秘書與公文寫作005課市公開課金獎市賽課一等獎?wù)n件

秘書與公文寫作

主講人：中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院行政管理學(xué)系SCHOOLOFGOVERNMENTSUNYAT—SENUNIVERSITY吳志雄專家Tel:(020)84037903

第1課第1頁第1頁一、為何要開設(shè)這門課，學(xué)習(xí)這門課有什么意義？（一）在公文寫作與辦理方面，年輕人普遍存在一些不適應(yīng)現(xiàn)象。1．不會寫公文2．亂寫公文第2頁第2頁例文：關(guān)于湖北省沔陽縣楊林尾縫紉機廠侵犯天津

縫紉機廠牡丹牌注冊商標處理決定湖北省沔陽縣楊林尾縫紉機廠私自使用天津縫紉機廠牡丹牌注冊商標，經(jīng)協(xié)同湖北省沔陽縣工商行政管理局查處此案。為了保護商標專用權(quán)，維護名牌產(chǎn)品信譽，沔陽縣楊林尾縫紉機廠私自使用天津縫紉機廠牡丹牌注冊商標，暢銷自己產(chǎn)品，進行欺騙群眾，以其牟利，侵犯了商標專用權(quán)，違反了商標法，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第三十八條第一款和第三十九條要求：對沔陽縣楊林尾縫紉機廠使用“牡丹”牌商標，責其停止生產(chǎn)；所查封牡丹牌貼花予以所有銷毀，并公開在《人民日報》上檢討其錯誤，以挽回影響。天津市東郊區(qū)工商行政管理局（原載《人民日報》）第3頁第3頁（一）在公文寫作與辦理方面，年輕人

普遍存在一些不適應(yīng)現(xiàn)象。3．濫用公文文種4．不會辦理公文

學(xué)習(xí)這門課，有助于克服這些現(xiàn)象，改進知識結(jié)構(gòu)，提升工作能力，從而更加好地適應(yīng)工作需要、社會需要。第4頁第4頁（二）學(xué)習(xí)公文寫作與辦理知識意義1．公文及公文工作在管理中主要性2．公文寫作與辦理是一項含有特殊意義機關(guān)工作，是最主要文秘工作。3．公文代表機關(guān)、單位形象，反應(yīng)一個機關(guān)、單位工作水平、管理水平、人員素質(zhì)。第5頁第5頁（一）教學(xué)用書：《行政公文寫作》（劉光民主編，紅旗出版社4月北京第1版）（二）推薦參考書1.《文秘寫作》（孫春旻、趙文彤編著，西北大學(xué)出版社年8月第1版）2.《公文處理新規(guī)范》（傅西路主編，中國都市出版社4月第1版）二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(1)第6頁第6頁二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(2)（三）課程內(nèi)容1．公文基本理論知識公文定義、公文特點、公文演變、公文作用、公文分類，等等。2．公文寫作基礎(chǔ)知識，著重理解：①公文寫作地位②公文寫作特點③公文寫作要求④公文寫作環(huán)節(jié)和辦法

第7頁第7頁二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(3)（三）課程內(nèi)容

3．通用公文及其寫作知識著重理解最慣用9種通用公文（告知、通報、請示、匯報、意見、決定、批復(fù)、函、會議紀要）合用范圍及寫作要求。

4．公文處理基礎(chǔ)知識

公文處理大體包括公文辦理、公文管理、公文整理（立卷）、公文歸檔4項工作，其中公文辦理（包括發(fā)文辦理與收文辦理）是最重公文工作。第8頁第8頁（四）教學(xué)目的學(xué)員通過系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和重復(fù)寫作練習(xí)，應(yīng)達到下列兩個目的：1.較全面地理解公文及公文寫作基本知識，切記公文格式，熟悉公文行文規(guī)則。2.培養(yǎng)及提升寫作公文能力，尤其是撰寫告知等9種最常見通用公文能力?？偠灾ㄟ^本課程學(xué)習(xí)，使學(xué)員能夠擔負并逐步勝任機關(guān)、單位文秘工作。二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(4)第9頁第9頁（五）學(xué)習(xí)辦法與要求學(xué)習(xí)本課程，要求大家注意下列3個環(huán)節(jié)：1.專心學(xué)習(xí)：認真聽講，理解掌握2.仔細琢磨：分析范文成功之處分析日常見到公文得與失3.重復(fù)練習(xí)：勤動筆，既動腦，又動手，不停地寫，不斷地改。二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(5)第10頁第10頁（六）考核本課程考核成績由平時寫作練習(xí)成績與期末閉卷考試成績構(gòu)成。平時成績占20%（撰制兩篇公文）期末考試成績占80%（題型及考試要求在總復(fù)習(xí)時詳講）。二、課程簡介、教學(xué)安排及考試要求(6)第11頁第11頁第一章公文概說

一、什么是公文（一）公文定義“公”，指公務(wù)；“文”，指文書。公文是公務(wù)文書簡稱。我們現(xiàn)在所說公文，泛指各機關(guān)、團隊、組織及企事業(yè)單位按相關(guān)要求制成用于公務(wù)活動程式性文書。第2課第12頁第12頁（二）文書、文獻、公文辨析（1）公文文獻公文文書圖一

第13頁第13頁（二）文書、文獻、公文辨析（2）公文文獻文書圖二

公文第14頁第14頁公文文獻（二）文書、文獻、公文辨析（3）公文文獻文書圖三

第15頁第15頁二、公文演變（1）（一）中國古代公文1．載體改變甲骨文書→金石文書→木簡文書→縑帛文書→紙質(zhì)文書2．文種改變最早公文文種：制和奏第16頁第16頁二、公文演變（2）（二）中國近代公文（三）中國當代公文第17頁第17頁（一）共產(chǎn)黨公文（中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文）計有14個文種：（1）決議

（2）決定

（3）批示（4）意見（5）告知

（6）通報

（7）公報（8）匯報

（9）請示

（10）批復(fù)

（11）條例（12）要求

（13）函

（14）會議紀要三、中國當代黨和國家機關(guān)公文（1）第18頁第18頁（二）政府機關(guān)公文（國家行政機關(guān)公文）計有13個文種：（1）命令（令）（2）決定（3）公告（4）通告（5）告知（6）通報（7）議案（8）匯報（9）請示（10）批復(fù)（11）意見（12）函（13）會議紀要三、中國當代黨和國家機關(guān)公文（2）第19頁第19頁（三）人大機關(guān)公文（國家權(quán)力機關(guān)公文）計有14個文種：（1）公告（2）決議（3）決定（4）法、條例、規(guī)則、實行辦法（5）議案（6）提議、批評意見（7）請示（8）批復(fù)（9）匯報（10）告知（11）通報（12）函（13）意見（14）會議紀要三、中國當代黨和國家機關(guān)公文（3）第20頁第20頁（四）部隊公文（中國人民解放軍機關(guān)公文）計有11個文種：（1）軍事命令（2）通令（3）批示（4）告知（5）通報（6）請示（7）匯報（8）計劃（9）批復(fù)（10）公函（11）布告三、中國當代黨和國家機關(guān)公文（4）第21頁第21頁三、公文特點（1）與普通文章（如各種文藝作品、學(xué)術(shù)論文）相比，從不同角度看，公文含有以下9個特點：（一）鮮明政治性、政策性和高度真實性（二）很強實用性（三）法定權(quán)威性和約束力第3課第22頁第22頁三、公文特點（2）（四）法定作者第23頁第23頁三、公文特點（2）（四）法定作者（五）規(guī)范體式第24頁第24頁三、公文特點（2）（五）規(guī)范體式（六）嚴格辦理程序（七）特定期效性（八）特定保密性（九）莊嚴、樸實、準確、精練語體第25頁第25頁五、公文分類（1）（一）依據(jù)公文合用范圍區(qū)別：1．通用公文主要指下列11個文種：告知、通報、匯報、請示、公告、通告、決定、意見、批復(fù)、函、會議紀要。2．專門公文也稱專用公文，主要有下列6類：司法文書、紀檢監(jiān)察文書、經(jīng)濟文書、外交文書、科技文書、軍事文書。第4課第26頁第26頁五、公文分類（2）（二）依據(jù)公文起源和去向劃分1．收文（包括：上級機關(guān)來文、下級機關(guān)來文、平級或不相從屬機關(guān)來文）。2．發(fā)文（包括：對外發(fā)文、對內(nèi)發(fā)文）。第27頁第27頁五、公文分類（3）（三）依據(jù)公文所表達行文關(guān)系區(qū)別1．上行文：下級機關(guān)單位主送上級機關(guān)單位公文。2．平行文：發(fā)文機關(guān)單位主送平級機關(guān)單位或不相從屬機關(guān)單位公文。3．下行文：上級機關(guān)單位主送下級機關(guān)單位公文。第28頁第28頁

（四）依據(jù)公文內(nèi)容秘密程度及閱知范圍區(qū)別1．密件

（包括：絕密件、機密件、秘密件，通稱“三密件”）。2．非密件

（也稱平件、普通文獻）。五、公文分類（4）第29頁第29頁（五）依據(jù)辦文時限要求區(qū)別1．限時文獻（包括特急件、急件）。2．非限時文獻（也稱平件、普通文獻）。五、公文分類（5）第30頁第30頁五、公文分類（6）（六）依據(jù)公文詳細作用和性質(zhì)區(qū)別1．法律、法規(guī)、規(guī)章、制度類公文。2．行政指揮或組織指揮公文。3．報請性公文。4．知照性公文。5．統(tǒng)計性公文。6．傳播交流性公文。第31頁第31頁六、公文用途（1）（一）公布法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。（二）布署工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮下級機關(guān)、下轄單位及所屬人員開展各項活動。第5課第32頁第32頁六、公文用途（2）（三）傳遞信息，維系正常公務(wù)活動。（四）打擊敵人、震懾壞人，制止不良行為和現(xiàn)象，維護社會秩序。（五）教育、引導(dǎo)群眾，宏揚正氣。第33頁第33頁七、公文學(xué)（文書學(xué)）及其學(xué)科性質(zhì)（1）（一）公文學(xué)（文書學(xué)）研究對象及其基本內(nèi)容公文學(xué)也稱文書學(xué)，產(chǎn)生于近代。公文學(xué)研究對象：公文及公文工作