發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系之臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

PAGEXX市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

XX市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件以及因恐怖事件造成的環(huán)境污染，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，結(jié)合本市實(shí)際制定本預(yù)案。1、指導(dǎo)思想在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保局指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“積極預(yù)防、高效處置、以人為本”的原則，以應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，在思想、人員、裝備、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的。2、應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于XX轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的控制和處置行為,除核與輻射污染事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：2.1危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事件造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故。2.5其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。3、主要工作任務(wù)3.1報(bào)告環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，調(diào)查、取證、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程，配合省局立即做出反應(yīng)。3.2制定處置措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止污染擴(kuò)大。3.3及時(shí)向市政府、省環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故以及特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。3.4參加市政府和省環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。3.5負(fù)責(zé)處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染，指揮所屬組進(jìn)行應(yīng)急處置。3.6指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。3.7負(fù)責(zé)對(duì)取證后污染單位進(jìn)行立案查處，并參與對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理。3.8參與指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。3.9完成市政府和省環(huán)保局賦予的其它任務(wù)。4、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)4.1XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組)組成及其職責(zé)。組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)成員：市環(huán)保局辦公室、開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、科技標(biāo)準(zhǔn)科、輻射環(huán)境監(jiān)督站、宣教中心、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境科學(xué)研究所的負(fù)責(zé)人及各縣市區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。主要職責(zé)：①積極配合市政府和省局組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作；②向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)每一時(shí)段應(yīng)急處置情況；③宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；④掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；⑤負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；⑥負(fù)責(zé)在必要時(shí)調(diào)度各縣市區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急處置人員；⑦負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、保送、新聞發(fā)布等工作；⑧組織本市環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)人員環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)；⑨針對(duì)性制定各種減少突發(fā)事件對(duì)大氣、水體、農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境污染危害的措施，保護(hù)集中式飲用水源地水質(zhì)安全和生態(tài)安全；⑩提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等及環(huán)境應(yīng)急的其他工作。4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組（兼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭，市環(huán)保局辦公室、開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標(biāo)準(zhǔn)科、宣教中心、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境科學(xué)研究所參加。市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。4.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組組成及其職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副指揮：有關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)、市輻射環(huán)境監(jiān)督站站長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、市環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。成

員：市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標(biāo)準(zhǔn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人等主要職責(zé)：①配合市政府和省局擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況；②調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，指揮各應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開工作；③指揮應(yīng)急處置小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查、取證工作；④指揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、范圍、程度；⑤根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施；⑥協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)污染區(qū)域的警戒工作；⑦負(fù)責(zé)分析事件原因、及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況;⑧應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他隨機(jī)工作。4.2.2應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組下設(shè)應(yīng)急處置小組由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組建。應(yīng)急處置小組：組長(zhǎng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成員市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察人員。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、劃定緊急隔離區(qū)、提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議措施，經(jīng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組同意后組織實(shí)施；②及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行事件調(diào)查、取證、分析、報(bào)告等工作。4.2.3應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組建。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組：組長(zhǎng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)副站長(zhǎng)成員市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員主要職責(zé):①制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作；③監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)迅速報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組；④及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置小組。4.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)環(huán)境安全專家咨詢組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組聘請(qǐng)科研單位和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、環(huán)境工程專家、防化專家等組成環(huán)境安全專家咨詢組。主要職責(zé):①指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；②掌握全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，根據(jù)有關(guān)技術(shù)提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；③對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；④參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；⑤指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；⑥負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作。4.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急值班室應(yīng)急值班室設(shè)在市環(huán)保局辦公室，確定專人嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話：0358—82219598239441主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)接收XX市人民政府和省環(huán)保局要求參加突發(fā)事件處置的通知；②負(fù)責(zé)接收各縣市區(qū)環(huán)保局和事故單位突發(fā)事件報(bào)告；③負(fù)責(zé)向XX市人民政府和省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件初步內(nèi)容；④負(fù)責(zé)第一時(shí)間向市環(huán)保局應(yīng)急辦公室報(bào)告突發(fā)事件的概況及上報(bào)相關(guān)部門的情況；⑤值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制；執(zhí)行交接班制度，責(zé)任到人；對(duì)報(bào)告的環(huán)境突發(fā)事件，登記造冊(cè)、分類辦理。5、應(yīng)急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循常備不懈、積極兼容，就近用兵、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。6、應(yīng)急程序6.1迅速報(bào)告接到事件責(zé)任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況時(shí)，值班人員必須在第一時(shí)間向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。分不同情況具體為：6.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)主動(dòng)并盡可能詳盡地了解污染事故的有關(guān)情況，立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并及時(shí)向省環(huán)保局或市政府報(bào)告，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即安排應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組等待上級(jí)的命令，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.1.2當(dāng)市政府或省環(huán)保局認(rèn)為事件級(jí)別較高、危害比較嚴(yán)重時(shí)，省環(huán)保局啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，市環(huán)保局配合省環(huán)保局行動(dòng)，服從省環(huán)保局的調(diào)度。當(dāng)市政府或省環(huán)保局認(rèn)為事件級(jí)別較低、危害不太嚴(yán)重時(shí)，市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到市政府或省局指令后，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即通知各應(yīng)急小組啟動(dòng)其應(yīng)急系統(tǒng)。各縣市區(qū)環(huán)保局必須配合市環(huán)保局行動(dòng)，服從市環(huán)保局的調(diào)度，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)按照上級(jí)指示展開應(yīng)急工作。6.1.3市環(huán)保局應(yīng)急值班人員接到市政府或省環(huán)保局的應(yīng)急通知和事件責(zé)任單位報(bào)告的環(huán)境污染情況時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)情況立即報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求，立即通知各應(yīng)急小組,啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng).同時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件，重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況。6.2快速出警接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。6.3現(xiàn)場(chǎng)控制各應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)各自職責(zé)，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定警戒區(qū)、切斷污染源、防止污染源擴(kuò)散；立即布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，配合省局在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。6.4現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)急處置小組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組根據(jù)各自職責(zé)應(yīng)迅速展開調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與省局、當(dāng)?shù)毓病⑾赖葐挝粎f(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作；鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性，展開監(jiān)測(cè)工作。6.5現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室是否增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。6.6應(yīng)急處置各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事故的，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組需測(cè)量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。各應(yīng)急小組要聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周圍環(huán)境和人員反映作初步調(diào)查。6.7各應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)信息，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至突發(fā)事件消失。6.8污染警報(bào)解除污染警報(bào)解除由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組同意后發(fā)布。6.9調(diào)查取證全程詳細(xì)紀(jì)錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事件原因。盡可能采取原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事件責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。6.10結(jié)案歸檔污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門。7、各種保障7.1裝備保障環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員必須配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。7.2器材保障由各應(yīng)急小組結(jié)合各自的職責(zé)提出裝備計(jì)劃報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組，經(jīng)局應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組審查后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組審定。7.3通訊保障7.3.1應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通訊保障采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線通訊為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接收，以有線通訊為主，利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以無線通訊為主，通過移動(dòng)電話系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。7.3.2行進(jìn)中的通訊保障采取無線通訊方式進(jìn)行。主要利用移動(dòng)電話系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。7.3.3應(yīng)急處置中的通訊保障采取有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.4交通保障運(yùn)力的確認(rèn)和調(diào)度由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施，平時(shí)各應(yīng)急車輛應(yīng)保證200公里以上的行車用油。7.5醫(yī)療保障應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。7.6生活保障由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室擬訂計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各應(yīng)急小組行動(dòng)前，應(yīng)備足一日量的食品及飲用水，并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。以上各種保障措施由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織，各小組具體實(shí)施。各種器材由各小組保管并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、保養(yǎng)。8、有關(guān)要求8.1提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。各縣市區(qū)環(huán)保局及市局各科室要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，把環(huán)境應(yīng)急工作擺到重要的議事日程上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。8.2注重信息收集，爭(zhēng)取應(yīng)急工作主動(dòng)。各縣市區(qū)環(huán)保局及各科室要依據(jù)各自的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況，建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)資料庫，增強(qiáng)應(yīng)急工作的預(yù)見性，爭(zhēng)取應(yīng)急工作的主動(dòng)權(quán)，提高應(yīng)急工作的時(shí)效性。8.3精心組織規(guī)劃，完善應(yīng)急工作預(yù)案。各應(yīng)急小組要依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、特點(diǎn)，精心組織、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密制定本小組的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)想可能遇到的各種情況和處置方案，做到常備不懈。各縣市區(qū)環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案要每?jī)赡晷薷囊淮?，也可根?jù)應(yīng)急時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，或者隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)環(huán)境的變遷，適時(shí)修改預(yù)案中某些過時(shí)的方面和內(nèi)容。8.4日常管理、防范污染事故發(fā)生。各縣市區(qū)環(huán)保部門要組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)、嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。8.5組建應(yīng)急小組，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。8.5.1組建應(yīng)急小組。XX市環(huán)保局根據(jù)預(yù)案要求，成立了應(yīng)急處置小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組、并配備相應(yīng)的設(shè)備，確保應(yīng)急工作的順利開展。8.5.2加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各應(yīng)急小組自行組織實(shí)施，也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，定期訓(xùn)練。8.5.3組織應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急能力。市環(huán)保局應(yīng)急人員的培訓(xùn)，以參加省環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主。各縣市區(qū)環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)工作需要，也可聘請(qǐng)專家授課。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場(chǎng)處置、技術(shù)規(guī)范、個(gè)人防護(hù)等。

9、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告程序

突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

當(dāng)?shù)乜h市區(qū)環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)組

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

市政府

當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府

省環(huán)保局

值班室接突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

10、突發(fā)環(huán)境事件處置流程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，污染水域概況，已污染范圍和污染趨勢(shì)，提出事故初步控制、處理意見；情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速），人口分布，提出事故初步控制、處理意見；情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采取進(jìn)一步措施消減污染；污染動(dòng)態(tài)、處理情況續(xù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失

跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采取進(jìn)一步措施消減污染；污染動(dòng)態(tài)、處理情況續(xù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失

市政府

省環(huán)保局

11、XX市環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄單位名稱聯(lián)系電話單位名稱聯(lián)系電話應(yīng)急值班室環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室環(huán)保局辦公室環(huán)境科學(xué)研究所交城縣環(huán)保局政策法規(guī)科文水縣環(huán)保局汾陽市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科孝義市環(huán)保局交口縣環(huán)保局污染控制科石樓縣環(huán)保局柳林縣環(huán)保局監(jiān)察室中陽縣環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)科臨縣環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)督站興縣環(huán)保局宣教中心嵐縣環(huán)保局市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)方山縣環(huán)保局離石區(qū)環(huán)保局

**發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系SGCC-SGXYQB/FMFDC002-20**臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案20**-09月-01日發(fā)布20**-09月-01日實(shí)施**發(fā)電廠目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.3適用范圍 -1-2應(yīng)急處置基本原則 -1-3事件類型和危害程度分析 -1-3.1事故類型 -1-3.2危害程度分析 -2-4事件分級(jí) -2-5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) -2-5.1應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu) -2-5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) -3-6預(yù)防與預(yù)警 -6-6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) -6-6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) -7-6.3預(yù)警響應(yīng) -8-6.4預(yù)警調(diào)整 -9-6.5預(yù)警結(jié)束 -9-7應(yīng)急響應(yīng) -9-7.1響應(yīng)分級(jí) -9-7.2響應(yīng)程序 -10-7.3應(yīng)急處置 -11-7.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 -12-8信息報(bào)告 -13-8.1報(bào)告渠道 -13-8.2報(bào)告內(nèi)容 -13-8.3報(bào)告程序 -14-8.4報(bào)告要求 -14-8.5其他 -14-9后期處置 -15-9.1恢復(fù)生產(chǎn) -15-9.3事件調(diào)查 -15-9.4總結(jié)及改進(jìn) -16-10應(yīng)急保障 -16-10.1應(yīng)急保障隊(duì)伍 -16-10.2應(yīng)急物資與裝備 -17-10.3通信與信息 -17-10.4經(jīng)費(fèi) -17-10.5其他保障 -17-11培訓(xùn)和演練 -18-11.1培訓(xùn) -18-11.2演練 -18-12附則 -19-12.1術(shù)語和定義 -19-12.2預(yù)案?jìng)浒?-20-12.3預(yù)案修訂 -20-12.4制定與解釋 -21-12.5預(yù)案實(shí)施 -21-13附件和附表 -21-13.1預(yù)警通知單 -21-13.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式 -22-13.3有關(guān)流程 -23-13.4應(yīng)急物資儲(chǔ)備 -26-13.5格式文本 -2627-**發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減少災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令88號(hào)）《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》-2010.3.8發(fā)布實(shí)施《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》國(guó)家氣象局2004.8.16實(shí)施《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）2010.9.1實(shí)施《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》國(guó)辦函[2005]37號(hào)《**發(fā)電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》豐電QB/FMFDC010-20**1.3適用范圍適用于**發(fā)電廠突發(fā)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1事故類型事件類型：臺(tái)風(fēng)突發(fā)自然災(zāi)害。3.2危害程度分析危害程度分析:每年夏季由于太平洋高壓勢(shì)力增強(qiáng)并逐漸北移，潮濕的東南季風(fēng)則沿著高壓的西側(cè)向北移動(dòng)，夏季降水頻繁、且雨量集中，汛期臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致暴雨、洪水漫延，可能發(fā)生山體滑坡、水淹廠房等設(shè)備損壞事故和重大及以上人身傷亡事故。4事件分級(jí)按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的緊急警報(bào)。（2）Ⅱ級(jí)嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的警報(bào)。（3）Ⅲ級(jí)較重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的消息。（4）Ⅳ級(jí)一般災(zāi)情：氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者8級(jí)以上并可能持續(xù)。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮：廠領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。成員：副總工程師、工會(huì)副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運(yùn)輸處主任、政工部主任、紀(jì)檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財(cái)務(wù)部主任、社保中心主任、行政事務(wù)部主任、物流服務(wù)中心主任、發(fā)電部主任、維護(hù)部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長(zhǎng)。5.1.2專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)下設(shè)六個(gè)工作小組，分別為應(yīng)急處理技術(shù)小組、應(yīng)急物資供應(yīng)小組、醫(yī)療救護(hù)小組、調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組，后勤服務(wù)保障小組，搶險(xiǎn)救援小組。應(yīng)急處理技術(shù)小組：組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：生技部主任應(yīng)急物資供應(yīng)小組：組長(zhǎng)：管理副廠副組長(zhǎng)：廠辦公室主任醫(yī)療救護(hù)小組：組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師副組長(zhǎng)：衛(wèi)生所所長(zhǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組：組長(zhǎng)：紀(jì)委書記副組長(zhǎng)：安質(zhì)部主任后勤服務(wù)保障小組：組長(zhǎng)：工會(huì)主席副組長(zhǎng)：工會(huì)副主席搶險(xiǎn)救援小組：組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：副總工程師5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、新源公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。（2）監(jiān)督本廠及各部門的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。（3）部署臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。（4）及時(shí)向新源公司、政府部門報(bào)告本廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生及處理情況。（5）總指揮：組織指揮臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。（6）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。5.2.2各應(yīng)急工作小組職責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)小組的主要職責(zé)（1）當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故報(bào)告后，立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）向指揮部提出臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理建議，為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處理提供技術(shù)支持。（3）組織落實(shí)專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施，要求，監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實(shí)。（4）在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理過程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（5）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)預(yù)案。（6）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，接到報(bào)告以最快的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故處理。（7）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害伴隨發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設(shè)備事故時(shí)，立即匯報(bào)調(diào)度，由當(dāng)班值長(zhǎng)根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。（8）制定本廠各設(shè)備、設(shè)施、建筑在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。應(yīng)急物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)各種臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)物資的供給工作，提供運(yùn)送所需車輛。（2）當(dāng)需要支援時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級(jí)部門及社會(huì)各方力量，籌集救援物資。醫(yī)療救護(hù)小組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡救護(hù)。（2）準(zhǔn)備救護(hù)設(shè)備、設(shè)施。（醫(yī)療器械、救護(hù)車、擔(dān)架等）（3）建立與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)需要時(shí)，求得支援。調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保組的主要職責(zé)（1）本著四不放過的原則，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)要求認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。（3）做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作，并負(fù)責(zé)存檔。（4）發(fā)生特別嚴(yán)重災(zāi)情應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送相關(guān)的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（5）負(fù)責(zé)接受公眾對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的咨詢，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)相關(guān)部門的接待工作。（8）維持臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處置時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止救援時(shí)人身事故的發(fā)生。（9）控制現(xiàn)場(chǎng)人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)，確保搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員疏散時(shí)的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。后勤服務(wù)保障小組的主要職責(zé)（1）廠工會(huì)安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證救援所需各項(xiàng)緊急用資金。（3）社保辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)理賠及突發(fā)應(yīng)急資金籌備工作。（4）廠工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ?。搶險(xiǎn)救援小組的主要職責(zé)（1）按照保臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置基本原則，做好搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援時(shí)首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處置工作。（2）發(fā)電部應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)。（3）維護(hù)部負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護(hù)室、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處置。（4）通信部負(fù)責(zé)保障通信信息系統(tǒng)通暢。（5）用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置；（5）現(xiàn)場(chǎng)人員受傷的第一救護(hù)，報(bào)告有關(guān)部門救助。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員廠辦公室是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門，辦公室主任是風(fēng)險(xiǎn)信息收集的責(zé)任人，及時(shí)收集臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)等信息。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道（1）廠辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)仃P(guān)氣象部門建立聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（2）發(fā)電部負(fù)責(zé)收集機(jī)組目前的運(yùn)行狀況和影響機(jī)組安全運(yùn)行的情況。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時(shí)上報(bào)（電話、傳真）應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一處置并上報(bào)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門。（2）各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通，確保防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急救援工作迅捷、有效。（3）應(yīng)急救援信息由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危機(jī)事件可能造成的傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)警級(jí)別劃分為I級(jí)（紅色）、II級(jí)（橙色）、III級(jí)（黃色）和IV級(jí)（藍(lán)色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。（1）Ⅰ級(jí)：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害，6小時(shí)內(nèi)已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）Ⅱ級(jí)：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害，12小時(shí)內(nèi)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（3）Ⅲ級(jí)：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害，24小時(shí)內(nèi)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)；6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（4）Ⅳ級(jí)：藍(lán)色預(yù)警，一般災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群體短信等方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。（1）計(jì)劃性工作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或總工程師確定預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性突發(fā)事件達(dá)到I級(jí)、II級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由運(yùn)行值長(zhǎng)或檢修工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)確定后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布；達(dá)到III級(jí)、IV級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由應(yīng)急管理辦公室直接發(fā)布。（3）檔案室、招待所、博物館、高層建筑等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。6.3預(yù)警響應(yīng)6.3.1發(fā)布預(yù)警后運(yùn)行人員、檢修人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所值班人員對(duì)預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行前期處置。6.3.2預(yù)警發(fā)布后，要求應(yīng)急小組按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。6.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠。適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。6.3.4根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)展，要做好人員、設(shè)備（包括不可移動(dòng)設(shè)備以及運(yùn)行設(shè)備）、物資的轉(zhuǎn)移與保護(hù)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。對(duì)易燃易爆重要化學(xué)品原料進(jìn)行緊急防護(hù)措施，對(duì)可轉(zhuǎn)移的重要危險(xiǎn)源要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。6.3.5按照臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按匯報(bào)程序分別向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行預(yù)警。6.4預(yù)警調(diào)整根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害險(xiǎn)情事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部具體實(shí)時(shí)調(diào)整臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別，并由應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)，通過應(yīng)急管理辦公室對(duì)外發(fā)布預(yù)警級(jí)別的變動(dòng)情況。6.5預(yù)警結(jié)束6.5.1預(yù)警終止條件在同時(shí)滿足下列條件下時(shí)，預(yù)警結(jié)束。（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣消息；（2）汛（災(zāi)）情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無次生災(zāi)害發(fā)生的可能。(3)經(jīng)應(yīng)急指揮部確定后,由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束。6.5.2預(yù)警結(jié)束程序和方式經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)已無發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的可能性時(shí)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息，用電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群發(fā)短信等方式通知各應(yīng)急處置工作小組，預(yù)警結(jié)束。7應(yīng)急響應(yīng)7.1響應(yīng)分級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為二級(jí)響應(yīng)。7.1.1一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測(cè)的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為特大和重大事故。7.1.2二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測(cè)的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失未超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為較大和一般事故。應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布后，應(yīng)急人員應(yīng)立即作出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急管理辦公室要密切關(guān)注火災(zāi)事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和內(nèi)、外部信息提出響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并將響應(yīng)級(jí)別調(diào)整結(jié)果及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急小組。7.2響應(yīng)程序7.2.1響應(yīng)流程本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程程序如下圖。報(bào)警報(bào)警接警判斷事故類別及等級(jí)啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束7.2.2響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：對(duì)應(yīng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。7.3應(yīng)急處置7.3.1處置原則（1）統(tǒng)一指揮，聯(lián)合處置。（2）預(yù)有準(zhǔn)備，快速響應(yīng)。（3）集中力量，重點(diǎn)處置。（4）打清結(jié)合，徹底處置。（5）科學(xué)組織，安全處置（6）因情施法，靈活處置。7.3.2先期處置（1）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)避險(xiǎn)；（2）當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí)，相關(guān)應(yīng)急救援人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并報(bào)警。（3）當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí)，運(yùn)行部門應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。（4）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火等緊急情況時(shí)，應(yīng)急救援人員應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程和應(yīng)急處置方案采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場(chǎng)救援等。7.3.3應(yīng)急處置（1）電廠遭受洪水影響時(shí)，應(yīng)馬上按“運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)急處置方案”指揮生產(chǎn)；（2）當(dāng)生命線設(shè)施受到洪水影響并受損時(shí)，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍搶修，保證通信暢通，盡量保證供電、生活用水和消防用水；（3）如因洪水造成全廠停電，啟動(dòng)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，積極地采取一切可能措施，盡快恢復(fù)廠用電及生活照明、生活用水的電源。（4）如因洪水影響造成機(jī)組停止運(yùn)行，應(yīng)按事故停運(yùn)處置；（5）當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先組織進(jìn)行搶救，盡最大可能減少連鎖災(zāi)害。有效地控制洪水次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展；（6）全面了解和掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)程，及時(shí)處置搶險(xiǎn)過程中的重大問題。隨時(shí)向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)災(zāi)情，搶險(xiǎn)進(jìn)展等情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)支援。7.3.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生變化有繼續(xù)蔓延的可能時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求，啟動(dòng)外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門支援。（2）如不能有效控制災(zāi)情，可能造成更大的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)緊急擴(kuò)大隔離范圍，并聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門實(shí)行緊急控制。7.3.5應(yīng)急恢復(fù)待災(zāi)情的應(yīng)急處置等到初步控制后，立即采取措施盡快將生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。7.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束7.4.1應(yīng)急結(jié)束終止條件：（1）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到控制，臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害；（6）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。當(dāng)滿足以上5個(gè)條件后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動(dòng)正式結(jié)束，各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作進(jìn)入正常運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。8信息報(bào)告8.1報(bào)告渠道各重要信息傳送以應(yīng)急指揮部錄音電話為主，本廠內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動(dòng)電話、短信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)上級(jí)公司和上級(jí)政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話通知，但事后必須補(bǔ)發(fā)傳真確認(rèn)。8.2報(bào)告內(nèi)容8.2.1單位駐地、所在區(qū)域發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢(shì)等。（1）發(fā)生位置及所在區(qū)域。（2）發(fā)生時(shí)間、等級(jí)。（3）有無人員傷亡及狀況。（4）有無重要生產(chǎn)設(shè)施破壞。（5）現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)備情況，道路交通狀況，現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況。（6）已采取的措施（7）可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢(shì)等。8.2.2在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急處理過程中，事故發(fā)生部門及各應(yīng)急小組應(yīng)了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)用錄音電話等方式，向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）現(xiàn)場(chǎng)狀況。（2）已采取的處理措施，處理效果。（3）對(duì)設(shè)施和人員的損害損傷、傷亡情況。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資剩余和補(bǔ)給情況。（5）周邊人員、設(shè)備、物資疏散、保護(hù)情況。（6）其它救援要求。8.3報(bào)告程序8.3.1本單位所屬區(qū)域發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。8.3.2本單位所屬區(qū)域發(fā)生=1\*ROMANI、Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室，公司應(yīng)急辦公室向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。8.4報(bào)告要求8.4.1要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理信息報(bào)告工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急信息的收集、編印和報(bào)送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。8.4.2要切實(shí)提高應(yīng)急管理信息的質(zhì)量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。8.4.3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部（辦公室）報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況。廠應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后，向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。8.4.4報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，首次報(bào)告不完整、情況不清晰時(shí)可以先簡(jiǎn)要報(bào)告，及時(shí)做好續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。8.4.5信息涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。8.5其他8.5.1在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴(yán)重級(jí)別的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析，及時(shí)匯報(bào)公司應(yīng)急指揮部。8.5.2要拓寬信息渠道，加強(qiáng)各類處置預(yù)警信息的搜集工作，經(jīng)常性的保持部門間的工作聯(lián)系，并對(duì)各種預(yù)警信息并進(jìn)行分析整理。8.5.3各單位要認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制，建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。8.5.4對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.5.5臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié)，向上級(jí)公司、政府有關(guān)部門上報(bào)備案。9后期處置9.1恢復(fù)生產(chǎn)9.1.1臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺(tái)、防汛措施，結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9.1.2各職能部門針對(duì)管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時(shí)整改。9.1.3應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查。9.2保險(xiǎn)和理賠應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部人員核算應(yīng)急救援、應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)辦公室與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，做好保險(xiǎn)和理賠工作。9.3事件調(diào)查9.3.1事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”應(yīng)急處置的情況及災(zāi)害造成損失情況，及時(shí)收集、整理物資、材料，及時(shí)保存。9.3.2事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項(xiàng)。9.3.3事故調(diào)查處理的主要目的是通過對(duì)事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結(jié)及改進(jìn)9.4.1各部門應(yīng)對(duì)防“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”的工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出不足并改進(jìn)，應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。9.4.2因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。9.4.3突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。9.4.4總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急保障隊(duì)伍按照應(yīng)急工作職責(zé)分工，健全和完善相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急程序，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修訂應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員變動(dòng)情況及時(shí)修訂部門應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急指揮部要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、公安、消防、交通、武警、設(shè)備制造廠家、供應(yīng)商等10.2應(yīng)急物資與裝備每年四月三十日前各部門清點(diǎn)應(yīng)急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度汛期所需物資、材料計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理辦公室落實(shí)到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù)，并建立專門的管理臺(tái)帳。10.3通信與信息建立事故應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理辦公室人員的通信錄，并保證以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打電話，隨時(shí)保持與外界聯(lián)系。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通訊保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對(duì)話機(jī)、傳真機(jī)等），經(jīng)本廠應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后采購備用。通訊部定期對(duì)應(yīng)急中心通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通。通訊部應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、通話機(jī)等，以保證在通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。10.4經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中單獨(dú)列支專項(xiàng)費(fèi)用，設(shè)立專用帳戶、?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)列計(jì)劃，?？钣糜趹?yīng)急救援、醫(yī)療救治、應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材等的配置和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練、演習(xí)所需物資的采購10.5其他保障應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。11培訓(xùn)和演練為做到事故突發(fā)時(shí)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地采用應(yīng)急處理程序和方法，快速反應(yīng)、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。11.1培訓(xùn)11.1.1應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括：指揮部成員的應(yīng)急管理培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害的監(jiān)控、救援常識(shí)、救援處置的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。11.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，包括理論培訓(xùn)和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、案例分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序等。11.1.3培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)。11.1.4培訓(xùn)周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)。11.2演練11.2.1演練組織管理及職責(zé)應(yīng)急管理辦公室是演練的組織單位，各演練小組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行演練。11.2.2演練實(shí)施應(yīng)急演練的方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實(shí)施應(yīng)包括啟動(dòng)前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)演練、現(xiàn)場(chǎng)演練考核三個(gè)階段。11.2.3演練周期每年開展一次《防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案》演練工作。每年年初制定演練計(jì)劃，防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)處置演練不少于2次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。11.2.4演練評(píng)估演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練過程詳細(xì)總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際指導(dǎo)效果，發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進(jìn)完善。11.2.5應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施要求（1）演練內(nèi)容：應(yīng)適時(shí)組織開展針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。（2）力求通過演練驗(yàn)證預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，演練結(jié)束后，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)和備案。12附則12.1術(shù)語和定義12.1.1臺(tái)風(fēng)分級(jí)（1）超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（SuperTY）底層中心附近最大平均風(fēng)速大于51.0米/秒，即16級(jí)或以上。（2）強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（STY）：底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒，也即14-15級(jí)。（3）臺(tái)風(fēng)（TY）：底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒，也即12-13級(jí)。（4）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS)：底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒，即風(fēng)力10-11級(jí)。（5）熱帶風(fēng)暴(TS)：底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒，也即風(fēng)力8-9級(jí)。（6）熱帶低壓(TD)：底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8-17.1米/秒，也即風(fēng)力為6-7級(jí)。12.1.2強(qiáng)對(duì)流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強(qiáng)對(duì)流天氣來臨時(shí)，經(jīng)常伴隨有電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。12.1.3預(yù)警預(yù)警是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)