工程造價管理及其基本制度

第一章工程造價管理及其基本制度主要內(nèi)容：

工程造價的基本內(nèi)容工程造價管理體制和基本內(nèi)容造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度工程造價咨詢管理制度第一章工程造價管理及其基本制度第一節(jié)工程造價的基本內(nèi)容

一、工程造價及其特征

（一）工程造價的含義

工程造價通常是指工程的建造價格。由于所站的角度不同，工程造價有不同的含義。

含義一：從投資者（業(yè)主）的角度分析，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從這個意義上講，建設(shè)工程造價就是建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)的總投資。

第一章工程造價管理及其基本制度含義二：從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。

第一章工程造價管理及其基本制度承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易形式。

工程造價的兩種含義實質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。第一章工程造價管理及其基本制度（二）工程計價的特征

由工程項目的特點決定，工程計價具有以下特征。

1.計價的單件性

2.計價的多次性3.計價的組合性

4.計價方法的多樣性

5.計價依據(jù)的復(fù)雜性第一章工程造價管理及其基本制度第一章工程造價管理及其基本制度

二、工程造價相關(guān)概念

（一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資

靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。

靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。第一章工程造價管理及其基本制度動態(tài)投資是指為完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。動態(tài)投資概念較為符合市場價格運行的機制，使投資的計劃、估算、控制更加符合實際。

第一章工程造價管理及其基本制度

靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。第一章工程造價管理及其基本制度（二）建設(shè)項目總投資與固定資產(chǎn)投資

建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。

生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。

建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。

第一章工程造價管理及其基本制度

固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。

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建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。（三）建筑安裝工程投資建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價（建筑安裝產(chǎn)品價格），二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。第一章工程造價管理及其基本制度第二節(jié)工程造價管理體制和基本內(nèi)容

一、工程造價管理的含義

（一）工程造價管理的含義

工程造價管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。

第一章工程造價管理及其基本制度1.建設(shè)工程投資費用管理

建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。

2.建設(shè)工程價格管理

國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。第一章工程造價管理及其基本制度（二）建設(shè)工程全面造價管理

按照國際工程造價管理促進(jìn)會給出的定義，全面造價管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險進(jìn)行籌劃和控制。建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。

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1.全壽命期造價管理

建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。

2.全過程造價管理

全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。

竣工驗收

第一章工程造價管理及其基本制度3.全要素濤造價管埋理焦影響建梯設(shè)工程陳造價的考因素有碎很多。同為此，燈控制建忽設(shè)工程奪造價不寨僅僅是干控制建慈設(shè)工程癥本身的建造成本則，還閘應(yīng)同緒時考很慮工期成本伐、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的獎控制，瞇從而實博現(xiàn)工程成本、解工期、洞質(zhì)量、黃安全、緣瑞環(huán)境的集茶成管柴理。4.全方位遍造價管撤理請建設(shè)某工程造司價管理侵不僅僅晚是業(yè)主或棕承包單位的貞任務(wù)，享而應(yīng)該刷是政府誘建設(shè)棒主管錢部門凍、行練業(yè)協(xié)虧會、狀業(yè)主部、設(shè)剝計方能、承覺包方位以及哥有關(guān)快咨詢待機構(gòu)的共同富任務(wù)。第一灰章棚工程品造價劣管理餅及其效基本剪制度二、料我國績工程問造價綢管理緩體制第一章爪工程附造價管商理及其攤基本制倡度三、我捉國工程扁造價管是理的組頓織和內(nèi)錄容（一）駱工程造添價管理麻的目標(biāo)熔和任務(wù)無（使二）工絕程造價喝管理的組織移系統(tǒng)1.政府錢行政革管理系統(tǒng)2.企事應(yīng)業(yè)單安位管匯理系肆統(tǒng)繩企事井業(yè)單餡位對聰工程票造價栽的管傲理，繼屬微誤觀管夏理的討范疇您。3.行業(yè)協(xié)蜜會管理盞系統(tǒng)第一章柄工程辜造價管蠻理及其師基本制質(zhì)度（三）工饅程造價略管理的聾基本內(nèi)肌容省工程造蘇價管理妙的基本威內(nèi)容就故是合理甲地確漏定和有效地警控制工綢程造價鋤。1.工程殖造價撕的合犁理確掏定之（1）在項目建鴨議書階慢段，按臟照有答關(guān)規(guī)育定編疤制的察初步投資估健算，經(jīng)疊有關(guān)創(chuàng)部門駐批準(zhǔn)怪，作霞為擬建項惹目列入閉國家中勒長期計撥劃和開個展前期丹工作的控制總造價。第一響章舟工程觀造價嘆管理辭及其蘿基本健制度（2）在項目可歡行性研游究階段，按疲照有泡關(guān)規(guī)畝定編藥制的投資杠估算，經(jīng)遙有關(guān)召部門樸批準(zhǔn)蘋，作幸為該卸項目箏的控制濱造價。仿（3）在初步擱設(shè)計迫階段，按照蹲有關(guān)規(guī)承定編制槐的初步唐設(shè)計洋總概幼算，經(jīng)巴有關(guān)紐奉部門補批準(zhǔn)階，即池作為擬建項誰目工程貧造價的籠最高限坐額。第一章匆工程箭造價管制理及其眉基本制赤度2.工程造準(zhǔn)價的有羽效控制桿所史謂工程乓造價的憂有效控預(yù)制，就豆是在優(yōu)孩化建設(shè)罷方案、榮設(shè)計方垮案的基述礎(chǔ)上，宵在建設(shè)圾程序的陰各個階臭段，采挖用一定施的方法昨和措施將工盼程造灣價的統(tǒng)發(fā)生椅控制遠(yuǎn)在合蛛理的錢范圍坡和核罰定的哥造價誕限額古以內(nèi)。第一章泉工程想造價管費理及其雙基本制啦度有效牌地控城制工樂程造敲價應(yīng)雷體現(xiàn)雨以下三項原尖則：烘（1）以泄設(shè)計膊階段域為重偶點的雖建設(shè)慎全過裹程造立價控哀制。絹（2）實施守主動控幫制。塵（3）技術(shù)逆與經(jīng)濟烘相結(jié)合冊是控制長工程造慘價最有芽效的手艷段。第一章餡工程廈造價管榆理及其友基本制青度要有炎效地掘控制役工程潛造價答，應(yīng)嚴(yán)從組咱織、獸技術(shù)炕、經(jīng)般濟等協(xié)多方身面采博取措立施。從組出織上困采取性的措輕施，包括明雹確項目筆組織結(jié)慌構(gòu)，明氣確造價柄控制者綱及其任偵務(wù)，明圣確管理板職能分向工；從技術(shù)臣上采取樣措施，包璃括重笨視設(shè)掘計多困方案史選擇煩，嚴(yán)爽格審猶查監(jiān)握督初只步設(shè)云計、鼠技術(shù)名設(shè)計之、施灘工圖跟設(shè)計序、施尿工組洗織設(shè)桌計，糾深入拒技術(shù)緒領(lǐng)域朽研究展節(jié)約披投資得的可閃能性笑；從經(jīng)濟美上采取攀措施，包括亮動態(tài)地餅比較造連價的計狠劃值和擇實際值糠，嚴(yán)格挎審核各訪項費用供支出，剛采取對麻節(jié)約投蹲資的有拼力獎勵武措施等領(lǐng)。第一章僻工程老造價管受理及其膚基本制斯度四、絞發(fā)達(dá)糊國家扯工程哪造價戶管理條的特臨點（五犯）通蔬用的福合同奇文本JC惕T是英國牧的主要艙合同體其系之一拔，主要通用于房屋釘建筑滴工程錯。AI栗A系列閣合同頁條件槐的核心是“通用樂條件耐”。采用藝不同的饑計價方證式時，刮只需選送用不同示的“協(xié)育議書格豪式”與跨“通用竄條件”情結(jié)合。AI好A合同稍條件夢主要案有總價、薄成本補劃償及最充高限定粥價格等計價籌方式。第一西章雖工程愛造價施管理撫及其迅基本辯制度第三節(jié)膨造價排工程師釋執(zhí)業(yè)資防格制度一、敲造價淘工程售師的委素質(zhì)服要求霞和職膨業(yè)道屠德待（一敬）造愛價工特程師百及其燭素質(zhì)惰要求脹（壤二）貸造價問工程剛師職辦業(yè)道粥德二、舊造價股工程渴師的扛執(zhí)業(yè)抓資格葡考試跨、注絞冊和元執(zhí)業(yè)朱（滲一）唉執(zhí)業(yè)溜資格灶考試兆（券二）輪注冊第一章句工程類造價管斑理及其督基本制志度1.注冊管餓理部門國務(wù)慘院建毫設(shè)主母管部吹門作為常造價用工程涌師注君冊機也關(guān)，殼負(fù)責(zé)愉全國鑰注冊兵造價吉工程榜師的躺注冊妥、執(zhí)故業(yè)活踢動實虛施統(tǒng)伐一的駐監(jiān)督棄管理隸工作之。各省、煤自治區(qū)麥、直轄祝市人民旱政府建滅設(shè)主管獅部門對本杰行政細(xì)區(qū)域比內(nèi)作禁為注駁冊造飯價工嘉程師揪的省粒級注濃冊、價執(zhí)業(yè)蔬活動舞初審員機關(guān)仍，對膀其行行政區(qū)恰域內(nèi)莖注冊蝴造價濁工程開師的事注冊羨、執(zhí)套業(yè)活每動實船施監(jiān)疾督管弄理。國務(wù)亂院鐵增路、鄭交通垃、水示利、掘信息垂產(chǎn)業(yè)織等有繳關(guān)專熊業(yè)部史門作為注斃冊造價演工程師持的部門他注冊初毛審機關(guān)呢，負(fù)責(zé)此對有關(guān)嫌專業(yè)注煉冊造價堆工程師聚的注冊暫、執(zhí)業(yè)頌活動實船施監(jiān)督提管理。第一章遮工程拿造價管允理及其襲基本制本度2.注冊私條件屈與注變冊程逐序（1）注冊陶條件。1）取防得造概價工拜程師申執(zhí)業(yè)稠資格上；2）受聘僻于一個稼工程造亭價咨詢媽企業(yè)或管者工程笛建設(shè)領(lǐng)樂域的建書設(shè)、勘誦察設(shè)計冒、施工嫁、招標(biāo)唯代理、貴工程監(jiān)艷理、工鏈程造價午管理等硬單位；3）沒有桌不予注舞冊的情騙形。第一章挪工程闖造價管興理及其恢基本制械度（2）注冊氣程序。胳取得造蒼價工程塘師執(zhí)業(yè)巨資格證泛書的人泛員申請寸注冊的傷，應(yīng)當(dāng)皺向聘用單傳位工商梨注冊所鹿在地的勿省級注嘆冊初審甜機關(guān)或標(biāo)者部門賄注冊初挽審機關(guān)撲提出注源冊申請。

對鍋申請初姻始注冊咬的，注鄉(xiāng)豐冊初審程機關(guān)應(yīng)皂當(dāng)自受它理申請愚之日起20日內(nèi)審查完癥畢，并嶺將申請軟材料和料初審意文見報注叢冊機關(guān)分。注冊付機關(guān)應(yīng)蟲當(dāng)自受廁理之日崇起20日內(nèi)做出決晝定。染對申請蠢變更注燙冊的、親延續(xù)注獲冊的，全注冊初慨審機關(guān)篇應(yīng)當(dāng)自搜受理申零請之日休起5日內(nèi)審查完討畢，并乏將申請醒材料和薦初審意加見報注革冊機關(guān)紐奉。注冊圍機關(guān)應(yīng)富當(dāng)自受族理之日敵起10日內(nèi)做出棍決定計。第一敘章慘工程刻造價提管理快及其喘基本脂制度（3）初始彼注冊。宰取得造反價工程映師執(zhí)業(yè)歲資格證腐書的人盼員，可超自資格姑證書簽隔發(fā)之日跑起1年內(nèi)申請避初始攔注冊斃。逾割期未機申請魚者，偶須符功合繼盲續(xù)教疾育的疑要求末后方羊可申勒請初揭始注悉冊。襖初始詞注冊限的有效期錫為4年。第一章禁工程演造價管步理及其駕基本制液度（4）延續(xù)店注冊。亂注冊造秋價工程樸師注冊阿有效期撤滿需繼春續(xù)執(zhí)業(yè)密的，應(yīng)吵當(dāng)在注尿冊有效摩期滿30日前，按共照規(guī)羞定的歷程序盜申請眾延續(xù)鋼注冊傲。延續(xù)注胖冊的有掙效期為4年。第一章柄工程星造價管悅理及其奪基本制野度（5）變更擁注冊。鳥在注冊焦有效期降內(nèi)，注仆冊造價蟲工程師蛋變更執(zhí)證業(yè)單位課的，應(yīng)浸當(dāng)與原飼聘用單牙位解除糕勞動合拾同，并積按照規(guī)撲定的程回序辦理路變更注濃冊手續(xù)峰。變更注弦冊后延批續(xù)原注褲冊有效始期。（6）注冊昂證書和販執(zhí)業(yè)印谷章。造柿價工程披師注冊夜證書和捆執(zhí)業(yè)印棒章由注冊隸機關(guān)核按發(fā)（7）不予毯注冊的促情形。插有下列四情形之冤一的，翻不予注林冊：第一章替工程鈴造價管樓理及其托基本制蓬度（8）注耍冊證趣書失鼓效、街撤銷策注冊上及注蟻銷注賠冊。1）注瘡冊證珠書失窯效。頑注冊致造價鍋工程沖師有毛下列紙情形錦之一偏的，舊其注訴冊證魯書失辯效：2）撤銷擠注冊。腹有下列著情形之隙一的，防注冊機躲關(guān)或其搭上級行豎政機關(guān)套依據(jù)職拴權(quán)或者寒根據(jù)利舍害關(guān)系孫人的請橡求，可穿以撤銷抵注冊造針價工程耗師的注磨冊：3）注掃銷注后冊。寬有下鐘列情披形之哈一的扮，由傲注冊欲機關(guān)批辦理躺注銷賽注冊顯手續(xù)成，收厭回注叛冊證理書和雞執(zhí)業(yè)基印章旦或者講公告闊其注賴冊證確書和捏執(zhí)業(yè)棄印章靠作廢第一章繁工程愛造價管救理及其題基本制綢度（9）重新帖注冊。（10）暫停享執(zhí)業(yè)。糟在注冊藍(lán)有效期喉內(nèi)，注滔冊造價露工程師絹因特殊巖原因需任要暫停捆執(zhí)業(yè)的話，應(yīng)當(dāng)央到注冊棋初審榨機構(gòu)辦理暫漠停執(zhí)業(yè)霸手續(xù)，漆并交回浪注冊煌證書善和執(zhí)鐵業(yè)印陵章。（11）信淡用制松度。第一章躺工程市造價管貌理及其剖基本制通度（三）蟻執(zhí)業(yè)和接繼續(xù)教矛育1.執(zhí)業(yè)葉（1）注冊蔽造價工程程師的帝業(yè)務(wù)范們圍（2）注冊弱造價工摧程師的茶權(quán)利。輛（3）注銹冊造功價工概程師嬸的義鞋務(wù)2.繼續(xù)教爸育唉注冊竭造價工派程師繼堡續(xù)教育孝分為必修奴課和高選修弟課，每一迫注冊有枝效期各為60學(xué)時。注摧冊造希價工銅程師吹繼續(xù)圣教育掩由中國垮建設(shè)奶工程錫造價忘管理屋協(xié)會負(fù)責(zé)訊組織拐。第一靜章宮工程崗造價族管理脅及其渠基本幟制度（四躍）法丟律責(zé)鮮任1.對擅鋪自從庸事造合價業(yè)焰務(wù)的弓處罰2.對注冊圈違規(guī)的鬼處罰3.對執(zhí)每業(yè)活融動違藏規(guī)的鳥處罰4.對未喬提供傳信用嶺檔案妙信息象的處攤罰第一喪章賊工程陪造價績管理肆及其嘗基本園制度第四室節(jié)道工程反造價井咨詢鉆管理虹制度一、煎工程耍造價承咨詢豈業(yè)的骨形成際和發(fā)腸展（一爆）咨魂詢業(yè)嶄的形男成和泡發(fā)展乖咨粗詢業(yè)暖具有愚三大肆社會鑼功能旅。牧（1）服攪務(wù)功戶能。蒙（2）引譽導(dǎo)功代能。權(quán)（3）聯(lián)系設(shè)功能。第一撲章方工程蜂造價暢管理愧及其斗基本醬制度（二）爆我國工乞程造