交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

第交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案1

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)違法行為，保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)《黔東南州交通運(yùn)輸局關(guān)于開展道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔--〕2號)文件要求，結(jié)合劍河縣交通運(yùn)輸實(shí)際情況，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督的原則，重點(diǎn)打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為，依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序，確保道路運(yùn)輸安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立劍河縣交通運(yùn)輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：石勝平

副組長：肖勝、王民輝、邰文宇

成員：楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強(qiáng)、楊廣習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，王民輝同志任辦公室主任，楊民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

三、主要工作任務(wù)

1.打擊和整治未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、超越許可事項(xiàng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、使用無效的道路客運(yùn)許可證件等違章經(jīng)營行為;

2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違章上下客行為;

3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;

4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(20--年3月9日3月19日)

制定劍河縣交通運(yùn)輸局打擊道路非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案，召開打擊道路非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。開展專項(xiàng)整治宣傳工作，營造道路非法營運(yùn)專項(xiàng)整治氛圍。

2.集中整治階段(20--年3月20日11月30日)

集中開展專項(xiàng)整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容，對道路非法營運(yùn)進(jìn)行重點(diǎn)打擊，力爭取得明顯成效，同時(shí)加強(qiáng)對全市道路營運(yùn)市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管，建立長效機(jī)制。

3.總結(jié)階段(20--年12月1日-12月31日)

對此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場規(guī)范有序，健康發(fā)展。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在思想、組織、人員等方面做好充分準(zhǔn)備，全力做好本次專項(xiàng)整治工作。

(二)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到依法查處，不姑息遷就。對非法營運(yùn)車輛必須堅(jiān)持統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理，任何人不得私自放行。

(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用新聞媒體大力開展宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員廣大群眾積極參與整治活動(dòng)，舉報(bào)違法違章經(jīng)營行為，推進(jìn)劍河縣道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案2

為進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州道路交通運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展集中專項(xiàng)整治，使各種交通違法行為特別是道路運(yùn)輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進(jìn)一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

(一)清理取締無牌無照車輛、報(bào)廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的非法營運(yùn)行為。

(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

(三)嚴(yán)厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客、黑車?yán)偷葦_亂社會公共秩序的非法營運(yùn)行為。

三、職責(zé)分工

(一)各縣(市、區(qū))人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會：按照屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運(yùn)整治機(jī)構(gòu);重點(diǎn)抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運(yùn)輸非法營運(yùn)整治工作;打擊非法營運(yùn)黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客等嚴(yán)重?cái)_亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運(yùn)輸秩序的長效管理工作。

(二)公安部門：牽頭研究制定依法取締達(dá)州市無牌無證車輛及殘疾人非標(biāo)準(zhǔn)代步車上路行駛的實(shí)施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達(dá)州市交通秩序管理的長效機(jī)制;對操控、組織非法經(jīng)營的團(tuán)伙骨干和暴力抗法者依法采取強(qiáng)制措施;協(xié)同參與打擊道路運(yùn)輸非法經(jīng)營活動(dòng)。

(三)交通運(yùn)輸部門：依法查處道路運(yùn)輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運(yùn)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(四)城管部門：負(fù)責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機(jī)動(dòng)車集中停放點(diǎn);協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運(yùn)清理取締工作。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、充當(dāng)非法營運(yùn)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為;會同相關(guān)部門組織對專項(xiàng)整治行動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。

(六)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好殘疾人從事非法營運(yùn)的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。

(七)法制部門：負(fù)責(zé)集中專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。

(八)信訪部門：負(fù)責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項(xiàng)整治期間的各類信訪案件。

(九)宣傳部門：負(fù)責(zé)集中專項(xiàng)整治工作的日常宣傳和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的追蹤報(bào)道，為道路交通運(yùn)輸秩序管理提供有效的輿論支持。

(十)火車站：負(fù)責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強(qiáng)行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運(yùn)車輛的清理取締工作。

四、實(shí)施步驟

達(dá)州市道路交通運(yùn)輸秩序集中專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(20--年11月1日至11月15日)。一是建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù);二是開展摸底調(diào)查，細(xì)化整治方案;三是完善保障措施，制定工作預(yù)案;四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運(yùn)行為的目的意義及方法步驟，為集中專項(xiàng)整治工作營造良好的氛圍。

第二階段：集中專項(xiàng)整治階段(20--年11月16日至12月31日)。按照集中專項(xiàng)整治工作的任務(wù)和目標(biāo)要求，各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運(yùn)行為的清理整頓工作。市集中專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運(yùn)的集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段：成效鞏固階段(20--年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實(shí)施長效管理，鞏固專項(xiàng)治理成果。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動(dòng)的協(xié)同處理機(jī)制，確保整治工作有的放矢，取得實(shí)效。

(二)積極動(dòng)員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理的法律法規(guī)和非法營運(yùn)的社會危害性。鼓勵(lì)殘疾人代步車擁有者主動(dòng)放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運(yùn)輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運(yùn)輸秩序。

(三)集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨(dú)立的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動(dòng)，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

(四)重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的車輛，要依法從嚴(yán)從重查處;對在從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)中使用的報(bào)廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個(gè)人，要依法采取強(qiáng)制措施。對從事非法營運(yùn)的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴(yán)厲打擊，觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護(hù)社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動(dòng)作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴(yán)格問責(zé)。

為確保打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期成效，各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實(shí)際，制定周詳?shù)膶ｍ?xiàng)整治方案，安排撥付專項(xiàng)資金，保證整治工作必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保整治工作順利開展。

交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案3

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持依法管理，標(biāo)本兼治的原則;通過整合內(nèi)部執(zhí)法力量、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和統(tǒng)一行動(dòng)，對全市范圍內(nèi)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為開展全面綜合整治;實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為得到有效遏制，交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn),交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全得到進(jìn)一步鞏固。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保交通運(yùn)輸秩序綜合整治行動(dòng)高效有序開展，嚴(yán)厲打擊全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的違法違規(guī)違章行為，成立桂平市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

(見附件)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸管理股，辦公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武陽同志兼任，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作督查和材料匯總等工作。

三、集中整治時(shí)間

20--年3月5日至5月31日。

四、整治內(nèi)容

(一)道路運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營行為

1、查處非法營運(yùn)車輛;

2、查處客貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的行為;

3、查處違反道路客運(yùn)管理的經(jīng)營行為;

4、查處違反出租汽車管理的經(jīng)營行為;

5、查處違反有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理的經(jīng)營行為;

6、查處違反機(jī)動(dòng)車維修和綜合性能檢測管理的經(jīng)營行為;

7、查處違反道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理的行為;

8、查處違反有關(guān)道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理的經(jīng)營行為;

9、查處違反道路普通貨物運(yùn)輸管理的經(jīng)營行為;

10、查處違反有關(guān)道路客貨運(yùn)站場管理的經(jīng)營行為;

11、查處違反有關(guān)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的經(jīng)營行為;

12、查處違反有關(guān)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的經(jīng)營行為;

13、查處違反道路旅客運(yùn)輸安全管理的經(jīng)營行為;

14、查處違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章涉及道路運(yùn)輸管理的經(jīng)營行為。

(二)港航運(yùn)輸違法行為

1、違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或其他港口設(shè)施，或未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的行為。

2、未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為。

3、水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的行為。

4、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的行為。

5、水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置渡口的行為。

(三)路政管理違法行為

1、破壞公路及公路附屬設(shè)施行為;

2、非法侵占公路行為;

3、貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為;

4、貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。

五、法律依據(jù)

(見附件)

六、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(20--年3月5日至3月8日)

充分認(rèn)識開展交通運(yùn)輸秩序綜合整治工作的重要性和緊迫性，并列入重要議事日程，制定好工作方案，組織執(zhí)法隊(duì)伍，召開動(dòng)員部署會議。

(二)全面實(shí)施階段(20--年3月9日至5月31日)

統(tǒng)籌安排工作實(shí)施計(jì)劃，全面開展交通運(yùn)輸秩序綜合整治工作。要狠下決心，真抓實(shí)干，積極采取行動(dòng)，確保工作取得成效。

(三)完善總結(jié)階段(20--年6月1日至6月10日)

將開展交通運(yùn)輸秩序綜合整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問題和不足，健全完善各項(xiàng)制度，建立長久機(jī)制;樹立典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)、做法，促進(jìn)交通運(yùn)輸工作全面發(fā)展。

七、工作保障

(一)執(zhí)法人員保障。臨時(shí)組建桂平市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸秩序綜合整治工作組，交通運(yùn)輸秩序綜合整治工作組分為行政處罰組(5人)、外勤城區(qū)(機(jī)動(dòng))執(zhí)法組(15人)、外勤執(zhí)法東區(qū)組(10人)、外勤執(zhí)法南區(qū)組(10人)、外勤執(zhí)法西區(qū)組(10人)、外勤執(zhí)法北區(qū)組(10人)，每組人員由道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、公路路政執(zhí)法人員和工作人員組成。本次交通運(yùn)輸綜合整治工作人員由市地方公路路政執(zhí)法大隊(duì)、原桂平路政執(zhí)法大隊(duì)全體人員和市道路運(yùn)輸管理所、市港航管理所的抽調(diào)人員組成，其中市道路運(yùn)輸管理所22人、市港航管理所12人。

(二)執(zhí)法車輛保障。為了保障本次交通運(yùn)輸綜合整治用車，市道路運(yùn)輸管理所提供5輛，市港航管理所提供2輛，市地方公路路政執(zhí)法大隊(duì)提供2輛，桂平路政執(zhí)法大隊(duì)提供2輛。

(三)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。積極協(xié)調(diào)爭取市