山東污水管理辦法

年4月19日山東污水管理辦法文檔僅供參考山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省城市污水處理費征收使用管理辦法》的通知魯政辦發(fā)〔〕7號各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加強城市污水處理費的征收、使用與管理，促進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，保護公民和法人的合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省城市污水處理費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳

二00六年二月九日山東省城市污水處理費征收使用管理辦法第一條為加強城市污水處理費征收、使用和管理，促進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費的征收、使用和管理。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井和從江河湖泊取水)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱用戶)，應(yīng)當依照本辦法繳納污水處理費。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費的，不再繳納污水排污費和城市排水設(shè)施有償使用費。

第四條污水處理費屬于政府非稅收入，按照財務(wù)隸屬關(guān)系全額納入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

收取的污水處理費，按照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。

第五條污水處理費的征收標準，由各城市人民政府制定。具體征收標準由各城市人民政府價格行政主管部門會同財政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)當?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運行和維護成本，按照保本微利的原則提出意見，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行。

第六條用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標準》(GB8978)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082)。超標排放污水的，應(yīng)當依法繳納超標排污費。

污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達標、進水水質(zhì)不超過設(shè)計標準的前提下，能夠接納用戶排放的超標污水，并應(yīng)當與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對污水處理廠已接納超標排放污水的用戶，應(yīng)當根據(jù)其水質(zhì)超標情況加收污水處理費；加收污水處理費后，不再收取超標排污費。

用戶自建污水處理設(shè)施，其污水經(jīng)處理后達到國家《污水綜合排放標準》(GB8978)規(guī)定的一級或者二級標準的，應(yīng)當按照補償城市排水管網(wǎng)運行維護費的原則適當核減污水處理費。

污水處理費的具體加收和核減標準，由各城市人民政府價格行政主管部門會同財政、建設(shè)行政主管部門確定。

第七條污水處理費根據(jù)用戶實際用水量按月計征。

用戶應(yīng)當如實向征收或者代征部門(機構(gòu))提供實際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的，其用水量按照用戶水表顯示的量值計算；使用自備水源供水的，按用戶實際用水量計算；無用水、采水計量裝置的，由征收或者代征部門(機構(gòu))參照水利行政主管部門確認的采水量計算或者按照設(shè)施取水能力核定的取水量計算。

第八條污水處理費由建設(shè)行政主管部門負責征收，也可由當?shù)爻鞘腥嗣裾_定的其它部門或者機構(gòu)代征。任何部門、單位和個人均不得違規(guī)減免污水處理費。

第九條財政行政主管部門應(yīng)當向代征部門(機構(gòu))支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費的標準按照實際繳入同級財政專戶的污水處理費的1-3%計算。具體標準由各城市人民政府確定。

第十條污水處理費征收或者代征部門(機構(gòu))應(yīng)當使用省財政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。

第十一條使用公共管網(wǎng)供水的用戶，其污水處理費能夠由公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費應(yīng)當單獨核算，不得與水費和代征的其它行政事業(yè)性收費混合核算。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書。

公共供水企業(yè)應(yīng)當經(jīng)過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費及時足額繳入同級財政專戶。

第十二條使用自備水源的用戶，其污水處理費能夠由當?shù)爻鞘腥嗣裾_定的水利行政主管部門或者其它機構(gòu)代征。

水利行政主管部門或者其它機構(gòu)應(yīng)當逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書。

用戶應(yīng)當經(jīng)過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費及時足額繳入同級財政專戶。

第十三條當?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當根據(jù)上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門(機構(gòu))下達污水處理費征收計劃，并實行年底考核；完不成征收任務(wù)的，追究有關(guān)人員的責任。

第十四條用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費的，由負責征收或者代征的部門(機構(gòu))責令限期繳納；逾期仍不繳納的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按日加收應(yīng)繳污水處理費2‰的滯納金。

對拒繳、少繳污水處理費的用戶，負責征收或者代征的部門(機構(gòu))能夠依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第十五條企業(yè)繳納的污水處理費能夠計入生產(chǎn)成本或者管理費用。

第十六條污水處理費實行?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作它用。

污水處理費應(yīng)當?？钣糜谝韵率马棧?/p>

(一)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護；

(二)支付代征手續(xù)費。

第十七條污水處理費的使用實行預(yù)決算制度。每一年度年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當編制當年度污水處理費使用決算，報同級財政行政主管部門審核；根據(jù)當?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護情況，編制下一年度的污水處理費使用預(yù)算，報同級財政行政主管部門審核，經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。財政行政主管部門應(yīng)當按月將相關(guān)費用撥付到建設(shè)行政主管部門。

第十八條污水處理企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定用途使用污水處理費。價格行政主管部門應(yīng)當會同財政、建設(shè)行政主管部門對污水處理企業(yè)的污水處理成本進行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當作為撥付污水處理費用的主要依據(jù)。

第十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對城市污水排放的管理。污水處理企業(yè)應(yīng)當對接納的污水進行水質(zhì)監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標污水的，污水處理企業(yè)能夠拒絕接納，并應(yīng)當及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法查處。

第二十條污水處理企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定做到達標排放。污水處理企業(yè)無正當理由擅自停止運行或者未能做到達標排放的，由有關(guān)部門責令整改、依法處罰，并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費用；造成污染事故的，依法追究有關(guān)人員的責任。

第二十一條建設(shè)、財政、物價、水利、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當恪盡職守，密切配合，加大力度，確保污水處理費收足、用好、管好。

監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當加強對污水處理費征收和使用情況的監(jiān)督，保證污水處理費的足額征收和正確使用。

第二十二條建設(shè)、財政、物價、水利、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門和污水處理費代征機構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由所在單位或者上級行政機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)坐