奧運經(jīng)濟影響探析及發(fā)展建議

奧運經(jīng)濟影響探析及發(fā)展建議

一、奧運對舉辦國經(jīng)濟的影響

奧運會是全球最具影響力和廣泛參與度的體育盛會，它影響體育文化產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響舉辦城市的經(jīng)濟增長，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對舉辦國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。奧運經(jīng)濟主要是通過兩個傳導(dǎo)路徑實現(xiàn)，一是奧運產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，二是奧運地域間的傳導(dǎo)。奧運產(chǎn)業(yè)間傳導(dǎo)是指因滿足奧運會需求而引發(fā)的上、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程；奧運地域間傳導(dǎo)是指奧運經(jīng)濟從舉辦地向國內(nèi)其他地區(qū)輻射的過程。從作用方式來看，奧運經(jīng)濟具有引發(fā)效應(yīng)、消費引發(fā)效應(yīng)和品牌提升效應(yīng)；從作用影響力來看，奧運經(jīng)濟有凝聚經(jīng)濟效應(yīng)、輻射經(jīng)濟效應(yīng)和瞬間放大經(jīng)濟效應(yīng)。舉辦奧運可以提升主辦國的國際地位，增加主辦國的國際知名度，得到更多的國際投資和商業(yè)機會。1984年洛杉磯奧運會的商業(yè)運作模式取得了巨大成功，奧運運行機制發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，“奧運經(jīng)濟”的概念初現(xiàn)端倪。1988年漢城奧運會以后的歷屆奧運會，都不同程度豐富了奧運經(jīng)濟概念，并使之更加成熟[1]。歷屆奧運舉辦國和承辦城市都獲得數(shù)億至數(shù)十億美元的直接和間接收益，奧運不僅對舉辦國和承辦城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了明顯的近期影響，而且還產(chǎn)生了長期的經(jīng)濟影響。

奧運對舉辦國經(jīng)濟的影響

1948年倫敦奧運開始，二戰(zhàn)后的每一屆奧運會都已經(jīng)不再是純粹的體育盛事和文化交流，它已經(jīng)被逐漸演繹為一門運營資金龐大的項目，或成為推動舉辦國經(jīng)濟發(fā)展的強項動力。在奧運前的建設(shè)階段，圍繞奧運的交通運輸和場館等進行的大規(guī)模投資，帶動了舉辦國的經(jīng)濟增長；在奧運舉辦期間產(chǎn)生的各種奧運消費，對舉辦國的商業(yè)、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)有促進作用。奧運舉辦期間，除廣告贊助收入外，還會產(chǎn)生大量的電視轉(zhuǎn)播等收入。國際奧委會預(yù)測2012年倫敦奧運電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入將超過35億美元，比2008北京奧運會的25億美元還要高出40％。奧運后期，部分奧運贊助商以及特許產(chǎn)品制造品牌作用持續(xù)發(fā)揮。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，受到持續(xù)性的正面影響。奧運會有一個完整的周期，從成功申辦，到正式舉辦，再到奧運后，經(jīng)濟、政治、文化等各種效應(yīng)的延伸，影響周期一般為10~12年。整體看來，盡管舉辦奧運國受奧運經(jīng)濟影響差異較大，“奧運后滑坡”是一個較為普遍的現(xiàn)象，但很多成功舉辦奧運的城市為國家的發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟收益。奧運給舉辦國體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、閑暇產(chǎn)業(yè)、電子與通訊等帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，更重要的是給舉辦國經(jīng)濟帶來了影響。奧運會之所以對主辦國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，最根本的原因是奧運能夠給主辦國帶來巨大的投資需求。根據(jù)林顯鵬的研究成果表明，奧運會的經(jīng)濟影響一般持續(xù)12年左右，奧運經(jīng)濟具有明顯的后發(fā)性特征。對中國后奧運經(jīng)濟的發(fā)展來說，北京奧運的作用十分深遠(yuǎn)。奧運對中國經(jīng)濟發(fā)展不僅產(chǎn)生了明顯的影響，而且還將繼續(xù)產(chǎn)生。從2003年至2010年，北京奧運的總體經(jīng)濟影響將達到億美元，直接和間接影響分別為億美元和億美元。

對舉辦國產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟溢出效應(yīng)

舉辦奧運不僅對舉辦國經(jīng)濟有影響，也會產(chǎn)生其他領(lǐng)域的溢出效應(yīng)。1988年的漢城奧運會，韓國建筑業(yè)、制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其體育產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)造了21億美元、22億美元和13億美元的經(jīng)濟產(chǎn)值，無論是奧運會籌劃階段、舉辦階段還是后奧運階段，對拉動韓國國民經(jīng)濟有顯著作用。2000年澳大利亞悉尼奧運會，推動了澳大利亞的城市建設(shè)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了交通、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展，大大提升了悉尼城市的知名度。1997~2004年，悉尼奧運會所引發(fā)的旅游業(yè)總共吸引200萬游客，全國獲益近百億美元。當(dāng)然，不僅悉尼旅游業(yè)的利潤創(chuàng)下新高，其餐飲業(yè)利潤也創(chuàng)下最高記錄。悉尼還開展了會展宣傳戰(zhàn)略項目，強調(diào)商務(wù)訪問者的重要性，通過“悉尼能辦好一屆奧運會，我們就能辦好任何事情”的宣傳口號，突出悉尼在奧運會后能舉辦任何國際會議展覽的優(yōu)勢，這就為悉尼在奧運會后成為國際著名會議展覽中心奠定了輿論和營銷基礎(chǔ)。國際會議協(xié)會根據(jù)各城市承辦2000年世界會議的數(shù)據(jù)分析，到2000年，悉尼已經(jīng)成為世界第一大會議城市，據(jù)悉尼會議及訪問者事務(wù)局資料顯示，受益于奧運會城市形象，悉尼贏得了2004年至2012年45場國際會議的舉辦權(quán)。

北京奧運投資主要體現(xiàn)在對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求的增加，旅游和奧運營運體現(xiàn)了對第三產(chǎn)業(yè)需求的增多。2004~2008年間，奧運拉動北京GDP增加1055億元，其中第一產(chǎn)業(yè)年均增長％，第二產(chǎn)業(yè)年均增長％，第三產(chǎn)業(yè)年均增長％，其中與奧運會直接相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)得到振興，年均保持％的高增長速度。北京奧運會的成功舉辦為“十一”出游的游客提供了更多的選擇，奧運場館、奧運城市成為很多人出游的首選目標(biāo)。根據(jù)國家旅游局的通報顯示，奧運會的成功舉辦使北京等主、協(xié)辦城市的假日旅游全面升溫。北京奧林匹克公園成為了“十一”北京旅游的最熱點區(qū)域，天津、上海、青島、秦皇島等城市也成為游客爭相前往的熱點地區(qū)。而在奧運旅游人氣興旺的帶動下，各大中城市及周邊休閑度假帶、鄉(xiāng)村旅游以及中西部生態(tài)旅游等都呈現(xiàn)供求兩旺的特點。北京旅游局的統(tǒng)計報告也顯示，在“十一”長假中，奧林匹克公園接待游客總計達到萬人次，約占全市景點接待總量的1/4，其中10月2日更是接待游客達萬人次，達到了最高峰值?！笆弧逼陂g，奧運場館、奧運文化廣場的文化功能初步顯現(xiàn)，“水立方”首次作為演出場所舉辦的“夢幻水立方”大型水景聲光交響音樂會更是受到國內(nèi)外游客的歡迎。根據(jù)北京市旅游局發(fā)布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，黃金周期間旅游總收入億元，同比增長27％。

拉動舉辦國GDP指數(shù)的增長

GDP指數(shù)是指一個國家所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，也是社會上層建筑的主要動力。奧運對舉辦國經(jīng)濟發(fā)展水平的帶動作用最主要是體現(xiàn)在GDP指數(shù)的增長上。與奧運直接或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)只有50多項，包括文化與體育產(chǎn)業(yè)、建筑與建材產(chǎn)業(yè)、交通與信息產(chǎn)業(yè)、高科技與現(xiàn)代制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等。奧運因素的注入將直接拉動這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對舉辦國GDP指數(shù)增長產(chǎn)生第一輪拉動，而這些產(chǎn)業(yè)的增長又需要其他與之密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的支持，因而會產(chǎn)生新一輪的GDP指數(shù)的拉動作用，如此循環(huán)傳導(dǎo)，奧運投資的乘數(shù)效應(yīng)拉動了舉辦國GDP指數(shù)的整體增長。奧運對GDP指數(shù)的經(jīng)濟效應(yīng)以收入的種類用乘數(shù)計算，其中投資收入乘數(shù)效應(yīng)為，組織收入為，旅游收入為。從歷屆奧運舉辦國的經(jīng)濟運行情況來看，大多數(shù)國家在奧運年的經(jīng)濟都有增長。在最近12屆奧運會中，有7屆奧運會的主辦國在奧運年的GDP增速要比前奧運階段快，說明奧運對舉辦國GDP指數(shù)的增長具有拉動作用。

奧運會對于經(jīng)濟總量相對小一些的國家影響比較明顯。如1988年舉辦奧運的韓國，舉辦前包括當(dāng)年經(jīng)濟增長都保持在10％以上。但奧運對經(jīng)濟總量較大國家的影響不明顯，如1996年舉辦奧運會的美國，舉辦前一年經(jīng)濟增長％，當(dāng)年增長％，1997年的增長是％。2008年奧運會，中國GDP的增長率呈現(xiàn)“一枝獨秀”，全年GDP為300670億元，比2007年增長9％。奧運使中國的經(jīng)濟總量在全球排名第3，有望未來直追美國這個全球經(jīng)濟的火車頭。2008年世界經(jīng)濟增速平均為％，其中發(fā)達經(jīng)濟體增長％，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長％。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20％，金融危機不會改變中國后奧運經(jīng)濟加快前進的趨勢。

拉動舉辦國行業(yè)經(jīng)濟

很多舉辦成功的奧運會為舉辦國行業(yè)發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟效益。如日本利用東京奧運會，通過展示政治、經(jīng)濟、科技、體育和文化成就，在世界上樹立了嶄新形象，一些產(chǎn)品，從此走向世界，成為世界名牌。東京奧運會被認(rèn)為是日本經(jīng)濟發(fā)展的一個重要里程碑，日本從此步入經(jīng)濟強國的行列。韓國1981~1988年籌備奧運共帶來了相當(dāng)于70億美元的生產(chǎn)和27億美元的國民經(jīng)濟收入，經(jīng)濟增長速度年均達到％。1985~1990年，人均國民生產(chǎn)總值從2300美元增加到6300美元，經(jīng)濟實力迅速增長，一舉躍入亞洲四小龍行列，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。奧運對小國經(jīng)濟的促進作用要明顯大于大國，中國受益北京奧運與澳大利亞受益悉尼奧運會相似，舉辦城市受益較大，總體經(jīng)濟受益有限。而奧運結(jié)束后，各個行業(yè)受奧運影響大幅放緩，出現(xiàn)“低谷效應(yīng)”，日本和韓國奧運舉辦期間經(jīng)濟總量比較小，奧運經(jīng)濟帶來的影響和沖擊比較大，經(jīng)濟增長率出現(xiàn)沖高回落現(xiàn)象，特別是建筑業(yè)下降最快，但值得注意的是，房地產(chǎn)行業(yè)是澳大利亞奧運后唯一繼續(xù)受到正面刺激的行業(yè)。

二、促進中國后奧運經(jīng)濟發(fā)展的策略

加大后奧運時代的體育消費水平

體育消費本質(zhì)上是一種文化現(xiàn)象。文化的中心意思是表征不同歷史的人類群體的生活方式、工具、符號、習(xí)俗和信仰等。許多成功舉辦過奧運的國家的經(jīng)驗表明，后奧運時代的體育消費需求將快速增長。奧運盛會能夠有效影響舉辦國的體育市場，其突出的特點表現(xiàn)在體育消費需求的增長上。北京奧運會的成功，激發(fā)了人們參與體育運動的熱情，從根本上拉動了體育消費。目前，中國體育消費水平能否在后奧運時代繼續(xù)維持，是能否拉動體育產(chǎn)業(yè)升級，增加國民經(jīng)濟的要點所在。成功奧運的經(jīng)濟效應(yīng)促使中國向體育消費大國轉(zhuǎn)變。中國將以成功奧運為契機普及體育消費，進一步擴大體育消費用品市場。奧運投資是拉動體育消費和體育經(jīng)濟增長的有力杠桿，對國民經(jīng)濟的增長具有一定的影響。北京奧運對中國經(jīng)濟的發(fā)展來是一個長久的事業(yè)，而體育消費應(yīng)該也是長久的，如果要做到這點，就必須具有理性的體育消費模式：第一，以奧運等體育盛事引領(lǐng)的職業(yè)體育消費；第二，以體育服裝等引導(dǎo)的體育品牌消費；第三，商業(yè)性體育俱樂部消費等。

北京奧運會的成功舉辦使民眾的運動熱情再一次被點燃，體育消費水平的提升直接關(guān)系著相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營利潤和品牌價值的增長，中國后奧運時代的體育消費不會受到太大的影響。第一，從國家政策來看，國家大力支持全民健身工程。從1995年國家頒布《全民健身計劃綱要》，到2008年國家體育總局發(fā)布《全民健康科技行動方案》，政府把群眾體育工作推向了一個新高度，并積極推動全民健身信息服務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)。第二，從社會經(jīng)濟環(huán)境來看，2008年全國居民消費價格總水平上漲％，漲幅比上年提高個百分點。中國全社會消費品零售總額比上年增長％，增速加快個百分點。中國城鄉(xiāng)居民人均收入分別同比增長％和％。奧運會后中國經(jīng)濟增長必將放緩。面對各方面的不確定因素，市場的投資方向必將趨于風(fēng)險小、運營成本低的項目。全民健身行業(yè)中的體育消費符合這些要求，所以未來大量的社會資金有望投入到全民健身中來；第三，北京奧運會的成功舉辦極大激發(fā)了國人對體育的熱情。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年起，每年8月8日為“全民健身日”。全民健身日的設(shè)立是適應(yīng)人民群眾體育消費的需求，促進全民健身運動開展的需要；是進一步發(fā)揮體育的綜合功能和社會效應(yīng)，豐富社會體育文化生活，促進人的全面發(fā)展的需要；是促進中國從體育大國向體育強國目標(biāo)邁進的需要。有了以上這些基礎(chǔ)，中國后奧運時代的體育消費將成為世界上最大的體育消費市場。

樹立奧運場館現(xiàn)代經(jīng)營管理新理念，發(fā)揮場館功能再生效應(yīng)，提高賽后利用率

奧運給我們留下了寶貴的豐富場館遺產(chǎn)，奧運后期的場館經(jīng)營管理是當(dāng)前需要研究的問題?；仡欉^去的歷屆奧運會，無論是開商業(yè)運作先河的洛杉磯奧運會，還是被譽為最成功的悉尼奧運會，都不同程度出現(xiàn)過體育場館閑置、奧運村樓宇銷售困難、基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高、投資難以得到回報等問題。依照奧運舉辦國的經(jīng)驗，投資回收和場館使用有著多方面的問題，如果建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和奧運場館的投資不能如期回收，將會直接影響舉辦城市甚至國家財政收支與居民生活水平的提高，該舉辦國城市與國家未來的經(jīng)濟建設(shè)也將遭受負(fù)面影響。1976年加拿大蒙特利爾奧運后的資金回收僅為期望值的5％，相關(guān)的財政負(fù)擔(dān)直到2006年仍然是當(dāng)?shù)卣枰鎸Φ膯栴}之一。北京市與奧運相關(guān)的場館新建、擴建工程數(shù)達到31個，相應(yīng)的輔助設(shè)施眾多，與奧運區(qū)交通相關(guān)的道路改建、擴建，地鐵、輕軌系統(tǒng)的升級及機場擴建等工程的投入在奧運歷史中也是空前大的。因此，北京奧運場館存在投資金額大、周期長和收益無法確定等特點，賽后場館的經(jīng)營管理策略就顯得尤為重要[2]。奧運場館賽后需求大體上可以分為3類：一是居民的休閑健身需求和體育競技表演及體育訓(xùn)練組成的體育產(chǎn)業(yè)對體育場館設(shè)施的需求；二是演唱會、音樂會、居民文化活動等組成的文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)對場館設(shè)施的需求；三是會展業(yè)對體育場館的需求。另外可能還有其他一些零散的商業(yè)或社會需求。北京市要借鑒國外奧運會后園區(qū)和場館開發(fā)利用的經(jīng)驗，建立奧林匹克園區(qū)管委會，加強園區(qū)規(guī)劃和管理，并對場館等奧運遺產(chǎn)進行商業(yè)化開發(fā)。管委會可以把奧林匹克的體育功能與商業(yè)流通功能相結(jié)合，打造中國高檔體育用品集散中心，形成高水平體育用品購銷的“北交會”。尤其是管理部門要加強奧運場館的再利用，把公益性與經(jīng)營性利用結(jié)合起來，盡量通過承辦國內(nèi)外賽事、進行專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、讓全國各地民眾進行參與式利用等方式延續(xù)其使用價值。中央政府應(yīng)該支持北京市對奧運遺產(chǎn)的再開發(fā)[3]。鑒于其他國家奧運城市對奧運場館經(jīng)營管理的相關(guān)經(jīng)驗，奧運結(jié)束后，北京將可能對奧運公園或者大型場館周邊地區(qū)進行深層次的綜合性開發(fā)，采取以地段養(yǎng)場館的原則，逐步豐富場館所在地區(qū)的功能，安排一定量的住宅區(qū)和服務(wù)設(shè)施，必要的辦公建筑，酒店賓館和休閑娛樂設(shè)施等，增加附近居民在日常活動中利用這些場館和設(shè)施的機會，使這些場館真正融入到城市居民的體育生活當(dāng)中。

大力發(fā)展體育用品業(yè)

體育用品產(chǎn)業(yè)是我國體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的一個產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模日趨擴大，逐漸形成自己特有的組織形態(tài)結(jié)構(gòu)[4]。2008年北京奧運會直接所需各類體育器