未成年人犯罪原因及預(yù)防措施研究畢業(yè)論文

西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文（學(xué)位研究生）題目：神木縣未成年人犯罪原因及預(yù)防措施研究

NorthwesternPolytechnicalUniversityMaster，sDissertation(Master，sDegree)Title:ResearchonShenmucountyjuvenilecrimecausesandpreventivemeasuresAuthor:WanxiaLiuSubject:TheResearchofMarxismintheChineseContentTutor:MinfangFanMarch,2014西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要第1章緒論2008年8月的一天晚上，榆林市神木縣城區(qū)一網(wǎng)吧內(nèi)，一學(xué)生模樣的青少年，正一臉慌張的拆卸著某臺電腦的電板，而在他旁邊已經(jīng)放著幾張相同型號的電板，此時一位中年人從網(wǎng)吧里間走了出來，對青少年進(jìn)行了阻止，而青少年卻突然拿起手中的工具刀，沖上去對著中年人連捅數(shù)十下，直到中年人倒在血泊中。這是一個真實的事件，事件的主角姓盧，16歲，是神木縣某一高中的一名學(xué)生，正值暑假期間，盧某回到家鄉(xiāng)，本想利用去網(wǎng)吧上網(wǎng)的機會進(jìn)行盜竊，卻因被發(fā)現(xiàn)，而將中年人殺害。案件很快被破，盧某也被檢察機關(guān)處理。拿到此案件后，檢察機關(guān)的工作人員們卻很惋惜，因為在兩年以前，還是初中生的盧某就因為偷盜，被公安機關(guān)送至該院，該院為挽救盧某，而依法對盧某作出了不上訴決定，此后盧某也十分爭氣的考上了重點高中，沒想到的是兩年以后盧某卻成了一名殺人犯，同時也走到了人生的終點。盧某帶著人們的惋惜走了，但是盧某的案件卻給人們留下了深深的思考——檢察機關(guān)的不起訴到底存在問題嗎？為什么檢察機關(guān)想拯救一個未成年人，最終他卻走上了犯罪的道路？我們的司法機關(guān)在處理本案件時有沒有什么缺陷？到底怎樣才能處理好犯罪的未成年人，使他們重新做人，帶著這些思考，本文對近年來神木縣未成年人犯罪案件進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，希望通過調(diào)查研究，能夠?qū)ι衲究h未成年人犯罪的現(xiàn)狀、特點、原因有一個系統(tǒng)的了解，從而為神木縣未成年人犯罪刑事司法探求一條解決之道。1.1研究背景及意義未成年人犯罪問題一直以來是社會發(fā)展歷程中必然的事實。說它是必然的，是因為從古至今，不論國家是否發(fā)達(dá)，未成年犯罪問題一直存在。埃米爾·迪爾凱姆的失范理論認(rèn)為，通過和犯罪者比較從而使其他人產(chǎn)生了一種優(yōu)越感和良好感看成是社會團(tuán)結(jié)的重要原因。因此，罪犯的出現(xiàn)有著重要的維護(hù)和增強社會團(tuán)結(jié)的作用，因為犯罪者被社會認(rèn)為是屬于低劣的那部分人組成的群體，這就使得社會的其他部分人產(chǎn)生優(yōu)越感。犯罪是必不可少的，因為在社會中，人和人的行為是存在著必不可少的差異。犯罪是社會為了發(fā)展進(jìn)步而付出的代價。雖然我們不能使犯罪消失，但是犯罪本身的實質(zhì)是犧牲其他人的利益。如果不對它進(jìn)行約束和控制一定會導(dǎo)致犯罪的惡性循環(huán)，對社會的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。（物質(zhì)社會的快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型期精神文化發(fā)展產(chǎn)生的滯后性，使得道德素質(zhì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在內(nèi)部控制力下降和外部干擾增多的雙重影響下，怎樣有效地控制犯罪的發(fā)生關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。）從理論意義上講，在神木縣一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出，最近幾年無論是未成年犯罪的案發(fā)數(shù)量還是犯罪性質(zhì)都有越來越嚴(yán)重的趨勢。未成年犯罪這一問題已成為神木縣構(gòu)建和諧社會的攔路虎、絆腳石。要從根源上減少未成年人犯罪率，就必須認(rèn)真研究和深入調(diào)查這些犯罪產(chǎn)生的原由，分析其形成的內(nèi)在原因以及影響因素，并從中吸取寶貴經(jīng)驗為預(yù)防神木縣未成年人犯罪提供參考。同時也為未成年人犯罪的相關(guān)部門及部分法律條款的修改及完善提供案例參考。從社會意義方面來說，神木縣未成年人犯罪，讓好多未成年人走向了犯罪的道路，造成了人格的扭曲和錯誤的價值觀，甚至成為了日后成人犯罪的“預(yù)備員”。這也同目前我國所倡導(dǎo)的構(gòu)建“和諧社會”方針不相符。從現(xiàn)實意義方面來看，未成年人是我們未來發(fā)展的希望所在,尤其是在神木縣這個經(jīng)濟(jì)、思想、文化相對落后的地區(qū),更需要關(guān)注未成年人的健康成長,把他們能夠培養(yǎng)成為將來改變家鄉(xiāng)的面貌,促進(jìn)神木縣發(fā)展的主力軍。神木縣未成年人罪犯僅僅在少年管教所的就有200多人,這個數(shù)字不能不引起我們的深思,因此認(rèn)真剖析神木縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀,分析其中的特點、原因,找到未成年人犯罪的根源,無疑對預(yù)防和遏制神木縣未成年人犯罪,維護(hù)社會的穩(wěn)定有著極為重要的現(xiàn)實意義。研究成果將給社會、家庭、學(xué)校的現(xiàn)有的教育方式、方法以借鑒和警示,并針對其中的不足加以改善和提高。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國外研究狀況目前對未成年人犯罪研究較好的國家總結(jié)出以下結(jié)論：第一、認(rèn)為未成年人犯罪具有普遍性原則。他們認(rèn)為這是每個國家的普遍社會現(xiàn)象，未成年人在每個國家的國民階層里都有大體相同的分布，未成年人犯罪的原因有一定的社會因素、周圍環(huán)境的影響和未成年本人的素質(zhì)低而導(dǎo)致的。同時也認(rèn)為未成年人犯罪具有普遍的擴(kuò)張性，而不是什么特異的現(xiàn)象。第二、認(rèn)為未成年人犯罪具有社會的制約性和成長的制約性的特征。在他們看來，未成年人犯罪分子的多數(shù)人是會受到發(fā)育成長所制約的，這種成長中的阻礙(如觸犯法律)是會隨著他們的社會成熟而減退的。并認(rèn)為未成年人犯罪是同社會結(jié)構(gòu)的狀況緊密聯(lián)系著的，家庭、職業(yè)、學(xué)校、業(yè)余時間的分配等，都會對其有著“常態(tài)反應(yīng)”。=1\*GB3①第三、有權(quán)對未成年人犯罪進(jìn)行處理的機關(guān)處理的方式方法，對他們?nèi)蘸蟮慕】党砷L往往會留下烙印。他們認(rèn)為，法院、檢察院、少年執(zhí)刑組織、刑事警察官等如果過重地、過早地、過于片面化地處理問題，都會對未成年人產(chǎn)生不良的負(fù)面作用，會使他們失去自尊與自信，促使他們產(chǎn)生“非社會化”的思想，使他們越來越早地開始走向犯罪的道路。第四、強調(diào)全面地探討處理未成年人犯罪的對策。主張要加強形式和方法上的多樣性，要廣泛地采取預(yù)防性的措施。送未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)是最后采取的手段，積極主張應(yīng)當(dāng)減少對未成年罪犯的關(guān)押。1.2.2國內(nèi)研究狀況我國犯罪學(xué)界對未成年人犯罪研究起步很晚，從新中國成立到改革開放之后，這一研究才逐漸發(fā)展。關(guān)于未成年人問題的研究在我國經(jīng)歷了初創(chuàng)（1979.9-1982.7）、起步（1982.7-1985.11）、調(diào)整（1985.11-1991.5）和深化（1991.5-至今）共四個發(fā)展時段。1978年9月1日，中共中央發(fā)布《關(guān)于提請全黨重視解決未成年人違法犯罪問題的報告》，號召全國司法部門、教育部門、科研單位展開對未成年人犯罪問題的研究工作，首先提出了社會治安綜合治理的思想，未成年人犯罪問題研究的序幕從而拉開了，1981年1月，作為專門研究未成年人問題的機構(gòu)中國未成年人研究所在中國社會科學(xué)院正式成，它的作用主要是對各部門、各學(xué)科之間在未成年人問題研究上進(jìn)行協(xié)調(diào)與聯(lián)落。在這個基礎(chǔ)上，1982年7月，我國未成年人犯罪研究學(xué)會成立，使未成年人犯罪學(xué)科建設(shè)開始進(jìn)入正常軌道。這個階段理論研究水平當(dāng)然還是相當(dāng)薄弱的，在我國開展未成年人犯罪研究必然要“摸著石頭過河”，獨創(chuàng)一條道路。因為它是一項“前無古人”的事情。另外，我國犯罪學(xué)研究有它自身的特征，即“研究主體和研究客體的間接應(yīng)答性”=2\*GB3②。因為我國長期以來把政治問題與犯罪問題聯(lián)系起來，一直對犯罪的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行了保密，研究者在不了解犯罪問題的真實情況下很難做出正確的研究結(jié)論，從而使未成年人犯罪問題研究無法深入開展下去。隨著研究的不斷發(fā)展，一部匯集改革開放以來大量未成年人犯罪研究優(yōu)秀成果的著作《中國未成年人犯罪研究年鑒》于1988年正式出版，本書的出版彌補了中國未成年人犯罪研究的空白歷史，在這一階段我國的未成年人犯罪理論研究水平得到了非常大的進(jìn)步。主要成果包括肖劍鳴于1989年提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪增長同步論。=3\*GB3③把我國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r與資本主義國家發(fā)展過程進(jìn)行比較，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義國家發(fā)展過程一樣，都未能避開要以犯罪率增長為代價；1989年，孫曉勵提出了沖突與利益差異理論。該理論認(rèn)為人類存在的目的基于人類依其自身的利益，在可能性領(lǐng)域進(jìn)行選擇活動，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的有限，社會個體還不能夠充分地選擇自己的行為，而不致?lián)p害社會和他人的利益。所以,必須要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會利益與個人利益的高度一致，如果不存在利益的差異，也就不會有違反社會利益、損害他人利益、危害社會的犯罪行為的產(chǎn)生；1989年，上海財經(jīng)大學(xué)周仲飛教授提出了生產(chǎn)方式——人的需要——犯罪論。第一層釋譯，根據(jù)馬克思、恩格斯提出的“犯罪—孤立的個人反對統(tǒng)治關(guān)系的斗爭。同法一樣，也不是隨心所欲地產(chǎn)生的。”第二層釋譯，認(rèn)為生產(chǎn)方式制約著人的需要即人的需要是人的全部生命活動的動力。外部活動是由人的需求決定的，從而提出生產(chǎn)方式—人的需要—犯罪的理論。1988年，未成年人犯罪與少年司法研究中心主任、中國政法大學(xué)教授，未成年人犯罪教研室主任藝軍在犯罪根源研究中提出了本能差異論。這個理論采取回溯法與還原法構(gòu)建了罪因分析的宏觀理論模型，從屬系發(fā)生史即人類社會進(jìn)化過程，以及個人發(fā)生史即個人的成長過程來研究犯罪問題，即人類在創(chuàng)造一個社會的同時也創(chuàng)造出自身的對立面，從而說明了犯罪產(chǎn)生的最終原因即為本能的異化，它產(chǎn)生于人類社會誕生之初。=4\*GB3④我國著名刑法學(xué)家、北京大學(xué)教授魏植槐于1997年提出了犯罪原因體系的“犯罪場”理論。本理論認(rèn)為犯罪原因是一個系數(shù)，導(dǎo)致犯罪結(jié)果發(fā)生的諸多因素可以分為兩大類：狹義的犯罪原因主要由社會原因和個體原因組成與犯罪條件即犯罪場，合稱為廣義的犯罪原因。認(rèn)為個體原因和減少犯罪的社會原因和控制犯罪場個體原因?qū)刂品缸锞哂邢嗤匾膬r值。從1992年5月至今，我國的未成年人犯罪問題研究步入了深化階段，以1992年5月藝軍、肖劍鳴籌劃舉辦當(dāng)代中國“犯罪行為及犯罪學(xué)研究系列學(xué)術(shù)講座”（簡稱C.C系列講座）為標(biāo)志，我國的未成年人犯罪研究進(jìn)入了一個新的階段。1992年8月，我國第一部未成年人保護(hù)法《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》正式實施，1993年，我國犯罪學(xué)研究會成立并把未成年人犯罪列入犯罪學(xué)的分支學(xué)科，這標(biāo)志著我國未成年人犯罪問題研究已進(jìn)入了專門學(xué)科分支的新階段。目前我國對未成年人犯罪研究的成果主要體現(xiàn)在四個方面：一是未成年人犯罪成因及預(yù)防措施的探索，如李文繁的《現(xiàn)階段未成年人犯罪：狀況及對策》（1988）、白良之的《未成年人犯罪原因與對策研究》（1997）、楊德志的《中國未成年人犯罪綜合治理研究》（1993）等；二是未成年人犯罪心理的研究，如樊英的《未成年人犯罪心理探討》（1988）、全史卓的《從皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展論分析未成年人犯罪的成因與預(yù)防》（1986）等；三是國際比較研究未成年人犯罪的問題，如張盛康的《東西方國家未成年人犯罪干預(yù)比較》（1997）、張英的《中美未成年人犯罪預(yù)防教育比較研究》（1999）等；四是未成年人犯罪的理論探討，如邵道聲在中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所主編的《未成年人犯罪心理學(xué)》（1986）一書中提出了未成年人犯罪的“能動內(nèi)化過程”理論；=5\*GB3⑤羅達(dá)驊、史起才在其主編的《未成年人犯罪心理》（1990）一書中提出了未成年人犯罪的“綜合動因”理論；許乾程在《當(dāng)前我國未成年人犯罪狀態(tài)分析及防治對策思考》（1996）一書中提出了未成年人犯罪的“社會病態(tài)綜合癥”理論。另外，還有藝軍的“青春期危機論”；王國鑫、戚力扶的“互相作用論”；蔡勤國的“心理矛盾論”等。1.3研究未成年人犯罪問題應(yīng)當(dāng)理清的幾個概念依據(jù)現(xiàn)有的資料，我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的學(xué)者都是以青少年作為主體來研究未成年人的犯罪問題。他們一般不對二者進(jìn)行明確的區(qū)分，把未成年人犯罪與青少年犯罪混淆起來。然而雖然在兩者之間有一定的相似之處,但彼此之間也有很大的差別。因此我們必須理清兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系,從而更好地對未成年人犯罪問題進(jìn)行探討和研究。（1）對于“未成年人”的概論一般是指沒有達(dá)到法定成年年齡的公民。不同國家的法律對成年人年齡的劃分又有所不同。我國法定為十八周歲，因此，在我國所認(rèn)為的未成年人是指十八周歲以下的公民。正如我國《未成年人保護(hù)法》第3條所規(guī)定的那樣:“本法所稱未成年人指不滿十八周歲的公民?！被诖耍瑥膭倓傔蛇陕涞氐膵雰褐?8周歲以下均為未成年人的范圍。因此，“未成年人”在我國作為一個法律概念，它的界定是非常明確的。在民法通則、刑法及其詮釋中,也都以“未成年人”這個概念所界定的范圍對這個特殊群體的相關(guān)問題做出了特殊的規(guī)定。比如，《民法通則》第10條規(guī)定:“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其它民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理其民事行為?！钡?6條規(guī)定:“父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?！薄缎谭ā返?64條規(guī)定:“拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離監(jiān)護(hù)人或家庭的,處拘役或五年以下有期徒刑?！钡?49條規(guī)定:“教唆、利用未成年人制造毒品、販賣、走私、運輸或向未成年人出售毒品的，從重處罰?！边@同時也進(jìn)一步彰顯了“未成年人”一詞作為法律中規(guī)定特定群體的一個法律用語的規(guī)范性、明確性、法定性特征。（2）從我們的生活習(xí)慣上講,“青少年”應(yīng)該包括“青年”和“少年”兩種人；從社會學(xué)范疇來講，“青少年”作為一個社會學(xué)的概念,在不同的語境下對它的界定也是不一樣的,它在年齡上和青少年的范圍不同。許多學(xué)者對青少年到底應(yīng)該包括哪些年齡的人也發(fā)生過爭議,有的規(guī)定為25歲以下,有的規(guī)定為30歲以下,有的規(guī)定為35歲以下的。這種爭議導(dǎo)致對青少年犯罪的統(tǒng)計,人們所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不同,這必然導(dǎo)致對青少年犯罪數(shù)量及所占比重統(tǒng)計結(jié)果的差別,以至有的統(tǒng)計提到青少年犯罪占到整個犯罪數(shù)量的60%,有的則說遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個標(biāo)準(zhǔn)。而在我們通常用到的《現(xiàn)代漢語詞典》里，卻將“青年”解釋為十五六歲至三十歲左右的階段;對“少年”一詞的解釋是十歲左右至十五六歲的階段。但根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)對人的成長分段,“少年”是十歲左右至十四五歲左右的階段；“青年”是十六七歲至二十四五歲左右的階段。因此，不管是《現(xiàn)代漢語詞典》里的解釋還是心理學(xué)上的分段,青少年應(yīng)是“趨于成熟”至“成熟”這樣一個年齡段的群體,是生理因素與心理素質(zhì)定型也是易變的年齡段。這主要是從生理及心理上對青少年成長過程的一個年齡限定。從上述分析中，我們可以清楚地看到，“未成年人”和“青少年”是兩個不同范疇的概念，前者以法律形式的存在，限定非常明確，而后者依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對整個人生劃分中的某個階段，界定相對模糊。1.4研究方法1.4.1文獻(xiàn)研究法通過對大量中外文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析,并借鑒專家學(xué)者的豐富經(jīng)驗,同時輔以神木縣未成年人犯罪情況的具體分析,提出自己的觀點。1.4.2問卷調(diào)查法本研究擬通過對神木縣未成年人現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。以神木縣中小學(xué)學(xué)生為問卷調(diào)查對象。同時，還參考了當(dāng)?shù)卣囊恍┯嘘P(guān)資料，最終完成了這次調(diào)查。一共發(fā)放問卷600份，回收600份，刪除內(nèi)容不全問卷，取得有效問卷576份。1.4.3訪談法深入團(tuán)委、政法委、婦聯(lián)、派出所與學(xué)校進(jìn)行訪問，重點與老師、父母和未成年人進(jìn)行交談，了解未成年人思想和心理的現(xiàn)狀及存在的問題。1.4.4數(shù)據(jù)分析法通過數(shù)據(jù)的分析,得出神木縣未成年人違法犯罪情況的相關(guān)結(jié)論。由于論文在功能分析、數(shù)量分析、調(diào)查法等方法方面略顯薄弱,研究的主觀性比較強,這是本文的不足之處。1.4.5案例分析法通過對神木縣各種不同未成年人犯罪個案進(jìn)行分析,從大量個案中找出未成年人犯罪的一般特征、原因與發(fā)展趨勢。1.5研究思路與創(chuàng)新點1.5.1研究思路以未成年人犯罪的基本理論為基礎(chǔ),從神木縣未成年人犯罪現(xiàn)狀出發(fā),總結(jié)和歸納出神木縣未成年人犯罪的特點,深度剖析神木縣未成年人犯罪的原因,在此基礎(chǔ)上提出預(yù)防神木縣未成年人犯罪的措施。1.5.2研究創(chuàng)新點通過對近期神木縣未成年人犯罪的具體案例的解讀,分析神木縣未成年人犯罪的具體原因,探索其根源,試提出預(yù)防神木縣未成年人犯罪的有效途徑，具有一定的時效性和參考價值。西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文第2章神木縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀與趨勢第2章神木縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀與趨勢述2.1神木縣未成年人犯罪研究現(xiàn)狀神木縣對未成年人問題的研究始于2004年，到2006年時對未成年人問題形成了一個小高潮，以社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的專著《關(guān)注未成年人問題》一書的出版為標(biāo)志。該書詳細(xì)調(diào)查分析了神木縣未成年人的現(xiàn)狀，包括未成年人的心理問題、生活和教育狀況以及犯罪問題均做過詳細(xì)的調(diào)查和分析研究。據(jù)統(tǒng)計：從2004年到2011年神木縣以未成年人為題的文章不少，有關(guān)未成年人的文章大約有105篇，其中主要是以論述未成年人教育與心理情況有關(guān)，而關(guān)于未成年人犯罪的文章僅有28篇。隨著人們越來越重視未成年人的教育發(fā)展問題，未成年人犯罪引起了更加高度關(guān)注。近兩年有關(guān)未成年人犯罪問題的研究達(dá)到了高峰。但總體上來講，關(guān)于神木縣未成年人犯罪的相關(guān)文章大體上可以分為兩類：2.1.1呼吁性研究呼吁性研究有代表性的論文有：柳常東的《關(guān)愛未成年人是全社會的共同責(zé)任》（《校長參考》，2008年1月）；汪樂的《關(guān)注未成年人兒童》（《法律天地》，榆林市出版社，2007年10月）；高正的《加強未成年人的教育管理思考》（《陜西教育》，2006年8月）等等。其作者主要是往往把兒童外顯、未成年人的一些問題看得比較嚴(yán)重，憑經(jīng)驗與直覺來判斷教育實踐，從某些較為極端、突出的個案出發(fā)，指出未成年人存在的各種生存問題，呼吁大眾關(guān)注未成年人群體。2.1.2實證性研究有關(guān)論文有：蔡敬華、賀妍娜的《論流動視閾下的未成年人犯罪——以神木縣為例》（《師范學(xué)報》2008年10月），通過較為細(xì)致的調(diào)查對未成年人犯罪原因進(jìn)行深入剖析，以了解未成年人犯罪存在問題。杜峰的《論未成年人犯罪的不良心理特點與防治》（《云夢學(xué)刊》2007年8月），從分析未成年人的不良心理特征入手，找出未成年人犯罪的問題原因，進(jìn)而提出對未成年人不良心理導(dǎo)致犯罪的防治，文章重點是論述導(dǎo)致未成年人犯罪的單一方面，針對性強卻不夠全面。章利華的《淺析未成年人犯罪》（《法制園地》2008年5月），在對未成年人犯罪問題分析的原因中主要有：1.缺失的家庭教育；2.片面的學(xué)校教育；3.不良社會因素的影響。并針對原因提出預(yù)防對策。喬力的《未成年人犯罪問題透視》（《學(xué)校黨建與思想教育》2009年6月），主要論述了四點未成年人犯罪的特點：1.作案動機及目的單純、經(jīng)歷少、涉世淺；2.犯罪年齡低齡化；3.組織化、團(tuán)伙化、特別明顯；4.以侵害財產(chǎn)為目的的物欲性案件較多。李宏羽的《青少年犯罪原因探究》（《法制與社會》2008年3月）認(rèn)為，未成年人犯罪率的逐年上升必須從原因上去探究。他總結(jié)了未成年人犯罪的外部原因主要有家庭環(huán)境的不良、教育環(huán)境的薄弱、缺失關(guān)愛、誘惑四伏的社會環(huán)境；同時，較低的文化水平及法制觀念，缺少社會責(zé)任感的個人注意傾向，長期積累卻得不到解決的心理問題是導(dǎo)致未成年人犯罪的內(nèi)部原因。李微微、樊穎的《關(guān)于未成年人違法犯罪問題的思考》（《經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展》2007年8月）認(rèn)為，未成年人違法犯罪原由是多方面的：戶籍壁壘是制度原因；家庭教育缺失是直接原因；學(xué)校教育失當(dāng)是主要原因；社會教育缺位是重要原因。白偉、毛黎的《重視和加強未成年人法紀(jì)教育》（《社會科學(xué)論壇》2006年6月）主要是從缺失法紀(jì)教育現(xiàn)狀的四個方面來總結(jié)導(dǎo)致未成年人犯罪的原因：一是對未成年人缺乏法紀(jì)教育工作應(yīng)有的認(rèn)識；二是法紀(jì)教育內(nèi)容缺少針對性；三是缺乏有效性法紀(jì)教育方式；四是法紀(jì)教育的制度保障力度還不夠?？傊?，關(guān)于神木縣未成年人和未成年人犯罪的問題已有過一定的研究，并產(chǎn)生了一系列理論研究成果。這些研究成果使人們注意到未成年人犯罪的嚴(yán)重影響，對未成年人犯罪的研究起到了推動作用。但從總體上來，目前對未成年人犯罪的文章數(shù)量上還不夠多，內(nèi)容分析上也深入，關(guān)于未成年人犯罪狀況的實證研究更是少之又少，尚未發(fā)現(xiàn)以神木縣未成年人犯罪狀況為實證研究，這對神木縣未成年人的教育和犯罪預(yù)防因缺乏有力的基礎(chǔ)材料而使得文本性的理論研究變得虛無。因為，沒有實證的科學(xué)研究是空洞的，實證研究的深入和拓展會對理論研究提供基本的支撐。因此本文以實證研究為基礎(chǔ)對未成年人犯罪進(jìn)行研究，既有理論意義又有實證意義。2．2神木縣未成年人犯罪的現(xiàn)狀與趨勢2.2.1犯罪性別分析表1神木縣檢察機關(guān)2007－2011年未成年人犯罪性別情況統(tǒng)計表年度人數(shù)男女人數(shù)（%）人數(shù)（%）2007302892382008322473925200945357711232010604980121820116753781320合計231189804020表1的調(diào)查統(tǒng)計顯示,未成年人犯罪主體是男性,但女性犯罪在數(shù)量上則逐年上升的趨勢，應(yīng)引起社會的關(guān)注。2.2.2犯罪年齡分析表2神木縣檢察機關(guān)2007－2011年未成年人犯罪年齡情況統(tǒng)計表年齡段\年度2007200820092010201114-16歲111214192316-18歲2021304245表2的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,未成年人作案年齡段多集中在16歲到18歲,占總?cè)藬?shù)的68.9%。未成年人犯罪的總體趨勢是年齡越來越小,初犯年齡提前,低齡犯罪數(shù)量快速增長。神木縣檢察院近五年中,每年審查辦理的未成年犯罪嫌疑人中,犯罪時未滿16周歲的占30%左右,這與生活水平提高,未成年人發(fā)育年齡提前是相符合的。處于這一階段的未成年人,在生理上發(fā)育迅速成熟,而心理發(fā)育相對緩慢。因此,他們雖然體能充沛,欲望強烈,但辨別是非能力很差,情緒不穩(wěn)定,容易沖動,喜歡冒險,逆反心理較重,面對復(fù)雜的社會環(huán)境容易喪失理智,走向犯罪。故這一階段又稱為青春期或危險期。輟學(xué)生、中小學(xué)流失生已成為未成年人犯罪的主體。犯罪低齡化已成為神木縣未成年人犯罪形勢中一個嚴(yán)峻的話題,如何進(jìn)行有效防控應(yīng)當(dāng)引起全縣高度關(guān)注及積極探究。未成年人犯罪的低齡化若不及時有效地進(jìn)行控制將會為未來孕育出一支龐大的犯罪后備軍團(tuán)。這已不是危言聳聽。2.2.3犯罪受教育程度分析表3神木縣檢察機關(guān)2007-2011年未成年人犯文化程度情況統(tǒng)計表

20072008200920102011合計文盲（人）537111426小學(xué)（人）1517212526108初中（人）91012101369高中（人）22691027中專以上（人）121538合計（人）3034476067238表3的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2007年至2011年間，未成年人無論是受教育者還是文盲都呈增長的趨勢，值得有關(guān)部門重視。未成年人犯中以小學(xué)文化和初中文化居多，占總?cè)藬?shù)的74.3%。這表明未成年人罪犯中大多數(shù)文化素質(zhì)比較低。而沒有受過任何教育的未成年人卻低于受過小初高文化程度的未成年人，這表明由于文化程度不高,文化知識相對缺乏,就會直接導(dǎo)致未成年人對外界的不良影響缺乏一定的認(rèn)知能力,未成年人往往依據(jù)自己的主觀判斷片面地認(rèn)識事物,面對外界誘惑缺乏抵制能力,因而在錯誤的認(rèn)識下極易做出越軌行為，而沒有受過教育的未成年人一方面在數(shù)量較少，另一方面在多數(shù)呈無知犯罪的狀態(tài)，因此，犯罪率較低。14歲－18歲的未成年人本應(yīng)在學(xué)校接受系統(tǒng)的教育,但一些人卻因種種原因過早地脫離學(xué)校進(jìn)入社會,在社會化的進(jìn)程中過早地受到不良影響的同時沒有良好的抉擇能力，而導(dǎo)致犯罪。同進(jìn),這一階段也是人生觀、價值觀和世界觀形成的初始階段,是道德意識容易產(chǎn)生偏差的階段。高中及以上文化程度占14.7%,這與整個社會文化水平提高有一定的聯(lián)系,同時也應(yīng)當(dāng)注意未成年人犯的文化水平有提高的趨勢。2.2.4犯罪身份職業(yè)分析表4神木縣檢察機關(guān)2007-2011年未成年人犯身份職業(yè)情況統(tǒng)計表職業(yè)人數(shù)百分比（%）在校學(xué)生6624.0閑散人員12752.5外出打工4522.5合計238100從表4的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們可以看出,從未成年人犯罪的身份角度來看,社會閑散人員一直是未成年人犯罪的主力軍,占犯罪比例的52.5%。在這類人群中，他們中的絕大多數(shù)是小學(xué)或初中未畢業(yè)就輟學(xué)在家,有少部分進(jìn)城務(wù)工,但絕大多數(shù)人因年齡偏小不具備務(wù)工的基本條件，未外出謀業(yè)而只能呆在家里,這樣就變?yōu)樯鐣e散人員。這些人年齡不大，可攀比心理卻不小,可是由于沒有穩(wěn)定生活來源,資金又是他們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑胍玫劫Y金，就極可能劍走偏鋒,很易走上犯罪道路,加上對電視、網(wǎng)絡(luò)的模仿，其作案手段往往很殘忍,他們是大案要案的主幕。另外有22%的未成年犯罪嫌疑人、被告人為在校學(xué)生。在神木縣2007年至2011年未成年犯罪人中在校學(xué)生有65名,占未成年犯罪總?cè)藬?shù)的24%。在校生犯罪率較高,與現(xiàn)行教育體制重分?jǐn)?shù)輕德育不無關(guān)系,與學(xué)校管理方式亦緊密相關(guān),這些因素應(yīng)該在教育界引起警惕。2.2.5從犯罪類型角度分析表5

神木縣檢察機關(guān)2007-2011年未成年人犯涉及犯罪類型情況統(tǒng)計表犯罪名稱人數(shù)百分比容留、組織賣淫3916.5盜竊4319.0詐騙208.0組織淫穢表演178.0綁架94.0擾亂公共秩序31.0故意殺人104.0故意傷害3113.0強奸198.0強制狠裹、侮辱婦女31.0非法拘禁31.0敲詐勒索52.0故意毀壞財物72.0倒賣文物20.9組織淫穢表演41.1非法持有毒品41.1破壞公用電信設(shè)施83.0冒充軍人招搖撞騙52.0非法持有假幣20.9搶劫52.0合計239100表5的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,神木縣檢察機關(guān)2007年至2011年所審查辦理的未成年人犯罪案件中,除了傳統(tǒng)的侵財、暴力型案件外,未成年人犯罪還涉及到販賣假幣、毒品、賣淫、網(wǎng)絡(luò)等各種類型的案件，犯罪類型呈現(xiàn)多元化趨勢，但以財產(chǎn)型犯罪為主的詐騙、搶劫、搶奪、盜竊犯罪占49%以上,因此，仍然是未成年人犯罪的主要類型。2.2.6從犯罪組織結(jié)構(gòu)分析表6神木縣檢察機關(guān)2007-2011年未成年人犯罪組織結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計表年度1或2人

3人以上

案件數(shù)涉案人數(shù)案件數(shù)涉案人數(shù)20074752420084592820097101036201011151416201115195449合計415692153表6的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年至2011年間，神木縣未成年人犯罪不論是在案件數(shù)量，還是在涉案人數(shù)上都呈逐年增加上趨勢。從犯罪成員的構(gòu)成人數(shù)來看，未成年人犯罪多以團(tuán)伙犯罪的較多。如表6中所顯示的,三人以上共同犯罪的計91件共152人,占未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的75.5%。隨著犯罪人類的增加，加上人們防范意識的增強，單個人的作案難度也在增加，同時，也表明未成年人有一定的行為意識，知道以強對弱。而且，團(tuán)伙犯罪已成為未成年人犯罪的主要形式,并且人數(shù)越來越多,組織越來越嚴(yán)密，大約有69%以上的犯罪是由團(tuán)伙實施的,往往帶有貪利目的及暴力。2.2.7從犯罪地域空間分析表7

神木縣檢察機關(guān)2007-2011年未成年人犯作案地域情況統(tǒng)計表

20072008200920102011合計城市4610151752鄉(xiāng)鎮(zhèn)3567930農(nóng)村2213513合計91317253195表7的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從未成年人犯罪的作案地點來分析,未成年罪犯作案大多選擇城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),比例為87.5%，并呈逐年增長的趨勢。而選擇農(nóng)村的則相對較少,只占13.5%,這與未成年人犯罪主要以劫財有關(guān)。而神木縣作為能源大縣,城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過農(nóng)村,城鎮(zhèn)相對于農(nóng)村來說是非常繁華,對于未成年人來說,具有更大誘惑性,多數(shù)未成年人可能因經(jīng)濟(jì)、娛樂、網(wǎng)絡(luò)等原因引發(fā)犯罪行為。隨著土地的流轉(zhuǎn),大量的農(nóng)村人口將會擁入城市，進(jìn)入城市的未成年人也會越來越多。與此同時，他們由于受到各種誘惑或社會化的偏差而走上違法犯罪的在整個未成年人犯罪中所占的比重也在逐年上升,而且,未成年人犯也成為流動作案人員中的一部分,給社會治安帶來更大的危害。此外,農(nóng)村未成年人犯罪也呈上升趨勢，而“留守未成年人”犯罪是其主要組成部分，因此，農(nóng)村的“留守未成年人”也理應(yīng)引起我們?nèi)鐣闹匾暸c警惕。西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文第3章神木縣未成年人犯罪的原因分析第3章神木縣未成年人犯罪的原因分析3.1社會因素的負(fù)面影響3.1.1居住地周邊環(huán)境現(xiàn)在社會上的一些娛樂場所往往灌輸著許多不良的信息和風(fēng)氣,比如網(wǎng)吧的黃色網(wǎng)站、游戲廳的暴力化游戲、歌廳等娛樂場所的“特殊服務(wù)”、錄像廳的黃色光碟等,再加上這些娛樂場所的管理上存在漏洞或為了利益根本不顧出入其中的是否是未成年人。這些都對涉世未深,判別能力較差的未成年人的成長造成不良的影響,在本次調(diào)查中,對未成年人的居住周邊環(huán)境及是否經(jīng)常出入這些場合做了深入調(diào)查,犯罪的未成年人居住地周邊環(huán)境中一般都會出現(xiàn)錄像廳、游戲廳、歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所的有115人,占到了57.9%,無娛樂場所的有80人,占40.1%,而常出入這些娛樂場所的有141人,占總數(shù)71.1%,這表明一些未成年人在自己閑暇之余常光顧歌舞廳、桑拿按摩房、錄像廳;去游戲廳打電子游戲和網(wǎng)吧玩網(wǎng)絡(luò)游戲，翻閱不健康的音像制品和書籍等,而當(dāng)這些不良文化產(chǎn)品進(jìn)入他們視野的時候，并未受到任何制止，隨著時間的推移，逐步導(dǎo)致他們走向了犯罪的道路。此外,未成年人的經(jīng)濟(jì)基本靠父母,為了進(jìn)入娛樂場所消費,往往會鋌而走險。3.1.2交友不慎出于社會文化的影響，未成年人的數(shù)量隨著計劃生育政策以及養(yǎng)育成本的增加在減少。家庭中的子女?dāng)?shù)量也在減少，因此，交友成為未成年人生活中的重要一環(huán)。而在現(xiàn)實中,有很多未成年人借交友玩耍，認(rèn)識了社會上一些有違法犯罪劣跡或別有用心的人,并被他們利用、引誘成為違法犯罪的工具，可以說他們之所以犯罪主要是因為交友不慎。一些犯罪同伙為了擴(kuò)大自己的勢力范圍千方百計地拉未成年人入伙，使得這些犯罪團(tuán)伙帶有黑社會性質(zhì)的存在。在神木縣司法實踐中,也有很多未成年人犯罪多以團(tuán)伙犯罪為主。因此，在社會上結(jié)交不良朋友，進(jìn)而引誘未成年人上當(dāng)受騙，成為未成年人走上犯罪的重要形式之一?；谶@方面的考慮,我們將這個問題列入調(diào)查中。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),結(jié)交不良朋友的有157人,占了總?cè)藬?shù)的80.5%,而沒有的僅僅為38人,占總數(shù)的18.5%。這也就印證未成年人交友不慎而致犯罪的突出影響。案例：杜某十五歲,成績一直很好。2011年他在暑假期,在和朋友一同玩時認(rèn)識了在社會上混的盧某等一伙人。盧某出手大方,經(jīng)常帶資金少得可憐的杜某到網(wǎng)吧、游戲室等地方玩。他本人也很羨慕盧某,他見盧某雖然才比自己大兩歲,活得卻比自己瀟灑得多，于是天天跟著盧玩。但是進(jìn)入那些場合玩耍必須要有錢的。當(dāng)盧某口袋中的錢也很快就用完后,就對杜某說:“我們現(xiàn)在沒錢玩了,要玩就必須去搞錢”。于是二人決定到杜某自認(rèn)為有錢的同學(xué)家去搶錢,杜某帶著盧某等三人趁其父母上班而該同學(xué)一人在家時，闖入同學(xué)家實施搶劫,同時還將該同學(xué)打成重傷。公安機關(guān)很快就破了案,將盧某和杜某等人抓獲歸案。到了9月1號,杜某坐在牢房里悔恨交加,他痛哭道:“今天是開學(xué)的日子,我多么想背著書包去上學(xué)呀,當(dāng)時我只是想到好玩,我沒想到我的行為是犯法的,我后悔呀！”但是法律是無情的,誰觸犯了它就要受到處罰。從上述案例中我們得知，未成年人接觸社會上的不良人員之后，如沒有及時發(fā)現(xiàn)并制止，極易使其走上犯罪道路。未成年人的監(jiān)護(hù)人要監(jiān)督其交友圈子，謹(jǐn)防未成年人誤入歧途，給國家、社會以及家庭造成不良影響。3.1.3學(xué)校方面的原因案例一:未教人員張某,男,16歲,神木人,因?qū)め呑淌卤凰蛣趧咏甜B(yǎng)。據(jù)了解,張某原本學(xué)習(xí)成績很好，自上高中以來,由于學(xué)校離家很遠(yuǎn),就在學(xué)校讀寄宿,他也想好好讀書考一所好大學(xué)?？墒且患虑榈陌l(fā)生卻從此改變他的命運,由于高中寄宿的學(xué)生很多,在食堂打飯時總有一些學(xué)生插隊,他自己看不慣就批評了那些插隊的學(xué)生,結(jié)果那個學(xué)生叫了一群社會上的人對他大打出手，還時刻威脅他。之后,他的學(xué)習(xí)成績也一落千丈,當(dāng)時學(xué)校老師也沒能及時發(fā)現(xiàn)。從此以后,他就感覺結(jié)識社會上的人很風(fēng)光,于是他也每天想著怎樣認(rèn)識社會上的人,一是可以讓自己不再受欺負(fù)，二是自己也可以風(fēng)光一下。就這樣,他自己也主動結(jié)識了一幫社會青年,拉幫結(jié)伙，并常常參與他們的打架斗毆。最近這次是由于在學(xué)校附近的網(wǎng)吧上網(wǎng)時和網(wǎng)吧的老板發(fā)生爭執(zhí),他自己不服氣，于是就叫來一幫社會青年在網(wǎng)吧尋釁滋事,結(jié)果被送到神木縣未成年勞動教養(yǎng)管理所勞動教養(yǎng)一年。案例二：犯罪嫌疑人劉某，男,1993年11月出生,初中肄業(yè),在家務(wù)農(nóng)。在2009年2月6日下午7點左右,劉某伙同另外兩個本村的未成年人在某鄉(xiāng)一所中學(xué)的校外邊對該學(xué)校的一名學(xué)生許某進(jìn)行毆打,并威脅許某買煙。同年的3月23日下午4點多,劉某又伙同另外兩個本村的未成年人在某鄉(xiāng)一所中學(xué)的校外邊,無故將該中學(xué)三名學(xué)生毆打一頓,并威脅讓他們買煙買水。同年的4月5下午7點多鐘,劉某再次伙同另外兩個本村的未成年人在某鄉(xiāng)一所中學(xué)的校外邊威脅一高中學(xué)生江某,并強要50塊錢,后幾人分花。從上述的兩個案例中我們可以看出，學(xué)校的教育方式對未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成和發(fā)展關(guān)系重大。比如案例一，如果在一直學(xué)校保持良好秩序的習(xí)慣，對于別人提出意見能虛心接受，那么不會使一個品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生流失，而學(xué)校對人才的培養(yǎng)與教學(xué)管理方面的失當(dāng)也是造就未成年人違法犯罪的一個重要原因之一。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是教育體制老套。一直以來，學(xué)生的考試成績的高低在老師、家長以及同學(xué)的眼里起著至關(guān)重要的作用。對于向高一級別的學(xué)校跳躍的所謂上學(xué)考試也一樣，以學(xué)生的成績?nèi)ズ饬?。該學(xué)校在社會上的影響的大小亦是從考試成績而得到的升學(xué)率來評價。因此，各個學(xué)校的主抓方向的是升學(xué)率，因此如果這門課在升學(xué)考試的時候考，那么我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓學(xué)生們反復(fù)考試練習(xí)，以使學(xué)生們可以徹底地掌握相關(guān)內(nèi)容。但如果這門課在上學(xué)考試不考，學(xué)校會主動減少這門課的課時，甚至取消該課目，認(rèn)為這是在浪費時間。教育的最后使得學(xué)生成為學(xué)習(xí)的機器，考試的機器，當(dāng)這些機器一停止運轉(zhuǎn)時，學(xué)生就像徹底解放一樣，扔掉有關(guān)學(xué)習(xí)的一切。這會使一部分所謂的“雙差生”的失去耐心,萌生了自暴自棄、悲觀失望，甚至抵觸情緒，就這樣將孩子推到社會上,很容易失足,走向犯罪的道路。二是學(xué)校管理不完善。學(xué)校管理不夠完善,片面的應(yīng)試教育使得法制教育也達(dá)不到預(yù)期目的。一些未成年人產(chǎn)生厭學(xué)心理,其重要原因就在于，學(xué)校的管理不夠完善，學(xué)風(fēng)不正，致使大量的未成年人長期在社會上游蕩,極易受到社會不良風(fēng)氣侵蝕，但學(xué)校也沒有相應(yīng)的法制教育，使得其本身又缺少相關(guān)的法律知識做支撐,對外界的一些不良因素幾乎沒有什么鑒別能力與抵制能力,他們做事情往往靠的就是“哥們義氣”，真是“只要兄弟有需求，要我死都可以的”，豪言壯語，會不自覺地讓未成年人自己誤入歧途,踏入犯罪的不歸路。加上有一些學(xué)校本身的學(xué)風(fēng)就不好,對學(xué)生的逃學(xué)、抽煙、酗酒、打架斗毆、拉幫結(jié)伙等不良風(fēng)氣視而不見,導(dǎo)致學(xué)校不良風(fēng)氣盛行,致使學(xué)生素質(zhì)低下,進(jìn)而交叉感染。三是在學(xué)校教育中,個別老師以考試成績的高低給學(xué)生劃分等級,學(xué)生自己的學(xué)習(xí)成績的高低也決定著他們受老師關(guān)懷程度的多少。每個班總有那么一些同學(xué)排在最后面，這些學(xué)生被當(dāng)作差生或者不好好學(xué)習(xí)的壞學(xué)生的稱號存在，因此，在學(xué)校里很少或者根本得不到老師的關(guān)心。如果這個未成年人在家庭教育存在缺失的時候而不能彌補時,他會將學(xué)校當(dāng)成自己最后的保障機構(gòu),但此時,學(xué)生在學(xué)校所受的教育以及待遇也幾乎形同虛設(shè)，由于成績不好他幾乎得不到任何關(guān)心,,把所謂的“差生”當(dāng)成壞學(xué)生去對待，他們抱著“破罐子破摔”心理,走向違法犯罪的道路。四是在校期間和同學(xué)的關(guān)系。在學(xué)校教育中,未成年人除了受教育本身以及個別教師問題對學(xué)生性格的影響產(chǎn)生偏差外，學(xué)生之間的人際關(guān)系的處理也是未成年人學(xué)習(xí)生涯中的重要一環(huán)。在未成年人的同學(xué)關(guān)系調(diào)查中,和其他同學(xué)的關(guān)系處的都很好的僅僅占到39.5%,這一比例顯然不是很高，而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)和同學(xué)們之間的關(guān)系處理的有些好,有些不好甚至一般的比例也都不高。這說明,未成年人之間的人際交往也存在一些問題,他們與其他同學(xué)的關(guān)系處理不得當(dāng)，會使他們的交往方式與交友習(xí)慣都受到制約,同學(xué)之間的交往在很大程度上也會影響到他們的情緒。一般而言，當(dāng)未成年人在家庭里找不到依托時,繼而首先轉(zhuǎn)向?qū)W校的老師及同學(xué)中相處較好的人尋找關(guān)心,如果連這個層面也不能保證的時候就會接著轉(zhuǎn)向社會了,那么這個時候社會和家庭與學(xué)校不同,比較復(fù)雜,加上未成年人的辨別能力不高,就很容易踏入歧途。3.1.4家庭方面的原因（1）父母的受教育情況在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),未成年人罪犯的父親文化程度在高中以上的占14.8%,初中文化的占47.9%,而小學(xué)以下文化的占38.6%；母親文化程度在高中以上的僅為7.3%,初中文化的37.6%,小學(xué)文化的占63.7%。從這些數(shù)據(jù)中，我們很容易看出未成年人犯罪的父母受教育水平偏低。雖然此次調(diào)查無法證實父母的受教育程度低是否導(dǎo)致未成年人犯罪的直接因素,但由于父母是孩子的第一任老師，孩子在很大程度上不僅遺傳了父母的血液，更是在模仿父母社會交往與社會生存。如果父母的文化程度較低,就不可避免地會在一定程度上對事物的認(rèn)知以及處理事物的方式和方法都會存在一定的片面性甚至是錯誤。對子女的教育也呈現(xiàn)出很強的機械性。在他們自身的知識有限的情況下,對于子女成長的過程中存在的問題難以把握，在教育子女的過程中,也會顯現(xiàn)出心有余而力所不及的情形。未成年人也會依據(jù)父母的心理去推理事物的正確度。（2）家庭經(jīng)濟(jì)狀況本次調(diào)查將調(diào)查對象家庭按照經(jīng)濟(jì)情況分為三種類型:富裕型(家庭年收入在2萬元以上)、一般型(家庭年收入在5千元至2萬元之間)、貧困型(家庭年收入在5千元以下),調(diào)查對象中富裕型占16.3%,一般型占24.4%,貧困型占59.6%。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,未成年人的家庭情況對他們的犯罪有較大的影響,家庭經(jīng)濟(jì)條件差的未成年人犯罪的幾率更大。但在如今的社會,新鮮事物不斷萌生,由于未成年人涉事不足，對一些新鮮事物充滿了好奇,總想去嘗試。加上自己長期的社會關(guān)系中長期處于一種被動的狀態(tài)，因此當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)并在社會廣泛推廣之后,使得很多未成年人沉迷于其中。因為他們終于可以變主動為被動了，以前總是別人的操縱自己，現(xiàn)在自己終于可以操縱別人了。但是由于經(jīng)濟(jì)條件的限制來自家庭方面，當(dāng)家庭條件較差的卻又不能滿足他們對這些新鮮事物好奇心的需要時,未成年人就會考慮從家庭外部獲得既得利益,可是憑借自身的能力再加上學(xué)習(xí)時間的嚴(yán)格限制，根本不允許他們有太多的資金去操縱互聯(lián)網(wǎng)，因此也會致使他們走上犯罪的道路。（3）犯罪時家庭狀況本調(diào)查所表達(dá)家庭狀況是指家庭結(jié)構(gòu)是否完整，父母親能否與未成年人一起生活，主要分為父母離異、家庭健全、留守、與其他親人一起生活四類。在犯罪的未成年人家庭中,家庭健全的有116人,占59.8%,父母離異的有62人,占32.2%,留守的有5人,占2.5%,與其他親人一起生活的有13人,占6.2%。在不健全家庭中,離婚的家庭中成長的未成年人犯罪數(shù)量很多,占了32.1%。在對神木縣少管所副所長的采訪中我們也得到類似的結(jié)論,“在看押服刑與少年教養(yǎng)人員中,因父母離異致使未成年人生活環(huán)境改變、最終心理失衡下犯罪的占51%;由于父母過度溺愛而實施暴力的占32%以上。”（4）家庭教育方式不當(dāng)家庭猶如未成年人順利成長的搖籃，這個搖籃搖晃過當(dāng)，或者不搖對未成年人成長都不利，為此正確的家庭教育方式對于未成年的成長至關(guān)重要。在調(diào)查中我們也可以看到,未成年人表示家庭教育方式的不當(dāng)對自己的犯罪行為有明顯影響的占到總數(shù)的57%，比例相對較高。但總的來說,有兩種家庭教育方式對未成年的成長不利,甚至?xí)苯哟偈刮闯赡耆俗呦蚍缸锏缆?。一是暴力型。暴力型家庭中的家長會對未成年人以暴力對待,動輒打罵。在暴力家庭中成長起來的未成年人,從小能感受到的也只不過是漠視與忽略。他們很難感受到家庭的溫暖。家庭對于他們來說給予的不是溫暖而是恐懼，長期以來，他們?nèi)鄙贇w屬感,認(rèn)知偏執(zhí)、個性冷漠,沒有通過家庭完成最基本社會規(guī)范,使得未成年人在個人的價值觀、世界觀、人生觀等方面存在諸多缺陷。比如,被調(diào)查對象宋某,在談及家庭教育經(jīng)歷時說:“11歲那年就是因為逃課的事情,我父親狠狠地打了我,打完后把我綁在樹上,媽媽要放我下來,他卻不讓,直到凌晨4點多媽媽才偷偷溜出來幫我松綁,現(xiàn)在我還清楚地記得。我覺得父親用這樣的方式教育我是最失敗的。”二是過分溺愛型。溺愛型的家庭對未成年人的行為與說話不分對錯，總認(rèn)為自己的孩子是對的，長此以往，未成年人自己也會把自己所認(rèn)為的一切都是對的，以自己為中心。被調(diào)查對象黃某,他說:“以前家里比較富有,爸媽特別寵我,讓我一直過著衣來伸手飯來張口的生活。有的時候跟我別家孩子打了架,不管我是否有理,媽媽總是要到人家家里去講理,為我出氣，回來還表揚我、安慰我”。這兩類人一旦脫離了家庭進(jìn)入社會,很容易演變成挑戰(zhàn)社會權(quán)威,蔑視社會公德，行為反應(yīng)偏激,極端自我,在社會生活中一旦遭遇挫折很容易把握不好分寸,甚至陷于犯罪泥潭。（5）缺少家庭關(guān)愛家庭是未成年人成長的港灣,能否在健康的家庭環(huán)境里成長,能否得到家庭的關(guān)愛，對未成年人未來的性格培育及行為方式的發(fā)展都有至關(guān)重要的影響。陳某由于父母離異,父母重新再婚后組建的兩個新家庭都對他不聞不問、不管不顧,于是他從12歲起就在外流浪。“一個人在街上流浪經(jīng)常受到別人欺負(fù),可自己覺得不能總這樣,要找些人一起混才能有飯吃有衣穿”。不久,他遇上了一個刑滿釋放人員,僅三個月就走向了犯罪。本次專門針對當(dāng)前未成年人犯罪研究中普遍認(rèn)為的單親家庭的孩子更容易走上犯罪道路的觀點,進(jìn)行了專門的調(diào)查。從調(diào)查狀況來看,因父母離異導(dǎo)致單親的占到13%,因父母一方去世而導(dǎo)致單親的占4%,父母雙亡的占3%。根據(jù)神木縣官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),2008年辦理離婚手續(xù)的有180對,比上年增加90對,其中:民政部門登記離婚110對,比上年增長12.8%,法院辦理離婚60對,比上年下降2.8%,顯然,該樣本中父母離異的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國當(dāng)前的平均水平。因此,長期以來我們把更多的注意力放在單親家庭的未成年人身上,認(rèn)為他們面臨的家庭教育問題更為棘手的想法并非沒有道理。而且由于神木縣目前離婚率的增長趨勢,會讓這一問題變得更加突出。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,被調(diào)查的未成年犯罪人84%均來自完整家庭,且他們當(dāng)中表示父母感情不好的僅占12%,表示父母感情較好的占到50%以上?；诖?，我們認(rèn)為家庭完整與否與未成年人走向犯罪的道路沒有直接聯(lián)系。所以,不管是在哪種家庭環(huán)境下成長的未成年人,其健康成長離不開正確的家庭教育。而且,這也在提醒我們,目前在未成年人走向犯罪的原因中,學(xué)校和社會所導(dǎo)致的因素比家庭因素更勝一籌。3.1.5個人因素分析（1）受教育程度受教育可以明事理，但受到片面的教育對未成年人成長也是非常不利的。因為在整個世界中并不是所有的事情都如“1+1=2”那么簡單清楚。當(dāng)未成年人掌握一定的文化知識的時候并在社會運用并產(chǎn)生一定的成果，定然欣喜若狂。但是他們僅僅掌握其中的一小部分知識，更專業(yè)一些的表述是，他們僅僅掌握了片面知識，并將沒有把握事物的整個狀態(tài)，因此，應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)下去，雖然繼續(xù)學(xué)習(xí)也不可能掌握事物的整個狀態(tài)，但是應(yīng)對人生中出現(xiàn)的意外會更有力。14-18周歲的未成年人，從理論上講，這個階段正是處于中學(xué)階段,但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中、中技、高中這三項加在一起也只占到54.4%,還有很大比例的未成年人是處于離校狀態(tài)或者說是輟學(xué)階段。而且，在這個年齡階段,是未成年人身心發(fā)展的最快階段,他們的世界觀、人生觀、價值觀都是在這個階段形成的,此時接受正規(guī)的學(xué)校教育是非常重要的。我國的九年義務(wù)教育基本宗旨也是出于這樣的目的。但是從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們也看到，未成年人過早地離開學(xué)校這個主要的熏陶之地,主動或者被動地放棄了上學(xué)的機會,這對于他們世界觀、人生觀、價值觀形成,甚至是以后的人生方向都造成極為不利的影響,他們?nèi)羰亲呦蚍缸锏牡缆凡荒苷f與此無關(guān)。與此同時，他們還主動地脫離了學(xué)校對其的監(jiān)管的視線，為其從以后走上犯罪的道路，到立刻實施犯罪縮短了時間，增加了實施犯罪的機率。（2）未成年人犯罪的心理因素分析

第一，先天的心理缺失導(dǎo)致思考問題不周、舉動常常輕率。未成年人正處于生長發(fā)育的高峰期,往往是精力過剩、控制能力不強,心理發(fā)育不成熟、不穩(wěn)定，存在心理障礙或者精神疾病,再加上未成年人知識缺失、社會經(jīng)驗不夠、道德觀念不良,對外界事物的分辨能力、抵抗能力很差,面臨錯綜復(fù)雜的世界,他們的表現(xiàn)各異：有的心理失常,好奇與冷漠并存、亢奮和萎靡同行,經(jīng)常做出一些人們意想不到的輕率舉止；有的意志薄弱、心靈脆弱,不能適應(yīng)環(huán)境,缺乏自制力和抵抗力,遇事容易沖動,常常會做出一些過激的事情；有的喜好模仿、心理叛逆,總想嘗試別人不干的事情，甚至與常理對著干，鋌而走險；有的心理封閉,不愿與人交往,性格孤傲,遇到問題或想不通時時,極易走向極端道路。對于這些心理素質(zhì)較差的未成年人,當(dāng)挫折與失敗突然降臨時,很容易喪失理智、感情用事,走向犯罪的道路。

第二，私欲過分膨脹，道德素質(zhì)較低。

私欲膨脹、道德低下,過分追求物質(zhì)享受是很多未成年人違法犯罪的直接動因,更是財產(chǎn)型犯罪的直接根源。由于未成年人受社會上“拜金主義”、“金錢至上”的影響,扭曲了人生價值標(biāo)準(zhǔn),把物質(zhì)與金錢放在第一的位置上,產(chǎn)生了不切合實際的欲望與追求。在他們自身能力滿足不了需要的情況下,為了金錢與享受,有的詐騙，有的盜竊,有的搶劫,不惜以身試法,最終走向犯罪。西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文第4章國外對于未成年人犯罪預(yù)防的經(jīng)驗第4章國外對于未成年人犯罪預(yù)防的經(jīng)驗4.1美國的經(jīng)驗美國的未成年人犯罪率與美國社會的其他犯罪一樣，均位居世界前列。針對未成年高犯罪率居高不下的尷尬狀況,美國一方面針對未犯罪的未成年人采取了一系列的預(yù)防措施，通過社區(qū)服務(wù)機構(gòu)幫助父母提高那些難以管教孩子的管教能力，并減少未成年人濫用毒品狀況的發(fā)生,試圖通過社區(qū)矯正在短時間內(nèi)取得成效。其具體措施有：工作人員、學(xué)生及社區(qū)成員對預(yù)防犯罪項目的計劃;通過擴(kuò)大學(xué)校的功能來幫助預(yù)防犯罪的項目;發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;通過學(xué)校對毒品的預(yù)防措施,幫助未成年人認(rèn)識自己的價值,減少社會壓力,從而達(dá)到減少毒品的使用目的。美國的這些預(yù)防犯罪措施主要目的都是希望通過對預(yù)防犯罪項目的操作達(dá)到支持未成年人家庭來改變他們的反社會情緒的目的,以提升未成年人的技能、減少高度危險行為。另一方面把已經(jīng)犯罪的未成年人首次送入少年法庭,首開少年司法之先河。①8針對犯罪的未成年人的處理,司法執(zhí)行原則是基于對未成年犯的特征采用不同的項目來滿足不同的需要。如果未成年犯的家庭具有社區(qū)矯正的條件,就可以在家中居住。但矯正期間社區(qū)會針對不同狀況采取不同的矯正措施,如緩刑、家中監(jiān)督、強化監(jiān)督等。而對于一些有高度危險性不適合留在社區(qū)的未成年犯則被送到遠(yuǎn)離社區(qū)的其他機構(gòu)甚至是拘留中心。同時美國為防止未成年人重新犯罪也采取了很多具體措施,實行單獨或集體監(jiān)督督促他們遵紀(jì)守法改掉惡習(xí)。4.2英國的經(jīng)驗為了應(yīng)對未成年人的犯罪問題，英國設(shè)置了專門的少年法院。未成年犯罪的立法既在其他法律里有涉及,也有專門立法中全部彰顯。1997年英國成立了英格蘭與威爾士法律委員會,監(jiān)督未成年人法律體系的運作。該委員會于2001年建立了一個未成年人犯罪基因危險的結(jié)構(gòu)性評估模式。=6\*GB3⑥該委員會1998年發(fā)布了《犯罪和擾亂秩序法案》，建立了一個由學(xué)校、社區(qū)、家長、司法等多部門參與的綜合解決未成年人犯罪問題的新機制。在司法方面減少對觸犯法律的未成年人進(jìn)行刑事司法程序；對于犯法不深并確有悔改之意的未成年人從刑事司法程序中分流到學(xué)校、社區(qū)、家庭里。社區(qū)主要是依靠社區(qū)志愿者隊伍，把早期預(yù)防重點放在不良行為的未成年人身上。社區(qū)在矯正已經(jīng)犯罪的未成年人時，主要通過讓犯罪者進(jìn)行社區(qū)服務(wù)、生活幫助、道歉、賠償?shù)确绞?，讓犯罪者認(rèn)識到自身的錯誤并真正承擔(dān)起責(zé)任。這種形式的改造不擔(dān)能夠讓犯罪者的自尊心得到滿足，具有較高的認(rèn)同度，而且在審理未成年人案件時注入人文情懷,把教育預(yù)防的功能體現(xiàn)得淋漓盡致。這些措施包括：第一，提高審理案件的法官及陪審團(tuán)的要求，并對他們進(jìn)行專門培訓(xùn)與指導(dǎo)，使得整個審理過程，更公正，亦更適合未成年人。第二，在審判未成年案件時，把審判當(dāng)成一種圓桌會議，法官也不必太正式，可以不穿法袍,。這樣就可以讓法官與未成年人平等面對面地接觸，增加親切感，強化法律對未成年犯罪者的改造和教育。第三，切實保障被判決的未成年人應(yīng)有權(quán)利，增強他們對法律的認(rèn)同與感知。4.3德國的經(jīng)驗德國在處理未成年人犯罪問題上積累的經(jīng)驗主要是：4.3.1減輕對少年犯罪的法律處罰。其處罰方式主要是教育處分、懲戒處分或者少年刑罰。前兩種都不具有刑罰的法律效力，而少年刑罰最高不得超過10年，并且少年刑罰是在前兩種措施不能奏效時不得已而為之。少年懲罰不能剝奪其擔(dān)任公職的資格、選舉權(quán)與表決權(quán)。4.3.2大量運用非監(jiān)禁處分措施。（1）對少年犯罪人實行緩刑。德國《少年法院法》規(guī)定:“對于判處1年以下少年刑罰;如可望判決已經(jīng)對該少年起到警告作用，且由緩刑期的教育功能就可實現(xiàn)法律規(guī)定之品行，而不需執(zhí)行刑罰的，法官應(yīng)該宣告緩刑?！毕啾戎?，少年獲得緩刑的機會比其他犯罪要大。（2）少年犯罪的假釋條件較為寬松。德國《少年法院法》規(guī)定：少年犯出獄之后，只要能成為一名守法公民，其服完刑期三分之一的，都有可以提前釋放。4.3.3獨具特色的緩科制度。所謂緩科制度是指法院對已經(jīng)構(gòu)成犯罪的人只確認(rèn)其有罪但暫緩執(zhí)行刑罰，并規(guī)定有一定的考驗期限，視其在考驗期間的表現(xiàn)做出最終判決的一種審判制度。德國《少年刑法》第28條中有明文規(guī)定:“雖經(jīng)調(diào)查，但仍無把握確立少年的違法行為所表明的危險傾向程度，而判處其刑罰又屬必需的，法官可先明確該少年的罪責(zé)，對于少年刑罰予以緩科，并確定一定的考驗期限?！?/p>

緩科限期為1年以上2年以下，如果在緩科期間有危險傾向、表現(xiàn)不良，法官可處少年刑罰;如果緩科期滿時，少年無重新犯罪，有罪判決也即告消滅。4.3.4前科消滅制度。前科消滅是指當(dāng)具有一定條件時，注銷一些曾經(jīng)受過有罪宣告或者被判處刑罰的人的罪行做記錄，視為沒有受過刑事處罰的制度。這一制度規(guī)定，少年犯在免于處罰或者刑滿釋放后，確定一段時間的考察期，在考察期內(nèi)無觸犯法律的行為，少年自身或他的法定代理人就可向法院申請取消前科。4.3.5少年被告人的家長與法定代理人在訴訟程序中的法律地位較高。犯罪少年享有的與應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，其監(jiān)護(hù)人與法定代理人也應(yīng)享有，如提出質(zhì)詢與聲明，或者在調(diào)查程序中到場等;凡規(guī)定告知被告人之事項，也應(yīng)告知其監(jiān)護(hù)人與法定代理人;法定代理人選擇辯護(hù)人與提出法律應(yīng)急措施的權(quán)利，監(jiān)護(hù)人也應(yīng)該享有。4.4其他國家的經(jīng)驗丹麥預(yù)防未成年犯罪的重要機制是SSP,即學(xué)校(School)、社會(Socialservice)與警察(Police)共同組合的形式，是一種全社會綜合治理模式。奧地利在預(yù)防與懲治未成年人的犯罪問題上也具有類似的做法，2009年奧地利司法部、教育部與社會部等多個政府部門所推出的預(yù)防未成年人刑事犯罪的“十點計劃”，其重點也是“預(yù)防而不是事后懲罰”。=7\*GB3⑦其內(nèi)容主要包括：預(yù)防為主,加大完善相關(guān)機構(gòu)；增強校內(nèi)心理治療力度；成立未成年人法庭等。法國在預(yù)防與懲治未成年人犯罪問題上特別重視其教育的功能。他們認(rèn)為“學(xué)校在防止未成年人犯罪當(dāng)中起主要作用,只要有一名孩子不接受學(xué)校教育,社會將來就會多一名禍根”。因此，法國各州的教育部門注重培養(yǎng)未成年人遵紀(jì)守法與講公德的相關(guān)條款,其主要目的就是以更好地讓未成年人了解自己作為國家公民所擁有的權(quán)利與義務(wù),讓未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，因為這樣不僅可以減少未成年人犯罪的發(fā)生，而且還可以有效預(yù)防未成年人成年以后犯罪的發(fā)生。4.5它山之石可以攻玉，域外值得借鑒的經(jīng)驗上述域外發(fā)達(dá)國家對于預(yù)防未成年人犯罪的經(jīng)驗，對于神木縣在處理未成年人犯罪問題上可借鑒之處是：4.5.1事后懲治不如事前預(yù)防英國預(yù)防未成年人犯罪的措施非常重視早期預(yù)防、早期介入，奧地利的“十點計劃”也是從事前預(yù)防出發(fā)，所產(chǎn)生的效果也都比較明顯。事實上也是如此，事后懲罰是被動的、消極的、危害已經(jīng)形成，且容易激起少年的仇視，誘發(fā)新的犯罪；而事前預(yù)防則是積極的、主動的，易于少年所接收，且可以減少危害程度。對于神木縣的未成年人犯罪來說,也應(yīng)當(dāng)把事前預(yù)防放在第一位，從未成年人平時的生活、教育當(dāng)中抓起，不但可以減少未成年人當(dāng)前的犯罪幾率，亦可以減少未成年人成年之后的犯罪幾率。4.5.2依法柔化法律的懲戒作用，強化法律的教育功能德國法律對未成年犯罪的教育功能，非同一般。其獨特的緩科制度、消滅前科制度都是依法柔化了法律的懲戒作用，但卻突出了其教育功能。少年犯罪重在教育，而非懲戒。另外，廣義的法律也包括很多方面的內(nèi)容，例如傳統(tǒng)文化、道德、價值觀等。因此，神木縣在未成年人違法及合理處理方面可以做的事情也有很多。比如做好未成年人違法犯罪立法工作的合理化。除了立法合理之外,也要加強傳統(tǒng)文化、思想道德、價值觀的教育培養(yǎng)，使未成年人樹立正確的價值觀和人生觀，減少未成年人犯罪的心理基礎(chǔ)。4.5.3社會、家庭、學(xué)校共同參與、廣泛合作無論是英國、丹麥，還是美國，在預(yù)防未成年人犯罪問題上都采取了社會、家庭和學(xué)校共同參與、廣泛合作的機制。經(jīng)過實踐他們認(rèn)為只有在社會、學(xué)校、家庭中都應(yīng)該多管齊下的狀態(tài)下，才能加強對未成年人的教育和監(jiān)督。這種機制或模式，讓未成年人的生活、學(xué)習(xí)、交際乃至工作的各個方面都有良好的影響和監(jiān)督。神木縣在對待未成年人犯罪的問題上也應(yīng)該采用此方法，把社會、學(xué)校、家庭三者結(jié)合起來，組成一個整體。在社會方面保持較好的大環(huán)境,凈化社會文化環(huán)境，整頓文娛場所,加強社區(qū)建設(shè)，強化正能量方面的影響;在學(xué)校方面注重德育教育,加強未成年人法制意識,在做好對違法犯罪未成年人的幫扶工作的同時注重傳統(tǒng)文化的教育，這樣可以讓未成年人在利用法律武器的同進(jìn)能與良好文化思想結(jié)合起來，使孩子們把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來；在家庭方面，提升父母教育未成年人的技能，使父母不能應(yīng)該以身作則,能夠做到以身作則，而且愿意以身作則，這樣也就能主動承擔(dān)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。西北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文第5章神木縣未成年人犯罪的預(yù)防對策第5章神木縣未成年人犯罪的預(yù)防對策預(yù)防未成年人違法犯罪是一項系統(tǒng)的社會工程,因此其整治需要依賴全社會的力量,采用綜合性的手段,構(gòu)建一個多層次、全方位的防治體系，實行長期性的治理。也只有在全社會的動員下，把政府、學(xué)校以及家庭有機結(jié)合起來，才能把神木縣的未成年人犯罪的預(yù)防策略落到實處。5.1建立健全預(yù)防工作體系，切實發(fā)揮政府引導(dǎo)作用未成年人犯罪從根本上講它也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)物,要高效解決未成年人的犯罪問題,首先要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用,從未成年人的教育，到對未成年人犯罪的預(yù)防，再到未成年人犯罪后的糾正等等都需要政府的參與和引導(dǎo)，也只有這樣，才能建立健全強有力的預(yù)防未成年人犯罪的運行機制和工作體系。5.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立高效工作機制首先,建立健全更為高效的縱向聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制。要加強預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,除了在縣上的綜治部門中設(shè)置專門的預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級與村莊(社區(qū))一級也要設(shè)立機構(gòu),并擁有專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)，并做到任務(wù)目標(biāo)明確,職責(zé)清晰。其次,縱向聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制需要聯(lián)席會議支撐。要建立預(yù)防分工協(xié)作與溝通協(xié)調(diào)機制,建立實施聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議與專題會議,相互通報預(yù)防未成年人違法犯罪方面出現(xiàn)的新情況與新問題,增強各成員單位的聯(lián)系,形成有效的聯(lián)動機制與工作合力,提升預(yù)防效能。三要建立完善監(jiān)督考核機制,對因工作責(zé)任落實不到位、防范措施不得力致使嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員與單位責(zé)任。5.1.2及時匯總未成年人犯罪的反饋機制和支持機制一要成立預(yù)防未成年人違法犯罪的信息收集反饋機制。預(yù)防未成年人違法犯罪是社會控制系統(tǒng)工程,建立專門的信息體系是其系統(tǒng)工程不可缺失的重要組成部分,只有通過及時、有效的信息收集與反饋,才能及時預(yù)防未成年人違法犯罪行為的發(fā)生。對有劣跡的社會閑散未成年人與未成年人刑釋解教人員、吸毒未成年人等重點人群要做到“底數(shù)清,情況明,立卡建檔,有專人聯(lián)系,有明確的幫教措施”。二要建立困難未成年人的支持機制。要建立完善多層次綜合性的未成年人社會幫助網(wǎng)絡(luò),將愛心助學(xué)、希望工程、春蕾計劃等相對分散的慈善救助整合起來,對各種家庭困難的未成年人要建檔管理,幫扶救助。5.1.3做好理論研究指導(dǎo)預(yù)防工作未成年人是祖國發(fā)展的接班人，是一個長期的過程，應(yīng)當(dāng)做好理論研究；而且應(yīng)對未成年人犯罪問題的一個關(guān)鍵是預(yù)防，而理論在一定程度上具有預(yù)測性，因此，若要預(yù)防未成年人犯罪，就應(yīng)當(dāng)加強未成年人犯罪的理論研究，讓理論去指導(dǎo)實踐，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,各類問題層出不窮的情況下,具有重要意義。而且若要對未成年人犯罪預(yù)防與控制,也應(yīng)當(dāng)加強未成年人犯罪問題的理論研究。只有在理論的指導(dǎo)下，才能對犯罪實際產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)見性。也只有這樣，才能采取相應(yīng)的措施?；诖?，政府部門要發(fā)揮其引導(dǎo)作用,建立和健全相應(yīng)的理論研究機構(gòu),組建未成年人犯罪研究“智能團(tuán)”，,積極開展課題研究,推動立法調(diào)研,提高預(yù)防工作的系統(tǒng)與實效性。5.2完善未成年人法律制度，強化其執(zhí)行效果一是擴(kuò)大未成年人犯罪緩刑制度的適用界限。處理未成年人犯罪案件的關(guān)鍵在于拯救而不是懲罰。因此，對未成年人實施緩刑，突出了對未成年犯的拯救，有利于其未成年人的成長，也不致于使未成年人在成長的道路上一次摔倒就成為終身殘疾。在世界各國的司法實踐中,緩刑已作為少年犯刑罰適用的重要制度。而在我國,對違法犯罪的未成年人,雖然也有“教育、挽救與改造”的方針,但是在具體的司法實踐中,對未成年人犯罪的認(rèn)定，與成年人別無他致，亦是抱著“一人做事一人當(dāng)”態(tài)度，沒有將緩刑的運用至突出位置,司法實踐中未成年人的緩刑案件也少之又少。因此,我們建議我國司法部門加大對少年犯適用緩刑的適用范圍,提升對未成年人的拯救力度，而不將其一棒子打死。所以，對于未成年人犯罪，對于認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn),自控能力強,主觀惡意較小的少年犯,盡量用緩刑；對具有一定的家庭監(jiān)護(hù)條件或社會管教條件的,也盡可能運用緩刑;對部分來自內(nèi)地城鄉(xiāng)的少年犯,也應(yīng)該適用緩刑;對于判處五年以下有期徒刑的可適用緩刑,與成年人的三年以下才適合緩刑的規(guī)定也應(yīng)該區(qū)別對待，以順應(yīng)拯救未成年人的目的。二是在我國《未成年人保護(hù)法》第43條規(guī)定,“免于起訴、免除處罰或宣告緩刑及被解除收容教養(yǎng)或刑滿釋放的未成年人,就業(yè)、復(fù)學(xué)、升學(xué)不受歧視”。但在現(xiàn)實生活中,學(xué)校為了消算未成年人犯罪對學(xué)校的不利影響，總以各種理由將宣告緩刑的學(xué)生拒之門外，這不僅耽誤未成年人的大好前程，還有可能將其葬送罪惡的深淵。之后的未成年人可能會多次犯罪，甚至報復(fù)社會，報復(fù)學(xué)校。因此,為了使未成年人達(dá)到治病救人的目的，應(yīng)該規(guī)定對判處緩刑的少年犯學(xué)校不得肆意開除,應(yīng)讓其繼續(xù)回校就讀。三是在審判模式上,對與未成年人的審判應(yīng)當(dāng)與成年人的審判相區(qū)別，正確的是要救人，而不是懲罰。因此，要聘請一些富有愛心的人士、經(jīng)驗豐富擔(dān)任人民陪審員,參與審判活動和少年犯矯治工作。對未成年犯的矯正，要讓社會工作者參與進(jìn)來，幫助其在社會生活中能正常地學(xué)習(xí)工作,防止其在緩刑考驗期內(nèi)有違法行為或者重新犯罪,就是一個值得重視的研究。5.3未成年人犯罪的社會預(yù)防策略5.3.1運用宏觀社會政策,不斷改善社會環(huán)境每個人的生存都離不開其相對應(yīng)的社會，人無論其如何發(fā)展也始終脫離養(yǎng)育他的社會,其行為也不可避免地要受特定的環(huán)境影響。正如芝加哥大學(xué)的社會學(xué)家克爾斯所指出的那樣，對公認(rèn)的社會規(guī)范的脫離,不是心理離軌與精神病造成的,而是由社會環(huán)境所引發(fā)的。他的這種觀點也很直觀地揭示了犯罪和社會環(huán)境的關(guān)系。德國著名學(xué)者李斯特也提出過一個著名的且被廣泛認(rèn)同的提議，他認(rèn)為最好的社會政策,也即最好的刑事政策。在他看來，消除犯罪的個體因素是刑事政策的任務(wù);消除犯罪的社會原因則是社會政策的任務(wù)。較好的社會政策,是預(yù)防或減少違法犯罪最為有效措施。未成年人在我國目前的社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)犯罪率急劇上升并不是偶然因素，背后有其復(fù)雜的社會原因在作祟,最主要的就表現(xiàn)在：社會分配不公而產(chǎn)生的貧富差距以及由文化墮落使他們?nèi)后w性失范和價值觀迷失等。我們需要從不同的視角確立切實可行的社會防御措施來應(yīng)對未成年人的犯罪，而不應(yīng)該局限于未成年人個案上就案論案，否則到最后發(fā)展至“只見樹木，不見森林”的地步。比如，運用社會政策,改善社會環(huán)境,增強社會調(diào)節(jié),以克制社會體制方面、社會文化方面與社會經(jīng)濟(jì)方面的各種矛盾,從整體上改善社會大環(huán)境等等都是預(yù)防未成年人犯罪的重要環(huán)節(jié)。5.3.2提高全縣公民的道德水平,優(yōu)化文化環(huán)境自改革開放以來，全國人民的主要精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上了，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，積極倡導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并取得了一定的成果，而在社會中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在突飛猛進(jìn)的時候，社會其他方面的發(fā)展則相對滯后，甚至呈倒退的趨勢。其中，道德滑坡就是比較嚴(yán)重的一個。比如：美丑、是非、善惡界限混淆，大有顛倒黑白之勢；極端的個人主義、拜金主義、享樂主義盛行，大有物質(zhì)壓倒一切之勢；欺詐成性、不講信用隨處可見,腐化墮落、以權(quán)謀私現(xiàn)象隨處可見，諸多人也已經(jīng)習(xí)以為常。在整個社會大環(huán)境的影響下，神木縣的未成年人也受到的感染,很快也成為神木縣未成年人違法犯罪的重要源頭之一。面對愈演愈烈的緊張局面，我們有必要在全縣廣泛開展長期性的思想道德教育,普及道德知識與道德規(guī)范,力爭將道德建設(shè)融于人們?nèi)粘９ぷ?、生活、學(xué)習(xí)之中,特別是未成年人的生活和學(xué)習(xí)之中，進(jìn)而提高全縣公民道德水平。當(dāng)人民道德水準(zhǔn)達(dá)到一定的高度后會自覺地同違反社會公德的人做斗爭。犯罪亞文化對未成年人的影響自然是不容置疑的，但是在全體人民的道德高尚的汪洋大海中，即使它是引發(fā)未成年犯罪的溫床，也無法順利成長。與此同時，加強社會文化建設(shè)，強力打造未成年人喜聞樂見的文化節(jié)目，使得未成年人在可以受到教育的同時，也使他們可以得到良好的道德熏陶，以盡力為未成年人的健康成長營造一個良好的社會文化環(huán)境。5.3.3強化社區(qū)管理與自律管理，減少誘因社區(qū)是社會活動最為重要的具體場所之一,因此，它作為未成年人活動的重要區(qū)域，若要進(jìn)行社會預(yù)防就離不開社區(qū)預(yù)防，而且社區(qū)的總和又能強化社會預(yù)防。家庭聚集居住的一定區(qū)域就可以構(gòu)成一個社區(qū)，它可以為家庭生活提供了諸多的服務(wù)。因此，社區(qū)也是社會成員相互聯(lián)絡(luò)的重要場所之一,居在同一個社區(qū)內(nèi)的未成年人也有較多的機會交流,這是他們離開家庭與學(xué)校以后活動較多的場所,也是常常聚集的場所。正如美國學(xué)者艾倫·科斯在《未成年人犯罪預(yù)防》一書中所提出的那樣，司法體系(包括法院、警察、矯正機構(gòu))只能控制犯罪的一部分,而不能控制全部。有相當(dāng)一部分犯罪的預(yù)防與控制需要獲得社區(qū)的參與，更需要取得公眾的理解和支持。立足社區(qū),加強與健全社區(qū)功能。未成年人犯罪的目的在于得到一定的資金，但是由于他們沒有相關(guān)的技能，找不到工作，處于流浪狀態(tài)，而且他們的精力充沛，即所謂的無事生非?；诖苏嘘P(guān)部門應(yīng)幫助其建立就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,對未成年人特別是對輟學(xué)的未成年人依據(jù)自身的愛好進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),利用假期對未成年人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使他們有在社會上立足的能力。這樣，有三個好處：一是他們可以憑借自己的能力去掙錢，而為多掙錢他們就會更加努力地付出，與此同時，其貢獻(xiàn)對社會也會產(chǎn)生良好影響；二是他們把自己的時間和精力都用于掙錢，閑散的時間就相對少了很多；三是即便他們有一些閑散時間，但是他們自己有錢，所以也不必要去抱著僥幸心理去搶別人的錢。另外，成立文化娛樂中心,以廣大未成年人喜聞樂見的形式積極展開的多種多樣文化娛樂活動,為未成年人營造一個較好的社區(qū)生活環(huán)境。5.4發(fā)揮好家庭預(yù)防的重要功能5.4.1家長應(yīng)提升自身素質(zhì)，發(fā)揮好表率作用家長不僅賦予未成年人的身體甚至血脈，其日常的行為習(xí)慣，做事方式也會影響到他。正如馬克思所說的那樣，“一個人的發(fā)展，取