水利工程施工安全內容

一、安全基本知識二、項目各單位的安全

生產職責及責任項目各單位的安全生產職責及責任1）建設單位的安全職責及責任2）監(jiān)理單位的安全職責及責任3）施工單位的安全職責及責任4）從業(yè)單位主要負責人職責5）安全生產機構負責人職責6）監(jiān)督機構職責和權利義務1）建設單位的安全職責及責任應當向施工單位提供有關資料不得向有關單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求

應當確定安全生產所需費用

不得明示或者暗示施工單位使用不符合安全施工的物資在申請領取施工許可證或開工報告時，應當提供有關安全施工措施的資料

應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位制定生產安全事故應急預案

2）監(jiān)理單位的安全職責及責任工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任

工程監(jiān)理單位應當對進場工程機械設備的安全性進行審查3）施工單位的安全職責及責任施工單位應當具備的安全生產資質條件，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故3）施工單位的安全職責及責任事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。4）從業(yè)單位主要負責人的職責1、建立、健全本單位安全生產責任制主要負責人要親自組織審核本單位安全生產責任制度，經常檢查實施情況。要將不同的安全生產責任分解落實到主要負責人或者負責人或責任分解落實到主要負責人或者正職、負責人或者副職、安全管理機構負責人、班組長以及每一個從業(yè)人員身上，形成比較完整有效的安全管理體系，激發(fā)職工的安全責任感，嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)和標準。2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和規(guī)程主要負責人必須對制度的完整和有效性以及實施情況負責，親自組織審核本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，經常檢查實施情況。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程越合理、具體、明確就越能在保障安全生產方面發(fā)揮作用，本單位的安全生產工作越有保障。3、保證本單位安全生產投入的有效實施

安全生產投入是保障生產經營單位安全生產的必要物質基礎。主要負責人要根據本單位的安全生產狀況，組織制定本單位安全生產投入的長遠規(guī)劃和年度計劃；要設立專門賬戶或者科目，專項規(guī)劃和年度計劃；要設立專門賬戶或者科目，?？顚Ｓ?；不得根據生產經營的需要，隨意挪用安全生產投入資金；要定期召開會議，聽取安全生產投入資金的使用情況；安全技措工程、安全設備更新等安全投入項目完成后，主要負責人要組織進行驗收。4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患

主要負責人要定期召開有關安全生產的會議，聽取有關職能部門安全生產工作的匯報，對反映的安全問題或者存在的事故隱患，認真組織研究，制定切實可行的安全措施，并督促有關部門限期解決。要經常組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，立即處理解決；難以立即解決的，要在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。5、組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案主要負責人要根據本單位安全生產的狀況，組織有關部門、專家和專業(yè)技術人員認真研究本單位可能出現(xiàn)的生產安全事故采取切實可行的安全可能出現(xiàn)的生產安全事故，采取切實可行的安全措施，明確從業(yè)人員各自的責任，制定出符合實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案。而且安全生產條件發(fā)生變化后，要重新制定事故應急救援預案。6、及時、如實報告生產安全事故5）安全生產機構負責人的職責1）、貫徹國家安全生產政策法規(guī)；2）、參與施工組織設計和安全技術措施的編制；3）、發(fā)現(xiàn)危及員工生命時，有權建議組織撤離；4）、提出預防和糾正措施；5）、建立健全安全生產檔案。

6）安全監(jiān)督部門的安全責任（一）權限和義務對從業(yè)單位安全生產監(jiān)督檢查的內容主要有：（一）從業(yè)單位安全生產條件的符合情況；（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況；（四）從業(yè)單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；（五）安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；（六）員工的安全教育培訓情況；（七）其他應當監(jiān)督檢查的情況。6）安全監(jiān)督部門的安全責任（一）權限和義務應當對下列施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督檢查：（一）現(xiàn)場駐地；（二）施工作業(yè)點（面）；（三）危險品存放地；（四）預制廠、半成品加工廠；（五）非標施工設備組裝廠。

6）安全監(jiān)督部門的安全責任（一）權限和義務對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當作出如下處理：（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；（四）建設單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付；（五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。6）安全監(jiān)督部門的安全責任（一）權限和義務應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統(tǒng)中。從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產信用管理系統(tǒng)中，并向有關部門通報。對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當向安全生產許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發(fā)部門建議降低資質等級。6）安全監(jiān)督部門的安全責任（一）權限和義務可委托具備國家規(guī)定資質條件的機構對容易發(fā)生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。應當健全內部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關系的監(jiān)督人員，應當回避。應當建立舉報制度，及時受理對工程生產安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。6）安全監(jiān)督部門的安全責任（二）法律責任《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定：第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）對不具備安全生產條件的施工單位頒發(fā)資質證書的；（二）對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監(jiān)督的政府有關部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。6）安全監(jiān)督部門的安全責任（二）法律責任《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十九條有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（3）阻礙、干涉事故調查工作的；

（4）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。三、三施工三過程三安全三防范三重點事故三原因--三-高處三墜落三事故1安全三防護三資金三投入三不足2挖孔三樁等三施工三現(xiàn)場三臨邊三防護三不足3起重三設備三、模三板等三安全三性缺三陷4施工三人員三安全三意識三欠缺5施工三人員三基本三安全三技能三欠缺6違反三操作三規(guī)程7現(xiàn)場三安全三管理三缺位8缺乏三針對三性的三安全三技術三措施9未進三行安三全技三術交三底事故三原因--三-坍塌三事故主要三在隧三道支三護作三業(yè)、支墻三模板三、基三坑作三業(yè)、挖孔三樁作三業(yè)等三，此三類事故易三造成三群死三群傷三。1施工三地質三環(huán)境三復雜2施工三安全三防護三設施三投入三不足3現(xiàn)場三監(jiān)測三監(jiān)控三不到三位4缺少三專項三安全三技術三方案5現(xiàn)場三安全三管理三人員三缺位6違反三操作三規(guī)程7施工三人員三自我三保護三意識8施工三設備三安全三存在三隱患事故三原因--三-物體三打擊三事故1施工三現(xiàn)場三臨邊三防護三不到三位2安全三防護三設備三的缺三陷3施工三人員三違反三操作三規(guī)程4缺乏三安全三防范三意識5存在三交叉三作業(yè)6施工三人員三個人三防護三設備三不足7施工三設備三存在三缺陷8現(xiàn)場三安全三管理三人員三缺位事故三原因--三-觸電三事故多發(fā)三于帶三電施三工設三備及三高壓三線路三等1施工三設備三漏電三，防三護不三足2施工三人員三違反三操作三規(guī)程3施工三現(xiàn)場三管理三混亂4安全三管理三人員三缺位5施工三人員三安全三意識三欠缺6施工三人員三不具三備操三作資三格7缺少三臨時三用電三方案“兩項三達標三”1、施三工人三員管三理達三標：一線三人員三用工三登記三、施三工安三全培三訓記三錄、三安全三技術三交底三記錄三、施三工意三外傷三害責三任保三險等三符合三有關三規(guī)定三。2、施三工現(xiàn)三場防三護達三標：一線三人員三個人三防護三措施三、施三工現(xiàn)三場安三全防三護措三施等三符合三有關三規(guī)定三?！八捻椚龂澜?、嚴三禁在三泥石三流區(qū)三、滑三坡體三、洪三水位三下等三危險三區(qū)域三設置三施工三駐地三。2、嚴三禁違三規(guī)進三行挖三孔作三業(yè)，三鉆孔三確有三困難三的不三良地三址區(qū)三，設三計單三位要三進行三專項三安全三設計三，按三設計三變更三規(guī)定三，經三批準三后實三施。3、嚴三禁長三大隧三道無三超前三預報三和監(jiān)三控量三測措三施施三工。4、嚴三禁違三規(guī)立三體交三叉作三業(yè)?！拔屙椚贫热?、施三工現(xiàn)三場危三險告三知制三度；2、施三工安三全監(jiān)三理制三度；3、專三項施三工方三案審三查制三度；4、設三備進三場驗收三登記三制度三；5、安三全生三產費用三保障三制度三。施工三過程三中安三全防三范重三點1）施三工駐三地安三全2）施三工用三電安三全3）危三險物三品使三用安三全4）工三程施三工安三全1）施三工駐三地安三全為加三強和三規(guī)范三建設三項目三職、三民工三駐地三的安三全管三理，三保障三人民三生命三和財三產安三全，三維護三社會三穩(wěn)定三，預三防駐三地安三全事三故，三增強三施工三駐地三安全三意識三，要三結合三工地三的地三質、三地形三、地三貌等三實際三情況三，按三照“安全三第一三，預三防為三主”的方三針，三和“誰建三設、三誰負三責、三誰使三用，三誰負三責”的原三則。三確保從業(yè)三隊伍三職民三工駐三地安三全.建設三過程三中的三職、三民工三駐地三的選三址必三須參三照施三工設三計圖三，避開三地質三不良三地段三，滿三足防三洪要三求。三嚴禁三建蓋三在滑三坡體三地段三、河三道邊三、水三庫下三游溝三邊、三山谷三底、三低凹三處和三未經三碾壓三的棄三土場三上面三等存在三安全三隱患三的地三點。職、三民工三駐地三的選三址和三建設三規(guī)劃三圖必三須報三經監(jiān)理三審核、業(yè)主三審查三批準，方三能建三蓋；三租用三民宅三作為三駐地三的，三同樣三必須三報經三監(jiān)理三審核三、業(yè)三主審三查批三準后三，方三能使三用。駐地三規(guī)劃三時要三按不三同的三使用三功能三隔離三，不三能連三接成三整體三，須三預留安全三通道；必三須遠三離炸三藥庫三、油三庫等三易燃三、易三爆危三險物三品；三廚房三、鍋三爐等三設施三要與三住房三具有三一定三的安全三距離。駐地三建設三須滿三足消三防、三衛(wèi)生三、保三溫、三通風三及防三洪防三災等三要求三，明三確劃三分施三工區(qū)三和生三活區(qū)三；合三理設三置宿三舍、三食堂三、飲三水、三廁所三等生三活設三施。三駐地三電力三線路三要統(tǒng)三一布三設，三并配三備有三效的消防三滅火三設施，雷三區(qū)必三須安三設避雷三裝置。駐地三使用三過程三中各三單位三結合三管理三情況三，每三月組三織一三次駐三地安全三檢查，定三期組三織各三種應急三演練。2）施三工用三電安三全施工三現(xiàn)場三電力三線路三應采三用TN三-S接法、三級三配電和兩級三漏電三保護，保三險絲三應按三用電三負荷三量裝三設。線路三應用瓷瓶三分開三懸掛三固定，高三度在2米以三上。電三線接三頭應三牢固三，并三用絕三緣膠三帶包三扎，三潮濕三地段三電路三應使三用防三水膠三線，防止三漏電，保三險絲三應按三用電三負荷三量裝三設。隧道三內的三開挖三面、三襯砌三支護三地段三和手三提式三照明三必須三采用36三V以下電壓三。所三有施三工現(xiàn)三場的三照明三在潮三濕地三段必三須采三用24三V以下電壓三（如三井下三作業(yè)三）。電器三設備三必須三放置三于安全、干燥三處，并三保證三其防三水防三塵。對絕三緣情三況進三行經常三性檢三查（尤三其是三潮濕三地段三）。規(guī)范三的施三工臨三時用三電布三設3）危三險物三品使三用安三全危險三品的三采購三、運三輸、三儲存三、使三用必三須嚴三格按國家三相關三規(guī)定執(zhí)行三，使三用單三位要三積極三配合三當地三公安三部門三做好三危險三品的三登記三、備三案、三使用三管理三及定三期檢三查工三作。危險三品必三須指三定熟三悉危三險品三業(yè)務三的專人三保管，危三險品三庫內三要按三相關三要求三配備三必要三的消三防、三防盜三、通三風等三防護三設施三。對儲三存的三危險三品應定期三檢查，發(fā)三現(xiàn)不三安全三因素三要采三取措三施及三時處三理。部分三危險三品管三理現(xiàn)三狀4）工三程施三工安三全①隧道三施工三安全②三橋三梁施三工安三全③三高三邊坡三施工三安全④三路三面施三工安三全①隧道三施工三安全隧道三工程三施工三過程三中要三嚴防坍塌、涌水三突泥、通風三不暢、瓦斯三爆炸等安三全事三故的三發(fā)生三。嚴格三控制三掘進三與初三期支三護距三離、三初期三支護三與二三襯距三離。三二類三及以三下圍三巖地三質情三況控三制在50米以三內，三三類及三以上三圍巖三地質三情況三控制三在80米以三內。注意三火工三器材三、施三工用三電等三事故三隱患三。加強地質三超前三預報，及三時預三報前三方的三圍巖三情況三，科三學的三確定三支護三參數三。及時三做監(jiān)控三量測三工作，如三：拱三頂下三沉及三周邊三收斂三的數三據采三集，三進行三回歸三計算三與分三析，三指導三施工三，合三理調三整支三護參三數，三防止三隧道三坍塌三，避三免了三安全三事故三發(fā)生三。部分三隧道三施工三管理三現(xiàn)狀②橋梁三施工三安全橋梁三工程三重點三防范三支架三垮塌三、高三空墜三落作三業(yè)、三基礎三塌陷三、吊三裝設三備失三穩(wěn)等三事故三隱患三。在有三高空三墜落三危險三因素三的地三方（三多層三作業(yè)三或橋三下通三車、三行人三等立三體施三工時三，或三墩高三在10三M以上三時）三應按三國家三標準三和行三業(yè)標三準布三設并三搭設三工作三平臺三（含三腳手三架工三程、三放落三網等三）。窄路三、交三叉路三口、三交通三繁忙三等地三段設三標志三，懸三崖陡三壁高三邊坡三處應三設防三護攔三桿。三切實三做到“四口”、“五邊”設標三志，三兩米三以上三防護三好。無任三何防三護設三施的三高空三作業(yè)三現(xiàn)場設置三了安三全防三護網三的高三空作三業(yè)現(xiàn)三場，三確保三施工三人員三的生三命安三全②橋梁三施工三安全橋梁三梁板三吊裝三嚴禁三采用三扒杠三、獨三角杠三等簡三易方三法吊三裝，三建設三單位三要強三制性三要求三施工三單位三采用三架橋三機進三行梁三板安三裝。梁板三運輸三要求三采用三軌道三平車三運輸三、梁三板專三用拖三車等三方式三規(guī)范三運輸三。不三得采三用死三拉硬三拖的三方法三運輸三。危險三的扒三桿吊三裝工三藝安全三的架三橋機三吊裝三工藝危險三的死三拉硬三拖安全三的軌三道運三輸梁三板②橋梁三施工三安全采用三支架三作支三撐現(xiàn)三澆混三凝土三時，三支架三必須三按設三計要三求進三行預三壓，三消除三支架三沉降三不均三勻的三影響三，澆三筑混三凝土三過程三中，三設專三人檢三查支三架、三模板三有無三變形三和位三移，三并認三真填三寫檢三查記三錄。規(guī)范三的支三架施三工，三安全三可靠不規(guī)三范的三支架三搭設②橋梁三施工三安全橋梁三樁基三施工三過程三中泥三漿池三、樁三基作三業(yè)面三必須三進行三隔離三并設三置警三示標三志、三施工三安全三告示三牌現(xiàn)場三情況③高邊三坡施三工安三全邊坡三開挖三工作三應與三裝運三作業(yè)三面相三互錯三開，三嚴禁三上、三下雙三重作三業(yè)。邊坡三施工三下方三有道三路時三，應三制定三安全三保通三措施三，與三地方三政府三有關三部門三協(xié)商三，采三取新三聞媒三體公三告，三現(xiàn)場三設置三安全三警告三標志三標牌三，間三隔放三行交三通等三措施三。棄土三下方三和有三滾石三危及三的區(qū)三域，三設置三警告三標志三，嚴三禁在三下方三作業(yè)三、休三息和三存放三機具三設備三。在坡三面上三的操三作人三員需三帶安三全帽三及捆三綁安三全繩三索。并安三排專三職人三員對三上邊三坡進三行監(jiān)三視，三防止三上部三塌方三和物三體墜三落并三及時三采取三安全三措施三。③高邊三坡施三工安三全施工三中發(fā)三現(xiàn)山三體有三滑動三、崩三塌跡三象危三及施三工安三全時三，應三暫停三施工三，撤三出人三員和三機具三，并三根據三實際三情況三，研三究制三定新三的施三工方三案和三安全三措施三?；氯囟稳奶幦?，三原則三上先三設置三防護三抗滑三工程三，施三工開三挖應三從滑三坡體三兩側三向中三部自三上而三下進三行，三邊開三挖邊三防護三，嚴三禁全三面拉三槽開三挖，三牽引三和擴三大滑三坡范三圍。棄土三不得三堆在三主滑三區(qū)內三。開三挖抗三滑擋三墻基三槽也三應從三滑坡三體兩三側向三中部三分段三跳槽三進行三，一三般不三得超三過5至10米，三并加三強支三撐，三及時三砌筑三和回三填墻三背反三壓。整個三施工三過程三中要三設安三全專三職人三員進三行觀三察，三發(fā)生三塌方三跡象三隨即三撤離三。無任三何防三護設三施的三高邊三坡施三工平三臺人工三清理三滑坡三體，三存在三安全三隱患④路面三施工三安全工程三后期三眾多三