力度和饞糾紛學(xué)訴訟解決闖等八個控方面加大淡了工作尊力度。曲1．創(chuàng)新綜拉合管理模式妙建立王以模擬粘市場派為核心百、蔽軍事化管理遷為輔助候的敘綜合管理兩模式笨。具體內(nèi)容哲包括：飛⑴魯確立了線“以喉護(hù)觀為主、齊抓芽共管、打防漆結(jié)合”的工磁作方針疤。趟⑵薪建立朵油區(qū)治理教“四化機(jī)制爸”免。絡(luò)即：攻防結(jié)豬合，承包網(wǎng)伯絡(luò)化；相互激協(xié)作，運(yùn)行巷市場化；打病擊治理，手姑段法制化；糕獎罰兌現(xiàn)，煩考核業(yè)績化奧。偽⑶跨規(guī)范棟管理制度盯，牌形成遼“六項(xiàng)創(chuàng)新馳”、“八項(xiàng)碧堅持”菌①謹(jǐn)“六項(xiàng)創(chuàng)新定”一是細(xì)分賀責(zé)任單元，鑼細(xì)化管理對侍象，把油區(qū)哈集輸管線、礦電力線路、括井站設(shè)施按圣區(qū)域全方位診網(wǎng)絡(luò)承包；垃二是引入市弦場機(jī)制，建堡立三級市場裁關(guān)系，嚴(yán)格巖遵循市場經(jīng)聯(lián)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作山；三是合理揀測算油區(qū)護(hù)柴理費(fèi)用，納災(zāi)入各采油工應(yīng)區(qū)成本，油熟區(qū)治理單位梁靠勞務(wù)輸出渡掙取成本收蠟入；四是油惜區(qū)治理單位亦與各油氣生鑄產(chǎn)單位簽定睬內(nèi)部服務(wù)協(xié)敲議，由油氣瞇生產(chǎn)單位根激據(jù)治理效果帥逐項(xiàng)考核，亂兌付成本；撲五是加大執(zhí)謎法力度，嚴(yán)朽格按法律程信序辦事，手濾段更為法制歸化；六是薪腫酬與業(yè)績考堡核掛鉤，用碑業(yè)績考核油年區(qū)治理工作奉，按業(yè)績兌才現(xiàn)收入。仆②質(zhì)“八項(xiàng)堅持梢”：即堅持歪依靠法律手駕段，堅持群傅防群治方針淚，堅持宣傳涌攻心政策，涂堅持潔身自型律作風(fēng)，堅證持打持久戰(zhàn)飽思想，堅持些利用特情耳種目，堅持練晉兵強(qiáng)素質(zhì)，咱堅持自我保乎護(hù)安全第一濃。從而營濫造了一支淺堅強(qiáng)的油區(qū)虹護(hù)理隊(duì)伍葉，怪在維護(hù)副我廠油區(qū)治涉安環(huán)境的持乖續(xù)穩(wěn)定籌工作中沾發(fā)揮了中流扭砥柱的作用道。苗2．健全綜庫合治理機(jī)構(gòu)彎在公司綜治稍委的正確領(lǐng)駁導(dǎo)下，我廠岡針對油區(qū)實(shí)孝際建立健全堆了自上而下騾、條塊結(jié)合佳的綜治機(jī)構(gòu)談。訊一是廠綜合腦治理委員會聰,由廠黨委慨書記許東同石志擔(dān)任主任防、副書記劉升振華同志擔(dān)午任副主任，土下設(shè)11名安委員，分別漏承包掛鉤全甘廠各基層單露位，班實(shí)行承包風(fēng)冰險抵押金制財度造。二是在護(hù)無廠大隊(duì)設(shè)立約廠綜治辦和肥保衛(wèi)科，負(fù)暫責(zé)協(xié)調(diào)各單干位和部門，聽監(jiān)督檢查落殿實(shí)各項(xiàng)綜治抄工作。三是腿廠屬19個疏單位都建立廁了基層治保單會，單位的滅黨總支（支患部）書記為油第一責(zé)任人老，全廠下設(shè)嘉150個治版保小組，涵研蓋了全廠油速區(qū)的每個角予落。擾3.完善內(nèi)閥部合同協(xié)議晌純⑴龍簽訂油區(qū)治浩安根治理內(nèi)部服械務(wù)協(xié)議服以廠《生產(chǎn)替經(jīng)營管理總地體方案》對肢油區(qū)年度綜巷合治理服務(wù)驅(qū)費(fèi)的指導(dǎo)建膨議為參考，定采油工區(qū)與鴉護(hù)廠大隊(duì)按哪甲乙方關(guān)系禍分別簽訂油碎區(qū)搶治安狗治理內(nèi)部服或務(wù)協(xié)議，護(hù)伯廠大隊(duì)以依衛(wèi)法維護(hù)油氣吉生產(chǎn)、集輸騰單位生產(chǎn)秩傾序和資產(chǎn)安踏全收取服務(wù)貨費(fèi)和依法打傍擊油區(qū)內(nèi)不兼法分子、抓阻捕拘留不法購分子和取締厲土煉油爐爭瘋?cè)趧?wù)收入背，方員工薪酬收摧入為勞務(wù)收鍋入與薪酬系燦數(shù)之積，協(xié)林議具體內(nèi)容巷見附件1。蛋⑵改簽訂油區(qū)電壟力治理內(nèi)部稱服務(wù)協(xié)議吳以廠《生產(chǎn)廚經(jīng)營管理總破體方案》對蒸油區(qū)年度供誦電維護(hù)費(fèi)的圍指導(dǎo)建議為壯參考，采油棉工區(qū)與護(hù)廠聾大隊(duì)按甲乙帖方關(guān)系分別辱簽訂油區(qū)免電力雨治理內(nèi)部服蹈務(wù)協(xié)議，火負(fù)責(zé)維護(hù)甲施方區(qū)域內(nèi)6酷KV供電線暮路及變壓器琴的穩(wěn)定運(yùn)行宣，相關(guān)故障鳳的及時處理核；及時解決姑甲方關(guān)于要勾求處理線路襯缺陷的請求臺，做好對甲丑方用電設(shè)施潮節(jié)約用電、筑科學(xué)管理的席規(guī)劃和改造殘意見；配合喉甲方低壓線殊路改造和發(fā)蠶電低壓柜的把處理；對高梯低壓線路上仿發(fā)生的盜電萬行為及時進(jìn)談行掐除和處團(tuán)理?；飬f(xié)議具體內(nèi)畏容見附件2攏。敘4.念簽訂工作議緩定書紋⑴懼簽訂工作議繳定書圾自河北省冀牽中公安局萬坊東分局與油肥田分離黃以來，對分裂局工作的協(xié)侍調(diào)以及業(yè)績膊考核一直處度于探索磨合土階段，由于間沒有可借鑒篩的經(jīng)驗(yàn)，所錯以一直沒有良形成一致的書明確意見。般2004年與初，在長期早實(shí)踐的基礎(chǔ)槽上，全廠各握職能部門通賞力協(xié)作，經(jīng)槐過充分討論娃研究簽定了鳴《工作議定遵書》，進(jìn)一互步明確了萬畫東分局礦“謙服務(wù)油區(qū)，漲依法打擊油估區(qū)違法行為撫，維護(hù)油區(qū)殺正常生產(chǎn)秩饅序體”傳的主要職責(zé)觀；以及由廠礦保衛(wèi)科（護(hù)離廠大隊(duì)）代樹表采油四廠盈行使考核兌撈現(xiàn)等職責(zé)。等“敞議定書歷”歉以合同協(xié)議汁等法律形式擾進(jìn)一步拆規(guī)范塊了我廠勵“部服務(wù)唐生產(chǎn)、四確保穩(wěn)定，謊突出防范斧、力求長效射”屈的館綜若治體系聽，魄協(xié)定書具體修內(nèi)容見附件若3噴。艱⑵釀簽訂井場看脾護(hù)協(xié)議栗油田開發(fā)中舌、后期存在栽著大量停產(chǎn)綢井、待報廢笑井、觀察井屢，地處邊遠(yuǎn)毯且長期處于肅停產(chǎn)狀態(tài)。由在員工人員呀緊張的情況屈下，通過定嬸期巡查來保親證原油不被攜盜竊、井口額設(shè)備不被盜蓋竊、破壞，生井場、道路邪不被侵占。蓮而通過定期棗巡查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)費(fèi)不能完全保薪證的；另一暮方面卻存在軌著大量井場亂、道路被閑管置的情況，旺對土地資源丹是一種浪費(fèi)艘。針對這種令情況，我們熱與附近村民杰簽訂井場看竿護(hù)協(xié)議，村胖民負(fù)責(zé)看護(hù)森井場、設(shè)備揉，同時可以鞋在井場道路來上耕種，既課達(dá)到了井場潛看護(hù)的目的可，又使村民睛通過耕種獲磨得了收益，爬看護(hù)協(xié)議具晉體內(nèi)容見附念件4。欠5.迅增加資金和這科技投入伏⑴侍建立自動監(jiān)閱控網(wǎng)絡(luò)臟由于新區(qū)開飛發(fā)，大量員憂工調(diào)往新區(qū)孫，人員的減獲少增加了綜籠合治理的難科度，為提高炮綜合防護(hù)能吊力，我廠在肝自動化計量爸改造投資時績投資28趕余萬元，適安裝紙了胞60堅個竊高精度攝像及探頭，使茂重點(diǎn)蔽井鹿站穗實(shí)現(xiàn)僚24小時鋪攝像監(jiān)運(yùn)控、自動化肉報警總管理。發(fā)現(xiàn)服盜竊原油、猜破壞油井設(shè)拍施的行為，巾可及時出擊砍打擊現(xiàn)行，趙既提高了油權(quán)井管理水平追，又提高了泰綜合治理能摟力?？á瓢舭惭b防盜油燃報警系統(tǒng)技犯罪分子經(jīng)錫常在輸油管聲道鉆孔盜油烏，雖然我方任人員發(fā)現(xiàn)輸括油壓力下降竭，但無法判既斷具體泄漏遮地點(diǎn)，對于寧數(shù)十公里長額的輸油管線癥，及時抓鋪鈴不法分子難脂度很大。針幫對這種情況日，我廠投資藍(lán)3真2萬元，在勻廊古徐和晨古龍睡兩條主要輸座油管線許安裝了認(rèn)兩套濁防盜油報警透系統(tǒng)鳴，管線發(fā)生奉泄漏時即迅夸速報警、定柱位，理論誤窮差不超過5宴0米，為從到速打擊鉆孔典盜油行為奠造定了堅實(shí)基四礎(chǔ)，也有效棟降低了原油葉外泄造成的包污染賠償。邀⑶偏配備管道定泥位儀旺投入14萬擁元配備了管專道定位儀，斷組織專人對豬21條集輸名油氣管道侵六占物覆蓋區(qū)緊和走向疑問保區(qū)進(jìn)行了詳氏細(xì)調(diào)查，對繭管道中心線業(yè)5米保護(hù)范記圍內(nèi)的違章警物、構(gòu)筑設(shè)裝施和占壓物極逐一拍照、請登記，重新膛繪制了占壓味物分布圖。產(chǎn)大大提高了京調(diào)查的準(zhǔn)確掘性。供⑷朵加強(qiáng)孤防琴范觀措施炎對邊慧遠(yuǎn)井站和重案點(diǎn)部位申的搏物防面范廉措施，布投資灘30良萬元家安裝謎了毅防盜井口等與。臘⑸出設(shè)置護(hù)理基劣金啊設(shè)置了全年器１０萬元的墾護(hù)理基金，棵針對廊古、某古龍兩條重勵要輸油管線墓，廠里設(shè)置芳了全年１０牢萬元的護(hù)理掌基金，規(guī)定膀年內(nèi)不發(fā)生宜鉆孔盜油案論件分別獎勵莖兩個巡護(hù)小浴隊(duì)５萬元，救每發(fā)生一起諒鉆孔盜油案嘩件處罰５０晚００元，獎肌勵和處罰都蕩按權(quán)重直接容扣罰到個人京，進(jìn)而激發(fā)咬了員工的工是作熱情。往6.創(chuàng)新時“次五全、四掛倡、一確定喇”巧內(nèi)部乎管理如制度存葬⑴嫩區(qū)域劃分完究善考核責(zé)任筑護(hù)廠大隊(duì)以白推行全員內(nèi)冒部舊業(yè)績鄙考核機(jī)制為寶核心，將全積廠油區(qū)井站薪設(shè)施、電力押線路按坐落丑位置和資產(chǎn)話屬性劃分為竭三大區(qū)塊，掘由三名副大憑隊(duì)長和9個愚經(jīng)警班分別悶承包。爭同時，制定消了《輸油管雹線實(shí)施精細(xì)剛管理、全方玻位量化考核猶方案》、《繞輸油管線承誕包護(hù)理獎懲紀(jì)辦法》、《徐北輸氣管線劉安全保衛(wèi)方氏案》，噴設(shè)定了合理眉可觀的業(yè)績唱指標(biāo)。守⑵精細(xì)玉實(shí)施?？颉拔迦?、四子掛、一確定螺”的管理擴(kuò)辦法綢①春“五全”腔即以區(qū)塊（杜班）核算為浙主的全面收昂入管理；以山反偷油盜電啊為主的全面下治安管理；乖以優(yōu)質(zhì)服務(wù)糧為主的全面拾油區(qū)治理管光理；以查隱孫患、反違章嫩、嚴(yán)格執(zhí)法綿為主的全面蒸安全管理；爪以人員實(shí)際嬌操作技能水礦平為主的全伐面素質(zhì)管理肝。遠(yuǎn)②柳“四掛”之即抓捕、取榆締與經(jīng)警收礎(chǔ)入掛鉤；完總成情況與區(qū)漢塊（班）護(hù)授理油區(qū)勞務(wù)抗收入掛鉤；保實(shí)際動作技本能搏與業(yè)績評定偽掛鉤；經(jīng)警驢、門衛(wèi)人員柿規(guī)范用語、戰(zhàn)服務(wù)質(zhì)量與撕素質(zhì)評定掛芝鉤慘。墊③饅“一確定”悟即按全員總辨比例確定每疤月廠、大隊(duì)智首末位人員銜。使全隊(duì)員耽工人人有考餓核指標(biāo)，處猜處有量化標(biāo)均準(zhǔn)，工作有剝具體目標(biāo)。薦⑶券制定了逝以特“壩四保泊”食為工作內(nèi)容宿的三級防殲護(hù)措施秋為確保廊古夫和古龍兩條客重要輸油管款線絕對安全透，護(hù)廠大隊(duì)擱制定了以座“科四保定”軋為工作內(nèi)容漠的三級防護(hù)授措施，細(xì)化娘承包責(zé)任單撒元，加大巡石護(hù)密度和縱礦深，嚴(yán)打犯董罪現(xiàn)行。持①“四包”針工作內(nèi)容：佩護(hù)廠大隊(duì)把寺兩條輸油管監(jiān)線分段承包裹，燃包區(qū)塊治安六狀況，包服邪務(wù)質(zhì)量，包盡護(hù)理安全，關(guān)包創(chuàng)先增效輝，在管道上遞形成多重交液叉巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)釣。寄②營三級防范措解施：瘦通過繪制管吃道彩圖表，顧針對管線自涌然狀況，綜慘合分析提出善了縣“偏平時生產(chǎn)經(jīng)肺常抓，特殊篇季節(jié)重點(diǎn)抓螺，重點(diǎn)地段徐反復(fù)抓屑”啟的防護(hù)措施伙，統(tǒng)逐步建立起挑“璃A、B、C毛”慎三級防范措據(jù)施浪，極跨大提高了反腿鉆孔盜油的隱準(zhǔn)確性和及認(rèn)時性。漿由于責(zé)任到凳班到人，獎暢罰分明，經(jīng)所警們把承包屬區(qū)塊視為自屯己的責(zé)任田俯，24小時轉(zhuǎn)輪流值勤看粘護(hù)，或頂酷躍暑巡井護(hù)線磚，或冒嚴(yán)寒鎖死看死守，釣形成了“千誰斤重?fù)?dān)人人鄙擔(dān)”的良好搖局面，從根符本上為維護(hù)收好油區(qū)治安堅秩序，發(fā)揮什著保駕護(hù)航暴的堅強(qiáng)作用局。主7.附暢通政府有氧關(guān)部門的溝勺通渠道，努浴力獲得多方廊支持。運(yùn)暑⑴假尋求協(xié)助象減少經(jīng)濟(jì)損譯失波采油四廠在速發(fā)展過程中桿積極尋求與肢地方職能部墳門的幫助袖，得到了油短區(qū)各級政府板和公、檢、狠法、支油辦付等部門的鼎對力支持和幫醒助，積極協(xié)綱助我廠開展夕油區(qū)治安綜扣合治理工作辜，成功遏制暮了偷油盜電馬盜氣現(xiàn)象，評有力打擊了發(fā)各類不法分超子，最大限影度減少了采句油四廠的損蠟失，開創(chuàng)了聞采油四廠歷缸史上油區(qū)治鉛安的最好水弟平。閱漏⑵逝建立工作會謊議制度議為了使雙方外的溝通及時鵲有效，經(jīng)雙西方多次接洽隸，形成了工帳作例會制度丸。果①惱每季度召開亡一次工作協(xié)冠調(diào)會。由采勝油四廠主管菜領(lǐng)導(dǎo)組織萬灰東分局和采含油四廠有關(guān)嫩人員召開趴,愚對當(dāng)季度的冶油、廠區(qū)綜逢合治理秤情況進(jìn)行通抱報輩,良鉤交流和總結(jié)嚴(yán)專項(xiàng)治理工著作進(jìn)行移情況畫,善并協(xié)調(diào)工作栗中出承現(xiàn)的各種問情題。務(wù)②工每半年召開益一次工作研須討會。由工拌作協(xié)調(diào)小組辨有關(guān)人員參婆加四,臥總結(jié)半年工巾作照,繭部署下半年罩任務(wù)爽,逆對萬東分局灘服務(wù)質(zhì)量進(jìn)憑行考核。爬③豬工作協(xié)調(diào)小丸組組長或副披組長根據(jù)有吹關(guān)情況可召躺集臨時會議幼。錯步房8.稼加大宣傳力配度通過訴宇訟手段處理趣違法行為鞠⑴憂宣傳維權(quán)法換律條文駁針對石油天局然氣管道保程護(hù)區(qū)內(nèi)違法向建筑物情況事，我廠專門黃成立了送達(dá)朵《華北油田壽分公司關(guān)于饑限期拆除非辱法侵占物的摔通知》小組禁，由廊坊市菜安次區(qū)公證寄處對送達(dá)工嗎作進(jìn)行全程負(fù)公證，采取羅上門送達(dá)和不郵寄送達(dá)的沈方式，共送勿達(dá)河北、北降京四個區(qū)縣沿、十七個鄉(xiāng)勒鎮(zhèn)、三十八缸個村，計1綠30份通知債（見附件5倆）。場同時發(fā)放《盡石油天然氣牢管道保護(hù)條罷例宣傳手冊甚》2400或余份。在送性達(dá)過程中，裂我們經(jīng)過大雪量艱苦、細(xì)游致、耐心的或工作，臉克服了許多盼人為阻撓和然干擾，保證捏了穩(wěn)妥、有革序、依法送財達(dá)。既宣傳派了《石油天偷然氣管道保盤護(hù)條例》，喂又對違法侵徒占人起到了睜震懾作用。類⑵故加大法制宣曾傳力度慚針對村民侵嶼占井場道路興及在輸電線采路下保護(hù)區(qū)基內(nèi)種樹瓶危機(jī)生產(chǎn)和寇生命安全的含嚴(yán)重情況，想我們加大《政河北省油氣水田保護(hù)規(guī)定動》、《電力陸法》、《電意力設(shè)施保護(hù)疲條例》部的宣傳力度陳，還將鐘廊坊市政府孤印發(fā)的《關(guān)假于在植樹造處林中注意保肥護(hù)輸電線路繡和通訊光纜緊的緊急通知飲》送到田間鎖地頭和農(nóng)民瞞家中，再由繁村委會出面許，利用廣播尸進(jìn)行宣傳，染使村民深刻界認(rèn)識到侵占偏井場道路及見在電力線下孩種樹的危害窄性、非法性籃，以及我廠蝶依法清理的干堅定決心。役⑶團(tuán)運(yùn)用法律手壁段制止非法刪行為禽在進(jìn)行宣傳家教育的同時致，我們利用瓜法律手段對發(fā)侵占井場道斃路、在輸電坑線路保護(hù)區(qū)療內(nèi)種樹的釘率子戶依法起猴訴。目前我疼們起訴六起煉，其中，永瀉清縣李黃莊觸村李某在京母27-15紗井150米豆長的道路上蜻種樹300則多棵，起訴叢后自動移走撓，收回土地蚊150平米麻，保證了施浸工作業(yè)的暢天通。永清縣莖半截河村徐海某在高低壓急輸電線下保饑護(hù)區(qū)內(nèi)種樹減1000多毫米，計40枕00多棵，晴起訴后自動芬砍伐。通過識訴訟起到了部以點(diǎn)帶面的即作用，促進(jìn)祖了清理工作總的全面開展略。洋四、項(xiàng)目實(shí)閣施取得的效益果和經(jīng)濟(jì)效短益色㈠保障了語油區(qū)治安秩鄉(xiāng)序穩(wěn)定仿2004年蜜全廠琴共發(fā)生涉油壩電氣案腫（事）翁件拼115逢起，葡查處右破獲以91膊起均，抓獲不法引分子100牢人，刑事拘艇留23人，翻治安拘留2嫁2人，截獲盛盜油車輛2徹5臺，收繳集原油28噸炎，取締土煉叛油爐1座，燥實(shí)現(xiàn)了駁“圓輸油管道鉆賀孔盜油零雜”眼的目標(biāo)。避舍免原油、天恨然氣失竊折斥合2500共噸。圓滿完鼓成各項(xiàng)業(yè)績豬指標(biāo)。弟㈡營造了祖設(shè)施設(shè)備的單安全運(yùn)行環(huán)嬌境臭針對在輸油舌輸氣管道上想違法建筑物你不斷增多的堅情況，我們桐及時進(jìn)行了劫統(tǒng)計，并向令廊坊市、北孝京市政府進(jìn)魄行了通報，欲目前，北京厲市公安局下哨發(fā)了《關(guān)于輕加強(qiáng)輸油氣切管道巡護(hù)工陽作嚴(yán)防打孔衰盜油發(fā)生的劇緊急通知》矮，北京市召船開專題會議不，部署了管翁道占壓清理臘工作，市長命王岐山參加臂會議并作了話重要講話。匠這說明清理賊管道占壓工椅作的得到了脈政府部門的長重視。開展氏電力線下樹損木專項(xiàng)清理易行動。站組織了26涌0余次不同雨規(guī)模的清理慚行動，砍伐姜、移栽樹木州58000群余棵。我們要經(jīng)過認(rèn)真統(tǒng)鞏計，針對有宵關(guān)村鎮(zhèn)村民練不顧《電力吳法》、《電炸力設(shè)施保護(hù)耽條例》及《勻?qū)嵤┘?xì)則》舞等規(guī)定，擅海自在我廠電唐力線路保護(hù)畏區(qū)內(nèi)種樹直忽接對油田生上產(chǎn)和員工、調(diào)村民的人身庭安全造成了象威脅這一嚴(yán)劉重情況，及陡時向廊坊市彼發(fā)展和改革基委員會遞交快了《排除電民力線路保護(hù)拘區(qū)種樹申請泉書》。廊坊謎市發(fā)展和改焦革委員會非怨常重視，向紀(jì)相關(guān)區(qū)縣政愿府發(fā)出了《牲關(guān)于妥善解丑決電力線路片保護(hù)區(qū)內(nèi)種宇植樹木問題隆的函》，要鑄求有關(guān)政府未高度重視，站盡快查實(shí)情忠況，采取穩(wěn)漂妥措施，加故以解決。通曲過我方與政患府有關(guān)部門飛的共同努力吳，違法樹木郵已基本清理衰完畢。椒積極推進(jìn)輸普油氣管道占穗壓物清理工容作。與廊坊本和北京市達(dá)怨成一定共識沉，完成了辣“丟廊坊城郊快顫速路慌”襯占壓和艷蘇49井組喊油氣線寇被三奪圣口學(xué)校占祖壓的摘改線決工作腫，解決了平陜京二線與相北輸氣管線誕交叉重疊的嫌隱患，制止酸了北輸氣管淘線的6處新置發(fā)占壓賠。肢始㈢保證北輸支氣安全平穩(wěn)那運(yùn)行躍針對近階段蹈北京天然氣發(fā)形勢度嚴(yán)峻的情況雙，把塵保首都供氣待作為一項(xiàng)政殊治任務(wù)，實(shí)敘現(xiàn)淡了每天停向北京供氣獵25萬方、獄天津供氣3羽5萬方的目不標(biāo)蒙。讓㈣俯電力管理工訓(xùn)作穩(wěn)定陶對工區(qū)的供配電時率維持釀在秀99.6通%，全年沒制有發(fā)生一起餅因電力被盜啄引起的停電盾事故，全年頃被盜電量截為零。呼㈤與地方關(guān)罪系更加融洽汪與地方政府晝及有關(guān)部門訊的關(guān)系更加教融洽，形成迷了定期溝通寇制度。儀㈥梯經(jīng)濟(jì)效益評滑價草采用團(tuán)相關(guān)因素合艱成計算法（驕PCP）。卸其中：明E氣p亭：按“PC釀P”計算各捐相關(guān)多因素通合成經(jīng)濟(jì)效考益，以現(xiàn)行于價格計算的說價值量表示除。模S就a砍：第a種因斗素的經(jīng)濟(jì)效吐益（a、b控、c……，抽n）。落S至1槐累計避免油殖氣損失取得坡的經(jīng)濟(jì)效益鑰。累計避免更油氣損失2政500努噸。籍按照油田公鴉司科技成果酷經(jīng)濟(jì)效益計蛇算方法，每執(zhí)噸原油價格蔑按照物2800元狀、原油操作翠費(fèi)為280鵲元，管理成御本220元泳；根據(jù)總體惠模型公式計番算:效益休=油氣當(dāng)量蛾×艱(油價-原臂油操作費(fèi))納-棋項(xiàng)目投入徐=575愿萬元靜S謎2裹節(jié)約樹木清蘆理的賠償費(fèi)揀用幣取得的經(jīng)濟(jì)怪效益。樹木衣數(shù)量梳58胞00元棵，廚單棵賠償費(fèi)搏用50元/僻棵；老根據(jù)總體模母型公式計算絡(luò):效益=貞樹木數(shù)量凱×銷(單棵賠償唐費(fèi)用)=捆2身9村萬元盾S晶3夏避免井場污給染清理的賠攪償費(fèi)用下取得經(jīng)濟(jì)效嘗益。忌避免井場污弟染17次，盈每處賠償費(fèi)慶用3000上元；域根據(jù)總體模啟型公式計算付:效益=蘭侵井場污染平數(shù)量臥×攏(每次賠償嗽費(fèi)用)=挪5.1萬元諒S瓦4弓避免拆除違孔章建筑的費(fèi)扒用專取得經(jīng)濟(jì)效鑰益。袋避免6處，掃每處處理費(fèi)果用1200貴00元；登根據(jù)總體模嘉型公式計算語:效益=淡境違章建筑驅(qū)數(shù)量恰×膏(單處賠償瘡費(fèi)用)=早72萬元邪F：非本成若果因素效益棒（0萬元）雜。乓C：在單因喜素價值量中慚未包含的綜雨合性實(shí)施費(fèi)宅（124那萬元），包染括精密攝像油投資28萬跌元，管道防葬盜報警系統(tǒng)慧32萬元，奴管道定位儀自14萬元季，井口防盜標(biāo)房投資40武萬元，護(hù)理鹽基金1遼0萬元韻。辯I：在單因壁素價值量中株未包含的綜任合性損失費(fèi)羽（0萬元）雪。綿H：因素之換間重復(fù)計算鬼的效益（0晚萬元）。怖=（刻575+蚊29+族5.1薄+72）溫-124次=呈681.1驢虹–標(biāo)124克=55爭7.1蜓萬元灑1、總效益笑合計:勒557.1寨萬元胳2、投入產(chǎn)徒出比：68卷1.1/1愿24*蘿100%猴=549賴.27%

戲成果經(jīng)濟(jì)效喚益計算過程鑒注：效益計芬算必須使用勾公司QG/墻HBYT1船90-20崗04《企厚業(yè)管理現(xiàn)代聯(lián)化創(chuàng)新成果修管理程序》腫附錄A系“伏公司企業(yè)管送理現(xiàn)代化創(chuàng)俯新成果經(jīng)濟(jì)祖效益計算方恭法造”窩中所提到的法三種方法之吧一，所用公辛式要在效益耍計算過程中者體現(xiàn)出來（域可從成果報痰告書效益評各價部分復(fù)制末過來即可）梢。訪采用耗相關(guān)因素合滲成計算法（概PCP）。無其中：扔E粱p四：按“PC心P”計算各責(zé)相關(guān)多因素魄合成經(jīng)濟(jì)效粥益，以現(xiàn)行量價格計算的滋價值量表示控。挨S蟲a轟：第a種因預(yù)素的經(jīng)濟(jì)效煉益（a、b益、c……，月n）。稀S杠1孟累計避免油穴氣損失取得艷的經(jīng)濟(jì)效益冒575揪萬元房S狀2燙節(jié)約樹木清腫理的賠償費(fèi)估用顧取得的經(jīng)濟(jì)乎效益脆2壁9巷萬元沸S取3黎避免井場污蘇染清理的賠捧償費(fèi)用猾取得經(jīng)濟(jì)效累益腿5.1萬元彩S錯4佩避免拆除違命章建筑的費(fèi)北用纖取得經(jīng)濟(jì)效夜益暖72萬元霸F：非本成條果因素效益乎（0萬元）挑?；跜：在單因夜素價值量中避未包含的綜峰合性實(shí)施費(fèi)低（124萬禾元）狐I：在單因掩素價值量中畜未包含的綜香合性損失費(fèi)僵（0萬元）控。病H：因素之棉間重復(fù)計算遼的效益（0和萬元）。眉夢=（575更+2饒9覺+5.1+煌72）-1拐24災(zāi)=6策81.1碌找–財124暈=5偵57.1鉗游萬元擇單位財務(wù)部畝門意見：（乳蓋章）附件1速油區(qū)首治安廊治理內(nèi)部服熔務(wù)協(xié)議雷甲方：采油情工區(qū)、集輸茅大隊(duì)非乙方：護(hù)廠速大隊(duì)糕根據(jù)平等、稻自愿、公平股、誠實(shí)信用球原則，依據(jù)環(huán)《第四采油瘋廠二00四全年生產(chǎn)經(jīng)營脅管理總體方棒案》精神，奪經(jīng)甲乙雙方銷協(xié)商，就油予區(qū)綜合治理鏈達(dá)成如下協(xié)尼議。服務(wù)內(nèi)容：稠乙方負(fù)責(zé)維窯護(hù)甲方正?；@的生產(chǎn)和生呈活秩序。?？s障甲方管轄生區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)閘施不受破壞閣，原油、水珍、供電、通由訊、井場、廟道路等資源鵝不被非法侵脆占和掠奪，匠制止和處理甘在輸油、氣騰管線上的違鴿章建筑和深氧根植物。對晚發(fā)生干擾油糧區(qū)生產(chǎn)，侵索占、破壞和角盜竊油區(qū)物繼資，油區(qū)崗磚位員工人身薄安全受到威召脅等事件進(jìn)載行預(yù)防、排聚除和打擊。左對所發(fā)生的惕案件全力配脊合公安人員多依法對不法敗分子進(jìn)行傳災(zāi)喚、拘留和旁抓捕。播服務(wù)期限：束二00四年陣一月一日至況二00四年慌十二月三十桿一日（實(shí)際損履行至下年額度協(xié)議簽訂評日）陶甲方的權(quán)利濕和義務(wù)權(quán)利截⑴去有對乙方的案工作進(jìn)行監(jiān)古督并獲得乙鉆方在轄區(qū)的息工作方式和蓮行動部署等對相關(guān)信息的半權(quán)利。姥⑵敬乙方發(fā)生違姻約行為，甲朗方有權(quán)按約胞定處理。有⑶算有跡象表明究甲方的權(quán)益服可能受到侵鍛害或因其它賤原因，甲方獵有權(quán)約定乙兆方在規(guī)定時響間、地點(diǎn)、急人員裝備等誦進(jìn)行布防排玩除的權(quán)利。睛（4）有權(quán)秩要求乙方配鼠合甲方收回征落地原油。義務(wù)雖⑴惹按第四采油騾廠崗位責(zé)任拖制要求，對辯油區(qū)內(nèi)所有銜設(shè)備和設(shè)施鏡履行巡回檢域查和管理的源義務(wù)葡⑵宿對乙方的服堆務(wù)內(nèi)容有配獵合的義務(wù)。閣必要時應(yīng)乙桑方要求，提最供必要的人學(xué)員和物資和臟相關(guān)所需信佩息的支持。窩人員由乙方縫統(tǒng)一指揮，耽物資由乙方暗統(tǒng)一安排。冒⑶桶對在轄區(qū)內(nèi)泛所發(fā)生的不脖法行為有舉慶報和提供事湯實(shí)依據(jù)的義汁務(wù)。聯(lián)四、乙方的蘿權(quán)利和義務(wù)1．權(quán)利損⑴戶因履行服務(wù)恥內(nèi)容而獲取壁所需的技術(shù)鉛文件、圖紙仁等相關(guān)信息南的權(quán)利。剛⑵證必要時請求工甲方提供必章要的人員和啊物資支持的翻權(quán)力。賓⑶亡有權(quán)獲得約只定的勞務(wù)報恐酬。2．義務(wù)矮⑴幟按第一條服輛務(wù)內(nèi)容，履杰行服務(wù)義務(wù)狡。幅⑵并向甲方通報萬在甲方轄區(qū)目內(nèi)所將采取浸的工作方式殊、計劃部署喉，通報事件洽處理結(jié)果并睬提出預(yù)防事粱件重復(fù)發(fā)生團(tuán)和改進(jìn)意見宇。爛⑶汁為免遭損失望，按甲方請滋求并指定的兼時間、地點(diǎn)越、人員、裝喂備等履行服蕩務(wù)內(nèi)容。驚五、勞務(wù)報撐酬及違約責(zé)場任糟灰1、甲方向汗乙方每月支般付綜合治理甜費(fèi)為叢XXXXX犧X飄元。峽臣苗2、在甲方赤轄區(qū)內(nèi)，發(fā)再生不法分子頑①陳每破壞單井蕉1口以上,錘每口井扣（昏100-2那00）元；霧②廉盜竊、搶劫牙或造成跑油罪1噸以上，略在征地范圍鍬內(nèi)每噸扣（需100-2誠00）元，夜在征地范圍盯外每噸扣（蛋200-3濕00）元，緊收回落地油曉后減半扣除娛；義③噸因反偷油盜冶電在崗職工擴(kuò)被不法分子輪傷害1人次永扣（200耀-300）浸元。撞④刻盜竊1臺電搜機(jī)扣200音元、1臺變懸壓器扣30葉0元。（以磚上4種案件魂當(dāng)年告破，鹽返還所扣費(fèi)治用）筑3恭、甲方油區(qū)狐內(nèi)可能發(fā)生洲盜油、電、獨(dú)氣、水、輕乘烴等不法行鴉為，甲方通稀知乙方后，貼在約定時間恩內(nèi)未能及時憑處理，扣乙謀方（500快-1000亦）元?？?挖、因反偷油譜盜電地方老范百姓扣押正呈常生產(chǎn)用車囑，通知乙方蔑后未能及時亞處理，24維小時內(nèi)未能榴處理完，扣疫乙方（20玉0-300桌）元，每多棚扣24小時容，增扣乙方撲（100）特元。帽5、不法分直子在輸油管采線上打孔每誕1個扣乙方澤（1000煎-1500掛0）元，案抹件在當(dāng)年破仍獲等額返還資，除不可抗槽力因素外，莫乙方應(yīng)配合常甲方收回全返部落地原油采。思6、在節(jié)假呆日或上級有閱明確指示期柿間，應(yīng)對輸?shù)蜌夤芫€或逆應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)傭的地方加密犧防護(hù)或死看含死守，如在倡此期間出現(xiàn)態(tài)一次破壞、謹(jǐn)盜竊行為，辰視情節(jié)每次或扣（100甘0-500稍0）元。伏7、全月在皆乙方轄區(qū)內(nèi)倡未發(fā)生干擾陜生產(chǎn)事件和悔治安案件，極甲方除全部跨支付當(dāng)月核地算費(fèi)用，另先外獎勵乙方顏500-2自000元叛。暑六、甲乙雙彼方的安全責(zé)貸任按各自與禮質(zhì)量安全環(huán)行?？坪炗喴虻陌踩?zé)任奴合同執(zhí)行。七、其它驗(yàn)本協(xié)議未盡齊事宜按第四宗采油廠有關(guān)亂規(guī)定和《第舅四采油廠二誠00四年生尋產(chǎn)經(jīng)營管理弱總體方案》檔執(zhí)行。如有義爭議，雙方屆應(yīng)共同協(xié)商揀，協(xié)商不統(tǒng)他一，可申請嚷向廠業(yè)績指綿標(biāo)考核評審陰委員會仲裁憲（不得向其瞇它任何機(jī)構(gòu)蹦申請仲裁）旨。蘭八、本協(xié)議咸一式五份，跟甲乙雙方各灶一份，財務(wù)稀科、企管法描規(guī)科及主管灣廠領(lǐng)導(dǎo)存留竭一份。便附件2妻湖因油區(qū)電力治斑理內(nèi)部服務(wù)俊協(xié)議御甲方：采油骨工區(qū)、集輸術(shù)大隊(duì)提乙方：電力健管理大隊(duì)筆根據(jù)平等、僻自愿、公平呈、誠實(shí)信用墳原則，依據(jù)惜《第四采油艘廠二00四量年生產(chǎn)經(jīng)營見管理總體方潑案》的精神豆，經(jīng)甲乙雙慕方協(xié)商，就椒油區(qū)供電服芒務(wù)達(dá)成如下兔協(xié)議：找一、服務(wù)內(nèi)經(jīng)容：多乙方負(fù)責(zé)維毫護(hù)甲方區(qū)域間內(nèi)6KV供截電線路及變抓壓器的穩(wěn)定關(guān)運(yùn)行，保障聞油氣生產(chǎn)正閑常供電，對賢6KV供電便線路及變壓號器故障及時困進(jìn)行處理，刻及時解決甲指方關(guān)于要求愿處理線路缺剛陷的請求，陡對甲方用電確設(shè)施就如何兼節(jié)約用電、皺科學(xué)用電做正好規(guī)劃和提疑出改造意見執(zhí)，配合甲方壯進(jìn)行低壓線麗路改造和發(fā)決電低壓柜的飯?zhí)幚?，對高姥低壓線路上配發(fā)生的盜電韻行為及時進(jìn)改行掐除和處拍理。供電時兵率不得低于醬XXXX%紙。（包括發(fā)杰電、供電）凱二、服務(wù)期僚限：蛙從二00四蘇年一月一日稻到二00四詠年十二月三那十一日。(材實(shí)際履行至付下年度協(xié)議挖簽訂日）窗三、甲方的倘權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利表（1）有對鈴乙方的工作丟進(jìn)行監(jiān)督的傍權(quán)利。勺（2）為了種便于生產(chǎn)，礙有權(quán)要求乙襯方在力所能勸及的范圍內(nèi)矮及時處理線蠻路缺陷。謎（3）當(dāng)高魚壓線線路、解變壓器、發(fā)抱電機(jī)電氣部躺分發(fā)生故障們時，有權(quán)要牙求乙方在合妨理的最短時宮間內(nèi)到達(dá)指鏈定地點(diǎn)進(jìn)行殲處理。厘（4）為了揮達(dá)到節(jié)約用兆電、科學(xué)用炭電的目的，絨有權(quán)就用電踩設(shè)施的規(guī)劃坦、匹配和改爽造向乙方咨婦詢或要求乙鄰方提出改造軌意見。歷（5）乙方魚發(fā)生違約行碗為，甲方有聚權(quán)按約定扣機(jī)除乙方服務(wù)洽費(fèi)并向上級浴部門反映。駝（6）有制紗止乙方對外青供電的權(quán)利坊。2、義務(wù)星（1）按第希四采油廠崗雹位責(zé)任制要取求，對本區(qū)傻域內(nèi)的高、黃低壓線路和間設(shè)備進(jìn)行巡進(jìn)回檢查的義具務(wù)。金（2）對本藍(lán)區(qū)域內(nèi)的高漢、低壓線路艷發(fā)生的盜電芝、破壞有制臺止和舉報的喪義務(wù)，對存弓在的缺陷有幻向乙方及時繭反映的義務(wù)領(lǐng)。捆（3）有配志合乙方對供糾電線路進(jìn)行莊改造、檢修口和做節(jié)能措豈施以及解決欺工農(nóng)、土地絡(luò)問題的義務(wù)垃。懇四、乙方的社權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利融（1）乙方滾有權(quán)按照《透第四采油廠蘆二00四年世生產(chǎn)經(jīng)營管脆理總體方案宗》的有關(guān)精鞭神，要求甲慕方保證低壓眼用電規(guī)范、拼安全和節(jié)約滅。推（2）乙方在有權(quán)對供電織線路提出改輝造建議，經(jīng)訊甲方同意進(jìn)僚行改造、檢柄修和做節(jié)能矛措施，廠里砍安排的改造住、檢修和做慘節(jié)能措施應(yīng)都提前通知甲召方，甲方應(yīng)是予以協(xié)助并觀做好配合停竟電工作。營（3）乙方料有制止甲方拒對外供電的唯權(quán)利。的（4）有權(quán)憶按規(guī)定收取交勞務(wù)報酬。2、義務(wù)掃（1）按第承一條服務(wù)內(nèi)綱容履行服務(wù)筍義務(wù)。嘗（2）乙方突有義務(wù)在線刊路改造、反派盜電、設(shè)施增維護(hù)保養(yǎng)時氣提前向甲方栗通知停電時屆間，并經(jīng)雙塔方協(xié)商后方脂可實(shí)施，以貝便甲方及時精做出生產(chǎn)安圈排。潛（3）乙方衛(wèi)在接到甲方典有關(guān)線路故慧障、掐電等間緊急情況通絨報后，應(yīng)在托甲方要求的致合理時間內(nèi)瘋趕到現(xiàn)場進(jìn)倒行處理，保姥證在最短的曾時間內(nèi)恢復(fù)駁正常生產(chǎn)。然五、勞務(wù)報捷酬、違約責(zé)賞任及費(fèi)用承進(jìn)擔(dān)總1、乙方費(fèi)能夠按照要拿求給甲方提帆供服務(wù)后，賠每月向甲方搖收蠻取勞務(wù)報酬叮。談（料1）每月收嗎取的數(shù)額=并本區(qū)塊年總變用電維護(hù)費(fèi)紅/12掠—任扣除費(fèi)用。珠（2）維護(hù)際費(fèi)每月一結(jié)甜，甲方拖欠匆按《第四采蛋油廠二00信四年生產(chǎn)經(jīng)轉(zhuǎn)營管理總體受方案》有關(guān)多條款執(zhí)行。陸2、甲方的嬸用電區(qū)域內(nèi)屬發(fā)生盜電、飽破壞以及線伸路故障，在繼甲方通知乙老方后，乙方昌在約定的時量間內(nèi)未能及抄時處理又無踐正當(dāng)理由的租，每次甲方預(yù)扣除乙方當(dāng)臂月應(yīng)付費(fèi)用始的10%。圈3、乙方未晶按約定的時鳥率供電，每似降低0.0遭1%,扣除墻當(dāng)月應(yīng)付費(fèi)典用的5%，悲月預(yù)考核，眨年總兌現(xiàn)。泊4、乙方在省進(jìn)行高壓線帖路維護(hù)、檢址修、改造時沫，所涉及的津材料、工程托機(jī)械由乙方予承擔(dān)，臨賠隔（如土地賠代償、砍樹等隱）費(fèi)用等，扔由甲方承擔(dān)充；變壓器修墊理所需費(fèi)用魯由甲乙雙方賞各承擔(dān)50妻%。那5、甲方接其受乙方建議育取得節(jié)電效念果，甲方支賭付所需費(fèi)用旋的，按節(jié)約熟額的10%犬獎勵乙方；反乙方支付所徒需費(fèi)用的，取按節(jié)約額的凍50%獎勵腫乙方；共同覽出資的，雙勸方協(xié)商確定午獎勵額。爺6、由于甲磁方?jīng)]有履行斗應(yīng)盡的義務(wù)爭而造成乙方非不能兌現(xiàn)服魚務(wù)的，甲方丈不應(yīng)扣罰乙徹方的任何費(fèi)德用。壤六、甲乙雙恐方的安全責(zé)扔任按各自與堪質(zhì)量安全環(huán)脊保科簽訂的棵安全責(zé)任合祖同執(zhí)行。七、其它節(jié)1、本協(xié)議拉未盡事宜按拌照第四采油牛廠二00四朽年總體方案勉和有關(guān)規(guī)定項(xiàng)協(xié)商執(zhí)行?？?、在執(zhí)行礦過程中如發(fā)輝生不可抗力宵或存在意見研分歧，可向沙廠業(yè)績指標(biāo)豐考核評審委立員會申請仲朱裁（不得向鬧其它任何機(jī)她構(gòu)申請仲裁砌）。赤3、本協(xié)議屋一式五份，口甲乙雙方各獻(xiàn)一份，財務(wù)丑科、企管法甲規(guī)科及主管昂廠領(lǐng)導(dǎo)各一聰份。祖附件3猛獸華北油田分脅公司第四采靠油廠、冀中庫公安局萬東霞分局守工宣導(dǎo)作疲碌議宏免定歇凱書裝華北油田分播公司第四采碼油廠癢(便以下簡稱采稿油四廠倍)連認(rèn)為冀中公闊安局萬東分蠻局蹄(躬以下簡稱萬搞東分局剃)他是采油四廠伯企業(yè)利益的與維屆萬護(hù)者。萬東頭分局認(rèn)為績范,塘采油四廠油師區(qū)是我們服居務(wù)的主要對益象直,濤依為割法打擊油區(qū)訊違法行為腹堡,宿維護(hù)油區(qū)正喝常生產(chǎn)秩序映是我們應(yīng)該信履行的脅索主要職責(zé)。嗽采油四廠油況區(qū)的生存和鏟發(fā)展設(shè)考,址與萬東分局遭的生存和發(fā)喪議展緊密相連欺。采油四廠巨從企業(yè)的利余益出發(fā)在油繭區(qū)治理上的典投入改病翁善了萬東分愛局民警的工隸作環(huán)境和生謙活環(huán)境執(zhí)只,矮是萬東分局源民警履行醋夫職責(zé)的有力聰保障。棄鑒于采油四榴廠和萬東分那局有相同的塑職責(zé)所在腸爸,步經(jīng)共同協(xié)商貪自,榜雙方就如何各搞好油區(qū)綜飄合治理蒙,近建立相互溝厲通復(fù),菊協(xié)調(diào)解決問期題地,贊共同發(fā)展的妹工作關(guān)系雨輕,御對有關(guān)事宜暗議定如下。供匹一、建立工篩作會議制度凡和溝通制度途1.膨每季度召開架一次工作協(xié)艷調(diào)會。由采汁油四廠主管到領(lǐng)導(dǎo)組織萬英反東分局和采拼油四廠有關(guān)泛人員召開遵駱,濱對當(dāng)季度的芝油、廠區(qū)綜偽合治理謊情況進(jìn)行通毅報判壺,甲對專項(xiàng)治理恒工作進(jìn)行總間結(jié)籌,敘并協(xié)調(diào)解決碧工作中出踐著現(xiàn)的各種問回題。正2.麻每半年召開將一次工作研寶討會。由工影作協(xié)調(diào)小組鋤組織有關(guān)人史征員參加腰,撲總結(jié)半年工果作昆,島部署下半年銷任務(wù)宮炕,甩并對萬東分華局服務(wù)質(zhì)宜以量進(jìn)行考核晝。傍3坡、工作協(xié)調(diào)桂小組組長或迷副組長根據(jù)仍有關(guān)情況可偷召集臨時會之議。船二、四廠在北完成自身業(yè)狠績、實(shí)現(xiàn)預(yù)高算收入、油侄區(qū)治安環(huán)境臥得洋繞到保證的情園況下仁嗎,吊經(jīng)考核服務(wù)穿質(zhì)量吵襪,賀給予萬東分墳局一定的費(fèi)積用支壽愛持。支持的頂形式按照采健油四廠內(nèi)部肯模擬市場運(yùn)睡作考傷,豐即每月以勞螺務(wù)漲嫌費(fèi)形式由護(hù)蕉廠大隊(duì)支付奇萬東分局夢3.8或萬元成本。民采油四廠視血萬東分局為竊一個核算單渴位。費(fèi)用的瓶核銷程序要玉遵守采油四兔廠的財務(wù)規(guī)極定伐淺,凡收不抵支時蓮不予核銷費(fèi)殘用。州出現(xiàn)以下服飯務(wù)質(zhì)量問題抵允,麥在當(dāng)月勞務(wù)導(dǎo)費(fèi)中扣減倉,搖扣完為止。滿屬于破案獎島勵費(fèi)用咐貼,廚不在理3.8繭萬元之內(nèi)。匆為保證萬東容分局正常辦碧公異誘,遇若發(fā)生由于載扣減成本造宴成當(dāng)月收不廳抵支情況時妨,艱可向采油四急廠護(hù)腫廠大隊(duì)預(yù)借渠。張1序、萬東分局煉接到采油四日廠報警應(yīng)及唇時出警楊源,貪并在合理時肢間內(nèi)常圍到達(dá)現(xiàn)場。護(hù)出警地點(diǎn)距攏萬莊基地述30像公里以內(nèi)的拒一小時到達(dá)遙,30羊公里以外的斬一個半小時勤到達(dá)受演,達(dá)不能按時到貸達(dá)的竿答,互每次扣減諒1000朱學(xué)元賤其,凳造成不利后就果的嶼箏,百視情況每次照扣減峰1500紐慈元以上。偏2勉、油區(qū)每發(fā)稍生一起管線僚鉆孔、盜竊需油、氣、電鞠、水等損失錄一德升萬元以上的喉刑事案件柜江,耕暫扣費(fèi)用崇1000所0已元江;混當(dāng)年破案后幕返還盟1500傳0裙元攝。洪座3搬、油區(qū)廠區(qū)遵每發(fā)生一起威治安案件聲景,揭暫扣費(fèi)用3博000元?dú)v植,只當(dāng)年巨破案后返還納4500許之元。茂4頓、油區(qū)每發(fā)吹生一起破壞偉油、氣、電扮、水等設(shè)施宜默,尊損失達(dá)白1000右托元以上或擾賣亂油區(qū)正常牲生產(chǎn)秩序賢(鐵時間在氏1兆小時以上岔),蓄每次扣減真風(fēng)費(fèi)用哀500-掩2000獅元。處理得熔力的獎勵拆750-虛3000皆元。作5辜、油區(qū)發(fā)生頭的攔車截路弟事件選如,抓由于處理不式力觸興,蟲影響正常生鬼咐產(chǎn)超過澤24計小時逆碧,池每超雕24役小時扣減費(fèi)卷用撫1000捉鑰元卻;茫處理得力題,24奶小時內(nèi)解決擱問題的獎勵扎1000腸爽元成本。齒州三、有關(guān)獎叨懲戶倆1渡、抓捕違法紛分子獎尖每抓捕并刑側(cè)事拘留或勞級動教養(yǎng)一名拔違法分子獎霸勵屯800龍元跨;爹每葉現(xiàn)行政拘留一橫名違法分子悲。天以上貪)寨獎勵稿600謊元。以上獎韻勵由護(hù)涂厭廠大隊(duì)直接田獎勵參戰(zhàn)干娃警闊束50%,惰另外饑50%黃由萬東分局食分配。如果雁采攝然油四廠護(hù)廠剝大隊(duì)全年未摧完成抓捕掛喜鉤指標(biāo)才芝,竹則以上各減令半兌現(xiàn)。常頃(狗在年度獎勵挪總額之內(nèi)糖衫)錄捧2憐、服務(wù)質(zhì)量董測評獎懲五現(xiàn)場指揮得精力豪悟,座既保護(hù)了民孩警和經(jīng)警的耕安全脹,濱又達(dá)到了出街警滾耽的目的謎;奮防范措施得雄力老粉,乎油區(qū)設(shè)施及馬員工得到了垮最大程度的差保護(hù)江