我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的現(xiàn)狀、作用及特征①

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的現(xiàn)狀、作用及特征①

G114：A1006-6152(2011)03-0012-07文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在我國(guó)興起雖只有短短幾年，但發(fā)展迅猛，既有綜合性的，也有專業(yè)性的，既有國(guó)家級(jí)的，也有地區(qū)級(jí)的。自2004年首屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開我國(guó)文博會(huì)之先河，至今已有五大綜合性的國(guó)家級(jí)文博會(huì)，專業(yè)性的國(guó)家級(jí)文博會(huì)已不下10個(gè)，各地的綜合性和專業(yè)性文博會(huì)更是如雨后春筍，紛紛開始舉辦，成為了各地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，可以說，這些文博會(huì)幾有泛濫之勢(shì)，需要規(guī)范發(fā)展。要規(guī)范發(fā)展這些文博會(huì)，首先要了解其現(xiàn)狀、作用和基本特征。一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的興起和發(fā)展歷程文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)屬于文化會(huì)展之一種，文化會(huì)展要比文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)寬泛得多，也更為復(fù)雜。可以說，以文化物態(tài)和文化內(nèi)涵為活動(dòng)內(nèi)容的各種會(huì)議、展覽、節(jié)事等活動(dòng)都可稱為文化會(huì)展。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是以文化產(chǎn)品為主要展品的博覽會(huì)，是以展示文化產(chǎn)品為主要活動(dòng)，以培育文化企業(yè)，開發(fā)文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目的的文化會(huì)展。文化會(huì)展在我國(guó)歷史悠久，古已有之，到近代就已舉辦較為頻繁，1929年、1937年舉辦了兩次全國(guó)性的美術(shù)展覽會(huì)，1929年還舉辦了全國(guó)教育展覽會(huì)。新中國(guó)建立后，以宣傳社會(huì)主義為主的文化會(huì)展更是接二連三，到1980年代以后，各種文化會(huì)展出現(xiàn)大繁榮局面，時(shí)至今日，大大小小的文化會(huì)展無以計(jì)數(shù)，幾有泛濫之勢(shì)。以文化產(chǎn)品為主要展品的博覽會(huì)雖然在近代就已出現(xiàn)，但作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)一部分，以文化產(chǎn)業(yè)為依托，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)卻是最近10年來產(chǎn)生的新鮮事物。文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的需求和產(chǎn)物，也是我國(guó)文化體制改革的必然結(jié)果，同時(shí)又是在全球科技革命、世界文化產(chǎn)業(yè)影響下產(chǎn)生的?！拔幕a(chǎn)業(yè)在我國(guó)的興起既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，又是體制變革的結(jié)果；既受到科學(xué)技術(shù)革命的內(nèi)在推動(dòng)，又為全球化的發(fā)展趨勢(shì)所裹挾。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集中代表現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的全球性趨勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的興起有其必然性。”[1]文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，于1980年代產(chǎn)生之后，發(fā)展迅猛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，至今成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和一大支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效途徑。眾多城市紛紛強(qiáng)調(diào)“文化立市”，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而略早于文化產(chǎn)業(yè)興起之前，各地也紛紛發(fā)展會(huì)展業(yè)，欲以會(huì)展拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)展與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，無疑會(huì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而，近10年來，眾多城市紛紛舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。深圳市早在1998年就有舉辦文化產(chǎn)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)的想法，2001年正式提出舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，并把“文博會(huì)”作為“文化立市”的重要舉措。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研論證,2003年深圳市拿出了總體方案，并上報(bào)中央，得到文化部批準(zhǔn)，并引起中共中央政治局常委李長(zhǎng)春的高度重視，李長(zhǎng)春親自批復(fù)：“在廣東搞國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的創(chuàng)意很好，望加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建議搞成全國(guó)性的，產(chǎn)品是我國(guó)的，客戶是中外的，類似廣交會(huì)?！彪S后，文化部、廣東省和深圳市共同籌辦文博會(huì)。2004年11月，首屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)正式舉辦，2006年5月舉辦了第二屆，此后每年5月份舉辦一次，至2010年已經(jīng)舉辦了六屆。這是我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。2004年深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)猶如打開了全國(guó)舉辦文博會(huì)的閘門，緊隨其后，全國(guó)各地開始紛紛舉辦文博會(huì)。特別是2006年國(guó)家頒布《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)要把文化會(huì)展業(yè)作為重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)加以重視，要發(fā)展各類綜合性及專業(yè)文化會(huì)展，使文化會(huì)展成為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)；強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)支持八大文化會(huì)展，即：中國(guó)國(guó)際廣播影視博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、北京國(guó)際圖書博覽會(huì)、全國(guó)圖書交易博覽會(huì)、中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、上海國(guó)際電影電視節(jié)。這更是給各地辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)以鼓舞，使得文博會(huì)在全國(guó)蜂擁而上，方興未艾。至今全國(guó)到底舉辦了多少個(gè)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，沒有精確統(tǒng)計(jì)，但在全國(guó)基本已經(jīng)遍地開花。這些文博會(huì)既有綜合性的，也有專業(yè)性的，既有全國(guó)規(guī)模的，也有區(qū)域規(guī)模的。全國(guó)性的綜合性文博會(huì)有5個(gè)，除了中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)之外，其他4個(gè)是：(1)中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，2005年12月在云南昆明舉辦首屆，此后每年一屆，相繼在成都、呼和浩特、西安舉辦，從2008年第四屆開始，就定點(diǎn)在西安舉辦，并改為2年一次，2010年舉辦了第五屆。(2)中國(guó)東北(沈陽)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，2005年9月舉辦第一屆，每2年一屆，至今已經(jīng)舉辦三屆，2011年要舉辦第四屆。(3)中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，2006年12月舉辦第一屆，每年舉辦1次，至今已經(jīng)舉辦五屆。(4)中國(guó)義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)，2006年4月舉辦第一屆，每年一屆，至今已經(jīng)舉辦五屆，2010年正式升格為國(guó)家級(jí)，由文化部與浙江省政府共同主辦，義烏市承辦。此外，2006年9月，在武漢舉辦了首屆中國(guó)中部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，這也是國(guó)家級(jí)的，但此后，中部文博會(huì)就沒再舉辦過。除國(guó)家級(jí)的外，還有省市級(jí)的，不少省市，乃至縣都舉辦過綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。比如，山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，于2006年開始舉辦，每2年一次，至今已有3次；2010山東德州文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，2010年大慶市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，2010年湖北文化產(chǎn)業(yè)招商博覽會(huì)，2010連云港文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，海峽兩岸(廈門)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，中國(guó)長(zhǎng)春文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，鄭州中原國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，商丘文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，南京文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，鹽城文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，等等。至于專業(yè)性的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)更是難以勝數(shù)，除了“十一五”時(shí)期要重點(diǎn)支持的七大博覽會(huì)外，還有中國(guó)(上海)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、中國(guó)(天津)演藝交易博覽會(huì)、中國(guó)(寧夏)國(guó)際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)、云南休閑文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長(zhǎng)春國(guó)際科技文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、蘇州婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、青島國(guó)際藝術(shù)品及收藏品博覽會(huì)，等等，不一而足，幾乎每個(gè)省市每年都有舉辦為數(shù)不少的專業(yè)性文博會(huì)，這些文博會(huì)“多而雜”，有泛濫之勢(shì)。二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的地位和作用毫無疑問，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，其促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用巨大，不可低估。具體說來，有如下作用：第一，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了各方的溝通與交流。博覽會(huì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好平臺(tái)，它方便、快捷、有效。文博會(huì)所發(fā)揮的平臺(tái)作用是多方面的：(1)溝通政、產(chǎn)、商、學(xué)等有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界，讓政府、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)智囊匯聚一堂，直接面對(duì)面，開展多邊交流，這是其他溝通交流渠道和方式難以企及的。(2)溝通各省市，了解地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性。綜合性文博會(huì)能把全國(guó)各省市聚集在一起，讓其相互展示各自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，既有利于全面了解全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)狀況，也有利于把握各省市文化資源和文化產(chǎn)業(yè)的特性和發(fā)展程度。(3)溝通中國(guó)與國(guó)外，增進(jìn)與世界文化產(chǎn)業(yè)的交流，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的特性和優(yōu)勢(shì)，以及與世界發(fā)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)之間的差距。大型綜合性文博會(huì)的國(guó)際化水準(zhǔn)不斷提高，國(guó)際化的文博會(huì)能吸引國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)商家，使得國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)界與國(guó)際先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“親密接觸”，既可學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，又可尋找國(guó)際商機(jī)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，還可明晰自己的優(yōu)劣勢(shì)，找準(zhǔn)今后改良和發(fā)展的方向。(4)傳遞信息，傳播科技，啟發(fā)創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是富有創(chuàng)意的科技含量很高的產(chǎn)業(yè)。文博會(huì)所展示的基本都是我國(guó)最先進(jìn)的文化產(chǎn)品，吸引到的國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也基本是先進(jìn)的。把這些先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品展示出來，文博會(huì)上召開各種論壇會(huì)議，必然會(huì)傳遞相關(guān)有效信息，他們彼此觀摩比較，相互學(xué)習(xí)，也必然會(huì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科技的傳播與發(fā)展，并能啟發(fā)創(chuàng)意，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀念和科技的創(chuàng)新。第二，產(chǎn)生了較好的整體經(jīng)濟(jì)效益。姑且不論具體文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的收支是否贏虧，我們要看文博會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)文博會(huì)很大程度不是單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，追求的不是某一次文博會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益，而是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效益，從這個(gè)角度講，我國(guó)文博會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益還是比較好的。這可從我國(guó)五大全國(guó)性的綜合性文博會(huì)歷次達(dá)成的項(xiàng)目簽約協(xié)議總金額看出來(如下表)。從上表可知，這五大全國(guó)性綜合文博會(huì)從2004年誕生以來，推介項(xiàng)目達(dá)成的協(xié)議總金額，7年內(nèi)累計(jì)達(dá)到了7439.50億元，而且發(fā)展迅猛，最近2年每年都增長(zhǎng)約40％。姑且不論這些數(shù)字最終落實(shí)得如何，到底有多少“虛”的成分，但整體上基本能反映出文博會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。第三，展示了富有生機(jī)的文化形象及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。我國(guó)大型文博會(huì)很大程度上是一種形象展示，特別是綜合展區(qū)的各省市展館，熱鬧非凡，展示了各地良好的城市文化形象和富有生機(jī)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，這些無疑會(huì)給人以精神鼓舞，形成了一種追求發(fā)展的精神動(dòng)力，也會(huì)形成一種無形的對(duì)城市的注意力，吸引外地客商來投資、發(fā)展。第四，培育促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多要素。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)、資金、科技、市場(chǎng)、人才，這些在文博會(huì)上都可得到培育。文博會(huì)展示的文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，能推介文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有利于招商引資，能展示文化產(chǎn)業(yè)高科技，并予以推廣，能吸引大量的觀眾，特別是文化產(chǎn)業(yè)界的專業(yè)觀眾，他們代表的是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。此外，參加文博會(huì)能讓文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)相互比較，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從而明確今后進(jìn)一步發(fā)展的方向。同時(shí)，文博會(huì)上所召開的各種高峰論壇，有利于文化產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展、投資融資、人才培養(yǎng)，等等。第五，促進(jìn)文化體制改革。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是與我國(guó)文化體制改革相伴隨的，文化體制改革促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，反過來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展又推動(dòng)了文化體制改革。文博會(huì)是為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一種途徑，是運(yùn)用博覽會(huì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育文化市場(chǎng)的一種舉措，在我國(guó)是新鮮事物，應(yīng)在摸索中發(fā)展、完善。毫無疑問，不斷發(fā)展、完善的文博會(huì)也會(huì)通過促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)文化體制改革，并為如何促使文化資源市場(chǎng)化方面提供有益經(jīng)驗(yàn)。第六，促進(jìn)舉辦城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。文博會(huì)如其他博覽會(huì)一樣，也具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、引擎發(fā)動(dòng)效應(yīng)、磁場(chǎng)聚集效應(yīng)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟煌?、旅游、酒店等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。大型文博會(huì)也促進(jìn)了舉辦城市的市政建設(shè)，改善和提升了城市形象，繁榮了城市文化事業(yè)，從而有利于城市區(qū)域社會(huì)發(fā)展。三、目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的特征分析至今我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)整體上表現(xiàn)出如下一些特征：1.政府主導(dǎo)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，特別是大型的綜合性文博會(huì)基本都是政府主導(dǎo)主辦。這體現(xiàn)在以下幾方面：第一，規(guī)劃布局帶有濃厚的政府行政色彩，而不是根據(jù)舉辦城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等。五大全國(guó)性綜合文博會(huì)分別布局于華南的深圳、華東的義烏、華北的北京、東北的沈陽、西部的西安，在最初規(guī)劃文博會(huì)時(shí)，西部文博會(huì)是想在西部12省市輪流舉辦，也規(guī)劃于2006年在中部的武漢舉辦首屆中部文博會(huì)，顯然，這樣的文博會(huì)區(qū)域布局帶有區(qū)域均衡色彩。在時(shí)間上，這些文博會(huì)基本是在制定、頒布“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要前后出現(xiàn)，2006年時(shí)一下子就出現(xiàn)六大全國(guó)性的綜合文博會(huì)，這無疑體現(xiàn)政府行政規(guī)劃的色彩。此外，這些文博會(huì)基本是地方省市規(guī)劃，向中央提出申請(qǐng)，得到文化部批準(zhǔn)，然后由中央與地方政府共辦，這實(shí)際上是中央與地方行政聯(lián)動(dòng)布局。不過，義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)比之其他文博會(huì)有所不同。它雖然最初是由義烏市、浙江省共同啟動(dòng)，但基本是依托義烏小商品城，受文化產(chǎn)品市場(chǎng)和展覽市場(chǎng)雙重驅(qū)動(dòng)和需求而逐步擴(kuò)大，并發(fā)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織的力量，在產(chǎn)生影響后引起中央重視，最終升格為國(guó)家級(jí)，由文化部與浙江省等單位共同主辦。第二，基本由政府直接主辦文博會(huì)。我國(guó)文博會(huì)基本是由相應(yīng)政府主辦。不僅舉辦文博會(huì)的場(chǎng)館大多是政府投資興建，而且相應(yīng)政府基本負(fù)責(zé)了文博會(huì)的方方面面，包括規(guī)劃方案、招展招商、資金投入、會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)，等等?？梢哉f，政府對(duì)文博會(huì)是大包大攬。不過，如今有的文博會(huì)開始加入社會(huì)力量、市場(chǎng)力量，比如，義烏文博會(huì)就開始把辦展的一些具體事項(xiàng)交由專業(yè)的會(huì)展公司和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理；深圳文博會(huì)早在2006年第二屆時(shí)就成立了深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)有限公司，開始嘗試市場(chǎng)化辦展。即使有這些社會(huì)力量、市場(chǎng)力量開始參與博覽會(huì)，但整體上文博會(huì)還是由政府包攬，出現(xiàn)了虧損由政府買單，所有的資金基本是政府承擔(dān)。第三，政府組織參展文博會(huì)，政府參展最為“出彩”。當(dāng)五大綜合性文博會(huì)舉辦時(shí)，各省市區(qū)參展主要是政府行為。這些文博會(huì)都設(shè)有各省市區(qū)專門展區(qū)，它們參展在很大程度上不是出于自愿，更不是出于要推廣、發(fā)展各自的文化產(chǎn)業(yè)，而是出于一種“兄弟關(guān)系”，出于對(duì)上一級(jí)主管部門的“尊重”。參展的諸多事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)都是政府安排和提供，企業(yè)參展也由政府動(dòng)員并補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。因此，很多省市區(qū)展館并不主要展示各地的文化產(chǎn)業(yè)，更多是展示各地的文化資源和文化形象，運(yùn)用現(xiàn)代媒體手段，乃至在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行吹拉彈唱跳，顯得非常熱鬧?？梢哉f，我國(guó)文博會(huì)基本屬于政府的“政務(wù)”，與德國(guó)等國(guó)政府主導(dǎo)會(huì)展業(yè)的性質(zhì)完全不同，它們是政府主導(dǎo)博覽會(huì)事業(yè)，但具體的博覽會(huì)基本是交給了社會(huì)和市場(chǎng)的，而我國(guó)基本是有關(guān)文博會(huì)的一切都納入了政府的施政之列。2.宗旨與主題我們先看看五大綜合性文博會(huì)的宗旨與主題。深圳歷屆文博會(huì)在規(guī)劃法案里并未見到其“宗旨”，不過，基本強(qiáng)調(diào)其主題是“博覽與交易”，其實(shí)，博覽和交易只能算作是其功能。在“博覽與交易”這一永恒主題之下，深圳文博會(huì)定位于國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合性博覽會(huì)，突出“兩個(gè)平臺(tái)”、“兩個(gè)核心”，“兩個(gè)平臺(tái)”是中國(guó)文化產(chǎn)品及文化產(chǎn)業(yè)要素與信息展示和交易交流的綜合平臺(tái)、中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出品貿(mào)易平臺(tái)，“兩個(gè)核心”是拉動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品出口。西部文博會(huì)歷屆的宗旨和主題都不一樣，有的還不明晰。首屆西部文博會(huì)是以“融合文化資源、匯聚文化產(chǎn)品、搭建交流平臺(tái)”為宗旨，沒有擬定主題，但強(qiáng)調(diào)其目的是“推介項(xiàng)目、招商引資、洽談貿(mào)易、展示成就、擴(kuò)大影響、樹立形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收”；第二屆以“資源展示、項(xiàng)目推介、產(chǎn)品交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為宗旨，以“資源·創(chuàng)意·合作”為主題，強(qiáng)調(diào)全方位、大規(guī)模展示西部文化資源，推介西部文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，擴(kuò)大西部特色文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)西部文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，搭建一個(gè)文化交流的高端平臺(tái)；第三屆沒有明確的“宗旨”，但強(qiáng)調(diào)以貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以“博覽、貿(mào)易、合作、發(fā)展”為主題，以搭建文化交流平臺(tái)、匯聚文化產(chǎn)品、促進(jìn)文化貿(mào)易為目的，全方位集中展示中國(guó)西部12個(gè)省市區(qū)乃至全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，著力打造文化產(chǎn)業(yè)互惠共贏的合作平臺(tái)，努力培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機(jī)，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；第四、五屆都沒有“宗旨”，第四屆強(qiáng)調(diào)以“合作、創(chuàng)新、發(fā)展、繁榮”為主題，以促進(jìn)西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)文化創(chuàng)新、擴(kuò)大文化繁榮為目標(biāo)，全面展示西部地區(qū)的歷史文化、民族文化、旅游文化和現(xiàn)代文化，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)和東西部文化產(chǎn)業(yè)交流、合作，這次文博會(huì)定位于“探索創(chuàng)新政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)辦會(huì)的運(yùn)作模式和打造全國(guó)性文化產(chǎn)業(yè)合作與交流平臺(tái)的一次文化產(chǎn)業(yè)盛會(huì)”；第五屆以“創(chuàng)意、科技、人文、多彩”為主題，以文化資源向資本轉(zhuǎn)化為核心，努力打造“資源向資本轉(zhuǎn)化、資源與資本結(jié)合、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接”三大功能平臺(tái)，以資本為紐帶，以科技為動(dòng)力，以體制創(chuàng)新為突破，實(shí)現(xiàn)西部文化資源與資本融合轉(zhuǎn)化，推動(dòng)西部文化產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作與發(fā)展。北京文博會(huì)“宗旨”不明晰，但歷屆的“主題”很清楚。首屆以“創(chuàng)意、科技、文化”為主題，以“點(diǎn)亮創(chuàng)意智慧，融入科技力量，煥發(fā)文化魅力，創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值”為活動(dòng)宗旨。第二、三、四、五屆的主題分別為“文化創(chuàng)意與人文奧運(yùn)”、“文化創(chuàng)意與服務(wù)貿(mào)易”、“激發(fā)文化創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)”、“激發(fā)文化創(chuàng)新活力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。東北文博會(huì)歷屆的宗旨和主題都很明確，三屆文博會(huì)的宗旨都是一樣，為“繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，但主題都不一樣，分別為“彰顯文化內(nèi)涵，創(chuàng)造文化價(jià)值”、“傳承、融合、創(chuàng)新、發(fā)展”、“文化、融合、創(chuàng)新、發(fā)展”。義烏文博會(huì)歷屆的宗旨和主題都很明晰。首屆以“繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”為宗旨，以“展示文化成果，創(chuàng)造文化商機(jī)”為主題；第二屆以“擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口，壯大提升文化產(chǎn)業(yè)”為宗旨，以“文化交流，創(chuàng)造商機(jī)”為主題；第三、四、五屆都是以“提升文化內(nèi)涵，壯大文化產(chǎn)業(yè)”為宗旨；第三屆以“文化交流，創(chuàng)新發(fā)展”為主題；第四、五屆都以“文化產(chǎn)品交易、文化創(chuàng)新發(fā)展”為主題；即將舉行的2011年第六屆打出了“打造文化產(chǎn)品交易平臺(tái)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展”的主題。宗旨是文博會(huì)一貫追求的最高價(jià)值目標(biāo)，所有文博會(huì)都應(yīng)該是一致的。我們認(rèn)為，文博會(huì)就是促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的博覽會(huì)，所有文博會(huì)都應(yīng)以如何促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨；主題是為宗旨服務(wù)的，歷屆文博會(huì)的主題可以不一樣，但必須圍繞“宗旨”做文章?？v觀我國(guó)這五大文博會(huì)，在整體上，這些文博會(huì)的宗旨不是很明晰，有的主題與宗旨還有些混亂。3.“大管小辦”、“多管少辦”、“官重民輕”這是我們對(duì)我國(guó)文博會(huì)主辦機(jī)構(gòu)和主辦力量的概括?！按蠊苄∞k”即管理、主辦的機(jī)構(gòu)級(jí)別都比較高，屬于高級(jí)別的“大機(jī)構(gòu)”，而具體辦事的機(jī)構(gòu)級(jí)別要低得多，大多是地市一級(jí)政府和相應(yīng)的文化廳局?！岸喙苌俎k”即主辦、協(xié)辦單位很多，主辦單位基本都是文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署和相應(yīng)的省級(jí)政府(主要是省委宣傳部)，協(xié)辦單位主要是相關(guān)各省市區(qū)政府，或者是省市區(qū)內(nèi)眾多相關(guān)單位，而具體承辦的單位一般只一個(gè)，即相應(yīng)的市級(jí)政府，或省市文化廳，或省文化產(chǎn)業(yè)辦公室，深圳文博會(huì)是專門成立一個(gè)博覽會(huì)辦公室，北京文博會(huì)是由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)北京市分會(huì)承辦。而具體負(fù)責(zé)辦事的人卻比較少，有的文博會(huì)甚至只有幾個(gè)人?！肮僦孛褫p”是指文博會(huì)基本是由政府力量主辦，而較少借助社會(huì)力量、市場(chǎng)力量，沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等商人組織和會(huì)展公司的作用，也沒有充分發(fā)揮專家的作用，即使強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)化運(yùn)作”，也是由政府主導(dǎo)的“市場(chǎng)化運(yùn)作”。不過，現(xiàn)在有的文博會(huì)已經(jīng)開始利用企業(yè)力量和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，比如，西部文博會(huì)專門指定了承運(yùn)單位，即陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司，義烏文博會(huì)利用行業(yè)協(xié)會(huì)招展招商。以上這種狀況與我國(guó)的行政運(yùn)行體制有關(guān)，主管主辦單位級(jí)別高，協(xié)辦單位多，便于協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，使得文博會(huì)舉辦更為順利。同時(shí)，這種狀況導(dǎo)致文博會(huì)出現(xiàn)如下一些情況和現(xiàn)象：第一，文博會(huì)組委會(huì)等機(jī)構(gòu)較為龐大。以第三屆西部文博會(huì)為例，主辦單位4個(gè)，協(xié)辦單位11個(gè)，承辦單位24個(gè)，支持單位41個(gè)，文博會(huì)組委會(huì)主任4個(gè)，常務(wù)副主任2個(gè)，副主任14個(gè)，執(zhí)行委員會(huì)主任16個(gè)，副主任29個(gè)；組委會(huì)辦公室主任2個(gè)。一個(gè)一年一度，為期只3天的文博會(huì)，牽涉到了80個(gè)行政單位，設(shè)立了67個(gè)主任、副主任！其他文博會(huì)雖然沒有如此之多，但亦不少，比如，第五屆北京文博會(huì)主辦單位4個(gè)，承辦單位1個(gè)，協(xié)辦單位26個(gè)，文博會(huì)組委會(huì)名譽(yù)主席1個(gè)，主席4個(gè)，副主席5個(gè)，常務(wù)副秘書長(zhǎng)1個(gè)，副秘書長(zhǎng)29個(gè)；第七屆深圳文博會(huì)組委會(huì)主任7個(gè)，副主任7個(gè)，成員28個(gè)。這雖然有利于方便文博會(huì)行事，但無疑也大大增加了文博會(huì)的行政成本。第二，“管辦結(jié)合”。政府既監(jiān)管文博會(huì)，也操辦文博會(huì)，負(fù)責(zé)了文博會(huì)的方方面面，成了文博會(huì)的“管家婆”。這既導(dǎo)致各層級(jí)政府具體負(fù)責(zé)文博會(huì)的人十分辛苦，也導(dǎo)致政府行政開支過大，卻又不計(jì)文博會(huì)的實(shí)際收益。文博會(huì)的虧盈都是政府的事，虧了政府補(bǔ)貼、買單。不過，現(xiàn)今有的文博會(huì)開始嘗試“管辦分離”，比如第七屆深圳文博會(huì)，國(guó)務(wù)院、廣東省政府、深圳市政府等各級(jí)政府都變成了主辦單位，退居幕后，專門負(fù)責(zé)管理，而辦理之權(quán)交給了深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電影電視集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán)和深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)有限公司。第三，開幕式十分隆重。因?yàn)槲牟?huì)組委會(huì)機(jī)構(gòu)龐大，所以其開幕式嘉賓都較多，能邀請(qǐng)到多少嘉賓，來的嘉賓的級(jí)別有多高，很大程度上能決定這個(gè)文博會(huì)的“級(jí)別”和“影響力”。文博會(huì)往往都會(huì)花大力氣舉辦開幕式，以招待各方嘉賓。有的文博會(huì)會(huì)期只三四天，但一個(gè)開幕式就要開個(gè)半天。舉辦開幕式的費(fèi)用，以及其他招待費(fèi)，就占用了文博會(huì)經(jīng)費(fèi)的很大一部分。4.“務(wù)實(shí)”與“務(wù)虛”文博會(huì)之“務(wù)實(shí)”就是要切切實(shí)實(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其“務(wù)實(shí)”的工作不言而喻，舉辦文博會(huì)本身就是一種促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“務(wù)實(shí)”之舉，文博會(huì)期間，編印項(xiàng)目推介冊(cè)，舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目交易會(huì)、各種發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高峰論壇、投融資會(huì)議，等等，這些都是有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?！皠?wù)虛”并非是說文博會(huì)之工作是“花架子”，沒有做實(shí)事，而是說這些工作可能與文博會(huì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之宗旨不甚符合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效可能會(huì)大打折扣。文博會(huì)之“務(wù)虛”主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，重“形象”展示。很大程度上，大型綜合性文博會(huì)變成了一種形象工程，事實(shí)上追求的是一種形象的展示效果。整體上看，不少文博會(huì)強(qiáng)調(diào)展示我國(guó)文化形象和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，很注重外表的熱鬧和光鮮，從各展區(qū)來看，各省市區(qū)參展更多注重宣傳各自的文化形象、文化資源、城市形象。以各省市區(qū)為主的綜合展館是文博會(huì)最“輝煌”的展區(qū)，有演員、模特現(xiàn)場(chǎng)助陣，有各種高科技手段宣傳、推介美好的人居環(huán)境、豐富的文化資源、悠久的歷史文化，可謂光怪陸離，熱鬧非凡，很是吸引眼球，但仔細(xì)一看，若作為專業(yè)買家，而非看熱鬧的普通觀眾，卻很難發(fā)現(xiàn)其有特色的、優(yōu)勢(shì)的拳頭文化產(chǎn)品到底為何！本來文博會(huì)是該展示最好的文化產(chǎn)品的，可是不少省市區(qū)展館都陷入這種“空而無貨”的尷尬境地。之所以出現(xiàn)這種狀況，要么是這些省市區(qū)確實(shí)無優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品可展，出于行政需要勉強(qiáng)參展，要么就是無意識(shí)以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為根本、以培育、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主旨，只有意識(shí)宣傳各自的形象，顯示一種“政績(jī)”。不過，而今有些文博會(huì)開始發(fā)生了變化，比如，深圳文博會(huì)就強(qiáng)調(diào)其是“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度檢閱與總結(jié)的盛會(huì)”，是“兩岸四地最優(yōu)秀文化產(chǎn)品集中展示與交易的平臺(tái)”，這種定位是正確的，但關(guān)鍵是要把這種定位做“實(shí)”，要在會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)中切切實(shí)實(shí)加以體現(xiàn)。第二，“虎頭蛇尾”。大型文博會(huì)很重視組織工作和宣傳動(dòng)員工作。一年一度的文博會(huì)，雖然時(shí)間緊迫，基本是上屆文博會(huì)一結(jié)束，馬上就要開始下一屆的準(zhǔn)備，但組織得很完備，有的文博會(huì)設(shè)立了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。三四天會(huì)期，第一天有盛大的開幕式，往往都很熱，但隨后的兩三天，特別是最后一天，基本就有些“冷場(chǎng)”了，觀眾大大減少，甚至有些展臺(tái)已無人把守。而且文博會(huì)缺乏有效的善后工作，比如，有的文博會(huì)缺乏完整的資料匯編，大多是“一個(gè)總結(jié)”就完事，好一點(diǎn)的就編印以匯集文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、文博會(huì)組織活動(dòng)為主的“全記錄”，而在文博會(huì)結(jié)束之后，如何對(duì)文博會(huì)進(jìn)行評(píng)估和反思，以及對(duì)會(huì)場(chǎng)上達(dá)成的意向協(xié)議進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)其效果的落實(shí)，如何引導(dǎo)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)改良發(fā)展等諸多與完善文博會(huì)、切實(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作卻較為忽視。不過，深圳文博會(huì)善后工作做得要好一些，每屆都會(huì)以課題形式委托專家做評(píng)估，結(jié)束之后都會(huì)有詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，資料也保存較為完整，有系統(tǒng)的剪報(bào)集、資料匯編和影音資料。第三，“旗大桿小”。全國(guó)性綜合文博會(huì)級(jí)別高，宣傳聲勢(shì)大，場(chǎng)面拉得也大，一些省級(jí)舉辦的綜合文博會(huì)也是如此，所涉內(nèi)容基本是面面俱到。開幕時(shí)，要請(qǐng)諸多領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)講話，要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)賀信賀電，注重三四天會(huì)期到了多少萬的觀眾，有多少項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，簽約了多少意向金額，等等?！捌熳印贝虻煤艽?，也宣