造價咨詢服務(wù)方案范文

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、總體服務(wù)方案 2（一）各類建設(shè)工程設(shè)計概算審查控制程序 2（二）項目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價造價咨詢服務(wù)工作 8（三）工程結(jié)算審核階段造價咨詢服務(wù)工作 12（四）工程造價爭議鑒證 15二、工作流程 22（一）建立造價咨詢服務(wù)工作程序 22（二）各階段造價咨詢服務(wù)工作主要程序及計劃時間安排； 24三、保障方法 28（一）實現(xiàn)階段性控制目標(biāo)工程造價控制方法 28（二）實施工程造價總目標(biāo)主要方法及偏差糾正方法 34（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和確保方法 35（四）進(jìn)度確保方法 40（五）組織保障方法 411、設(shè)置“咨詢項目部” 412、咨詢項目部人員組成及職責(zé)分工 42四、重點與難點分析 45（一）各階段造價控制重點及難點分析 45（二）造價控制指導(dǎo)思想、控制階段性目標(biāo)和總目標(biāo) 47（三）工程造價管理工作流程及檔案管理 47五、合理化提議 50六、服務(wù)承諾 51

一、總體服務(wù)方案工程造價管理咨詢?nèi)蝿?wù)是依據(jù)國家關(guān)于法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門關(guān)于要求，經(jīng)過對建設(shè)項自各階段工程計價，實施以工程造價管理為關(guān)鍵項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，幫助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資合理籌措與投人，確保工程造價控制目標(biāo)。此次投標(biāo)范圍是************工程造價服務(wù)全過程等造價相關(guān)工作提供造價咨詢服務(wù)。（一）各類建設(shè)工程設(shè)計概算審查控制程序控制造價關(guān)鍵在設(shè)計階段。咨詢單位設(shè)計階段造價咨詢工作主要是幫助委托方及設(shè)計人實施設(shè)計方案和施工圖設(shè)計優(yōu)化并利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行評定，進(jìn)行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，最終實現(xiàn)達(dá)成優(yōu)化投資目標(biāo)。設(shè)計優(yōu)化理論依照是每一個人(設(shè)計人員)或每一個設(shè)計部門工作是必定有缺點,但這些缺點極難被原設(shè)計人員認(rèn)識到。而另外設(shè)計人員來審閱這些設(shè)計結(jié)果時,必定能夠發(fā)覺需要改進(jìn)地方,經(jīng)過改進(jìn),達(dá)成功效不變,成本降低效果。1.設(shè)計概算編制依據(jù)①國家和地方政府關(guān)于要求②同意建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書和主管部門關(guān)于要求③初步設(shè)計圖紙④當(dāng)?shù)刂鞴墁F(xiàn)行概算定額⑤擬建項目概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2.審查工程概算內(nèi)容：（1）審查工程概算編制依據(jù)①審查編制依據(jù)正當(dāng)性：采取各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)同意，符合國家編制要求，未經(jīng)同意不能采取。②審查依據(jù)時效性：各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)依照國家關(guān)于部門現(xiàn)行要求進(jìn)行，注意有沒有調(diào)整和新要求，如有，應(yīng)按新調(diào)整方法和要求執(zhí)行。③審查依據(jù)適用范圍：各種編制依據(jù)都有要求適用范圍，如各主管部門要求各種專業(yè)定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)，只適適用于該部門專業(yè)工程；各地域要求各種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)，只適適用于該地域范圍內(nèi)，尤其是地域材料預(yù)算價格區(qū)域性更強(qiáng)。（2）審查工程概算編制深度①審查編制說明。審查編制說明能夠檢驗概算編制方法、深度和編制依據(jù)等重大標(biāo)準(zhǔn)問題，若編制說明有差錯，詳細(xì)概算必有差錯。②審查概算完整性。③審查概算編制范圍。（3）審查工程概算內(nèi)容：①審查概算編制是否符合黨方針、政策，是否依照工程所在地自然條件進(jìn)行編制②審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原同意可行性研究匯報或立項批文標(biāo)準(zhǔn)。對總概算投資超出同意投資估算10%以上，應(yīng)查明原因，重新上報審批。③審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行要求，包含定額或指標(biāo)適用范圍和調(diào)整方法是否正確。進(jìn)行定額或指標(biāo)補(bǔ)充時要求補(bǔ)充定額或指標(biāo)項目劃分、內(nèi)容組成、編制標(biāo)準(zhǔn)等要與現(xiàn)行要求相一致等。④審查工程量是否正確。工程量計算是否是依照初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則和施工組織設(shè)計要求進(jìn)行，有沒有多算、重算和漏算，尤其對工程量大，造價高項目要重點審查。⑤審查材料用量和價格。審查主要材料用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價格是否符合工程所在地價格水平，材料價差調(diào)整是否符合現(xiàn)行要求及其計算是否正確等。⑥審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價計算方法是否符合要求，進(jìn)口設(shè)備各項費用組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門要求。⑦審查建筑安裝工程各項費用計取是否符合國家或地方關(guān)于部門現(xiàn)行要求，計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確。⑧審查綜合概算、總概算編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行要求和設(shè)計文件要求，有沒有設(shè)計文件外項目，有沒有將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。⑨審查總概算文件組成內(nèi)容，是否完整地包含了建設(shè)項目從籌建到完工投產(chǎn)為止全部費用組成。⑩審查工程建設(shè)其余各項費用。eq\o\ac(○,11)審查項目標(biāo)“三廢”治理。eq\o\ac(○,12)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。eq\o\ac(○,13)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計概算是初步設(shè)計經(jīng)濟(jì)效果反應(yīng)，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)投資效益和投產(chǎn)后運行效益全方面分析，是否達(dá)成了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理要求。3．審查方法：可采取對比審查法，查詢核實法，聯(lián)合會審法（1）對比審查法：對比分析法主要是經(jīng)過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程量與設(shè)計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、要求對比；各項取費與要求標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與市場信息對比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等。（2）查詢核實法：是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備和設(shè)施、主要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核實較大投資進(jìn)行多方查詢查對，逐項落實方法。主要設(shè)備和市場價向設(shè)備供給部門或招標(biāo)代理企業(yè)查詢核實；主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價格及關(guān)于稅費向進(jìn)口企業(yè)調(diào)查落實；復(fù)雜建安工程向同類工程建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或是不清楚問題直接向原概算編制人員、設(shè)計者問詢清楚。（3）聯(lián)合會審法：聯(lián)合會審前，可先采取多個形式分頭審查，包含設(shè)計單位自審，主管部、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢企業(yè)評審，邀請同行教授預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由關(guān)于單位和教授進(jìn)行聯(lián)合會審。在會審會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及關(guān)于問題，各關(guān)于單位、教授匯報初審和預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析，討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案審查意見所產(chǎn)生投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理、調(diào)整。4．設(shè)計階段設(shè)計概算審查控制：依照同類工程項目標(biāo)單位造價及本項目標(biāo)特點，編制初步設(shè)計估算，對方案估算進(jìn)行分解，編制分部工程（或分部分項工程）投資控制指標(biāo)。5．設(shè)計方案造價估算可行性比選和風(fēng)險分析比選：咨詢?nèi)藚⒓訉Τ醪皆O(shè)計總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價。經(jīng)過對不一樣設(shè)計方案造價估算可行性比選和造價估算風(fēng)險分析比選，在滿足設(shè)計要求和投資控制前提下，對設(shè)計單位提供設(shè)計概算，按關(guān)于要求進(jìn)行概算審核，選取最合理方案。6．依照概算審核提出優(yōu)化方案：在概算審核完成后，對上述概算造價提出優(yōu)化方案，并與委托方、設(shè)計單位對優(yōu)化方案進(jìn)行討論并落實。7．進(jìn)行造價估算，確保估算金額在委托方之概算費用之內(nèi)：我企業(yè)承諾若概算造價仍不符合委托方工程造價控制目標(biāo)，將重復(fù)上述工作，直至修改后設(shè)計圖紙概算造價控制在投資估算范圍內(nèi)。8．如有施工圖預(yù)算審核我企業(yè)將依據(jù)：施工圖紙及其說明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地域單位估價表、建筑工程預(yù)算定額、確定施工組織設(shè)計或施工方案、費用定額及取費依據(jù)、地域人、材及機(jī)預(yù)算價格，工程量計算規(guī)則以及其余相關(guān)資料等進(jìn)行審核。首先依照單位工程施工圖計算出各分部分項工程工程量，然后從預(yù)算定額中查出各分項工程對應(yīng)定額單價并將各分項工程量與其對應(yīng)定額單價相乘，其積就是各分項工程價值；再累計各分項工程價值，即得出各單位工程定額直接費；然后依照地域取費標(biāo)準(zhǔn)計算出間接費、利潤、稅金和其余費用等；最終匯總各項費用就得到單位工程施工圖預(yù)算造價，匯總各單位工程造價即各單項工程造價。施工圖預(yù)算審核程序步驟：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場情況和施工組織設(shè)計資料、熟悉預(yù)算定額、列出工程項目、計算工程量、套用定額（核實單價，編制補(bǔ)充單價）、計算直接費、工料分析、計算單位工程預(yù)算造價、復(fù)核、編寫預(yù)算造價、復(fù)核、編寫預(yù)算審核說明、裝訂簽章。9．完成委托方交辦其余造價咨詢工作，咨詢方應(yīng)及時完成設(shè)計階段委托方交辦其它造價咨詢工作。（二）項目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價造價咨詢服務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價造價咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整資料：包含設(shè)計文件，招標(biāo)文件，工程量清單及控制價，咨詢協(xié)議等與工程關(guān)于要求等電子版文件）1)招標(biāo)階段應(yīng)依照工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)法，按委托方要求，配合委托方完成立案審核計劃2)配合委托方審查施工招標(biāo)文件審查招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：①投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知②協(xié)議條件③協(xié)議協(xié)議條款④協(xié)議格式：協(xié)議協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。⑤技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點現(xiàn)場條件、現(xiàn)場自然條件、現(xiàn)場施工條件、各工種采取技術(shù)規(guī)范。⑥招標(biāo)工程施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計說明書⑦投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報價表、資格審查表。3)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》要求，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫應(yīng)注意明確下述問題：①說明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。②招標(biāo)價格中，通常結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月內(nèi)工程，可采取固定價格，考慮一定風(fēng)險系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上，應(yīng)采取可調(diào)價格。工程量不能準(zhǔn)確算出項目，可采取固定綜合單價協(xié)議。③招標(biāo)文件中應(yīng)明確：工程計價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范。④質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)成國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)⑤招標(biāo)文件中建設(shè)工期應(yīng)參考國家或地方頒發(fā)工期定額來確定，假如要求工期比工期定額縮短20％以上（含20％），應(yīng)計算趕工方法費。⑥對于施工單位原因造成不能按時交驗工程，應(yīng)賠償給建設(shè)單位帶來損失，在文件中應(yīng)該明確處罰條款。⑦文件中應(yīng)明確保險金金額（不超出造價2%，不超出80萬元）提交履約擔(dān)保為銀行出具銀行保函為協(xié)議價格5％⑧材料或設(shè)備采購、運輸、保管責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料，應(yīng)明確各材料型號，交貨地點，及結(jié)算扣款方式。⑨工程量清單應(yīng)該按《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-）統(tǒng)一項目編碼，項目劃分，計量單位，項目特征，工程量計算規(guī)則，依照施工圖紙計算工程量。審查咨詢單位報審工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位依照立案工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價。4）審查工程量清單：搜集審查工程量清單及攔標(biāo)控制價，招標(biāo)文件，咨詢協(xié)議，設(shè)計文件與工程關(guān)于規(guī)范及備用施工組織設(shè)計和施工方案且必須有預(yù)算電子版本。審核工程量清單：①審查項目編碼：必須按清單要求12位編碼分專業(yè)，分部，分項分順號進(jìn)行。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項不得有重碼。②計量單位：必須按《清單規(guī)范》要求物理計量單位㎡m3tm套樘等③項目特征描述：分部分項工程量清單必須按《清單規(guī)范》設(shè)計圖紙施工規(guī)范、工藝要求進(jìn)行詳細(xì)描述，滿足投標(biāo)報價要求。④項目名稱：必須按《清單規(guī)范》設(shè)計文件資料按分項名稱必須劃分清楚明了，反應(yīng)整個項目標(biāo)所包涵分部內(nèi)容，不允許有漏項。⑤清單工程量：必須按《清單規(guī)范》要求計算規(guī)則進(jìn)行計算，誤差必須在控制范圍以內(nèi)，不得出現(xiàn)漏算少算項目，有此情況必須進(jìn)行修正和增加項目。算量采取正版算量軟件與人工方式進(jìn)行計算，便于核查項目標(biāo)計算錯誤，滿足電子存檔要求。⑥核查補(bǔ)充清單：是否符合《清單規(guī)范》關(guān)于補(bǔ)充清單及立案要求，項目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報價要求。5）核復(fù)其余項目清單：①暫列金額：是否按分部工程款10%計取②專業(yè)暫估項目及金額：是否符合圖紙范圍要求③計時工：是否符合現(xiàn)行工日單價④總包服務(wù)費：是否需分包與招投標(biāo)文件一致（2）核查攔標(biāo)控制價審查攔標(biāo)控制價編制標(biāo)準(zhǔn)：①依照《工程量清單計價規(guī)范》要求，必須遵照四統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即：項目編碼、名稱、計量單位、計量規(guī)則統(tǒng)一，由市場形成價格標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)社會平均先進(jìn)水平生產(chǎn)要素市場價格。②表現(xiàn)公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)；工程量清單下控制價應(yīng)充分表現(xiàn)公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)，不不過投標(biāo)人之間僅是投標(biāo)人之間公開、公平、公正，亦包含招標(biāo)投標(biāo)雙方間公開、公平、公正。風(fēng)險合理分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)：在標(biāo)底價格編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險可能發(fā)生幾率，風(fēng)險對工程量改變和工程造價改變影響，在標(biāo)底價格中應(yīng)給予表現(xiàn)。③審核控制價計價內(nèi)容：口徑要求與工程量清單計價規(guī)范下招標(biāo)文件要求完全一致標(biāo)準(zhǔn)。其所綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計價，不得隨意變更或增減。一個項目只能有一個控制價。④審查攔標(biāo)控制價編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、招標(biāo)文件商務(wù)條款、工程設(shè)計文件、關(guān)于工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況關(guān)于資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標(biāo)方采購材料、設(shè)備到貨計劃、價格情況。如未按以上依據(jù)進(jìn)行計價項目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整攔標(biāo)控制價。⑤攔標(biāo)控制價符合性審查：對報審控制價計價內(nèi)容，口徑依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性是否與《工程量清單規(guī)范》及招標(biāo)文件要求要求和條件一致；并提出疑議交評審組審議，并形成書面文件報審單位。⑥.算量性審查；對工程量差異項目按做出對比分析表，并注明原因，形成書面文件交譯審組審核。形成書面對比表已含報審單位修改。（審查合差價組成是否含改）⑦.計價性審查：①對定額套用是否符合清單項目特征描述是否與圖紙一致，是否有錯誤②換算是否正確合理，③材料、人工、機(jī)械換算輸入是人正確，是否符合市場及文件調(diào)整要求。④利潤、管理、稅金、風(fēng)險費工程類別及費率是否符合《清單規(guī)范》。風(fēng)險費是否存在、是否考慮與招標(biāo)文件是否一致，與現(xiàn)行調(diào)整文件是否一致⑤方法費是否與擬采取施工組織設(shè)計和施工方案，招標(biāo)文件投標(biāo)要求相一致，是否滿足施工要求，計價內(nèi)容、口徑、依據(jù)是否合理，是否與現(xiàn)行調(diào)整文件一致。⑥規(guī)費審查是否按現(xiàn)行建設(shè)主管部門下發(fā)文件相符，計取費率，基數(shù)是否正確。⑦補(bǔ)充清單計價是否與圖紙一致，計價補(bǔ)充單價是否與市場價吻合。⑧其它項目費審查：主要是審查估算暫列金額，專業(yè)暫估價是否與圖紙一致，計價是否與市場價一致，暫列金額是否按分部分項工程費10％計取，計日工單價是否與市場單價相一致，總承包服務(wù)費列工日是否符合招標(biāo)文件和圖紙要求，費率計取是否符合問價要求。對審查處問題、錯誤要形成對比分析表，并報評審組討論，定稿后形成書面審核匯報文件發(fā)報審單位復(fù)核修改。（三）工程結(jié)算審核階段造價咨詢服務(wù)工作（1）編制工程完工結(jié)算審核計劃應(yīng)依照工程咨詢協(xié)議約定，進(jìn)度要求，委托方要求及時編制完工計算審查計劃。（2）對審核完工結(jié)算資料要求：⑴招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計圖紙（經(jīng)審查經(jīng)過圖紙）工程技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)答疑、工程量清單、攔價控制價及文件。并整理成冊。⑵投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書；含技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔標(biāo)價工程量清單）投標(biāo)函等文件及依照中心答疑中標(biāo)圖紙書⑶施工協(xié)議：含建設(shè)過程中訂立施工和發(fā)包協(xié)議、分包協(xié)議、咨詢協(xié)議、供貨協(xié)議及附件等⑷圖紙會審紀(jì)要：按時間先后次序整理成冊、會審紀(jì)要經(jīng)參會方人員蓋單位公章⑸開工匯報：按協(xié)議約定開工、提交開工匯報具備相關(guān)各方簽字并蓋章、⑹完工驗收匯報：按現(xiàn)行要求要求辦理完工驗收手續(xù)。提交完工匯報書經(jīng)由參加驗收單位簽字并蓋章，并做出明確驗收意見⑺完工圖紙：提交完工圖紙（包含原施工圖，地基匯報等)經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)工程師簽章⑻設(shè)計變更：按時間次序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計單位設(shè)計人員及設(shè)計院簽章，并有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)簽章。⑼現(xiàn)場簽證：按時間次序整理成冊、并編號。簽證中必須有內(nèi)容、計算、簡圖;并有建立建設(shè)方相關(guān)工程師簽字和蓋單位公章，項目現(xiàn)場簽證、，經(jīng)有設(shè)計方確認(rèn)簽章⑽經(jīng)同意施工組織設(shè)計：經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認(rèn)施工組織及施工方案。⑾隱蔽工程驗收統(tǒng)計：提供有效及簽章完善隱蔽工程驗收統(tǒng)計。⑿工程完工結(jié)算書:由具備編制資格人員按施工協(xié)議要求編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。并提供電子版結(jié)算資料。內(nèi)容必須齊全。⒀工程量計算書：應(yīng)提供正版算量軟件算量電子版文件或手工計算底稿。⒁材料、設(shè)備單價：應(yīng)含材料設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、廠家、單位、發(fā)票購置協(xié)議等有效憑證;應(yīng)有建立單位、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位公章并簽署了意見認(rèn)可、（3）完工結(jié)算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套完工結(jié)算資料，在咨詢協(xié)議或委托人要求時間內(nèi)完成審查。主要工作內(nèi)容以下：①搜集檢驗結(jié)算資料整套性，工程結(jié)算評定匯報資料；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；施工協(xié)議；圖紙會審紀(jì)要；開工匯報；完工匯報書；完工圖紙；設(shè)計交底，現(xiàn)場簽證，經(jīng)同意施工組織設(shè)計；隱蔽工程驗收統(tǒng)計；工程結(jié)算書；工程量計算式，材料設(shè)備單位審批表；其它與結(jié)算相關(guān)資料。②進(jìn)行完工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核匯報：按審核完工工程項目造價真實性、準(zhǔn)確性、完整性、重點審核一下內(nèi)容：完工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家要求、完工工程內(nèi)容是否符合施工協(xié)議工條件要求是否驗收合格，審核工程項目工程量是否正確，套用單價是否符合全國約定材料設(shè)備單價是否按審批單價或投標(biāo)單價。重新組綜合單價項目是否按協(xié)議及招標(biāo)文件要求，組價定額套用、取費、材料單價、利潤、管理費稅金計取是否正確、協(xié)議變更價格計取是否真實，準(zhǔn)確；最終匯總確定工程實際造價。③初步審查過后完工結(jié)算先由評審組審議初稿及明細(xì)分析表，征求委托方意見后才出具正是結(jié)算審核征求意見稿。④與參加項目各方交流；針對審核過程中分歧交接意見。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承包人。審核單位三方簽字確認(rèn)行程完工結(jié)算定案表并簽字蓋章⑤出具工程完工結(jié)算審核匯報（四）工程造價爭議鑒證4.1、工程造價司法判定概念和特征(一)工程造價司法判定概念工程造價司法判定是指判定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)國家法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)，針對某一特定建設(shè)項目標(biāo)施工圖紙及完工資料，利用其專業(yè)知識，對建筑工程訴訟案件中所包括造價糾紛進(jìn)行分析、研究、判別并做出結(jié)論活動。工程造價司法判定作為一個獨立證據(jù)，是工程造價糾紛案調(diào)解和判決主要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動中起著至關(guān)主要作用。(二)工程造價司法判定特征（1）工程造價司法判定判定對象是與造價關(guān)于工程事實，訴訟當(dāng)事人通常有承發(fā)包雙方，有包括分包。（2）因為建筑工程生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復(fù)雜，定價過程特殊，所以判定包括材料量大，內(nèi)容多。（3）建筑工程造價現(xiàn)在正處于新舊體制交替，工程造價計價依據(jù)和計價方法正在發(fā)生深刻改變時期，使判定依據(jù)處于指導(dǎo)與市場價并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化境地。（4）建筑市場承包商之間競爭十分激烈，墊資承包、陰陽協(xié)議、拖欠工程款、現(xiàn)場亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中全部折射出來，判定難度大。（5）當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行判定，不與支持。4.2、工程造價司法判定委托和受理(一)委托主體、委托方式及內(nèi)容（1）委托主體：各級司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織（2）委托方式：通常采取委托書，委托書采取書面形式。（3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項、判定要求(包含判定時限)、簡明案情、判定材料。（4）造價鑒材料及依據(jù)1)訴訟狀與答辯狀等卷宗；2)工程施工協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議；3)招標(biāo)發(fā)包工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書；4)承包人營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書；5)施工圖紙、圖紙會審統(tǒng)計、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場鑒證；6)視工程情況所必須提供其余材料。（5）司法機(jī)關(guān)委托判定送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，復(fù)印件由委托人注明與原件核實無異；其它委托判定送鑒材料，委托人應(yīng)對材料真實性負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。送鑒材料不具備判定條件或與判定要求不符合，或者委托判定內(nèi)容屬國家法律法規(guī)限制，能夠不予受理。（6）受理主體及受理方式1）受理主體：有工程造價咨詢資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，2）受理方式：只接收委托人送鑒材料，不接收當(dāng)事人單獨提供材料。不能即時受理，應(yīng)在7天內(nèi)對是否受理作出決定。委托方和受理方應(yīng)訂立《司法判定委托受理協(xié)議》。4.3、工程造價司法判定實施工程造價司法判定應(yīng)遵照科學(xué)、客觀、公正、正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)，即用專門知識采取科學(xué)方法進(jìn)行判定；客觀，即按照工程真實面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方意見，而且最好同時聽取，公開地進(jìn)行判定活動；正當(dāng)，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)伎倆到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合關(guān)于法規(guī)要求。(一)初始判定司法判定機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派詳細(xì)承接司法判定人進(jìn)行初始判定。判定人應(yīng)具備工程造價司法判定資格。同一司法判定事項由二名以上人員進(jìn)行判定時，第一判定人對判定情況負(fù)主要責(zé)任，其余判定人負(fù)次要責(zé)任。判定方案確實定司法判定人要全方面了解熟悉案情，對送鑒材料要認(rèn)真研究，了解當(dāng)事人爭議焦點和委托方判定要求，結(jié)合工程協(xié)議和關(guān)于要求提出判定方案。因為建設(shè)工程情況錯綜復(fù)雜，判定方案直接影響著判定結(jié)論，所以判定方案必須經(jīng)判定機(jī)構(gòu)技術(shù)責(zé)任人同意后方能實施。案情調(diào)查(1)案情調(diào)查主要作用：一是防止其中一方當(dāng)事人先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒材料不足，對一些不完整、表示不清楚、有矛盾地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同澄清；三是確定現(xiàn)場勘驗進(jìn)行，現(xiàn)場勘驗必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)并通知委托人方能進(jìn)行。(2)案情調(diào)查采取形式一個是調(diào)查聽證會，請當(dāng)事人分別陳說案情及爭議焦點，目標(biāo)是充分聽取各方意見。判定在聽證會上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評論。另一個是現(xiàn)場勘驗調(diào)查會，對當(dāng)事人爭議地方進(jìn)行現(xiàn)場實測、實量、實查、試驗。案情調(diào)查視工程情況，能夠舉行一次或數(shù)次。每次案情調(diào)查會應(yīng)由第一司法判定人主持，專員負(fù)責(zé)統(tǒng)計，并形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要由參加者簽字后方能作為判定依據(jù)。工程造價司法判定依據(jù)(1)司法判定委托書或司法判定委托受理協(xié)議書；(2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；(3)訴訟當(dāng)事人雙方訂立工程施工協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、隸屬于協(xié)議招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；(4)協(xié)議約定關(guān)于定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(5)協(xié)議約定主要材料價格；(6)工程造價所依附工程關(guān)于圖紙、技術(shù)資料；(7)依照工程詳細(xì)情況應(yīng)依據(jù)關(guān)于文件，其它資料等。(二)工程造價司法判定結(jié)論復(fù)核為確保判定工作質(zhì)量，工程造價司法判定結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具備具備注冊造價工程師資格司法判定人復(fù)核，復(fù)核人對判定結(jié)論負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。(三)工程造價司法判定中復(fù)雜、疑難問題論證工程造價司法判定中如對復(fù)雜、疑難問題或判定結(jié)論有重大意見分歧時，能夠聘請本行業(yè)中教授舉行論證會，依照論證意見，最終仍由工程造價司法判定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不一樣意見應(yīng)該如實統(tǒng)計在案。(四)補(bǔ)充判定、重新判定、終局判定補(bǔ)充判定發(fā)覺新相關(guān)判定材料，或原判定項目標(biāo)有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其余事項情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充判定。補(bǔ)充判定由原司法判定人進(jìn)行。補(bǔ)充判定文書是原司法判定文書組成部分。重新判定和終局判定需要重新判定實施主體，不得由原判定人進(jìn)行。重新判定范圍以下：(1)原判定機(jī)構(gòu)、判定人不具備司法判定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍判定；(2)送鑒材料失實或者虛假；(3)判定人有意作虛假判定；(4)判定人應(yīng)該回避而未回避；(5)判定結(jié)論與實際情況不符；(6)判定使用儀器和方法不妥，可能造成判定結(jié)論不正確；(7)其余原因可能造成判定結(jié)論不正確。重新判定最多能夠進(jìn)行兩次，對第一次重新判定有異議，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)該委托司法判定教授委員會判定。因為全國還未作統(tǒng)一要求，現(xiàn)在司法判定教授委員會判定結(jié)論，通常為省內(nèi)終局判定。四、工程造價司法判定文書造價司法判定文書是工程造價司法判定實施最終止果，是委托人要求提供主要訴論證據(jù)，所以司法判定文書必須概念清楚、觀點明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實。(一)內(nèi)容案情概況主要介紹建筑工程概況、施工協(xié)議及招投標(biāo)情況，造價糾紛原因，委托方及委托判定要求等。判定依據(jù)詳細(xì)地列出判定所依據(jù)基礎(chǔ)資料，如施工協(xié)議、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、執(zhí)行計價依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場勘驗統(tǒng)計、案情調(diào)查會議紀(jì)要等等。判定說明即判定依據(jù)說明，如采取定額、取費類別、材料價格、施工形象進(jìn)度等等；對有爭議部分實質(zhì)性問題，依照送鑒材料、現(xiàn)場勘驗統(tǒng)計和關(guān)于政策要求客觀地評價當(dāng)事人雙方各自應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。判定結(jié)論依照判定要求，明確列出屬于判定范圍內(nèi)工程造價判定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價、單方造價、主要材料消耗量判定造價匯總表。工程造價判定書(附件一)這是工程造價判定最主要附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不一樣版本定額，還應(yīng)提供分年度工程造價判定書。其它必要附件，如現(xiàn)場勘驗照片、勘驗統(tǒng)計等等。(二)文書出具正式判定文書用A4紙打印后裝訂成冊。封面和判定匯報落款處加蓋工程造價司法判定機(jī)構(gòu)印鑒；在工程造價判定書上加蓋第一判定人、第二判定人和復(fù)核人印鑒。正式判定文書通常一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、判定人各執(zhí)一份。五、工程造價司法判定人出庭工程造價司法判定人執(zhí)業(yè)時，應(yīng)推行“依法出庭參加訴訟”義務(wù)，這是法律要求義務(wù)，是訴訟活動需要，也是司法判定人支持自己出具判定結(jié)論需要。對工程造價司法判定人出庭通常要求：(一)判定人應(yīng)該按時出庭(二)應(yīng)攜帶司法判定機(jī)構(gòu)和司法判定人資格證實，開庭時，應(yīng)該出示。(三)應(yīng)攜帶已出具關(guān)于司法判定匯報及資料。(四)由第一判定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員提問，其口頭表示應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點突出、觀點明確。二、工作流程（一）建立造價咨詢服務(wù)工作程序造價咨詢服務(wù)工作通常程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、工作開展、提交結(jié)果文件三個階段：3.1工作前期準(zhǔn)備3.1.1接收委托中介機(jī)構(gòu)與委托方訂立協(xié)議或協(xié)議，接收委托。3.1.2認(rèn)真研究項目標(biāo)相關(guān)資料在協(xié)議訂立之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究關(guān)于資料，包含項目標(biāo)背景材料、國家相關(guān)法規(guī)、項目標(biāo)關(guān)于文件、以及與項目相關(guān)其余情況資料。3.1.3建立咨詢項目組中介機(jī)構(gòu)及時構(gòu)建“咨詢項目部”，并進(jìn)行團(tuán)體工作職責(zé)任務(wù)分工。3.2組織工作開展組織實施項目組組員依照綱領(lǐng)要求，按照各自分工，完成相關(guān)工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成基礎(chǔ)上，造價工程師進(jìn)行必要系統(tǒng)性組合與優(yōu)化工作，并對出現(xiàn)差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作結(jié)果。溝通與調(diào)整為使造價咨詢結(jié)果很好地符合委托方要求，滿足委托方需要，在工作開展過程中，項目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要溝通。在溝通中重點處理以下二方面問題：(a)原委托協(xié)議訂立過程中委托方提供情況與企業(yè)實際情況差異，為此造價工程師采取方法及工作安排和工作量改變，以及可能產(chǎn)生時間改變等;(b)造價咨詢工作結(jié)果與委托方期望結(jié)果之間存在差異，差異產(chǎn)生原因等；(c)造價工程師將造價咨詢結(jié)果主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有沒有不一樣意見，并依照詳細(xì)情況，決定是否對造價咨詢意見進(jìn)行必要補(bǔ)充和調(diào)整。3.3提交造價咨詢結(jié)果(1)交付項目結(jié)果在以上工作基礎(chǔ)上，造價機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好方式，將造價結(jié)果文件正式交予委托方，委托方對結(jié)果文件進(jìn)行簽收。對于全過程造價工作，造價工程師應(yīng)該在造價審計工作結(jié)束時完成全方面總結(jié)匯報，按要求報送關(guān)于方面。(2)總結(jié)性工作造價結(jié)果交付委托方后，造價審計機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要造價咨詢工作總結(jié)，包含工作經(jīng)驗和教訓(xùn)等。同時對一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。(3)回訪造價機(jī)構(gòu)在適當(dāng)時候，對委托方要進(jìn)行必要回訪，首先了解造價咨詢結(jié)果實際效果，同時也是聽取委托方對造價咨詢工作意見，以利于今后造價咨詢工作開展。造價工程師上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)，有些內(nèi)容之間是互為條件，有些工作不是一次就能完成好，可能要依照進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，數(shù)次開展。（二）各階段造價咨詢服務(wù)工作主要程序及計劃時間安排；4.1招標(biāo)文件審核工作主要程序及計劃時間安排：1.委托單位確定招標(biāo)文件、評標(biāo)方法在招標(biāo)公告前7天向?qū)徲嬳椖拷M提供；2.審計項目組在5天內(nèi)提出審計意見；3.委托單位依照審計意見，對招標(biāo)文件進(jìn)行完善，報當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室同意后，開展招投標(biāo)工作。4.2完工結(jié)算階段主要程序及計劃時間安排委托單位在接到施工單位完工結(jié)算匯報和完整完工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)向咨詢企業(yè)項目組提供；咨詢企業(yè)項目組進(jìn)行完工結(jié)算審核，出具審核意見；4.3工程造價司法判定工作流程接收委托書——委托事項審查——判定依據(jù)審查——訂立司法判定協(xié)議書——確定判定人——進(jìn)行判定——審核初審結(jié)果——發(fā)送判定書（或者判定匯報）——歸檔保管。一、接收委托書按照程序通則第十二條要求：司法判定機(jī)構(gòu)接收判定委托，應(yīng)該要求委托人出具判定委托書，提供委托人身份證實，并提供委托判定事項所需判定材料。委托人委托他人代理，應(yīng)該要求出具委托書。（一）、委托事項審查1、接收委托判定條件委托判定事項用途及判定要求正當(dāng)，提供判定材料真實、完整、充分判定委托，應(yīng)該給予受理。對提供判定材料不完整、不充分，司法判定機(jī)構(gòu)能夠要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全，即時作出受理決定；不能即時決定受理，應(yīng)該在七個工作日內(nèi)作出是否受理決定，并通知委托人；對經(jīng)過信函提出判定委托，應(yīng)該在十個工作日內(nèi)作出是否受理決定，并通知委托人；對疑難、復(fù)雜或者特殊判定事項委托，能夠與委托人協(xié)商確定受理時間。2、拒絕接收委托判定條件具備以下情形之一判定委托，司法判定機(jī)構(gòu)不得受理：A、委托事項超出本機(jī)構(gòu)司法判定業(yè)務(wù)范圍；B、判定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不正當(dāng)；C、判定事項用途不正當(dāng)或者違反社會公德；D、判定要求不符合司法判定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)判定技術(shù)規(guī)范；E、判定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和判定能力；F、不符合接收委托進(jìn)行重新判定條件；G、其余不符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章要求情形。對不予受理，應(yīng)該向委托人說明理由，退還其提供判定材料。3、接收委托進(jìn)行重新判定條件：A、原司法判定人不具備從事原委托事項判定執(zhí)業(yè)資格；B、原司法判定機(jī)構(gòu)超出登記業(yè)務(wù)范圍組織判定；C、原司法判定人按要求應(yīng)該回避沒有回避；D、委托人或者其余訴訟當(dāng)事人對原判定意見有異議，并能提出正當(dāng)依據(jù)和合理理由；E、法律要求或者人民法院認(rèn)為需要重新判定其余情形。接收重新判定委托司法判定機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件，通常應(yīng)該高于原委托司法判定機(jī)構(gòu)。（二）、判定依據(jù)審查即使程序規(guī)則第十三條要求：委托人應(yīng)該向司法判定機(jī)構(gòu)提供真實、完整、充分判定材料，并對判定材料真實性、正當(dāng)性負(fù)責(zé)；不過被委托人必須按照國家法律法規(guī)、政策要求對委托人提供判定材料真實性、正當(dāng)性進(jìn)行審查，以判別真?zhèn)危瑸橄乱徊焦ぷ鞔蛳聢詫嵒A(chǔ)。（三）、訂立司法判定協(xié)議書依照程序規(guī)則第十七條要求，司法判定機(jī)構(gòu)決定受理判定委托，應(yīng)該與委托人在協(xié)商一致基礎(chǔ)上訂立司法判定協(xié)議書。在司法判定協(xié)議書應(yīng)該注明以下事項：1、委托人和司法判定機(jī)構(gòu)基本情況；2、委托判定事項及用途；3、委托判定要求；4、委托判定事項包括案件簡明情況；5、委托人提供判定材料目錄和數(shù)量；6、判定過程中雙方權(quán)利、義務(wù)；7、判定費用及收取方式；8、其余需要載明事項。因判定需要耗盡或者可能損壞檢材，或者在判定完成后無法完整退還檢材，應(yīng)該事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。在進(jìn)行司法判定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容，應(yīng)該由協(xié)議雙方協(xié)商確定。（四）、確定詳細(xì)司法判定人依照程序規(guī)則第十八條要求，司法判定機(jī)構(gòu)受理判定委托后，應(yīng)該指定本機(jī)構(gòu)中具備該判定事項執(zhí)業(yè)資格司法判定人進(jìn)行判定。委托人有特殊要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也能夠從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件司法判定人進(jìn)行判定。（五）、進(jìn)行司法判定經(jīng)過以上程序之后，進(jìn)入了司法判定中心程序。在此只要嚴(yán)格按照司法判定基本準(zhǔn)則，依據(jù)正當(dāng)有效判定依據(jù)，這么就能夠做出初步判定結(jié)果，進(jìn)入到下一程序。（六）、審核初步判定結(jié)果依照程序規(guī)則第四條要求，司法判定實施判定人負(fù)責(zé)制度。在詳細(xì)實施過程中，每一個被選中造價咨詢機(jī)構(gòu)作為被委托人，必須對判定結(jié)果負(fù)責(zé)，所以初步判定結(jié)果出來后，需要進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核（這種復(fù)核不不過數(shù)據(jù)、依據(jù)復(fù)核，還包含程序復(fù)核），以確保判定結(jié)果正當(dāng)性、公正性、權(quán)威性。依照程序規(guī)則第三十二條要求，委托判定事項完成后，司法判定機(jī)構(gòu)能夠指定專員對該項判定實施是否符合要求程序、是否采取符合要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)覺有違反本通則要求情形，司法判定機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予糾正。（七）、發(fā)送判定書（或者判定匯報）依照程序規(guī)則第三十六條要求，司法判定機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照關(guān)于要求或者與委托人約定方式，向委托人發(fā)送司法判定文書。這里要注意，判定文書送達(dá)委托人后，需要委托人出具簽收證實，以預(yù)防日后產(chǎn)生無須要紛爭。（八）、歸檔保管依照程序規(guī)則第三十八條要求，司法判定機(jī)構(gòu)完成委托判定事項后，應(yīng)該按照要求將司法判定文書以及在判定過程中形成關(guān)于材料整理立卷，歸檔保管，以備查驗。三、保障方法（一）實現(xiàn)階段性控制目標(biāo)工程造價控制方法工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全方面規(guī)劃和詳細(xì)描述實施意圖過程，是工程建設(shè)靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系關(guān)鍵步驟，是確定和控制造價重點階段。所以設(shè)計階段設(shè)計概算對設(shè)計優(yōu)化至關(guān)主要，詳細(xì)控制方法以下：①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制設(shè)計概算，設(shè)計質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)成國家要求，功效是否滿足使用要求，要重視設(shè)計方案優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對校區(qū)總平面圖設(shè)計、房屋建筑空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計不但對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后生產(chǎn)，經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從實際出發(fā)，以提升投資效益為前提，主動而穩(wěn)妥地利用先進(jìn)技術(shù)方案和成熟新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理，采取切實可行工藝技術(shù)方案。②主動推行限額設(shè)計，建立完善限額設(shè)計管理辦理，在對比設(shè)計單位設(shè)計概算與投資估算，把設(shè)計概算控制在限額投資內(nèi)，果斷杜絕不頤工程造價，隨意加大安全系數(shù)低質(zhì)量設(shè)計；控制設(shè)計概算，在初步設(shè)計階段，按照同意初步設(shè)計概算。同時各專業(yè)在確保達(dá)成使用功效前提下，按分配投資限額設(shè)計概算，嚴(yán)格控制不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實用性、可行性有效伎倆，設(shè)計結(jié)果滿意是否，并不是一開始就能確定下來。④推行價估工程理論應(yīng)用；利用價值工程標(biāo)準(zhǔn)V=F/C可引用方式有：①功效增加，成本不變；②功效增加得多，而成本增加得少；③功效不變，成本降低。對建筑工程功效進(jìn)行分析和分解，剔除多出功效，把建筑工程材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程功效和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)絡(luò)起來綜合考慮，尋求最好功效，從而取得最好設(shè)計。3.1招投標(biāo)階段工程造價審查控制方法招投標(biāo)階段審核工程造價重點是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價。①招標(biāo)文件審核控制方法：招標(biāo)文件整個項目實施綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價確實定與控制，所以在審核中應(yīng)力爭在文字上表示清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，不然假如出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中價款索賠。②工程量清單及攔標(biāo)控制價審查控制方法：工程量清單及攔標(biāo)控制價是招標(biāo)文件組成部分，也是工程完工結(jié)算調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙要求，是否按統(tǒng)一工程量計算規(guī)則編制，每一個子目標(biāo)工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，方法費及其它費用清單是否按現(xiàn)行要求要求，稅金規(guī)費及文明施工費用是否按要求費率標(biāo)準(zhǔn)計取，不得參加競爭優(yōu)惠，有沒有多算、少算漏項子目，暫列金額及暫估項目費用是否合理。3.2完工結(jié)算階段工程造價審查控制方法建設(shè)項目完工結(jié)算是工程項目完工驗收合格后，施工單位按協(xié)議把投標(biāo)文件、完工圖紙與工程關(guān)于結(jié)算資料編制工程完工結(jié)算書，反應(yīng)工程項目標(biāo)實際造價。主要審查控制方法以下：①報審資料完整性，真實性控制：工程完工結(jié)算資料包含：可行性研究匯報、投資估算書、設(shè)計概算、招投標(biāo)資料、完工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單、施工協(xié)議、分包協(xié)議、供貨協(xié)議、施工組織設(shè)計或方案設(shè)計、材料及設(shè)備批價單與工程結(jié)算關(guān)于資料，資料必須真實有效，有各方人員簽字及單位蓋章。②審核過程中造價控制方法：依照提交完工資料。按照現(xiàn)行關(guān)于結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實每一項工程變更是否真實，計價標(biāo)準(zhǔn)是否符合協(xié)議要求，工程量計算是否正確，材料、設(shè)備取定單價是否正確，公平、公正、合理審核完成工程結(jié)算審核。3.3、工程造價司法判定控制綱領(lǐng)及方法：3.3.1、施工協(xié)議條款不明確a.總包和分包不明確?？偘秶幻鞔_，包括較多樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程分包中對總包管理費和專業(yè)工程配合費基數(shù)計取有爭議。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在協(xié)議中列入總包范圍門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計分包配合還是仍按協(xié)議計價確認(rèn)情況下直接分包。所以，在存是按分包工程計分包配合費還是仍按協(xié)議約定計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算爭議。b.主要材料價格確定標(biāo)準(zhǔn)不明確，有三種情況：一是主管部門出具主要材料價格信息中材料價格稱謂發(fā)生改變，造成結(jié)算時對計價依據(jù)爭議。例政府關(guān)于部門依照主要材料市場價格水平而綜合出具指導(dǎo)價以前稱為基準(zhǔn)價，后改為指導(dǎo)價（中準(zhǔn)價和指導(dǎo)價略有區(qū)分，但具備價格信息指導(dǎo)功效一致），施工協(xié)議中主要材料價格約定按基準(zhǔn)價井有一定下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價已不用，結(jié)算時是按現(xiàn)行指導(dǎo)價還是完全按照市場實際購置價為準(zhǔn)，材料價格信息起源概念含糊不清。二是施工協(xié)議協(xié)議主要材料價格按市場信息價并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實性施工方就可按市場信息價計價還是指必須山甲方認(rèn)可某個價格。三是施協(xié)議約定部分承包商供給材料需經(jīng)甲方批價認(rèn)可，但在實際施工過程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對價格認(rèn)定依據(jù)差距很大。3.3.2、登記立案協(xié)議與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖登記立案施工協(xié)議和雙方訂立補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個為準(zhǔn)。有矛盾條款一股為付款方式、材料供給方式及主要材料價格計取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有顯著帶資施工條款，付款方式更為苛刻；材料供給原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。3.3.3、施工圖紙與實際工程量有差異發(fā)包商對按照施工圖紙計算工程量與實際施工工程量提出異義，尤其是澆搗厚度經(jīng)常成為爭論焦點，而且因為實際施工量不足可能造成施工質(zhì)量不合格，致使發(fā)包商不愿支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層厚度、道路施工厚度。3.3.4、停、窩工費用索賠除審核工程實際造價外，施工承包商會提出因為發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供給不到位引發(fā)停、窩工費用索賠；該類費用轉(zhuǎn)材料攤銷費、管理費、拖欠款應(yīng)計利息、已完和未完工程應(yīng)計利潤等。該類問題主要爭議是：造成停、窩工原因和責(zé)任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料材料批價、已施工現(xiàn)場簽證聯(lián)絡(luò)單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠依據(jù)來自于施工承包商單方面。3.3.5、工程造價司法鑒證通常處理難點：3.3.5.一是審核過程中，當(dāng)事人雙方談判輕易各據(jù)一詞，互不認(rèn)可對方證據(jù)材料甚至推翻已認(rèn)可資料，審核人員除了要以高超理論水平和嫻熟實踐經(jīng)驗以理服人外，審核依據(jù)通常應(yīng)以當(dāng)事人雙方或是施工期問第三方（例施工監(jiān)理方）書面材料為準(zhǔn)。例，對部分完工工程施T界面確實認(rèn)要有當(dāng)事人雙方書面資料，尤其是即將復(fù)工工程，此界面不及時確認(rèn)便無從認(rèn)可，會使鑒證工作無法順利開展。二是對雙方達(dá)成一致結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和價格、費用等要及時作書面認(rèn)可或以會議紀(jì)要形式統(tǒng)計。3.3.5.施工協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工協(xié)議內(nèi)容不一致，現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、工程聯(lián)絡(luò)單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)全部證據(jù)是真實、正當(dāng)、有效前提下，可采取證據(jù)材料先后有效性次序及證據(jù)材料時間次序來決定以哪個證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。造價咨詢證據(jù)材料有效性次序以下：①建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款；②建筑工程施工協(xié)議條件；③洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系協(xié)議、當(dāng)事人簽字認(rèn)可現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、會議紀(jì)要、往來信涵等；④中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文件；⑤工程量清單或工程預(yù)算書和圖紙；⑥關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)范和其余關(guān)于資料、技術(shù)要求。其中要注意，當(dāng)事人雙方訂立協(xié)議與后續(xù)協(xié)議部分條款不一致時，應(yīng)首先請法院界定哪個合約有效；在有效前提下后續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、往來信函另作出解釋次序，以后續(xù)證據(jù)為準(zhǔn)。3.3.5.對實際施工量有異議、無法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場抽樣采點平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。3.3.5.4、停、窩工費用索賠計算把握三個標(biāo)準(zhǔn)一是停、窩工費用索賠審核以賠償實際損失為標(biāo)準(zhǔn)，間接損失包含應(yīng)計利息、利潤、管理費及其余一些間接損失通常不在審價機(jī)構(gòu)計算范圍內(nèi)；二是在停、窩工責(zé)任方不明確情況下索賠費用可量化至單位時問損失費用。因為不清楚停、窩工原因和責(zé)任方，不能簡單以施工承包方申請索賠就確認(rèn)索賠成立，可等法院認(rèn)定責(zé)任方后按量化索賠費用來計算；三是把握停、窩工是否在關(guān)鍵線路上，不然是不會影響整個工期，部分索賠費用不能成立。因為工程造價司法鑒證具備特殊性及嚴(yán)厲性，尤其是在工程款糾紛案件中工程造價審核結(jié)果幾乎是案件裁決主要依據(jù)，這就要求咨詢?nèi)藛T不但要具備豐富造價咨詢經(jīng)驗、高超協(xié)調(diào)能力、一定法律知識還須具備高度職業(yè)道德觀。專業(yè)司法鑒證咨詢工作不但能使法院判案結(jié)果更具公正性和說服力，同時也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場正常經(jīng)濟(jì)秩序。（二）實施工程造價總目標(biāo)主要方法及偏差糾正方法4.1實現(xiàn)工程造價總目標(biāo)主要方法工程造價控制與管理是一個動態(tài)過程。要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善工程造價管理體系，使工程計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力監(jiān)督、檢驗機(jī)制和獎懲方法，使各種資源得到充分而合理利用，以取得很好投資效益和社會效益。所以要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目標(biāo)前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍效果，嚴(yán)格控制決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算“三超”現(xiàn)象。4.2偏差糾正方法偏差形成原因有四個方面：客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計原因和施工原因。偏差類型分為四種形式：(1)投資增加且工期拖延；(2)投資增加但工期提前；(3)工期拖延但投資節(jié)約；(4)工期提前且投資節(jié)約。偏差糾正方法主要有組織方法、經(jīng)濟(jì)方法、技術(shù)方法、協(xié)議方法四個方面。（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和確保方法我方確保按照業(yè)主要求工作范圍和內(nèi)容，依據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等關(guān)于規(guī)章以及建設(shè)部、河南省政府、河南省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳、河南省、市項目造價管理關(guān)于要求、文件進(jìn)行咨詢。主要有：A、《中華人民共和國協(xié)議法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《審計法》；《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》（CECA/GC3-）；《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價協(xié)［］第016號）；B、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50550—）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》（住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部令第16號）、《內(nèi)部審計工作要求》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)法》、等建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)章制度。設(shè)計概算、工程預(yù)算、工程量清單及攔標(biāo)價、工程結(jié)算、工程造價爭議鑒證工程造價工程量清單、招標(biāo)控制價、施工圖預(yù)算價、完工結(jié)算價偏差范圍，與本工程造價咨詢相適用國家、行業(yè)、地方、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件要求。切實推行工程造價咨詢職責(zé)，確?？傮w目標(biāo)實現(xiàn)，并按本項目協(xié)議要求我方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。我方承諾將提供本工程造價咨詢服務(wù)作為重點項目，承諾優(yōu)先配置專業(yè)人員，并確保項目優(yōu)質(zhì)高效地完成。為了確保委托方利益，我方在此投標(biāo)文件中再次對此次投標(biāo)工作作出承諾：（1）履約承諾我方具備完全負(fù)擔(dān)此工程造價資質(zhì)、資格和能力。我方在此次投標(biāo)過程中無惡意串通、提價或者壓價等不正當(dāng)競爭行為。我方將全方面推行在本服務(wù)方案中向業(yè)主所做出全部承諾，不論是商務(wù)方面承諾還是技術(shù)方面承諾，包含要全方面恪守我們提出并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可“造價咨詢方案”。我方承諾保持項目團(tuán)體完整，并有義務(wù)依照業(yè)主及工作要求進(jìn)行相關(guān)人力資源補(bǔ)充；對于不可抗力原因引發(fā)、無法事先申請情況，我方將及時通知業(yè)主并安排業(yè)主認(rèn)可替補(bǔ)組員。我方承諾具備本項目所需行業(yè)資質(zhì)要求，并具備豐富專業(yè)經(jīng)驗、勤勉盡責(zé)、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，主動主動依法維護(hù)、業(yè)主正當(dāng)權(quán)益。我方承諾確保在本工程造價咨詢服務(wù)中推行與業(yè)主約定工作時間和工作進(jìn)度，服從業(yè)主時間安排，不以任何理由影響本工程造價咨詢工作時間、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。我方承諾按業(yè)主授權(quán)范圍行事，不越權(quán)進(jìn)行代理。我方承諾及時向業(yè)主通報服務(wù)事務(wù)進(jìn)展情況，并自覺接收業(yè)主監(jiān)督。我方接收因以上承諾未達(dá)處罰。若發(fā)覺我方人員不符合本工程造價咨詢資格和能力，委托方有權(quán)隨時通知我方給予撤換，我方自行負(fù)擔(dān)所以造成損失。若發(fā)覺我方工作不符合造價工作規(guī)范，委托方有權(quán)對我方工作給予拒絕并要求重新實施，我方無條件負(fù)擔(dān)所以造成損失，并按原有計劃質(zhì)量和工期目標(biāo)完成。我方接收因為我方工作失誤原因造成業(yè)主損失，造成業(yè)主方不得不另行委托造價咨詢服務(wù)單位，產(chǎn)生咨詢費由我方造價咨詢服務(wù)費用中扣除給予賠償，并認(rèn)罰5000元/次。接收貴企業(yè)從審核誤差率、審核匯報錯誤頻數(shù)及審核匯報遲報三方面考評我企業(yè)，制訂以上三個指標(biāo)為準(zhǔn)考評指標(biāo)，我方接收這類考評。我方對于因為主觀原因造成質(zhì)量偏差責(zé)任人給予500-1000元/人次處罰。（2）質(zhì)量承諾本企業(yè)造價咨詢業(yè)務(wù)一貫奉行“質(zhì)量第一、客戶至上”經(jīng)營理念，遵照“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀公正、高效準(zhǔn)確、服務(wù)建設(shè)”質(zhì)量方針，我方承諾在提供本項目服務(wù)過程中嚴(yán)格恪守我行質(zhì)量管理體系各項要求。人員資格。我行確保參加本項目標(biāo)全部專業(yè)人員均做到持證上崗，全部具備注冊造價工程師或建委頒發(fā)預(yù)算員崗位證書，確保參加項目標(biāo)每一個人員均具備與其承接工作相適應(yīng)工作能力。嚴(yán)格推行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗程序。我企業(yè)造價咨詢結(jié)果文件均須按照質(zhì)量控制體系要求推行嚴(yán)格檢驗程序，每一份結(jié)果文件均要經(jīng)過承接部門責(zé)任人、分行造價咨詢中心技術(shù)管理專職復(fù)核人和中心主管副總經(jīng)理三級復(fù)核，復(fù)核經(jīng)過后，方可簽發(fā)正式結(jié)果文件。本項目項目部內(nèi)控制度。負(fù)擔(dān)本項業(yè)務(wù)項目部，依照我行質(zhì)量管理體系要求，結(jié)合工程實際情況，結(jié)合業(yè)主要求和工作流程，建立一套適合工作特點管理制度，指導(dǎo)項目部開展業(yè)務(wù)，最大程度地保障工作質(zhì)量，包含：實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立并實施廉潔公正考評制度、復(fù)核審批制度、工作內(nèi)部例會制度、資料整理制度等。認(rèn)真編制審核實施方案，并經(jīng)貴企業(yè)審核同意后實施。實施方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：被審核單位名稱、編制依據(jù)、審核方式、審核目標(biāo)、范圍、審核工作進(jìn)度和時間安排、審核組組員及分工、審核重點、審核風(fēng)險評定以及應(yīng)注意問題、對以往審核結(jié)果利用等。審核組對審核發(fā)覺問題應(yīng)做到證據(jù)充分，事實清楚，對問實質(zhì)和產(chǎn)生影響應(yīng)給予充分揭示，并提出管理意見和提議。在審核匯報征求意見稿中對主要問題必須附被審核單位對問題說明并加蓋公章，正式匯報必須附對審核匯報意見反饋書。若遇與被審核單位（審查對象）對審核匯報有不一樣意見時，接收由招標(biāo)方協(xié)調(diào)處理。在出具正式審核匯報前，須與貴企業(yè)進(jìn)行交換意見。項目審核完成后負(fù)責(zé)建立審核檔案，做好資料清點工作，并按貴企業(yè)要求提供審核底稿備查。接收貴企業(yè)從審核誤差率、審核匯報錯誤頻數(shù)及審核匯報遲報三方面考評我企業(yè)業(yè)績。企業(yè)承諾:在造價咨詢服務(wù)工作過程中，若因企業(yè)方面原因（包含業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、人力投入等諸方面）而未達(dá)業(yè)主預(yù)定目標(biāo)或效果，企業(yè)愿負(fù)擔(dān)對應(yīng)協(xié)議違約責(zé)任以下：（一）若我方提供各專業(yè)造價控制審核文件出現(xiàn)重大偏差造成損失，處以協(xié)議價款兩倍罰金并負(fù)擔(dān)擬補(bǔ)工作，盡力減低損失。（二）受托人或其人員違反職業(yè)道德或與第三人串通弄虛作假，騙取國家建設(shè)資金，一經(jīng)查出除追回全部咨詢費用外，乙方或其人員應(yīng)負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。（三）招標(biāo)階段結(jié)果文件有嚴(yán)重偏差（清單用錯、工程量計算錯誤嚴(yán)重、材料價格漏計、不按編制依據(jù)及相關(guān)文件要求）或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，不按教授提出要求進(jìn)行修改，不按要求期限完成結(jié)果文件修改，不服從監(jiān)督管理，不主動與設(shè)計、建設(shè)方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)接洽，私自修改結(jié)果文件，將不給予支付余額10%，同時委托人有權(quán)將與受托人直接解除協(xié)議關(guān)系，所以造成一切責(zé)任及損失由受托人負(fù)擔(dān)。（四）結(jié)果文件修改完成后，資料不完善，結(jié)果匯報不詳實，如有再次修改配合不到位，將扣除10%支付款，同時委托人將向受托人提出警告，造成一切責(zé)任及損失由受托人負(fù)擔(dān)；（五）結(jié)算資料不完整，結(jié)算偏差嚴(yán)重或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，審批資料簽字蓋章，不限期改過將不支付15%,所以造成一切責(zé)任及損失由受托人負(fù)擔(dān)；（六）結(jié)算資料完善，結(jié)算偏差合理但不滿足質(zhì)量承諾，不主動改過，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改意見后完善，達(dá)成結(jié)算報送要求不支付5%，造成一切責(zé)任及損失由受托人負(fù)擔(dān)；（七）造價人員有弄虛作假、玩忽職守情況，每分發(fā)覺一次，處于違約金5000元，造成損失，按照關(guān)于要求賠償（八）結(jié)算結(jié)果提供評審單位進(jìn)行二次結(jié)算審計過程中，咨詢?nèi)藨?yīng)主動配合評審單位進(jìn)行評審，并配合建設(shè)單位完成而次審核結(jié)果確認(rèn)工作。若不主動配合將限期改過，并扣罰咨詢費10%。（四）進(jìn)度確保方法各階段工作完成周期以下：工程設(shè)計概算，自收到完整設(shè)計施工圖紙，15日歷天內(nèi)完成并提交結(jié)果文件（包含配合攔標(biāo)價審核單位審核工作）；攔標(biāo)價及工程量清單編制，自收到完整設(shè)計施工圖紙，25日歷天內(nèi)完成并提交結(jié)果文件（包含配合攔標(biāo)價審核單位審核工作）；完工結(jié)算階段，自接工完整完工資料及結(jié)算匯報后，30個日歷天內(nèi)完成審核工作；如委托方對完成時間有特殊要求，我方將盡全力配合委托方完成工作任務(wù)。依照第（3）項承諾工作日，如我企業(yè)未按協(xié)議要求審核周期內(nèi)完成委托項目標(biāo)造價咨詢?nèi)蝿?wù)并向委托人提交造價文件，則本企業(yè)按以下條款進(jìn)行賠償：延遲一天，每日按1000元逾期賠償金接收委托單位處罰，累計計算不超出協(xié)議總價35%；延遲一周后，每日按1500元接收委托單位處罰；（五）組織保障方法1、設(shè)置“咨詢項目部”本咨詢項目部實施三級管理：第一級為項目責(zé)任人，第二級為小組責(zé)任人，第三級為各組組員。各級人員崗位職責(zé)以下：項目責(zé)任人項目責(zé)任人教授組核查組土建造價師土建造價員1圖1項目組織機(jī)構(gòu)圖技術(shù)責(zé)任人土建造價員22…安裝造價師安裝造價員1安裝造價員22…土建組責(zé)任人安裝組責(zé)任人考慮到本項目規(guī)模較大，在項目執(zhí)行過程中參加人員將不限于投標(biāo)中人員，部分能夠獨立操作單位工程視需要單獨增設(shè)專業(yè)小組。2、咨詢項目部人員組成及職責(zé)分工2.1項目責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)組織項目組工作，對委托單位及我企業(yè)負(fù)責(zé)，代表我企業(yè)向委托單位提供造價咨詢結(jié)果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時反饋關(guān)于意見。其主要工作內(nèi)容為：（1）負(fù)責(zé)造價咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；（2）依照造價咨詢實施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；（3）動態(tài)掌握造價咨詢業(yè)務(wù)實施情況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究處理存在問題；（4）綜合編寫造價咨詢結(jié)果文件總說明、總目錄，校核相關(guān)結(jié)果文件，并按要求報審，向委托單位送交經(jīng)企業(yè)責(zé)任人同意最終結(jié)果文件和相關(guān)結(jié)果文件；（5）協(xié)調(diào)本司與各項目參加各單位之間關(guān)系，為本司高質(zhì)量地完成造價服務(wù)工作創(chuàng)造良好外部條件。2.2技術(shù)總責(zé)任人職責(zé)（1）審閱主要咨詢結(jié)果文件，審定咨詢條件、咨詢標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)問題；（2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間技術(shù)分歧意見，對審定咨詢結(jié)果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.3項目組長職責(zé)本項目設(shè)跟蹤服務(wù)小組。小組責(zé)任人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項目管理專業(yè)管理人員組成，對項目責(zé)任人負(fù)責(zé)。其主要工作內(nèi)容為：（1）負(fù)責(zé)造價咨詢實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)專業(yè)組組員工作。（2）在項目責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)組各組員確定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。（3）動態(tài)掌握造價咨詢實施情況，協(xié)調(diào)并研究處理存在問題。（4）組織編制造價咨詢結(jié)果文件，編寫本專業(yè)審核說明和目錄，檢驗審核結(jié)果是否符合要求，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)結(jié)果文件。2.4專業(yè)組組員職責(zé)執(zhí)行詳細(xì)工程業(yè)務(wù)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)完成責(zé)任人分配工作，對項目責(zé)任人和小組責(zé)任人負(fù)責(zé)。其主要工作內(nèi)容為：（1）依據(jù)造價咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，恪守關(guān)于業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，對所負(fù)擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。（2）依照造價咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選取正確咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。（3）對實施各項工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量自主控制。審核結(jié)果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改。（4）完成造價咨詢結(jié)果符合要求要求，內(nèi)容表述清楚規(guī)范。2.5核查組職責(zé)核查組負(fù)責(zé)對結(jié)果文件進(jìn)行規(guī)劃性、常見問題核查，對結(jié)果文件文件提出整改方法和意見。2.6聘請行業(yè)教授我企業(yè)長久與行業(yè)內(nèi)教授學(xué)者保持聯(lián)絡(luò)，必要時，我企業(yè)將依照工作需要，設(shè)置顧問組，聘請建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面教授參加咨詢工作，以利于對服務(wù)中發(fā)覺問題作出正確判斷與分析。四、重點與難點分析（一）各階段造價控制重點及難點分析1.1投資決議階段

項目做出投資決議后，首先控制造價關(guān)鍵在于設(shè)計，工程設(shè)計概算是否超投資估算在設(shè)計階段工程造價控制尤為主要。設(shè)計費僅占建設(shè)工程全壽命費用1％，但對工程造價影響占75％以上，設(shè)計人員多重視工程功效而忽略了其費用，所以要做到功效與費用匹配，即功效高，費用低，并控制在限額設(shè)計中，詳細(xì)控制方案以下；①對設(shè)計控制出具初步設(shè)計圖紙、方案、設(shè)計概算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算及評價，在此基礎(chǔ)上推選出最好設(shè)計方案。②確定設(shè)計方案后，依照初步設(shè)計方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計價文件，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價，估算出工程造價。③審查設(shè)計概算是否超投資估算，如超出10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計概算控制在同意限額設(shè)計估算內(nèi)，才能進(jìn)行施工圖設(shè)計。④設(shè)計階段控制初步難點及重點，主要在于設(shè)計方案設(shè)計深度，是否滿足初步設(shè)計概算要求，是否能估算出項目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計委托方溝通，落實設(shè)計深度，達(dá)成設(shè)計概算要求。⑤計價難點：在于類似項目工程造價指標(biāo)搜集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場人、材、機(jī)單價數(shù)據(jù)調(diào)查了解。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和組成齊全，計算合理，不重復(fù)計算，不提升或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項，不少于工程造價。⑦應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計技術(shù)參數(shù)和投資估算所采取估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合內(nèi)容，應(yīng)遵照口徑一致。

1.2招投標(biāo)階段控制難點、重點：

①參加施工招、投標(biāo)文件審查，對招標(biāo)文件中包括商務(wù)條款進(jìn)行審核，是否符合《招投標(biāo)管理方法》要求，是否與設(shè)計圖紙格式一致；②對委托方提供工程量清單及攔標(biāo)控制價進(jìn)行審查，是否符合《工程量清單規(guī)范》GB50500-規(guī)范要求；③公開、公正、公平合理編制工程量清單及攔標(biāo)控制價。1.3完工結(jié)算階段工程造價咨詢造價控制難點、重點：①審核工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料單價取定是否正確，各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行要求等。②審核工程量：應(yīng)采取算量軟件，檢驗是否按計算規(guī)則計算，是否有漏算、少算，項目列項是否齊全，輸入數(shù)據(jù)是否正確等。③預(yù)算定額及單價套用，是否按協(xié)議及招投標(biāo)文件要求套用。④計取各項費用標(biāo)準(zhǔn)，是否按協(xié)議及招投標(biāo)文件要求計取，是否符合現(xiàn)行要求費率標(biāo)準(zhǔn)。⑤設(shè)備、材料單價取定，是否符合協(xié)議及投標(biāo)文件要求，變更或新增材料、設(shè)備有沒有批價單。⑥做好結(jié)算審核各種與工程關(guān)于資料匯總并建立數(shù)據(jù)庫。（二）造價控制指導(dǎo)思想、控制階段性目標(biāo)和總目標(biāo)建設(shè)項目標(biāo)造價控制是整個建設(shè)項目實施控制活動一個主要組成部分。貫通于項目實施各個階段,由項目參加各方協(xié)同完成,包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和協(xié)議等方面內(nèi)容，它包含三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入早期就開始，這么能夠起到事半功倍效果。工程造價有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為關(guān)鍵。把項目標(biāo)各階段工程造價控制在同意造價限額以內(nèi)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用資金，取得很好投資效益和社會效益。①設(shè)計階段審查目標(biāo)：把初步設(shè)計概算控制在同意投資估算范圍，對初步設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化提供意見。②招標(biāo)階段審查目標(biāo)：經(jīng)過對招標(biāo)文件、工程清單、攔標(biāo)控制價審核，公平合理確定控制攔標(biāo)價。將工程造價控制在同意設(shè)計概算范圍內(nèi)。③完工結(jié)算審查控制目標(biāo)：依據(jù)完工結(jié)算資料，公平、公正、合理真實反應(yīng)工程實際造價。經(jīng)審核工程完工結(jié)算最終不超同意投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應(yīng)查明原因）。（三）工程造價管理工作流程及檔案管理5.1工程造價管理工作流程

5.2檔案資料管理工程審核檔案是反應(yīng)項目審核過程和詳細(xì)情況資料，工程審核責(zé)任人在每個項目結(jié)束后，應(yīng)將關(guān)于資料按本檔案管理制度要求整理歸檔。為使文件資料和業(yè)務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制訂檔案管理制度以下：一、檔案資料由專員負(fù)責(zé)管理。1.文件資料由文書人員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由部門責(zé)任人審定，定時向檔案室歸檔。2.業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)人員按照工作過程和內(nèi)容進(jìn)行整理、立卷、裝訂后，交由項目責(zé)任人審定，并由業(yè)務(wù)人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。二、檔案室專職（或兼職）資料員，詳細(xì)負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。1.歸檔文件資料和業(yè)務(wù)檔案必須保持相互間歷史聯(lián)絡(luò)，區(qū)分保管、分類整理，并編制檔案目錄、卡片，保持整齊，便于查閱。2.接收檔案必須認(rèn)真驗收，并辦理交接手續(xù)。業(yè)務(wù)檔案通常應(yīng)在當(dāng)年年底前向檔案室移交，交接雙方依照移交目錄清點查對，并應(yīng)推行簽字手續(xù)。文書檔案通常應(yīng)在第二年上六個月移交。3.查閱檔案資料，