高中地理認(rèn)識(shí)環(huán)境管理課件新人教選修

第五章環(huán)境管理及公眾參與第一節(jié)認(rèn)識(shí)環(huán)境管理一、實(shí)行環(huán)境管理的必要性純經(jīng)濟(jì)性無(wú)約束性

1．資源與環(huán)境問(wèn)題的形成：源于人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的①__________和行為的②_________。2．解決共識(shí)基本需要生物圈環(huán)境管理(1)全人類(lèi)的一切③__________應(yīng)該得到滿(mǎn)足；(2)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出④__________耐受的極限；(3)協(xié)調(diào)這兩個(gè)目標(biāo)的方法就是⑤__________。3．環(huán)境管理自然環(huán)境技術(shù)方法管理手段

(1)概念：對(duì)人類(lèi)損害⑥__________質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。 (2)必要性：?jiǎn)慰竣達(dá)_________不能從根本上控制環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生和發(fā)展，還必須借助對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的⑧__________。

二、環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體

1．環(huán)境管理的對(duì)象：包括⑨________、⑩________、?________三個(gè)層次。 2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體 (1)執(zhí)行主體：?______________。 (2)具體工作：確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)；頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的?____________；制定環(huán)境管理?xiàng)l例和?________________。個(gè)人企業(yè)政府國(guó)家和政府法律法規(guī)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和?__________，起到事半功倍的效果。行政手段經(jīng)濟(jì)手段(2)其他手段：?__________、技術(shù)手段、?____________。2．公民要求(1)應(yīng)當(dāng)具備一定的?__________知識(shí)。(2)運(yùn)用法律手段約束?__________和保護(hù)自己的利益。(3)利用?__________制止違法案件的發(fā)生。宣傳教育手段環(huán)境法自身行為法律武器技術(shù)的局限性環(huán)境問(wèn)題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理手段公產(chǎn)與環(huán)境資源退化資源和環(huán)境問(wèn)題的形成源于人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無(wú)拘束性環(huán)境管理的重要性實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能在很大程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)一實(shí)行環(huán)境管理的必要性1．實(shí)行環(huán)境管理的必要性2.環(huán)境管理的概念和目的

(1)概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段，通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與控制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，環(huán)境管理就是對(duì)人類(lèi)損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。

(2)目的：通過(guò)環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)足人類(lèi)的基本需求，又要不超過(guò)環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【典例1】(2011

年潮州期中)所謂“低碳生活(low－carbonlife)”，就是把生活作息時(shí)所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。完成(1)～(2)題。

(1)綠色建筑的基本要素包括：節(jié)地與室外環(huán)境、__________利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和)運(yùn)營(yíng)管理六類(lèi)指標(biāo)組成( A．節(jié)電與電能 B．光與光能 C．節(jié)能與能源 D．核與核能(2)大城市提倡的營(yíng)造“綠色屋頂”和“綠色陽(yáng)臺(tái)”，其改善環(huán)境的主要作用是()A．減少城市的噪音和光污染B．減輕熱島效應(yīng)和美化環(huán)境C．減輕光化學(xué)煙霧污染D．降低空氣中可吸入顆粒物的數(shù)量

【名師點(diǎn)撥】根據(jù)低碳生活來(lái)考查實(shí)行環(huán)境管理的必要性。第(1)題，題中選項(xiàng)的電能、光能、核能都屬于能源的表現(xiàn)形式。結(jié)合題中的“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”判斷A選項(xiàng)正確。第(2)題，實(shí)行有效的環(huán)境管理方法，如城市建筑提倡營(yíng)造“綠色屋頂”和“綠色陽(yáng)臺(tái)”，主要是對(duì)城市熱島效應(yīng)施加影響，同時(shí)起到美化環(huán)境的作用?！敬鸢浮?1)A(2)B

(2011年江西模擬)工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)大量使用石油、煤炭等化石燃料，從而加劇全球變暖，帶來(lái)氣候多變、災(zāi)害叢生等嚴(yán)重后果。為此全社會(huì)在倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活。圖5－1－1示意碳物質(zhì)在地球各圈層中的循環(huán)過(guò)程，讀圖回答1～2題。圖5－1－1)1．人類(lèi)不合理的活動(dòng)作用于③可能產(chǎn)生的后果是(A．三圈環(huán)流規(guī)律改變C

B．火山活動(dòng)加劇 C．海平面上升，沿海低地被淹 D．大陸內(nèi)部降水量增加，形成洪澇

點(diǎn)撥：圖示③表示綠色植物對(duì)大氣圈與水圈的作用。人類(lèi)不合理的開(kāi)發(fā)植被，亂砍濫伐森林，可能導(dǎo)致溫室效應(yīng)增強(qiáng)，全球變暖。)2．據(jù)圖分析，我們應(yīng)把“節(jié)能減排”的重點(diǎn)放在(A．農(nóng)村更多使用沼氣來(lái)獲得綠色能源B

B．依靠科技提高化石燃料的使用效率 C．大力開(kāi)發(fā)水能和核電 D．大規(guī)模地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

點(diǎn)撥：“節(jié)能減排”即是發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體的排放。而溫室氣體主要來(lái)源于石油、煤炭等化石燃料。環(huán)境管理影響環(huán)境行為約束方向?qū)ο髠€(gè)人個(gè)人的消費(fèi)需求和不良環(huán)境行為建立綠色消費(fèi)觀念，反對(duì)無(wú)節(jié)制的高消費(fèi)，培養(yǎng)正確的環(huán)境道德企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中的污染物排放嚴(yán)格限制污染物的不合理排放，同時(shí)需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)政府政府具有雙重身份。它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對(duì)象。因?yàn)檎苯油顿Y興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時(shí)又掌握國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位的污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行主體國(guó)家和政府通過(guò)一些手段措施減少環(huán)境問(wèn)題確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃手段法律手段和行政手段是管理的主要手段經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等知識(shí)點(diǎn)二環(huán)境管理的基本內(nèi)容【典例2】閱讀材料，完成下列問(wèn)題。

材料一：塑料袋的制作過(guò)程一般為：從石油烯烴中制造塑料顆粒，進(jìn)入加料斗并通過(guò)螺桿擠塑機(jī)的狹長(zhǎng)縫隙擠出，為了防止變形應(yīng)立即進(jìn)入冷卻液(一般是水)中冷卻成形，制成“塑料紙”。

材料二：全球每年使用的塑料袋達(dá)到五千億至一萬(wàn)億個(gè)，這意味著我們每人每年使用150個(gè)塑料袋，或是每分鐘有一百萬(wàn)個(gè)塑料袋被使用。2008年6月1日開(kāi)始，我國(guó)禁止超市免費(fèi)為顧客提供購(gòu)物塑料袋。(1)禁止超市免費(fèi)提供塑料袋的原因是什么？(2)材料中體現(xiàn)了環(huán)境管理的哪些手段？

【名師點(diǎn)撥】第(1)題，由材料一和材料二可以找到禁止超市免費(fèi)提供塑料袋的原因。第(2)題，有“2008年6月1日開(kāi)始，我國(guó)禁止超市免費(fèi)為顧客提供購(gòu)物塑料袋”這句話(huà)可以看出對(duì)環(huán)境管理采取了行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。【答案】(1)減少“白色污染”；減少石油資源的消費(fèi)量等。(2)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。1．關(guān)釋于環(huán)拉境管宇理的瞧說(shuō)法萍，正妄確的碼是()BA．政升府是駱環(huán)境慌管理使的執(zhí)蹄行主辦體，扁故政涌府不貓是環(huán)灘境管出理的腹對(duì)象B．環(huán)壇境管蜘理的遵對(duì)象襖包括舉個(gè)人仍、企尺業(yè)、表政府C．環(huán)槳境管勺理對(duì)張個(gè)人皺的要沒(méi)求是廊嚴(yán)格堅(jiān)限制干污染敢物的械不合狡理排車(chē)放D．環(huán)君境管貿(mào)理的泥最主妹要手度段是腎技術(shù)登和經(jīng)泥濟(jì)手衡段點(diǎn)撥業(yè)：政府遞具有雙杠重身祖份，電既是披環(huán)境門(mén)管理衛(wèi)的執(zhí)旋行主艙體，適又是被省管理砌的對(duì)剖象。螺環(huán)境繪管理承對(duì)個(gè)蘋(píng)人的悉要求柏是建否立綠恢色消憐費(fèi)觀葬念，反對(duì)仰無(wú)節(jié)登制的珠高消盞費(fèi)，鵝培養(yǎng)青正確漸的環(huán)丑境道噴德。挖環(huán)境載管理法的最餐主要手至段是須法律伙手段價(jià)和行理政手按段。2．下鼠列關(guān)研于環(huán)叉境管回理敘娃述正騎確的傲是()CA．環(huán)叛境管奴理就智是指糕對(duì)自玩然資珠源的轎保護(hù)B．環(huán)膛境管也理的日對(duì)象須只是遺個(gè)人紐奉行為C．環(huán)跟境管遮理是垂實(shí)現(xiàn)逗可持課續(xù)發(fā)細(xì)展的煙關(guān)鍵D．環(huán)擴(kuò)境管鄉(xiāng)豐理是盤(pán)指政成府對(duì)超企業(yè)釘?shù)墓芩硇忻篂辄c(diǎn)撥片：環(huán)境標(biāo)管理觸是指納按照迎經(jīng)濟(jì)獲建設(shè)扔和生賊態(tài)規(guī)罷律，鉆運(yùn)用肅行政辨、經(jīng)濟(jì)氣、法役律、仆技術(shù)示、教皇育和急新聞離媒體橡等手傅段，拜通過(guò)熔全面粗系統(tǒng)區(qū)的規(guī)劃欣，對(duì)倍人們望的社移會(huì)活猶動(dòng)進(jìn)賠行調(diào)慨整與握控制恰。知識(shí)亡點(diǎn)三中國(guó)冒的環(huán)周境管漁理環(huán)境謎管理詢(xún)的核序心是蠻協(xié)調(diào)裝社會(huì)充經(jīng)濟(jì)猴與環(huán)曾境的搶關(guān)系物，最鴿終實(shí)穗現(xiàn)可持民續(xù)發(fā)筐展。中國(guó)淘政府停為實(shí)照施環(huán)蕩境管測(cè)理有床一整定套的枕基本期國(guó)策投、方襪針、木政策、勤管理盲制度州和國(guó)擊家行烤動(dòng)方煙案。乳具體膛如下仿：圖5－1－2總體堆來(lái)講端，我昏國(guó)的造環(huán)境蕉管理柄中法旗律、左行政智手段同使用快較多針，但法熊律和盟政策足還有券不成睡熟之吼處，擋還存挑在監(jiān)撤督力附度不箭足、沉執(zhí)法歷不嚴(yán)以?shī)Z及執(zhí)吳法難改、經(jīng)午濟(jì)和周技術(shù)留手段貨明顯留薄弱香、宣也傳教境育效商果不衛(wèi)理想等讀問(wèn)題年?！镜淅?】我國(guó)敗已將“環(huán)做境保出護(hù)”察確定牽為一雜項(xiàng)基本清國(guó)策膽，并在實(shí)踐中接逐步朱形成紗了一栗系列奪符合旺我國(guó)右國(guó)情當(dāng)?shù)沫h(huán)作境管似理原抹則和功制度。湖據(jù)此上完成(1央)～(2堵)題。(1衡)“全面害規(guī)劃弟，合臥理布膝局，津綜合偉利用葉，化丟害為臺(tái)利，泉依靠腰群)眾，匙大家匠動(dòng)手歪，保陣護(hù)環(huán)領(lǐng)境，最造福繪人民閉”屬逢于我感國(guó)的(A．環(huán)召境?？ㄗo(hù)的鴉基本殊方針B．環(huán)缺境管棵理的惑基本刮原則C．環(huán)群境管毛理制繭度D．環(huán)拜境管首理政野策(2寺)三峽煉庫(kù)區(qū)脹水污設(shè)染治衛(wèi)理工課程，躍貫徹然了()A．經(jīng)因濟(jì)建感設(shè)與慎環(huán)境亦保護(hù)垂協(xié)調(diào)圣發(fā)展匆原則B．誰(shuí)憤污染嶄誰(shuí)治姓理，醫(yī)誰(shuí)開(kāi)放發(fā)誰(shuí)拾保護(hù)圍原則C．預(yù)軋防為弱主，賊防治雷結(jié)合讀原則D．先謀污染鉗，后宮治理出原則【名師羽點(diǎn)撥】第(1)題，32字方橡針是罵我國(guó)柿環(huán)境蔽保護(hù)貼基本伍方針摩。第(2)題，弦污水寶治理室屬于蒜源頭蜜治理膛，防浮止污強(qiáng)水產(chǎn)古生和造成暮污染渾?！敬鸢浮?1化)A累(2艙)C1．我槐國(guó)環(huán)跑境保褲護(hù)“32字方村針”幟中的追途徑權(quán)是指()CA．全剝面規(guī)跨劃，叮合理柿布局C．依府靠群貸眾，貌大家既動(dòng)手B．綜浩合利限用，取化害責(zé)為利D．保轉(zhuǎn)護(hù)環(huán)肺境，憤造福濤人民點(diǎn)撥燦：全面兇規(guī)劃吸，合虹理布