危害因素辨識和環(huán)境因素辨識

危害因素辨識和環(huán)境因素辨識第一頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五進行危害識別及風險控制的必要性、重要性1、中國石油天然氣集團公司HSE管理原則第六條：6）員工必須參與崗位危害識別及風險控制含義：危害識別與風險評估是一切HSE工作的基礎，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。第二頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五2、中油燃料油股份有限公司寧波大榭分公司HSE管理體系程序文件中《危險源辨識、風險評價和風險控制程序》

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存在中度以上風險的崗位員工必須接受必要的安全教育培訓（內容包括崗位危險源、風險、風險控制措施和應急程序等），經(jīng)考試合格后方能上崗操作。第三頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五危險源:

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。主要包括：物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。一、危險源第四頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五“所有事故都是可以避免的理論”

——評價和風險管理理論

HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預先識別特定的一種危險源，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來避免事故發(fā)生或是設法使人、環(huán)境和財產(chǎn)免受損害，即能夠對風險進行控制。第五頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五1、危險源辨識、風險評價的步驟劃分作業(yè)活動危險源辨識風險評價確定風險是否可接受必要時，制定風險控制措施計劃評審風險控制措施的適宜性劃分風險等級第六頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五審查改善維持管理否是持續(xù)改進檢查糾正風險評價危害識別可接受風險？改善或制定控制措施2、風險管理的過程是一個PDCA循環(huán)過程PLANDOCHECKACTION第七頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五3、危險源辨識、風險評價和風險控制更新與考慮范圍危險源更新：１)每年至少開展一次危險源辨識與風險評價；２)設備設施正式投用前和投用后一年內各進行一次危險源識別與風險評價；３)改變工藝應及時對生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設施設備進行危險源辨識與風險評價；４)建設項目（新、改、擴）施工前、作業(yè)中、竣工后應進行危險源辨識與風險評價；５)第三方施工作業(yè)項目，在施工前由建設單位和施工單位分別開展危險源辨識與風險評價。與公司職業(yè)健康安全管理有關的法律法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時；６)在設定第二年的職業(yè)健康安全目標時；７)公司的活動、服務、運行條件，如裝置（包括監(jiān)視和測量裝置）發(fā)生技術改造、設備更新、工藝改變時；８)遇到緊急、特殊情況或發(fā)生事故后。第八頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五應考慮的范圍:a)現(xiàn)場的常規(guī)性操作活動和非常規(guī)性操作活動b)所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動；c)工作場所的設施設備和由外界提供的設施設備；d)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；e)事故及潛在的危害和影響；f)以往活動的遺留問題。3、危險源辨識、風險評價和風險控制更新與考慮范圍第九頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五二、危險源辨識

危險源辨識：識別健康、安全與環(huán)境危險源的存在并確定其特性的過程。

第十頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五1、辨識方法詢問、交談法現(xiàn)場觀察法查閱油罐記錄法獲取外部信息法工作任務分析法安全檢查表法預先危險分析法設備故障類型及影響分析法危險與可操作性研究法事件樹分析法故障樹分析法第十一頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五2、辨識步驟

1、單元劃分：以生產(chǎn)為單元，業(yè)務活動為依據(jù)，按崗位操作程序劃分。油庫的單元劃分——油罐區(qū)單元、生產(chǎn)設施單元、消防系統(tǒng)單元、油庫職業(yè)危害評價單元、管理評價單元、周邊環(huán)境評價單元。2、對每一單元中存在的危險源進行辨識（1）事故收集與分析。調查歷史事故包括本單位的歷史事故、同行業(yè)的典型事故、以及本單位發(fā)生過的重大未遂事故和事故險情。其目的是為了吸取事故教訓，并用于風險辨識中。第十二頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五3、事故分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為：1、物體打擊11、冒頂、片幫2、車輛傷害12、透水3、機械傷害13、爆破傷害4、起重傷害14、火藥爆炸5、觸電15、瓦斯爆炸6、淹溺16、鍋爐爆炸7、灼燙17、容器爆炸8、火災18、其他爆炸9、高處墜落19、中毒和窒息10、坍塌20、其他傷害第十三頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五4、事故隱患分類事故隱患分類非常復雜，它與事故分類有密切關系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為21類，分別為：1、火災11、機械傷害21、其他累隱患2、爆炸12、煤與瓦斯突出3、中毒和窒息13、公路設施傷害4、水害14、公路車輛傷害5、坍塌15、鐵路設施傷害6、滑坡16、鐵路車輛傷害7、泄漏17、水上運輸傷害8、腐蝕18、港口碼頭傷害9、觸電19、空中運輸傷害10、墜落20、航空港傷害第十四頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五三、風險評價

風險：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。風險評價：評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。第十五頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五以識別出的危險源為依據(jù)，對每一項已確定的風險進行評價;風險評價要充分考慮風險發(fā)生的可能性和后果嚴重性，確定一般風險和重大風險。1、風險評價要求第十六頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五矩陣法安全檢查表法2、常用的風險評價方法第十七頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五直接判斷評價人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應判定為重大風險：不符合法律、法規(guī)和其他要求的；一旦失控，事故后果極其嚴重的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、控制措施的；直接觀察到可能導致事故的危險，且無適當控制措施的。第十八頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五危險源及影響后果的嚴重性（S）表分數(shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失、設備設施毀壞法律法規(guī)符合狀況環(huán)境破壞聲譽影響5一人以上死亡（含一人）終身殘廢全部喪失勞動能力一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上。違法造成周邊環(huán)境破壞或一次漏油10噸以上中石油集團公司4部分喪失勞動能力嚴重職業(yè)病重傷住院治療一次事故直接經(jīng)濟損失在50萬元及以上，100萬元以下。潛在不符合法律法規(guī)造成作業(yè)區(qū)域內環(huán)境破壞或一次漏油1至10噸中燃油股份有限公司3部分輕傷需要去醫(yī)院治療，但不需要住院一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，50萬元以下。不符合公司程序要求作業(yè)點范圍內受影響所在的社區(qū)2輕微皮外傷短時間身體不適一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下。不符合公司規(guī)章制度設備、設施周圍受影響所在地公司內部門、班組1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失1萬元以下。完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點第十九頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五危險源發(fā)生的可能性(L)及頻率表等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有防護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。第二十頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五矩陣法風險評價圖矩陣法嚴重性（S）可能性（L）123451123452246810336912154481216205510152025第二十一頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五風險等級及控制措施風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20－25高度的采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評價，停止作業(yè)、對改進措施進行評價。立即整改7－19中度的可考慮建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通限期整改1－6一般的無需采用控制措施，但需保存記錄第二十二頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五危險源辨識、風險評價結果匯總

評價小組匯總危險源辨識與風險評價的結果，并以風險告知（培訓、簽訂風險告知書等）的形式傳達至員工，將其中的重大風險報安全環(huán)保部。1、油庫按班組建立并保持《危險源辨識與風險評價臺帳》。2、安全環(huán)保部匯總各部室上報的“危險源調查及其風險評價表”、組織進行討論修訂，形成本公司“危險源調查及其風險評價表”（草案）、經(jīng)管理者代表審核后報中燃油公司安全環(huán)保處備案。

第二十三頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五風險控制：是根據(jù)風險評價的結果提出并實施風險控制措施。

危險源辨識、風險評價完成后，應針對需要控制不同的風險，策劃制定相應的風險控制措施，從而實施這些控制措施來控制風險。選擇風險控制措施時應遵循的原則：1、如果可能，完全消除危險源和風險；2、如果不可能消除，應努力降低風險；3、在可能的情況下，使工作適合于人；4、利用技術進步，改善控制措施；5、保護每個工作人員的措施；6、將技術管理與程序控制結合起來；7、要求引入計劃的維護措施；8、在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品；9、應急方案的需求；10、預防性測定指標監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分重要。四、風險控制第二十四頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五

1、風險管理是HSE管理的核心內容，風險評價是削減風險的依據(jù)，任何活動和設施的風險都應該進行評價，采取削減風險的行動和措施。2、應鼓勵全員參與危害因素辨識、評價等風險管理活動。3、危險源辨識具有預防性（主動的）、前瞻性，而不是反應性（被動的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危險源。4、在危險源辨識與風險評價表中的“削減措施和控制措施”應具體、要有針對性和可操作性。5、為了確保危險源辨識、風險評價和風險控制過程有效，應將危險源辨識、風險評價和風險控制的過程形成文件，通過培訓、下發(fā)風險告知書等多種形式傳達到崗位員工，并定期更新有關信息6、在正常情況下，應在規(guī)定的時間間隔對危險源辨識、風險評價和風險控制的過程的有效性進行評審，并根據(jù)需要進行改進；當相關方有強烈投訴時，出現(xiàn)重大事故時，法律、法規(guī)有重大變化時，工藝流程發(fā)生變化時，設備更新時，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時等應及時進行風險辨識與評價。五、危險源辨識、風險評價應注意的問題第二十五頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五環(huán)境因素的識別與重大環(huán)境影響的確定是建立健康、安全與環(huán)境管理體系中有關環(huán)境管理體系的基礎，是各種環(huán)境管理工作的輸入。環(huán)境因素的識別及其影響評價的基本分析過程如下：1、確定活動、產(chǎn)品和服務；2、識別活動、產(chǎn)品和服務中的環(huán)境因素；3、確定環(huán)境影響；4、評價環(huán)境影響的重要程度；5、評價出重要環(huán)境因素；6、重要環(huán)境因素控制的策劃。六、環(huán)境因素識別與評價第二十六頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五1、環(huán)境因素識別應考慮：三種時態(tài)、三種狀態(tài)和八種環(huán)境影響類型（1）三種時態(tài)：過去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的環(huán)境污染?，F(xiàn)在：正在進行或產(chǎn)生的危險源和影響。如：油罐儲存油品、工業(yè)廢水排放等。將來：在將來可能產(chǎn)生的危險源。如：新建、改建、擴建項目中涉及的危險源。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運轉狀態(tài)，如：設備的正常運轉及生產(chǎn)。異常：可合理預期的非正常狀態(tài)：開機、停機、檢修。緊急：不可預期的突發(fā)性事件：火災、爆炸、環(huán)保設施的突然失效、危險化學品的泄漏等。七、環(huán)境因素識別第二十七頁，共三十一頁，編輯于2023年，星期五（3）八種環(huán)境影響類型

a)向大氣的排放。如