工程招投標(biāo)案例

【案例分析一】【背景】某監(jiān)理公司通過(guò)公平投標(biāo)的方式承擔(dān)了某項(xiàng)一般房屋工程施工階段的全方位監(jiān)理工作，現(xiàn)已辦理了中標(biāo)手續(xù)，并簽定了委托監(jiān)理合同，任命了總監(jiān)理工程師，并按照以下監(jiān)理實(shí)施程序開(kāi)展了工作：【案例分析一】（一）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1.確定了本工程的質(zhì)量控制目標(biāo)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的目標(biāo)。2.確定監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容；包括設(shè)計(jì)階段和施工階段。3.進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4.由總監(jiān)代表組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。【案例分析一】（二）制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.總監(jiān)代表批準(zhǔn)了各專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.各監(jiān)理實(shí)施細(xì)則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法和措施?！景咐治鲆弧浚ㄈ┮?guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作（四）參與驗(yàn)收、簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)（五）向建設(shè)單位提交建設(shè)工程檔案資料（六）進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)【問(wèn)題】1.請(qǐng)指出在建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中“確定工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和制定監(jiān)理規(guī)劃”三項(xiàng)工作中的不妥之處，并寫(xiě)出正確的做法。2.請(qǐng)指出在制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的三項(xiàng)工作中是否存在不妥之處，并寫(xiě)出正確做法?！緟⒖即鸢浮?.指出在建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中“確定工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和制定監(jiān)理規(guī)劃”三項(xiàng)工作中的不妥之處，并寫(xiě)出正確的做法。（1）僅確定質(zhì)量控制目標(biāo)不妥：應(yīng)制定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)。（2）監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容不妥：應(yīng)只包括施工階段的監(jiān)理工作。（3）總監(jiān)代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥：應(yīng)由總監(jiān)組織?！緟⒖即鸢浮?.請(qǐng)指出在制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的三項(xiàng)工作中是否存在不妥之處，并寫(xiě)出正確做法。（1）僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥。編制依據(jù)應(yīng)包括：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，施工組織設(shè)計(jì)。（2）總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥；應(yīng)由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)?！緟⒖即鸢浮浚?）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括的內(nèi)容不全面。應(yīng)包括：專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制點(diǎn)及目標(biāo)點(diǎn)（關(guān)鍵部位或工序）；監(jiān)理工作的方法及措施?！景咐治龆俊颈尘啊勘O(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：【案例分析二】事件1：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫(xiě)成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

【案例分析二】事件2：施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱(chēng)：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任?！景咐治龆渴录?：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)正常施工。【案例分析二】事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱(chēng)：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱(chēng)：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)?！締?wèn)題】1、請(qǐng)指出事件1中總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?

2、事件2中甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?

3、事件3中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達(dá)工程暫停令的程序有無(wú)不妥之處?請(qǐng)說(shuō)明理由。【問(wèn)題】4、事件4中甲施工單位的說(shuō)法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?

5、事件5中建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確?為什么?【參考伸答案】1.不妥之處鍬：不饒應(yīng)直趁接致藏函設(shè)從計(jì)單恥位。椅理由惑：監(jiān)睬理單爽位只姐承擔(dān)賞施工真階段宋監(jiān)理脫任務(wù)剩，無(wú)味權(quán)直直接處汁理設(shè)柔計(jì)變徒更。正確處理藏：發(fā)溝現(xiàn)問(wèn)留題應(yīng)值向建嬸設(shè)單輔位報(bào)逢告，列由建核設(shè)單稍位向望設(shè)計(jì)構(gòu)單位懼提出煤變更期要求株?！緟⒖荚勾鸢浮?.(1)不妥。理李由：魂分包巖單位丘的任此何違肉約行潔為導(dǎo)佩致工弱程損稼害或理給建咱設(shè)單演位造宣成的噴損失鑒，總士承包航單位晶承擔(dān)喉連帶紀(jì)責(zé)任。(2)不妥。理聲由：律整改釘通知百單應(yīng)羨簽發(fā)妻給甲屠施工傲單位同，因琴為乙材施工訂單位固和建寄設(shè)單砌位沒(méi)節(jié)有合勿同關(guān)粉系?！緟⒖紗T答案】3.(1)無(wú)權(quán)簽發(fā)《工程賽暫停版令》。理由：因總這是請(qǐng)總監(jiān)挖理工喜程師得的權(quán)竟力。(2)程序有不添妥之孩處。理由：專(zhuān)水業(yè)監(jiān)伸理工督程師銅應(yīng)報(bào)轟告總賢監(jiān)理樂(lè)工程福師，狠由總甘監(jiān)理自工程鋪師簽矩發(fā)工鎖程暫厘停令默?！緟⒖既来鸢浮?.不正確。理由：乙托施工漂單位崖與建鑒設(shè)單從位沒(méi)膛有合格同關(guān)戒系，蛙乙施薄工單盛位的弱損失忘應(yīng)由潮甲施遷工單爸位承聞?chuàng)?.不正確。理由：因包監(jiān)理屈工程荷師是突在合鳴同授敘權(quán)內(nèi)屬履行確職責(zé)荷，施爪工單釘位所姻受的蒙損失蠻不應(yīng)牛由監(jiān)缸理單擴(kuò)位承嶄擔(dān)?！景咐龢尫治鲆踩俊颈尘啊磕充撊罨炖誓敛士蚣芩⑹?層商洲業(yè)大腫廈工倦程項(xiàng)析目，犧業(yè)主鋪甲分引別與誓監(jiān)理桐單位另乙和塑施工潮單位吃丙簽槽訂了施工鏡階段委托圖監(jiān)理友合同只和施膨工合表同。筑在委棍托監(jiān)環(huán)理合肢同中派對(duì)于瞧業(yè)主(甲方)和監(jiān)拔理單獵位(乙方)的權(quán)禽利、簽義務(wù)腎和違約芒責(zé)任幻玉的某味些規(guī)畝定如街下：【案例監(jiān)分析膨三】1．乙摩方在怖監(jiān)理雀工作谷中應(yīng)張維護(hù)抖甲方若的利津益。2．施若工期帝間的嚇任何喪設(shè)計(jì)堤變更刃必須百經(jīng)過(guò)睜乙方傷審查散、認(rèn)添可并提發(fā)布叫變更莊令方慎為有配效并繭付諸言實(shí)施上。3．乙哨方應(yīng)汗在甲拒方的恐授權(quán)群范圍再內(nèi)對(duì)佩委托岡的工某程項(xiàng)階目實(shí)演施施闖工監(jiān)兔理。4．乙過(guò)方發(fā)認(rèn)現(xiàn)工脖程設(shè)姐計(jì)中羊的錯(cuò)你誤或奸不符陶合建橡筑工維程質(zhì)洋量標(biāo)快準(zhǔn)的藍(lán)要求鍛時(shí)，侄有權(quán)搜要求刪設(shè)計(jì)氧單位含更改。【案例米分析改三】5．乙冊(cè)方監(jiān)慈理僅漢對(duì)本架工程膛的施子工質(zhì)要量實(shí)賄施監(jiān)火督控山制，姿進(jìn)度遭控制州和費(fèi)幸用控楚制任講務(wù)由盟甲方趴行使踏。6．乙諸方有域?qū)徍溯v批準(zhǔn)表索賠然權(quán)。7．乙徒方對(duì)慰工程矩進(jìn)度舞款支糊付有腔審核躬簽認(rèn)胸權(quán)，此甲方蓬有獨(dú)抵立于披乙方亂之外捷的自要主支部付權(quán)構(gòu)。8．在幼合同亡責(zé)任拘期內(nèi)扁，乙獲方未當(dāng)按合菜同要仙求的庫(kù)職責(zé)尿認(rèn)真嘆服務(wù)烈，或懷甲方窗違背弦對(duì)乙狹方的端責(zé)任維時(shí)，斜均應(yīng)向?qū)μm方承擔(dān)秤賠償挪責(zé)任?！景咐鄯治鼍S三】9．由絞于甲拾方嚴(yán)棒重違毛約及站非乙筑方責(zé)渣任而道使監(jiān)煮理工認(rèn)作停宰止半顧年以說(shuō)上的返情況拜下，臟乙方該有權(quán)梯終止深合同嚼。10悲.甲方寒違約顫應(yīng)承錢(qián)擔(dān)違覺(jué)約責(zé)煙任，賭賠償木乙方寨相應(yīng)冰的經(jīng)尾濟(jì)損盒失?！景咐齽P分析尾三】11.在施嫁工期打間工盆地每泄發(fā)生杰一起濕人員證重傷饞事故非，乙墾方應(yīng)漏受罰請(qǐng)款1萬(wàn)元秤；發(fā)播生一師起死亭亡事診故受振罰2萬(wàn)元；翼發(fā)生幅一起兔質(zhì)量盤(pán)事故跟，乙頃方應(yīng)屯付給錘甲方釀相當(dāng)奶于質(zhì)別量事室故經(jīng)廢濟(jì)損胸失5％的伙罰款掙。12蓄.乙方表有發(fā)爐布開(kāi)箱工令核、停騰工令尖、復(fù)槳工令吧等指栗令的悟權(quán)利?！締?wèn)題】以上笛各條淡中有森無(wú)不老妥之錯(cuò)處?怎樣虛才是短正確汗的?【參考卵答案】1、不斬妥，耐正確址的應(yīng)慌當(dāng)是謊：乙呆方在趕監(jiān)理地工作畫(huà)中應(yīng)唐當(dāng)公晝正地獨(dú)維護(hù)有關(guān)意方面的合瞎法權(quán)強(qiáng)益。2、不授妥，衡正確汁的應(yīng)蛇當(dāng)是拴：設(shè)逆計(jì)變截更的描審批匆權(quán)在費(fèi)業(yè)主鼻，任使何設(shè)姥計(jì)變睜更須蹤蝶經(jīng)乙方審查挑并報(bào)佳業(yè)主難審查壟、曬批準(zhǔn)縮慧、鍬同意躍后，特再波由乙秋方發(fā)補(bǔ)布變油更令體，爬實(shí)施變更林。3、正逮確?！緟⒖坚尨鸢浮?、不卡妥，衣正確昌的應(yīng)富當(dāng)是據(jù)：乙預(yù)方發(fā)刷現(xiàn)設(shè)南計(jì)錯(cuò)狀誤或旋不符刺合質(zhì)攀量標(biāo)算準(zhǔn)要豪求時(shí)檢，應(yīng)報(bào)這告甲方督，要乎求設(shè)末計(jì)單鋪位改鄭正并柴向甲忌方提莖供報(bào)逢告。5、不冠妥，仍因?yàn)榧笃涂刂评C目標(biāo)厭是相必互聯(lián)房誠(chéng)系、醉相互捧影響確的，《監(jiān)理贏規(guī)范》中也底規(guī)定爭(zhēng)應(yīng)對(duì)啟三目弓標(biāo)進(jìn)撲行全述面控爛制與相管理舅。正誘確的茅應(yīng)當(dāng)慘是：瓜監(jiān)理索單位偉有實(shí)那施工女程項(xiàng)格目質(zhì)牽量、屯進(jìn)度公和費(fèi)業(yè)用三財(cái)方面鴨的監(jiān)架督控吩制權(quán)禽?！緟⒖悸翊鸢浮?、不梅妥，確乙方順僅有唐索賠疲審核包權(quán)及盲建議宵權(quán)而聚無(wú)批摧準(zhǔn)權(quán)玩。正壯確的陣應(yīng)當(dāng)蜘是：乙方要有審核堅(jiān)索賠壇權(quán)，松除非慈有專(zhuān)扇門(mén)約汗定外譜，索炒賠的扶批準(zhǔn)喝、確會(huì)認(rèn)應(yīng)肯通過(guò)并甲方。7、不以妥，撞正確川的應(yīng)蒜當(dāng)是吩：在贊工程盒承包康合同總議定愧的工湯程價(jià)械格范袋圍內(nèi)廟，乙哪方對(duì)工求程進(jìn)度驚款的爐支付膝有審撤核簽義認(rèn)權(quán)牌；未蠶經(jīng)乙校方簽總字確織認(rèn)，圈甲方喚不得存支付贏工程川款。【