市數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動實施方案

市數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動實施方案為深入貫徹落實《市數(shù)智賦能行動實施意見》要求，高標準建設(shè)數(shù)字城鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)公共治理精細化、民生服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城鄉(xiāng)資源均等化，特制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家關(guān)于“數(shù)字政府”的決策部署，按照《市數(shù)智賦能行動實施意見》要求，創(chuàng)新開展數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動。依托GIS（地理信息系統(tǒng)）、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等數(shù)字化手段，結(jié)合遍布城鄉(xiāng)的泛感知設(shè)備和治理“神經(jīng)元“，探索建設(shè)數(shù)字李生城市，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化、標準化共享與交換，構(gòu)建城鄉(xiāng)運行感知體系，建立運行風(fēng)險防范機制,提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化、數(shù)字化、智能化水平。（二）工作目標從現(xiàn)在起至2023年底“筑基礎(chǔ)”，面對社會治理需求與未來發(fā)展的趨勢研判，依據(jù)泰州市CIM基礎(chǔ)平臺頂層設(shè)計，結(jié)合實際需求，對接泰州市級CIM基礎(chǔ)平臺，建設(shè)城市CIM基礎(chǔ)平臺，開展CIM數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯聚和治理工作，形成完備的CIM數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全市城鄉(xiāng)數(shù)字底座。2024年“建場景。同監(jiān)管、重點監(jiān)管單位土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等應(yīng)用場景，打造生態(tài)環(huán)境感知“一張圖”。到2023年底，基本完成大氣、水、土壤、地下水、污染源、自然生態(tài)等信息資源匯聚整理，做好與CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)對接工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）（九）打造城市韌性安全體系.加強治安智能防控管理。打造基層治理“一張網(wǎng)”，推廣“一張圖”式城鄉(xiāng)數(shù)字化治理模式，進一步加大城鄉(xiāng)地區(qū)公共安全視頻圖像應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化手段全面支撐情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、維穩(wěn)處突等業(yè)務(wù)應(yīng)用，維護平安穩(wěn)定。到2023年底，基本完成公共安全視頻圖像信息資源匯聚整理，做好與CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)對接工作。（牽頭單位：市公安局）.加強應(yīng)急智能聯(lián)動管理。整合應(yīng)急管理、消防救援、交通運輸、住建、自然資源和規(guī)劃等部門的風(fēng)險防控數(shù)據(jù)，形成安全風(fēng)險“一張圖”，著力打造共建共治共享社會治理格局,全面提升城市安全發(fā)展水平。加快完善全域安全聯(lián)動指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)對重點監(jiān)管的高危行業(yè)企業(yè)、極端氣象災(zāi)害引發(fā)的次生衍生災(zāi)害風(fēng)險感知、監(jiān)測、預(yù)警，強化各類安全風(fēng)險隱患的分類分級管控。匯聚各部門的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、專家資源等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)聯(lián)動式響應(yīng)研判、便捷性指揮調(diào)度，在風(fēng)險應(yīng)急處置時與相關(guān)部門實現(xiàn)快速協(xié)同聯(lián)動。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市住建局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防救援大隊）三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立多部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推進機制，形成例會制度，聚焦重點難點問題，及時分析解決問題，研究部署重點工作。成立行動專班，明確具體任務(wù)和時間節(jié)點，按月列清單、按周抓推進，集中力量攻堅突破。（二）強化責(zé)任落實。各部門、單位對照實施方案，抓緊制定具體實施方案，實行“一項行動、一個團隊、一套方案、一抓到底”。牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，抓好督促落實。責(zé)任單位要履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成任務(wù)。（三）強化考核評估。建立數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)督查評估機制,開展定期督查，量化目標、明確要求、到點驗收。將相關(guān)工作任務(wù)列入重點督查事項，定期組織工作督查，定期公布各項目建設(shè)進展，通報進度緩慢項目。加強試點引領(lǐng)示范，將各單位項目推進情況納入年度績效考核，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確保數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)取得實效。（四）強化要素保障。加大重點項目建設(shè)資金支持保障力度。培育數(shù)字化氛圍，加強數(shù)字化人才培養(yǎng)，探索建立數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才評價標準，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)化人才隊伍，為行動落地落實提供有力支撐和堅強保—11—障。（五）確保網(wǎng)絡(luò)安全。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息和數(shù)據(jù)安全保密制度，完善安全和保密措施，加強涉密信息系統(tǒng)集成及外包服務(wù)安全和保密管理，加強重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。本方案未涉及的數(shù)字城鄉(xiāng)應(yīng)用項目，國家、省級和市級有統(tǒng)一要求的，按有關(guān)文件精神辦理。附件：數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動重點任務(wù)清單—12—附件數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動重點任務(wù)清單序號工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門（單位）（-）建設(shè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺1完善市CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)建設(shè)包括能力中臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺在內(nèi)的市城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺構(gòu)建市城市三維數(shù)字底座。市住建局牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)落實。（以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)落實，不再列出）2構(gòu)建CIM數(shù)據(jù)資源庫基于市級現(xiàn)有時空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道拓展增補數(shù)據(jù)，建設(shè)可以匯聚海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的市CIM數(shù)據(jù)資源庫，開展CIM數(shù)據(jù)資源治理與融合工作，打通時空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控數(shù)據(jù)、工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)、建筑信息模型和物聯(lián)感知信息的匯聚接口，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的接入?yún)R聚、清洗治理和建庫管理。市住建局牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市海巡執(zhí)法大隊、市行政審批局配合（二）夯實政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)3強化數(shù)字底座基礎(chǔ)持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚，完善人口、法人、地理信息等基礎(chǔ)信息資源庫和相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｎ}庫，有效打破部門信息壁壘，為數(shù)字政府建設(shè)和發(fā)展提供良好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺加強數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的全生命周期質(zhì)量監(jiān)控和管理，切實保障數(shù)據(jù)資源準確性、規(guī)范性和完整性，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)助力業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建立健全數(shù)據(jù)運營機制，對數(shù)據(jù)開展常態(tài)化的運營監(jiān)控，保障數(shù)據(jù)鮮活性和可用性，為全市政府數(shù)字化、智能化運行提供有效支撐。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市公安局、市民政局、市人社局、市住建局配合—13―序號工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門（單位）（三）構(gòu)建經(jīng)濟運行服務(wù)體系4打造城市級經(jīng)濟大腦建立健全經(jīng)濟領(lǐng)域標準規(guī)范體系，為經(jīng)濟治理工作有序開展提供機制保障。建設(shè)經(jīng)濟專題庫，對企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源進行整合，全面摸清區(qū)域內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀，為賦能各類經(jīng)濟活動奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞經(jīng)濟發(fā)展微觀、中觀、宏觀三個維度，構(gòu)建集“企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進、經(jīng)濟監(jiān)測”于一體的經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺，助力優(yōu)化營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)治理水平，并洞察全市經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，全面把握經(jīng)濟運行態(tài)勢。市發(fā)改委牽頭，市工信局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市地方金融監(jiān)管局配合（四）構(gòu)建協(xié)同共享空間治理體系5推進“多測合一”改革實行聯(lián)合驗收和統(tǒng)一測繪，整合工程建設(shè)項目竣工驗收，實行規(guī)劃、土地、消防、人防等事項限時聯(lián)合驗收工作,通過搭建市“多測合一”信息平臺,建立貫穿“測繪項目委托、現(xiàn)場測繪、成果提交、成果質(zhì)檢、成果入庫到成果共享”全環(huán)節(jié)的信息化管理模式，制定測繪服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管和考評機制，加快實現(xiàn)“多測合一”全鏈條閉環(huán)管理。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市行政審批局、市住建局配合6提升房屋安全數(shù)字化監(jiān)管能力搭建房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺，將既有房屋信息、房屋安全普查、房屋安全檢定、重點房屋管理、房屋安全巡檢、房屋安全事故、裝修登記管理等各專題信息串聯(lián)，結(jié)合地理空間位置數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一房一檔”“空屬"關(guān)聯(lián)。通過規(guī)范化裝改工程登記備案程序，實現(xiàn)對裝修工程施工前期、施工過程、施工驗收三個階段的線上監(jiān)管，推動房屋安全管理的全面化、長效化、動態(tài)化管理。市住建局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局配合序號工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門（單位）（五）構(gòu)建全域暢行交通服務(wù)體系7建設(shè)數(shù)字交通“一張圖”通過整合完善綜合交通規(guī)劃、公路路網(wǎng)、水系航道、橋梁隧道涵洞、通行環(huán)境等信息資源，基于CIM平臺推進空間地理信息和模型要素共享服務(wù)，形成全市數(shù)字交通“一張圖:深化交通要素信息、空間模型、屬性數(shù)據(jù)等在運輸管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客流等領(lǐng)域應(yīng)用。市交通運輸局牽頭，市住建局、市公安局、市水務(wù)局、市海巡執(zhí)法大隊、市自然資源和規(guī)劃局配合（六）構(gòu)建立體協(xié)同智慧基層治理體系8創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村治理實施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及覆蓋與升級換代。搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，匯聚多源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，疊加糧食、水產(chǎn)、畜牧等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，建立鄉(xiāng)村重要資源天地空一體化全域地理信息“一張圖”。通過圖地調(diào)查比對、現(xiàn)狀核實以及高標準農(nóng)田管理系統(tǒng)建設(shè)，打造綜合性的信息服務(wù)中心，建立圖地一致、圖實相符、用途明確、數(shù)據(jù)精準的高標準農(nóng)田建設(shè)利用現(xiàn)狀圖，實現(xiàn)高標準農(nóng)田、耕地建設(shè)利用管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和精準化，為保護耕地、保障糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。鞏固提升農(nóng)村集體"三資”監(jiān)管創(chuàng)新成果，完善村級組織“三務(wù)”公開內(nèi)容，豐富公開形式，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+治理”新效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市工信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局配合9創(chuàng)新社區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)以滿足社區(qū)居民數(shù)字社會美好生活需求為牽引，打造未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺。通過“祥泰小區(qū)”試點，集成社會事業(yè)多領(lǐng)域公共服務(wù)，率先提供數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字旅游、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康等跨部門協(xié)同應(yīng)用。落地“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理”等多場景綜合應(yīng)用，創(chuàng)新有機統(tǒng)一的新人居空間。市住建局牽頭，市民政局配合—15—序號工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門（單位）10推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理新模式提高全市基礎(chǔ)設(shè)施的運營標準，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市治理體制機制，理順城市治理相關(guān)部門間的城市管理職責(zé)，切實發(fā)揮政府的城市治理和公共服務(wù)職能。整合社會治理數(shù)據(jù)資源，將各類數(shù)據(jù)匯集至市、鎮(zhèn)兩級綜合指揮中心，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升社會治理和城鄉(xiāng)管理水平，形成智能感知、快速反應(yīng)、精準指揮、科學(xué)決策、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代化社會治理體系。市委政法委牽頭，市城市管理局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心配合（七）構(gòu)建全域立體感知體系11提升城市物聯(lián)感知能力充分利用“新城建”,深度對接智慧城市及安全發(fā)展示范城市的工作基礎(chǔ)，按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”的推進思路，聚焦城市生命線燃氣爆炸、供水爆管、城市內(nèi)澇、地下管線交互風(fēng)險、第三方施工破壞、橋梁倒塌、道路塌陷等七大風(fēng)險場景，并逐步擴展到房屋安全其他應(yīng)用場景，建設(shè)城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門協(xié)同、資源共享、管理高效的綜合監(jiān)管和系統(tǒng)，支撐一張圖監(jiān)管、綜合統(tǒng)計分析、應(yīng)急處置聯(lián)動、行業(yè)綜合監(jiān)管、社會公眾服務(wù)等綜合應(yīng)用，完善七大風(fēng)險場景智慧監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)管效能顯著提升、設(shè)施運行高效規(guī)范、安全風(fēng)險有效防控，使安全管理從“被動應(yīng)對”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平，全面提升城市本質(zhì)安全水平。市住建局牽頭，市交通運輸局、市水務(wù)局、燃氣公司、強弱電單位配合12建設(shè)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺依托城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查成果、整合基礎(chǔ)地理信息、城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)信息、城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患信息、城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測信息等數(shù)據(jù)，建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級、部門聯(lián)動、開放共享、綜合的地下管線管理信息平臺。市住建局牽頭，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局配合序號工作任務(wù)主要內(nèi)容責(zé)任部門（單位）（A）打造綠色低碳生態(tài)環(huán)境體系13構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管體系完善城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測體系，綜合應(yīng)用無人機、高清視頻、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，開展大氣、水、土壤、地下水、污染源等生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。組織生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點，基于生態(tài)數(shù)據(jù)資源和CIM平臺提供的模型基礎(chǔ)，開展大氣、水、土壤、地下水、污染源等數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構(gòu)建環(huán)境精準執(zhí)法、危險廢物全流程智能監(jiān)管、土壤和地下水環(huán)境協(xié)同監(jiān)管、重點監(jiān)管單位土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等應(yīng)用場景，打造生態(tài)環(huán)境感知"一張圖”。市生態(tài)環(huán)境局牽頭（九）打造城市韌性安全體系14加強治安智能防控管理打造基層治理“一張網(wǎng)”,推廣”一張圖”式城鄉(xiāng)數(shù)字化治理模式，進一步加大城鄉(xiāng)地區(qū)公共安全視頻圖像應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化手段全面支撐情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、維穩(wěn)處突等業(yè)務(wù)應(yīng)用，維護平安穩(wěn)定。市公安局牽頭15加強應(yīng)急智能聯(lián)動管理整合應(yīng)急管理、消防救援、交通運輸、住建等部門的風(fēng)險防控數(shù)據(jù)，形成安全風(fēng)險“一張圖”。加快完善全域安全聯(lián)動指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)對重點監(jiān)管的高危行業(yè)企業(yè)、極端氣象災(zāi)害引發(fā)的次生衍生災(zāi)害風(fēng)險感知、監(jiān)測、預(yù)警，強化各類安全風(fēng)險隱患的分類分級管控。恭蒙各部門的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、專家資源等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)聯(lián)動式響應(yīng)研判、便捷性指揮調(diào)度，在風(fēng)險應(yīng)急處置時與相關(guān)部門實現(xiàn)快速協(xié)同聯(lián)動。市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市住建局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防救援大隊配合—17——18—梳理跨部門、多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用場景，基本建成空間管控、交通暢行、未來社區(qū)、立體感知、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村、安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理等八大CIM+行業(yè)應(yīng)用子平臺。2025年“創(chuàng)示范”，圍繞場景應(yīng)用，通過試點先行、實踐推廣、互學(xué)互比等方式，率先落地一批典型示范工程。二、主要任務(wù)（一）建設(shè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺.完善CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)?；凇靶畔⑵脚_共享，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通”理念，完善具有區(qū)域特色的全市CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)。以BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為基礎(chǔ)，采用“智慧城市中臺”理念，建設(shè)包括能力中臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺在內(nèi)的城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建城市三維數(shù)字底座。推動數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃與建設(shè)，充分發(fā)揮CIM平臺的基礎(chǔ)支撐作用，在城市體驗、智能建造、智慧市政、智慧社區(qū)、城市綜合管理、智慧交通等領(lǐng)域深化應(yīng)用。到2023年底，初步建成城市CIM基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)空間、感知、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營各個環(huán)節(jié)發(fā)揮支撐作用，增強城鄉(xiāng)治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局）.構(gòu)建CIM數(shù)據(jù)資源庫。建設(shè)可以融合海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的全市CIM數(shù)據(jù)資源庫，開展CIM數(shù)據(jù)資源治理與融合工—2—作，打通時空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控數(shù)據(jù)、工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)、建筑信息模型和物聯(lián)感知信息的匯聚接口，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的接入?yún)R聚、清洗治理和建庫管理。到2023年底，選擇基礎(chǔ)較好、代表性強的重點規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管區(qū)域，作為城市信息模型（CIM）以及CIM應(yīng)用建設(shè)的示范區(qū)，利用多角度傾斜航空攝影等技術(shù)，開展試點區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀三維數(shù)據(jù)采集、單體化、矢量化，形成單體精細三維模型，并對CIM數(shù)據(jù)資源進行治理、融合、建庫管理，建立CIM數(shù)據(jù)資源庫。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市海巡執(zhí)法大隊、市行政審批局）（二）夯實政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ).強化數(shù)字底座基礎(chǔ)。以數(shù)據(jù)為核心，構(gòu)筑全市統(tǒng)一數(shù)字底座。持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚收集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，并不斷完善人口、法人、地理信息等基礎(chǔ)信息資源庫和相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｎ}庫，有效打破部門信息壁壘，為數(shù)字政府建設(shè)和發(fā)展提供良好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺加強數(shù)據(jù)治理,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的全生命周期質(zhì)量監(jiān)控和管理，切實保障數(shù)據(jù)資源準確性、規(guī)范性和完整性，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)助力業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建立—3—健全數(shù)據(jù)運營機制，對數(shù)據(jù)開展常態(tài)化的運營監(jiān)控，保障數(shù)據(jù)鮮活性和可用性，為全市政府數(shù)字化、智能化運行提供有效支撐。到2023年底，政務(wù)數(shù)據(jù)新增超2000萬條，人口、法人、地理信息等基礎(chǔ)信息資源庫應(yīng)用初見成效。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市人社局、市住建局）（三）構(gòu)建經(jīng)濟運行服務(wù)體系.打造城市級經(jīng)濟大腦。梳理完善經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)標準和業(yè)務(wù)標準，匯聚整合各部門經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)，推動經(jīng)濟發(fā)展各類相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的融合重構(gòu)，為賦能各類經(jīng)濟活動奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞經(jīng)濟發(fā)展微觀、中觀、宏觀三個維度，構(gòu)建集“企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進、經(jīng)濟監(jiān)測”于一體的經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺，助力優(yōu)化營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)治理水平，并洞察全市經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，全面把握經(jīng)濟運行態(tài)勢。到2023年底，匯聚整合各部門經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)，基本建成全市“經(jīng)濟大腦''專題庫。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市地方金融監(jiān)管局）（四）構(gòu)建協(xié)同共享空間治理體系.推進“多測合一”改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,合力推進“多測合一”改革工作，實行聯(lián)合驗收和統(tǒng)一測繪，整合工程建設(shè)項目竣工驗收，實行規(guī)劃、土地、消防、人防等事項限時聯(lián)合驗收工作，通過搭建市“多測合一”信息平臺，建立貫穿“測繪項目委托、現(xiàn)場測繪、成果提交、成果質(zhì)檢、成果入庫到成果共享“全環(huán)節(jié)的信息化管理模式，制定測繪服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管和考評機制，加快實現(xiàn)“多測合一”全鏈條閉環(huán)管理。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局）.提升房屋安全數(shù)字化監(jiān)管能力。以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺，將既有房屋信息、房屋安全普查、房屋安全檢定、重點房屋管理、房屋安全巡檢、房屋安全事故、裝修登記管理等各專題信息串聯(lián)，結(jié)合地理空間位置數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一房一檔”“空屬”關(guān)聯(lián)。通過規(guī)范化裝改工程登記備案程序,實現(xiàn)對裝修工程施工前期、施工過程、施工驗收三個階段的線上監(jiān)管，推動房屋安全管理的全面化、長效化、動態(tài)化管理。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）（五）構(gòu)建全域暢行交通服務(wù)體系.建設(shè)數(shù)字交通“一張圖九通過整合完善綜合交通規(guī)劃、公路路網(wǎng)、水系航道、橋梁隧道涵洞、通行環(huán)境等信息資源，基于CIM平臺推進空間地理信息和模型要素共享服務(wù)，形成全市數(shù)字交通"一張圖深化交通要素信息、空間模型、屬性數(shù)據(jù)等在運輸管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客一5一流等領(lǐng)域應(yīng)用。到2023年底，基本完成公路路網(wǎng)、水系航道、橋梁隧道、通行環(huán)境等信息資源數(shù)據(jù)的匯聚整理，做好與CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)對接工作。梳理交通領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)資源，提升日常交通管理、交通調(diào)度、公眾出行等管控和監(jiān)督水平，合理規(guī)劃運輸管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客流等領(lǐng)域的CIM應(yīng)用場景，并做好平臺建設(shè)或提升的前期方案制定和論證工作。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市住建局、市公安局、市水務(wù)局、市海巡執(zhí)法大隊、市自然資源和規(guī)劃局）（六）構(gòu)建立體協(xié)同智慧基層治理體系.創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村治理。實施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及覆蓋與升級換代。搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,匯聚多源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，疊加糧食、水產(chǎn)、畜牧等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，建立鄉(xiāng)村重要資源天地空一體化全域地理信息“一張圖通過圖地調(diào)查比對、現(xiàn)狀核實以及高標準農(nóng)田管理系統(tǒng)建設(shè)，打造綜合性的信息服務(wù)中心，建立圖地一致、圖實相符、用途明確、數(shù)據(jù)精準的高標準農(nóng)田建設(shè)利用現(xiàn)狀圖，實現(xiàn)高標準農(nóng)田、耕地建設(shè)利用管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和精準化，為保護耕地、保障糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。鞏固提升農(nóng)村集體“三資''監(jiān)管創(chuàng)新成果，完善村級組織“三務(wù)”公開內(nèi)容，豐富公開形式，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+治理”新效能。到2023年底，農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)~6~取得進展，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)取得重要進展，鄉(xiāng)村重要資源天地空一體化全域地理信息“一張圖”初步構(gòu)建，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系和平臺。做好與CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)對接工作，提升鄉(xiāng)村治理水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局）.創(chuàng)新社區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)。以滿足社區(qū)居民數(shù)字社會美好生活需求為牽引，打造未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺。通過“祥泰小區(qū)”試點，集成社會事業(yè)多領(lǐng)域公共服務(wù)，率先提供數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字旅游、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康等跨部門協(xié)同應(yīng)用。落地“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理”等多場景綜合應(yīng)用，創(chuàng)新有機統(tǒng)一的新人居空間。到2023年底，基本實現(xiàn)泰優(yōu)居“智慧物業(yè)”服務(wù)平臺線上繳費、線上投票、線上客服等場景應(yīng)用，助力業(yè)主自治。探索推動泰優(yōu)居“智慧物業(yè)”服務(wù)平臺逐步接入購物、餐飲、養(yǎng)老、托育、家政等線上資源，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離基本完成主城區(qū)社區(qū)信息資源匯聚整理，做好與CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)對接工作。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）.推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理新模式。提高全市基礎(chǔ)設(shè)施的運營標準，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市治理體制機制，理順城市治理相關(guān)部門間的城市管理職責(zé)，切實發(fā)揮政府的城市治理和公共服務(wù)職能，讓城市治理從“被動發(fā)現(xiàn)問題'響”主動發(fā)現(xiàn)問題”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗管理”向“數(shù)據(jù)評估”轉(zhuǎn)變,從“補漏洞”向“治未病”轉(zhuǎn)變，推動全市形成“政府決策科學(xué)、城市治理精準、公